报告是下属获得上级支持和指导的桥梁,在日常的学习生活中。一般都会接触到写报告,相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧?申请书范文网推荐你不妨读一下“项目调研报告”,我们骄傲地欢迎您来到我们网站上阅读我们的内容!
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX系统
项目总结报告
XXXXXXXXX 2022/7/27
1 项目概要信息
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX系统的技术团队由11人组成,其中项目经理1人,需求分析师1人,UI设计师1人,开发人员6人,测试人员2人。
本项目的前期工作从2022年5月19日开始,历时16个工作日,于6月9日完成需求分析等准备工作。开发阶段从2022年6月12日开始,历时22个工作日,于7月10日完成全部开发工作,进入外部业务人员验证测试阶段,目前,可使用XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的二级域名进行访问,详细信息如下:
用户资助申报地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 用户审核管理地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
本项目的开发过程有5个关键的里程碑,具体时间及内容如下: 2022年06月21日:项目初次全新功能开发完成;
2022年06月29日:项目初次内部功能测试、安全测试、性能测试完成; 2022年07月04日:需求变更,准备进行二次开发; 2022年07月10日:项目二次开发全部完成;
2022年07月11日:项目二次内部测试完成,等待外部业务人员验证测试。
2 项目经验
因为是初次担任项目经理的角色,我最初找不到切入点,领导和同事在整个的过程中给了我很多的指导和建议。实际的项目管理工作使我对自己已学的理论知识有了更深刻的体会。所谓理论指导实践,实践验证理论,回想整个项目开发过程,至少可以总结了以下几点经验: 2.1 沟通讨论 信息交换要及时
沟通讨论是贯穿整个项目生命周期的活动,团队成员间信息交换是否及时,更是项目成功的关键。虽然不同角色承担不同工作,但都是以达成项目目标为指导的,团队成员只有始终保持沟通讨论,保证接收到最新的、一致的项目需求信息,才能使得开发工作顺利进行,避免出现信息交换不及时而导致的返工。
对于沟通,结合实际来说,如果需求分析师不能将变更的需求信息及时传递给UI设计人员,就会导致不符合用户需求的设计,更会使开发人员写出无用的代码,这必然导致重设计、重编码,甚至会延误整体项目进度。
对于讨论,尤其是像我这样缺少经验的项目经理,不论是制定计划,还是工作量识别,都必须向有经验的同事请教,接受正确的建议,才能得到合理的安排。2.2项目范围 功能边界要清晰
项目经理以需求文档为依据,将项目范围及边界清晰罗列,是把控项目开发进度的先决条件。
对于XXXXXXXXXXXX系统来说,其功能并不复杂,且开发周期短,所以在确定项目范围并进行任务细化时,可精确到接口、页面。把一个大任务分解成一个个的小任务的好处是,可以帮助我们更加精确的估计出它们的工作量,并暴露出很多可能一时无法想到的工作量,也可以保证后续进行项目开发过程的状态跟踪,更加精确。2.3时间计划 人员分配要合理
以前总认为写计划比写代码容易的多,其实恰恰相反。一份合理的项目计划需要经过思考、沟通、权衡、询问、倾听的过程,要知道,用来分析解决问题需要花费的时间,远远大于单纯的写代码时间。
项目进度计划必须将分解出来的小任务,综合考虑时间、难易程度、人员能力,估出工作量并进行合理分配。2.4代码开发 功能验证要同步
当日的开发任务结束后,作为项目经理应该对现有开发成果做验证,即对已完成的功能做验证,及时发现缺陷或其他问题,次日找对应的开发人员做修复。
因此,代码开发和功能验证的同步进行,既可以保证软件质量,同时也可以保证项目进度。当然,应该根据实际情况同步调整项目进度计划,预留处理缺陷的时间。
2.
5进度执行 问题修复要反馈
项目成员必须及时反馈当日任务完成情况,及前一天遗留缺陷的修复情况,才可以保证项目经理对整体进度的把控,准确跟踪项目状态。2.6
需求变更 文档修改要记录
开发过程中的任何变更,都应做记录,作为项目成员之间沟通交流的依据,也可以避免重复修改,增加无谓的工作量。
3 项目教训
3.
1计划应当先于执行
项目计划必须要尽可能周全,并且在项目经理的可控范围内,可以根据实际情况及时做调整,但一定要保证,具体工作的开展是在计划范围内,因为没有计划直接执行会直接导致项目进度不可控,状态无法跟踪。3.2沟通应当注意技巧
高效沟通是项目成功的决定因素。因缺乏高效的沟通技巧。对内,在与开发人员进行需求沟通、代码实现方式设计等方面沟通时,并不能快速准确表达自己意图;对外,在与业务人员协商问题时,会不自觉的使用技术术语等业务人员不易理解的词汇,导致双方无法在较短时间内达成一致意见。希望自己以后有更多的锻炼机会,学习弥补这方面的欠缺。
一、存在的问题
1、一户多房。
在我们采集实有房屋信息的过程中,发现一户多房的情况大量存在,主要表现为:
第一、农户拥有新旧多处房屋,有的农户拥有两处以上的房屋,甚至有房屋跨村的情况。一户多房带来的问题主要是:首先增加了信息采集的工作量,从而降低了采集信息的准确率,尤其是在房屋跨村户信息采集过程中,往往会出现自相矛盾的情况;
其次一户多房存在一种分家不分户各自建房的情况,即户主与其亲属各居一房,而两家并未分户。此种情况造成了对于房屋实际所有者认定的困难。
2、人房分离
我乡的人房分离的情况主要是举家外出打工造成的,这种户约有100户。人房分离对于我乡信息采集工作的主要影响是降低了所采集信息的准确率,同时为了核实房屋信息工作量也有一定的增加,减缓了工作进度。
3、过度存在非法建筑
通过在实有住房登记过程中的核查,我们发现,我乡的民房约有30%没有办理必要的国土手续。发生此种问题的原因是:
第一、国土部门对农村宅基地的管理力度不够;
第二、农村群众的依法依规建房的意识淡薄。
因为农村宅基地属于集体土地,管理情况比较混乱,近年来,国土部门加强了对集体土地的管理,但是由于集体土地同时也守村集体管理,故管理混乱的情况并未得到实质性的改变。这些非法建筑的存在不仅造成了国土管理的困难,而且也因为没有法律保障容易引起民事纠纷,是间接的社会不稳定因素。
4、房屋权属不清
在此次信息采集中发现了一些房屋建在非居住者宅基地上的情况,这些房屋约占全部实有房屋的15%。因为目前我乡没有实行房屋产权制度,所以这些房屋的产权并不受法律保护,如果发生房主与宅基地所有人的产权纠纷,房主的权益难以得到保障。这种房屋产权不清的问题之所以发生主要原因是村民私下赠与、调换、买卖农村宅基地,这些行为绝大多数只有口头协议,一旦发生纠纷双方的权益都得不到保障,政府处理起来也比较困难。
二、对策和思考
针对出现的问题我们主要采取如下的措施应对:
1、对是在无法居住的房屋不予登记。主要是针对有多处住房的农户,如果其拥有的住房中存在无法居住的危房,则不登记该处房屋。对于享受农村危房改造政策的农户一律只登记新房。
2、对为分户的家庭房屋一律登记在户主名下。对于子女结婚后未与父母分户的情况,如果子女和父母分别有房,则所有房屋都登记在户主名下。
3、只登记正常居住的非法建筑,对于为正常居住的非法建筑不予登记。正常居住的非法建筑督促其屋主尽快完善相关手续,没有正常居住的非法建筑不予登记,在这些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求国土部门下达停工通知。
4、权属不清但有人居住的房屋登记在实际居住户名下。对于此种权属不清的问题,我们向住户建议尽快与宅基地所有者达成具有法律效力的书面协议,避免发生权属纠纷。
5、对于长期无人居住,也不清楚未来是否有人居住的房屋不予登记。这种房屋时指屋主超过三年经管且也不清楚其是否有经管意向的房屋,此种房屋大都情况较差,很多已经是危房,并不具备容纳人口居住的条件。
三、几点建议
1、从已掌握的情况来看,我乡的建房土地使用管理存在历史遗留问题多、管理力量薄弱、力度不够,群众的国土管理意识薄弱这几个主要问题。
这些问题看似独立,实际上环环相扣,在过去很长一段时间,农村集体土地的管理以村集体为主,缺乏正规性,资料管理也没有系统性。因为管理力度不够,所以群众也没有建立起依法依规用地的意识,虽然近年来农村用地管理力度逐年加强,但更像是在土地资源日以珍贵的发展背景下临时抱佛脚的应急行为,没有同意规划,工作方式零敲碎打,头痛医头脚痛医脚,基层国土管理部门权力小、资金少、人手不足,没有形成合力,缺少与其他部门的合作。这就需要从根本上改变过去应急操作的做法,针对问题主动出击,建立起一套操作性强的农村国土管理政策体系,方能起到釜底抽薪的效果。
2、农村房屋也要实行不动产登记
目前我乡的房屋所属权并没有法定的相关证照可以依据,农民只有土地使用证没有房屋产权证,这意味着农村房屋的权属和土地使用权是统一的,这样做虽然管理起来简单,但是极大地限制了人口的流动性,在目前人口流动性增加、小城镇建设加快的发展背景下已显得不再适用。事实上我乡很多权属不清的房屋都是群众为了方便出行而将房屋建在公路沿线造成的,这类行为没有法定流程可走,纠纷时有发生,20xx年我乡土地相关纠纷中宅基地纠纷所占比例达到了惊人的80%,可见出台明确农村房屋权属规定已是当务之急。
3、加强对闲置房屋的管理
本次实有房屋信息采集统计处的短期闲置房屋占房屋总数的15%,如果算上没有予以登记的长期闲置房屋,这个比例将达到30%。房屋闲置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市购房、屋主死亡无人继承等。房屋的闲置一方面造成资源的浪费;另一方面也有可能成为犯罪、邪教等危害社会行为的容身之所,成为治安隐患。由此我们建议对闲置房屋实行更加规规范、系统的管理,如有可能应赋予村集体处置闲置房屋的权力。
以上是我乡本次“三实”房屋信息采集行动中各种情况的归纳总结,对于我们发现的问题希望上级有关部门引起重视,对于我们的建议希望上级部门予以采纳,期望以此达到抛砖引玉的效果,为全乡农村房屋管理工作助力。
降消项目
降消项目是国家为了提高孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风而投入经费实施的一个卫生项目。这个项目的实施需要医疗机构、相关组织、[1]产妇家庭及其家人的密切配合。
主要内容
贫困孕产妇住院分娩救助、建立定远县孕产妇急救“绿色通道”和“危急重症急救中心”、产儿科人员培训、专家驻县蹲点和健康教育。
主要目的通过健康教育,普及妇幼保健知识,增强住院分娩的必要性、安全性的意识;通过省级专家驻县蹲点,培训妇幼保健人员,达到提高妇幼保健人员整体业务水平;通过人员进修,达到提高产科急救基本知识、基本技能和新生儿窒息复苏技术;通过住院分娩救助,提高住院分娩率,达到降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风;通过建立孕产妇急救中心,使高危孕产妇达到及时、有效的治疗。注意事项
享受降消项目补助资金对象
①全县范围内的所有农村孕产妇。
②农村低保对象家庭的孕产妇(需出示“农村低保证”)。③城镇低保对象家庭的孕产妇(需出示“低保证”)。
不能享受降消项目补助资金情况
1)自愿申请享受温馨病房、高档次病房的。
(2)医嘱告之可出院但仍要求多住的,多住的医疗费用部分。
(3)农村孕产妇出现危急抢救的总费用不包括病人自愿享受的镇痛泵、温馨病房等其他费用。
(4)以下资料不全不予报销:住院分娩补助申请统计表、出院证、发票复印件、由孕产妇本人或家属签字农村孕产妇住院分娩补助三联单的第三联、身份证复印件、住院分娩补助卡、低保证。
(5)剖宫产指征不明,个人要求手术的按正常分娩给予减免100元,其它费用不予补助。
广元市防水建材市场初步调查报告
一、调查时间:2011年8月14日
二、调查主地点:
1、广元市南河坝三合建材市场
2、广元市老城中新商城
3、广元市老城南街
4、广元市南环路
三、调查人:吴超
四:调查对象:
1、防水门市部
五、调查内容:
一)、防水建材门市部广元市三合建材市场
共7家防水门市部,分别为:、1)蜀羊防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
2)龙马防水主营:防水涂料及各种辅料
3)东方雨虹主营:防水涂料及各种辅料
4)金兴防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
5)双龙防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
6)德高防水主营:防水涂料及各种辅料
7)云雨防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料2 广元市老城中新商城
共6家防水门市部,分别为:
1)华傲防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
2)美树防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
3)沙渠防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
4)海王防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料3 广元市老城南街
共2家防水门市部,分别为:
1)防水建材(西安)主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
2)防水建材(山东)主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料 4 广元市南环路
共2家防水门市部,分别为:
1)劳亚尔防水主营:防水涂料及各种辅料
2)固迪尔防水主营:防水涂料及各种辅料广元市老城小西街
宏源防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料各分散小门市部
×年月日至日,对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村,临淇镇临淇村、前寨村,东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村,宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村,瓦岗乡瓦岗村、东江窑村,五陵镇严庄、朱家营等村,共个乡镇,个集中供水工程,个行政村,就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程,“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县(市)、乡、村三级情况介绍,看工程、算经济帐,以及和部分承包人座谈的方式,听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体,其中个村饮水工程采取承包经营,个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下:
一、已建工程管理状况
(一)林州市
水利产权改制主要涉及机井、库塘等,形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况:一种是深井供水约占。管理模式有:、产权归集体所有,村委指定专人管理;、所有权与经营权分离,所有权归集体所有,个人承包,村委核定水价,电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理,基本上是按人头收费,人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占,“谁建设,谁管理,谁使用,谁受益”,产权全部归个人。
近几年,林州市在省、市水利部门的支持下,依据当地实际,大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程,取得了明显的社会和经济效益,走出了一条农村饮水工程的新路子,受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体,建立了乡镇集中供水,解决万余人饮水安全,东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统(其中水净化处理设备万元),保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元,购置消毒净化水处理设备,保证了供水符合饮用水标准。
(二)汤阴县
年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式:第一种方式是所有权归集体,经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主,水价由村两委制定,水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体,管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管,实行按方收费或按人收费。
从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看,无论是个人承包制还是集体管理;无论是按方收费还是按人收费,其水价中都不包含折旧费,有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行,总的来看,情况基本是好的。首先,基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全,基本生存条件的解决,促进了社会的稳定,人民安居;其次,水利基础产业的不断发展,促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展,为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础;第三,通过对水利工程产权政策的宣传、实施,水的商品意识,水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受;第四,在农村进行水利工程产改,可盘活水利资产,拓宽投资渠道,增加水利发展活力;第五,农村水利工程产改后,促进了用水量占的农村节水工作,这个社会效益是无法用金钱来表达的,对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动,也发现了一些在改制过程中,由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。
二、××年项目区情况
(一)林州市
林州市××年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程,优先解决项目区人畜饮水安全问题,即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围,扩大现有集中供水规模。思路是:上级补助经费作为国有股埋设主管,建调节池等,村饮水工程经营者筹资建设支管和村内管网,收取的水费除上缴水利站外,即为自己的。
例如:项目区合涧集中供水工程,水源地有弓上水库和淅北渠,淅北渠归水利站管理,弓上水库归林州市水务局管理,从弓上水库引水,水库负责总干管,合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理,每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村:口人,人均收入元,个自然村,原有深井四眼(米以下),淅河从村南穿过,户户有水窖。深井供吃水,每人年交费元,隔天定时供水。由于村庄地势不平,高差近百米,加深井水量不足,村内高处供水不正常,村民有意见,造成收取水费困难。为解决群众吃水难,决定改引水库供水,村委通过召开群众、党员代表会议,决定把此次饮水工程推向市场,由个人投资,竞价承包。××年冬,由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程,承包期年。年后,饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是,合涧水利站负责干管和调节池建设,调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准,如建房用水按一层元,二层元计收,只羊,三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出,村民对饮水工程改制赞同,满意。
(二)汤阴县
项目区宜沟镇后李朱村,半岗半坡,人,亩地,户。拟建工程为:打米的机井眼,埋管到村内,建村内管网等,总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万,全补助给个人,不再收回,其余部分,由个人竞标筹资,个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建,滤布则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去,个人再筹万元,工程基本上可完工。该办法,目前正在讨论中,需要通过详细算账才能明了。
五陵镇朱家营村:人,耕地亩,人均收入元,户,目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井,埋管,村集体没钱。拟招标建设人畜饮水安全工程,按照上级精神,股份制或承包制。
对水利工程产权制度改革,市、县、乡是积极的,而且已经进行了有益的探索。例如:林州市乡镇集中供水工程管理模式;临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权,一次交清承包费模式;汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权,一次交清承包费模式的方法值得推广,虽也存在欠缺,但主流是好的,要给予肯定。
当前,农村正在进行村级换届选举,对饮水工程改制有一定影响,换届结束后要加强工作,加快进度。
三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题
(一)部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊,观念陈旧,对改制后可能出现的问题,不是积极想办法从制度上防止,而是苦等苦熬,要吃不上水都吃不上。对饮水工程,部分人认为自己投工投劳也投过资,吃水应当享受优惠政策;如果进行改制,把集体财产(也包括自己的一部分)卖给个人,成为私有财产,想不通,也担心会不会形成新的水霸。承包期年、年,后期供水工程老化后,投资额增大,在剩余承包期内,回收资金不足以弥补投入,如经营者不再投入,势必造成饮水工程瘫痪。例如:林州东岗镇大河村,人,原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难,二次提水,年本村群众刘某以元承包金承包,水价定为元立方米,其中元交岩峪村一级提水费,剩余元作为大河村二级提水(扬程米)电费、设备维修费、承包人工资等,该村属山区地势,落差达百米,供水管网经常崩裂、跑水,运行个月后,承包人认为无利,不合算,要求提高水价,或停止承包,追还承包金,都被村委拒绝,承包人不要承包金,也坚决不干了,加上班子不稳定,停止运行年,××年该村利用农村饮水解困资金,又动员原籍大河村的新疆乌鲁木齐市民营企业家李江洪投资万元资金,打井配套埋管,才二次解决饮水困难。现该村饮水工程为集体管理。
(二)有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少,一知半解,对操作程序掌握更少,调研中,普遍发现合同签订过于简单,张稿纸,手写不足页即为合同或协议,一旦发生争议,无章可循。例如:临淇镇前寨村,有个自然村,人,原先个饮用水机井,米深。年承包后,由于合同不规范,对双方约束力不大,导致承包者在设备坏了后,不维修、不更换,××年供水瘫痪。××年村委在通过资格审查的基础上公开招标,现场测算,重新确定了承包合同,使工程效益得到发挥。前寨村本次承包,注重了承包人的可信度,但从签定合同看,还是过于简单,总共条,不足页稿纸。
(三)单项工程解决人数少,运行成本高,工程效益低。目前,多数饮水工程普遍存在覆盖人数少,运行成本高,经济效益低,经营者投资难以在短时间内收回,这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如:茶店乡西沟自然村,人,“八五”期间,以工代赈解决人畜饮水工程,实行“一表一户”制,采取集体管理,由村支书代管(村支书饲养几百头猪)。水费元方,收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资,所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村,人,也是“八五”期间,以工代赈人畜饮水工程,年产改时,由于无利润,招标时无人问津,现由集体管理。临淇镇洪土沟村,机井供水,口人,耕地亩,效益太小,没人干,现由村民组长代管。
临淇河东村,人吃水,灌溉面积亩,年,村民张章希个人投资万元,打米深井眼,静水位在米左右,××年月又投资万元建容量方压力池座,现村内未建成管网,群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖,灌水窖和浇地都按每小时元收费。××年净收入元,××年净收入元,××年丰水年没有收入,工程运行无效益。用张章希自己的话说:“在农村搞饮水工程,人少,灌溉面积小,投资万元,别说利润,连工资都保不住,回收投资更不知道到猴年马月了”
相类似情况还有:汤阴县菜园镇,几年来解决了个村万多人,村平均人左右;宜沟镇肖下扣人,石庙村人;五陵镇闫庄人等。截至××年底,林州市共建饮水工程处,其中日供水立方以上的处,日供水立方有处,日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处,其中日供水立方处,立方处。从调查情况看,人均日用水量在立方左右,按国家规定人均日饮水量是升。
(四)按方收费,单一生活用水,使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水,旱井水窖蓄水,平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外,其余均用旱井水窖水或自备井,使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村,除个自然村使用纯旱井水窖水外,其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水,全乡共有旱井水窖多处,现在还以年均增长旱井水窖处速度建设,并且有新的发展趋势:南木井村,已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人,亩耕地,个行政村,个自然村,多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村,人,由个人投资元建井房承包年,水费元方,月用水量只有方,日均方,没有利润,村委以七亩半地,免费种植年作为补贴,以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区,人,耕地亩,人均收入元,原先全村户联户打小口井多眼解决吃水,新建吃水工程后,吃水条件改变了,群众为节约支出,其他用水还是原来的。汤阴平原项目区,苦、涩、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自来水。
(五)部分县乡领导(包括水利部门)对于涉及多村的农村集中供水工程,认为工作量大,协调任务重,麻烦事多,搞不好还会引起纠纷,因此借口中央有文件不能增加农民负担,压滤机滤布不能乱摊派,乱集资,怕群众上访为由,不愿管,群众观念不强,为人民服务宗旨不牢。部分村干部都愿自成体系,自立山头,自己说了算,有可能还可以免交水费等,不热心集中供水工程,本位主义、自私自利思想严重。部分群众担心多村集中供水工程能否长远解决问题,水价是否很高,能否承受住,出了问题谁来挑头解决等。以上这些是农村集中供水工程进展慢的主要原因。
(六)工程改制后若干年,因一些不可抗因素导致一方利益受到损失,在签合同时又无法预见,也不好写入合同,但实际却是发生了,对这类事没有明确的政策规定。比如地下水位下降,导致供水工程水源枯竭,工程报废;小城镇规模扩大,灌溉面积减少,原承包工程效益严重衰减等,使经营者利润降低,甚至无法经营。例如:临淇镇临淇村,年前有亩耕地,由于城镇扩大,现有亩耕地,口人。有眼机井,年拍卖眼,租赁眼,所有权归集体。许栓喜出资万元(包括井,寸泵,变压器)购买眼机井,××年由于水位下降,机井报废,该井涉及个村民小组,多亩地,个人无力兴建新工程,集体又出资万元打了眼多米机井,仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井,随着临淇城镇规划发展,灌溉面积由原来的亩减少到现在亩,××年全年灌溉个小时,每小时收水费元,共收入元,除去电费、维修费,几乎没有利润。赵五林,年通过拍卖,以万元的价格购买眼米机井,运行年无利润,主要原因是当时电费元,随着电价上涨,水费没变,当时承担着亩灌溉,现减少到亩,承包人无利可图。这里就存在一个问题,承包期是年好、年还是年为好,如果一些不可抗因素发生,如水源变化,耕地减少等,经营者利益减少,如何办?
(七)部分村庄未按计量收费,又全天供水,村民没有节水意识,用水浪费大,另一方面又造成提水费用增大,供水效益差;部分群众用滴水形式收集水,既解决吃水,水表又不走,节约支出。例如,林州市合涧镇郭家园村,从弓上水库引水,水管进户但未安装水表,又常天供水,全村人,今年前几个月试用期,日用水量达,人均达,人均月收费元,收费率,才够交水利站供水水费元。如实行按方收费,人均月用水左右,所收水费除上交元外,还会有剩余元。调研中,一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水,但水表不走,水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损,采取倒算形式,即每月能收取多少水费,扣除本人工资,少量维修费后,其余作为电费按天平均,以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村,××年以前承包人实行的是这种办法,群众时有吃不上水现象,意见较大,××年该井因水位下降报废,重新打井,供此机会,撤换了承包人,现为集体管理。
(八)林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行,但速度较慢。
通过实地调研我们十分担心一个问题:
在××年农村饮水水利工程建设时,部分经济效益低的工程,会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革?部分县、乡、村为争取到工程建设资金,会不会联合做假搞产改,一旦经费到位工程完工后,仍会回到以前的管理模式上?
四、几点建议
根据以上存在的问题,我们调研组经过多次研究、讨论,仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。
(一)乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者,是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织,其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行,长期发挥效益,关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训,召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会,请专家从政策到如何按政策具体操作,请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序,应注意问题等;请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果;请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业,如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为,通过专题培训或座谈会,人们的思想认识会有不同层次的提高,对农村水利事业的发展是大有益处的。
(二)创造条件,对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设,以提高工程效益,建议制定相关政策给以扶持,资金运作上给以倾斜。
(三)农村安全饮水集中供水工程,在条件具备的乡镇建议以水利站为依托,建设乡镇集中供水工程,向外辐射,以此为产业,发展基层水利站的经济实力。
(四)为使产权改革到达群众和经营者双赢,发挥工程更好的经济和社会效益,改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖,一次性到位;效益一般(仅能维持人员工作)的采取承包;经济效益是负数的,建议仍由集体来负责管理,加强管护。
(五)建议农水科按不同产改类型,提出指导性意见。
最后需要指出的是:我们认为存在的问题和所提建议,只是根据在林州市和汤阴县少数乡镇、个别村调研时看到的听到的一些做出的判断,不代表全部,错误在所难免,敬请领导和同志们批评指正。
一、我市政府投资管理现状
目前我市政府投资项目基本的管理程序为:先由市发改委审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告,为简化程序,一般性项目可以直接审批可行性研究报告牐再由建设部门审批初步设计和施工图设计,财政部门审查预算,然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划,项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证,在项目竣工前由财政部门审查竣工决算,最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中,由于种种因素,往往得不到很好地执行和遵守,也导致政府投资管理出现一些问题。
1 、决策的随意性比较大。
有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项,极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆,有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关,造成部门竞相搞建设,标准和规模上相互攀比,超过了财政承受能力。同时,由于论证不充分,决策不科学,个别项目刚刚建好又拆除重建,造成的浪费令人痛心。
2、资金管理的效益不高。
各类专项资金基本上是分散在相关部门,市政府对财政资金缺乏有效调控,不易做到统筹使用。这种状况带来的后果,一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行,体内循环,谁管钱,谁用钱,谁建设,缺乏监督制约。而且用钱的只管用,不管资金怎么筹,也不管资金怎么还,容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设,有多少养了人,是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事,握紧拳头保重点,许多建设资金都撒了胡椒面。
3、投资主管部门缺乏管理手段。
由于缺乏相应的法规,发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项,往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖,一旦项目批文到手,在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边,想怎么变就怎么变,而发改委没有手段予以监督制约。
4 、财政投入的方式不尽合理。
我市财政资金的投入方式一般为两种,一种是全额直接投入,主要投向公益设施;另一种是投资补助,主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目,政府投资没有相应回报,政府投资的收益被部门或单位侵吞,没有形成政府投资的滚动发展。
二、加强政府投资管理的对策建议
1、明确决策权限,规范决策程序。
政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质,可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别,每一类项目根据不同规模确定审批权限,分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批,特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中,应当加强评估论证,实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度,尽量做到决策科学、民主。
2、资金统筹安排,统一管理。
国务院《关于投资体制改革的决定》明确指出:要编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资,包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面,充分发挥政府资金效益,就必须将政府资金纳入计划管理,统筹安排,统一管理。由财政部门确定年度政府投资总规模,发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度政府投资计划,提交市政府研究审定。
3、科学界定政府投入范围和方式。
按照建立公共财政的方向,政府投资要缩短战线,从经营性领域退出来,凡是能由市场投资的全部由市场投资,政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和政权建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目,采取直接投资方式;对政府直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目,采取资本金注入的方式;对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目,主要采取投资补助的方式;对政府支持和鼓励发展的产业项目,主要采取贴息的方式。
4、资金管理严格实行“三审”。
在建设资金管理上要把好三道关:第一道关是概算审查,第二道关是预决算审查,第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关,可以在一定程度上控制工程造价,降低投资成本。
5、加强建设过程中的管理。
重点要管好三道环节:一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更,必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议,如建材价差调增,装修装饰改进,增加附属零星设施,采购设备改型等,名目繁多,一项工程下来,往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万,既避免了应交规费,又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强,合同中有关政府资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。财政部门应加强资金监督,对资金使用有问题的,应暂缓甚至停止拨付资金。
6 、加强监督制约。
审计部门应加大审计密度和力度,对使用政府投资万元以上的项目都应当进行审计,未经审计,项目不得办理工程结算。监察部门对与政府投资相关的各个环节也要加强监察,对发现的问题依法依规处理。
7、明确责任,强化管理手段。
对与政府投资相关的职能部门和单位,都要明确相应的职责,即防止职能交叉,又防止管理缺位,保证事事有人管。哪个环节出了问题,就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则,赋予各个部门应有的权力和手段,保证政府投资的各个环节管理到位。
为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施,引导农民科学合理地购置适合自己的机械,推动全县农业生产实现又好又快发展,自8月1以来,临邑县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长,财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组,在全县12个乡镇(街道)开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇(街道)领导及村委负责人介绍,实地察看地块、发放征求意见表等方式,获得了大量基础性资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足,并提出对策及建议。
(一)基本情况
今年,上级安排给临邑县第一批农机购置补贴资金610万元。该县农机局在省、市农机办的领导和指导下,针对本地农业生产发展的需求,创新机制、强化措施、狠抓落实,引导农民科学合理的购置先进、适用机械。共补贴各种农机具321台,其中,玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台,大型拖拉机39台,其他各种机具85台,228户农民受益,直接拉动农民投资XX多万元。这些机具的投入使用,促进了临邑县农机化事业迅猛发展,取得显着的社会效益和经济效益。
(二)取得的成效
1、农机装备水平快速提高,配置结构进一步优化
农机购置补贴项目的实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高。截至目前,全县农机总动力已达到176万千瓦,农机总值7.9亿元,拖拉机4.1万台,其它机引配套田间作业机械3.6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%,使农民对大中型、新型机具买的起,买起来划算,大马力、联合作业机械增长较快,全县玉米联合收获机新增184台,大中型拖拉机新增153台,小麦免耕播种机新增15台,农机配置结构进一步优优化,土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有,逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及,为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。
2、农机作业水平持续攀高
农机购置补贴项目的实施,有力地推进了临邑县农业生产机械化进程,尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显着提高。今年由于气候原因,小麦成熟晚,与河南等地仅差3—5天,从外地引机数量锐减,加上麦收期间正值汛期,小麦抢收工作形势严峻。为此,临邑县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机(配备小麦割台),紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式,减少作业环节,缩短作业时间,加快播种进度,提高播种质量。全县77.83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓,实现小麦机收76万亩,机收率达到98%。
3、保护性耕作实现新跨越
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术,不仅减少作业环节、节约成本、增产增效,还可以改善生态环境。临邑县农机局在实施农机购置补贴项目过程中,把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点,大力推广普及。截至目前,临邑县拥有玉米联合收获机728台,小麦免耕播种机145台,今年小麦免耕播种面积达到9万亩,建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处,其中,临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩,500—1000亩的2处,200-500亩的3处,200亩以下的6处,实现新的突破。经专家测产,实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤,比常规播种增产23公斤,增产效果明显。
4、农机专业合作组织勃蓬发展
实施农机购置补贴项目,吸引了更多农民购买大型、新型农机具,造就了一批农机大户,临邑县农机局因势利导,把他们组织起来,成立农机专业合作组织,整合农机资源,开展规模作业、合同订单作业、以及玉米联合收获、秸秆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业,不仅促进了农业生产,而且他们所取得的巨大的经济效益又吸引越来越多的农机手加入到农机合作组织。当前,临邑县已建立农机合作社12个,社员335人,拥有各种农业机械389台,总资产800余万元。农机协会75个,拥有各种大型农业机械6700多台。同时,积极引导农机中介组织、农机专业大户等各类服务组织迅速发展。目前,以农机合作社为龙头的农机服务组织承担了全县50%以上的农业生产作业量,对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
__医科大学在“__”期间,学科人才建设取得了长足进步,科技综合实力不断提升,特别是在高等级科研成果产出上更是取得了比较辉煌的成绩。回顾学校“__”科教工作,我们认为,学校的快速发展得益于我们始终坚持以人为本,不断加强学科人才建设,从而为我校综合科技实力的提升和高层次科技成果的不断产出奠定了坚实的基础。
一、积极组织培训,提高科技队伍的综合素质
现代科学技术正表现出高度分化和高度综合的特点,因此,科技人员必须在掌握本专业知识的同时,还要了解其他相关专业的知识,并掌握获取最新知识的手段和方法。这就要求对科技人员进行相应的培训,使之不断更新知识,提高自身的综合素质。
(一)进行信息技术培训
我校多年来一直坚持定期和不定期的医学情报知识和计算机知识的培训,近年来,由于科技队伍结构层次逐步提高,大多是硕士和博士,已初步了解医学情报检索知识和科技咨询技术,具有初步的计算机应用技术和较高的外语水平,为此,我校请医学情报和计算机专业人员分期分批地对他们进行更高一轮的培训,提高了科技人员获取和处理最新知识和信息的能力,便于他们了解本学科前沿,寻找新的突破口。
(二)进行技术交流与合作
我校从“八五”期间,就开始分批分期选送优秀的中青年科技人员出国深造,目前已有新药筛选__省重点实验室主任、药物研究所所长吴曙光教授,原全军肾脏病医学专科中心主任、肾脏病研究所所长侯凡凡教授,原全军烧伤整形医学专科中心负责人之一、整形外科主任高建华教授等一批学成归来的学者成为了我校的科技骨干、学科带头人,在我校的10个原全军重点实验室中,有5个实验室的学科带头人是我校选送出国深造的回国人员。而且这10个实验室都与国外的科研院所建立了良好的合作关系,定期互派研究人员进行交流与合作。
二、不拘一格,培养和选拔学科带头人
学科带头人是构建一支优秀的科技队伍的关键所在。学科带头人不仅要掌握丰富的高层次的知识,能进行高水平的创造性科学研究活动,而且更要求其具有凝聚力,要善于团结、组织、带领科研团队进行不断创新、进取的科研活动。因此,培养、引进、选拔年富力强的、具有真才实学的、有组织管理能力的、有良好的科技道德的优秀科技人才作为学科带头人最为重要。
(一)培养锻炼中青年科技骨干
我校特别注重培养锻炼中青年科技骨干,特别是留学回国人员。首先,学校专门为他们设立了“苗圃课题”专项经费,作为回国人员的研究启动基金和高水平、高起点、有苗头项目的前期研究资助,为他们申请基金课题打好基础。其次,积极组织他们申请国家、军队、省、市各类基金课题,特别注重组织他们牵头申报多学科协作的重点、重大课题,通过具体科研实践逐步锻炼他们,培养他们,使他们尽快成为学科带头人。如,我校微循环全军重点实验室负责人、国家“973”项目首席科学家姜勇教授;病毒性肝炎全军重点实验室负责人、国家杰出青年科学基金获得者侯金林教授;神经信号转导实验室负责人、长江学者、国家杰出青年科学基金项目获得者高天明教授等一大批中青年学科带头人,都是通过承担重大科研任务,在科研实践中成长起来的。
(二)制定规划,引进高层次人才
我校根据学科发展的需要,对急需学科带头人或学术骨干的学科制定引进人才的规划,有计划地引进急需人才。特别是从留学人员中选择研究方向与学科发展方向一致的高层次人才,以便促使发展受限学科尽快与国外科研水平接轨,推动学科的发展。
学校最早成功引进的高层次人才是我校神经科学研究所所长舒斯云教授,我校在1990年引进了在美国田纳西州大学进行了多年客座研究的舒教授,舒教授来校后一方面继续与国外保持着亲切的科研合作关系,保证研究水平与国外的接轨,一方面承担了国家、军队、省级各类的课题研究,成立了神经科学研究所,项后获得1项国家发明奖,3项军队科技进步一、二等奖和1项中华医学科技进步一等奖。另外,我校利用地处广州、给予较好科研环境、解决配偶及子女工作等办法引进了大批国内高水平人才,目前已有一批人成为骨干人才。
(三)转变观念,灵活善用高层次人才
由于双方用人单位、家庭、地域和环境等种种原因,在高层次人才的引进过程中,常常会遇到难于克服的困难,我们转变观念,以“只求所用,不求所有”的方式灵活引进高层次人才,在不办理完整的调动手续情况下,采用客座研究和兼职的方式由其本人灵活机动地安排来校工作时间,从而达到引进高层次人才和智力成果的目的。
姚院士是我校引进的人才中层次最高、水平最高的一位。由于种种原因,姚院士不能完全调动,全职为我校工作,但我校采取了灵活的方式,请姚院士自己安排来校工作时间,达到了两全齐美的效果。目前,姚院士不仅仍然领导着原来单位学科的研究工作,而且为我校主持着一个学科的研究工作,姚院士充分利用了当今通讯交通方便的条件,很好地组织着双边实验室的科研工作。
三、知人善任,不断完善落实人才管理机制
知人善任,任人为贤,才能调动科技队伍的积极性和创造性,发挥最大的效益,才能使科技队伍充满生机与活力,才能不断发展壮大。
(一)建立“能者上,庸者下”的用人机制
我校选拔研究所长、科室主任大多不论资排辈,注重德才表现和实际工作能力,使优秀中青年骨干人才能脱颖而出。并且制定研究所长、科室主任的任期目标责任制,定期进行业绩评价。最近,我校试行了采用公选的形式选拔学科带头人,建立能者上,庸者下的用人机制。参加竞选的人可以是本校的,也可以是非本校的工作人员。要求参加竞选的人公开演讲、答辩,由专家和科技人员共同打分、投票进行选举。此举对我校科技人员起到了很大振奋和激励作用。
(二)建立“论贡献、比成绩的公平竞争机制
在职称评定,博士导师遴选、评功评奖、晋级晋职过程中,论贡献、比成绩,除制订了一系列规章制度外,还建立了公正、科学的科技干部职称评定评价指标体系。明确了操作规程和办法,尽可能做到公正、公平、公开,达到倡导奋发、拼搏、进取的精神的目的。
(三)建立一系列切实有效的激励机制
建立激励机制,对调动科技队伍的积极性、创造性,提高整体研究水平具有十分重要的意义。为此,我们尽量完善激励机制,使科技人员的福利待遇与学术水平和贡献挂钩,先后出台了一系列科技奖励规定,使科技人员的贡献直接和收入、住房、晋职晋级相挂钩,学校下属单位有的还制订了科研课题奖励,优秀论文奖励和科技成果匹配奖励办法。全校从上到下建立起了一套体现知识价值的激励机制。
四、以立项为起点,从源头入手抓高水平成果培育
获得高水平成果必须从立项开始抓高水平成果的产出。我校始终坚持对创新性强的科研项目,特别是重点重大项目实施全程的成果管理跟踪,保证了大项目出大成果。以我校20__度获得国家科学技术二等奖的“严重特殊类型肢体创伤修复新技术应用研究”项目而言,该项目先后获得国家973课题、省、市、军队科技计划项目,资助金额共计百万余元,通过对该项目的全程成果跟踪管理,为高水平成果的产出奠定了坚实基础。
五、加强科研协作,以组织管理促成果产出
随着当代科研技术的不断发展和进步、学科间的交叉、渗透与综合越来越重要,在科研活动中,学科间的大协作已成为完成重大项目的重要组织形式。因此,在科研管理工作中注重多学科之间科研协作的组织,发挥多个学科的优势,积极开展跨学科、跨专业、跨部门、跨单位的协作研究和成果申报,成为现代科技成果管理的重要手段之一。
以我校20__年获得国家科学技术二等奖的项目为例,其中“真皮下血管网皮瓣的开发与拓展应用研究”项目是80年代初由我校珠江医院烧伤科司徒卜教授提出并应用于临床,后由钟世镇院士等进行临床解剖学研究,又由我校__医院整形科高建华教授等对其基础进行细胞水平研究和扩展应用的研究成果,该研究成果虽古老但却有深度、难度、水平和特色,且为原创性科研成果。另一项目“大肠癌发生与转移的分子调控及早期诊治的综合研究”是由我校基础部病理教研室丁彦青教授等的基础研究和__医院消化内科姜泊教授等的临床研究相结合的项目,内容丰富、涉及面广,且有突破、有深度。这两个项目的获奖是我校积极地协调和合理地组织具有相关研究内容的成果联合申报的成功尝试,也是基础研究与临床应用结合渗透,相辅相成的结晶。
六、以过程管理为辅,注重组织科研技术资料的积累
我校在科研项目的过程管理中研究发现,很多科研项目在课题结题后存在技术资料的缺失和表达科研技术水平的载体不完善、不恰当的问题,从而影响研究成果的评价、转化和奖励的评审。因此,我们认为科研人员在科研活动中,要主动地逐步获取、积累相关资料。主要包括:
1.研究过程进展情况的记录,数据、图片、影像资料。要求系统积累各研究阶段的统计数据、图片、影像资料等资料。
2.专利资料。强调加强科研人员的知识产权保护意识,科研人员在研究过程中要及时进行专利的申请。
3.高水平研究论文。论文的发表要遵循抢先发表的原则和高等级刊物的原则,根据研究论文的内容和水平选择刊物的层次。
4.组织参加学术交流。扩大影响和增进同行的交流,获得最新的信息。
5.组织举办技术培训班、学习班推广成果技术,逐步获取推广应用资料。
6.对新药、医疗仪器、生物制品则要有计划地组织科研人员按有关要求完成相应研究并准备好相关评审申报资料。
7.成果效益资料的积累。要求注意收集利于评价成果的各种资料,如:成果被同行引用、应用的资料等。要注意检索收集成果论文被SCI、EI、IM、CA等收录的情况等。
七、以经济效益为目标,注重组织科研成果的推广应用
对于不同的研究项目,采取相应地推广应用方式,组织课题组选择好推广应用单位,制定推广应用措施,落实推广应用计划,协调相关事项,获取推广应用资料,并根据推广应用中存在地问题,组织课题组不断改进,完善成果,达到成果推广应用地目的,为成果地鉴定、评价、成果地转化与奖励打好基础。
以上是我校在“__”期间科技管理工作的一点经验体会,由于我校刚刚从军队转制到地方,和省内许多高校相比,我们在科技管理上还存在着许多的不足。在今后的工作中,我们热切希望各兄弟单位能够给予我们更多的关心和帮助,使我校能够更好的为__省卫生科教事业做出更大的贡献。
关于产业发展和项目建设的调研报告
2022年以来,**路办事处紧紧围绕全市经济建设总体要求,结合全处实际,解放思想,抢抓机遇,加强领导,真抓实干,始终把项目建设和招商引资工作作为全处重点工作,牢固树立“项目是载体,招商是关键”的意识,积极主动出击,狠抓跟踪落实,促进了全处项目建设的快速发展。
一、2022年4月份以来全处投资千万元以上项目情况
1.永基建筑安装工程有限公司年产150万平米智能住宅新建项目:该项目投资亿元,法人朱连基,占地148亩,主要建设钢筋成型车间、金工车间、智能住宅生产车间等,农村住宅生产流水线现已建成,建筑面积为99000平米,去年4月份以来完成投资亿元,建设期限为2022年4月—2022年5月,预计该项目需要延期,计划在全国建立住宅产业化、现代住房节能组织,计划每省建立一个组织平台,一个地区建一个示范厂,今年计划建成250座被动住房。目前存在问题是土地问题及用电增容、资金紧张等。
2.海洋深水钻井井控装备制造项目:该项目为荣盛公司扩建项目,建设年限为2022年10月—2022年12月,占地亩,总投资9969万元,去年4月份以后共投资7969万元,主要内容为新建厂房及辅房面积5464平米,购进设备有:落地龙门钻铣中心1台,10吨卧式加工中心3台,5吨卧式加工中心3台,双梁吊车4台,项目投产后可实现年利润4400万元,投资回收期年,预计年实现利润1800万元,最重要的是可以弥补国内水下防喷器生产这一技术空白,打破国外技术、价格壁垒,为公司带来丰厚的回报。
3.疙瘩食府新建项目:该项目位于燕山南道与北站路交接处,东风美食城西侧,投资5000万元,占地亩,建设一栋高5层,建筑面积为7000平米的餐饮大楼,副楼为4层职工宿舍,建筑面积为86688平米,现主体施工,2022年完成投资3000万元,预计10月份主体竣工。
4.日豪酒店扩建项目:该项目投资2000万元,建设一栋6层餐饮大楼,建筑面积为6000平米,项目占地2亩,现主体完工,正内部装修。
5.万福康泰老年公寓新项目:该项目位于任丘市燕山南道西侧,占地100亩,计划投资1亿元,项目负责人刘秀坤,现已完成地上高压线迁移规划设计工作,4栋3层公寓楼已进厂施工,预计9月底主体竣工,现已完成投资1500万元。
6.河北安通电线电缆有限公司扩建项目:河北安通电线电缆有限公司位于柿庄中村通讯农场院内,占地20亩,法人王润宗,2022年新建生产车间一个,更换挤压机2台,绞线机一台,共投资1100万元。
二、主要做法
围绕项目建设和招商工作,我们主要做了以下几方面工作:
1.强化领导,明确责任。一是成立了以主任为组长、分管副职为副组长的项目建设招商引资工作领导小组,负责对全处项目建设、招商引资工作的协调、指导、研究解决工作中的具体问题和困难,促进项目建设、招商引资工作的良性发展。二是推行重点项目领导分包责任制,对重点项目进行细化分解,明确分包领导切实做到每个重点项目都有班子成员分包,为重点项目顺利实施提供了组织保障。三是办事处定期召开重点项目调度会,明确了项目负责人责任、任务,有力的促进了重点项目的顺利推进。
2.帮办跑办,搞好服务。一是推行项目帮办、跑办制度,由办事处分管项目工作副职、统计站、经联社工作人员,对重点项目进行全程帮办、跑办,主动与职能部门沟通联络,切实提高服务质量和办事效率。二是加强跟踪服务,重点联系重点企业、重点项目,定期巡查,协调解决项目建设过程中的困难和问题,如用水、用电、安全生产问题、食品安全问题、数据上报、经济考核等问题,为企业发展保驾护航。
3.扩大宣传,营造氛围。积极为企业跑办著名商标、名牌产品的申报、评选工作,大力宣传企业产品及企业形象,3 / 6 为企业做大、做强奠定基础。
三、存在的问题及困难
1.项目结构不合理。我处项目建设主要以建筑业和三产服务业、商业为主,工业类、生产开发类、农业产业化项目偏少,尽管自去年以来,办事处提出了工业强处,增加可持续税源,项目建设有了很大改观,但与周边乡镇相比,从项目数量、规模上仍有一定差距。
2.土地储量不足,限制项目建设发展。由于办事处地处城乡结合部、油地结合部,城市建设征用土地,加之过去70年代油田农场征用土地,导致辖区内土地储量不足,成为项目建设和招商引资不可逾越的最大障碍。
3.原有项目科技含量低,产业升级缓慢。办事处原有的几家工业企业特色少,科技含量低,高新技术产业和高附加值项目少,产业升级缓慢,影响了项目发展。
四、当前和今后项目谋划的思路及打算
项目建设是一项长期艰苦细致的系统性工作,当前正值任丘“十月突破”和党的群众路线教育活动关键时期,为把任丘建成京津冀明星城市,华北石化基地,实现三年河北夺冠、七年华北领先的奋斗目标,办事处以时不我待的压力感和紧迫感,积极谋划大项目、好项目,力促全处经济发展上水平、上台阶。
五、当前实施和正在谋划的项目有以下几项
1.任丘市华烨精密机械有限公司新建项目:该项目位于燕山南道两侧,占地40亩,计划投资7500万元,已完成选址、规划,钢结构厂房正在施工,预计5月份购进设备、安装、调试,10月份可投产达效。
2.任丘市中泰人防设备有限公司新建项目:该项目位于燕山南道东侧,占地,法人白艳芳,投资亿元,建设两个加工车间,一个原料库房,一个成品库房,一个检测车间,一栋员工宿舍及培训楼,一栋办公楼,建筑面积达31800平米,现已完成奠基,钢结构厂房打好地桩,准备安装。
3.任南金盾扩建项目:该项目位于会战南道东侧,任南金盾小区院内,占地10亩,投资亿元,建设2栋3万平米的商业住宅高层,现已施工,预计11月份完成主体建设。
4.安安门业有限公司新建项目:该项目位于燕山南道东侧占地45亩,法人李加,投资8000万元,建设内容有五个大车间,每个约合600平米,新建一栋三层的办公大楼,建筑面积约1000平米。目前,完成选址,手续跑办当中。
5.**中学扩建项目:该项目位于**路中学东侧,投资2342万元,已完成招投标工作,施工单位已进场施工,正在建设教学楼和宿舍楼。
6.三联牧业有限公司新建项目:该项目位于柿汉路南侧,占地面积30亩,计划投资2600万元,主要以大耳山
5 / 6 羊种羊繁殖、养殖为主,目前完成选址、规划,羊圈基本建成,正在联系种羊,准备购进。
7.华北石油职工改善房建设项目:该项目位于北站东路北侧,东风美食城对面,占地142亩,计划投资8亿元,预计4月份可进厂施工。
8.**工业园区建设:位于**路办事处南500米左右,占地300亩,现已完成园区内道路修建、打井,正安排电力增容,目前已有中泰人防设备有限公司、安安门业有限公司等4家企业签订了入驻协议。
对上述项目及企业,我处一定会全力搞好服务,跟踪推进,努力解决重点、难点问题,促进全处产业发展和重点项目建设工作迈上新台阶。
产业调研报告
产业结构调整调研报告
银产业调研报告
火锅产业调研报告
生猪产业调研报告
设计依据
1.1设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件
列出设计依据的有关安全生产的法律、法规、规章和文件。应按照国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件分层次列出,并标注其文号及施行日期,每个层次内按发布时间顺序列出;依据的文件应为现行有效。
1.2设计采用的主要技术标准
列出设计采用的技术性标准。按照国家标准、行业标准和地方标准分层次列出,标注标准代号;每个层次内按照标准发布时间顺序排列;采用的标准应为现行有效。
1.3其他设计依据
列出建设项目设计依据的可行性研究报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、相关的工程地质勘察报告、试验报告、研究成果及安全论证报告等,并标注报告编制单位和编制时间。
工程概述
2.1工程概况
简述企业基本情况,尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震资料等。
2.2尾矿库地质与建设条件
2.2.1工程地质与水文地质工程地质条件。
简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造,尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件,各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。
水文地质条件。简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。
地质勘察报告结论及建议。简述工程地质与水文地质勘察的结论及建议;重点论述地质条件对坝址及排洪系统等重要安全设施的影响。
2.2.2影响尾矿库安全的主要自然客观因素
列出影响本项目生产安全的主要因素,根据尾矿库实际情况对高寒、高海拔、复杂地形、高陡边坡、洪水、地震及不良地质条件等进行有针对性的说明。
2.2.3尾矿库周边环境及相互影响
简述尾矿库周边环境情况,包括周边的工业设施及生产生活场所与本项目的距离及其相关情况,并分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。
2.3工程设计概况
⑴说明编制本次安全设施设计的初步设计版本。
⑵简述尾矿的特性(数量、粒度、浓度、固废类别等)、总体处置规划、工艺、建设计划、尾矿设施的总体布置等。
⑶简述尾矿库类型、库容、坝高、等别、尾矿坝、防排洪系统、防排渗设施、工程总投资、专用安全设施投资等情况;对加高扩容或改造工程应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、事故情况、尾矿库安全现状及本次加高扩容或改造工程对现有尾矿库设施的利用情况。
⑷列出设计的主要技术指标,相关内容可参考表。
本项目安全预评价报告建议采纳及前期开展的科研情况
3.1安全预评价报告提出的对策措施与采纳情况
用表格形式列出安全预评价报告中提出的需要在安全设施设计中落实的对策措施,简要说明采纳情况,对于未采纳的应说明理由。
3.2本项目前期开展的安全生产方面科研情况
叙述本项目前期开展的与安全生产有关的科研工作及成果,以及有关科研成果在本项目安全设施设计中的应用情况。
安全设施设计
4.1尾矿坝
4.1.1初期坝
说明初期坝(或干式堆存尾矿库的拦挡坝、一次性筑坝的一期坝)型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求等。
4.1.2堆积坝
⑴说明后期筑坝所采用的筑坝设备、材料、坝体型式、堆筑要求及坝面防护设施(堆积坝护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟)等。
⑵对于上游法尾矿筑坝,应说明尾矿堆积坝平均坡比、子坝堆筑型式及堆积坝上升速度等。
⑶对于特殊地形条件和采用中线式、下游式及一次性筑坝分期建设的尾矿坝,应说明后期坝各期的建设时期、坝坡坡比、筑坝材料、坝基处理及筑坝要求等;利用尾矿建设后期坝的应给出尾矿量的平衡计算;利用废石建设后期坝的应给出废石量的平衡计算。
⑷干式堆存的尾矿,应说明干式尾矿的排放和堆坝方式,干式尾矿的平整和压实要求等内容。
⑸对于高寒地区尾矿筑坝应说明冬季放矿的要求。
4.1.3副坝(挡水坝)
说明副坝(挡水坝)型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求。
4.1.4稳定性分析
⑴尾矿坝的稳定性分析应根据尾矿库在运行期的等别情况,在各等别情况下选取典型运行期分别计算分析。
⑵简述计算断面概化的依据,各运行期各种荷载的组合,选取的各土层的物理力学指标。
⑶简述渗流计算公式及分析方法,对于1级和2级尾矿坝还应做专门渗流模拟试验,根据计算结果确定坝体浸润线的埋深是否满足渗流稳定和最小埋深等安全构造要求。
⑷进行尾矿坝抗滑稳定计算,给出典型计算剖面的稳定计算简图,列出尾矿坝在各运行期各种计算工况下的安全系数及与规范要求的符合性。
⑸对于副坝应根据副坝的坝型进行相应的副坝稳定性计算。⑹根据尾矿坝的级别及尾矿库所在地区的地震烈度,按有关规定要求进行尾矿坝的动力抗震计算;根据计算结果说明尾矿坝(副坝)的安全性,并给出尾矿坝坝体设计控制浸润线。
⑺总结概述本节专用设施内容。
4.2防排洪
4.2.1防洪标准
说明尾矿库的防洪标准,应根据各使用期的等别、库容、坝高、使用年限及对下游可能造成的危害程度等因素按设计规范进行选取。
4.2.2洪水计算
说明洪水计算所采用的基础资料、计算方法、计算公式、水文参数的选取,对于三等及以上尾矿库宜取两种以上计算方法进行洪水计算,并对计算结果进行分析。
4.2.3防排洪设施
根据地形、工程地质条件及尾矿库筑坝方式和调洪计算结果,选择防排洪方式(排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、拦洪坝、截洪沟等),确定尾矿库防排洪系统的布置、防排洪构筑物的断面型式及主要结构尺寸。
4.2.4调洪演算
⑴在各等别情况下选取典型运行期,根据尾矿的粒度、放矿方式确定的沉积滩坡度计算出调洪库容,采用水量平衡法进行调洪演算,给出调洪计算结论。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.3地质灾害及雪崩防护设施
⑴说明根据工程地质情况及所处地区情况设置尾矿库泥石流防护设施、库区滑坡治理设施、库区岩溶治理设施、高寒地区的雪崩防护设施,给出相应设施的布置、型式、结构参数、基础处理等要求。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.4安全监测设施
⑴说明尾矿库安全监测设施的设置情况,应包含库区气象监测、地质灾害监测、库水位监测、干滩监测、坝体位移监测、坝体渗流监测及视频监控等,三等及以上尾矿库应当设计在线监测系统。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.5排渗设施
⑴说明尾矿库库底及尾矿坝坝体排渗设施的布置,排渗设施的型式(贴坡排渗、自流式排渗管、管井排渗、垂直-水平联合自流排渗、虹吸排渗、辐射井、排渗褥垫、排渗盲沟)及排渗设施的建设时期等;结合渗流分析说明排渗设施的设计是否满足尾矿坝坝体控制浸润线的要求。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.6干式尾矿运输安全设施
⑴对于干式堆存的尾矿库,说明干式尾矿运输的安全设施设置情况。
⑵采用汽车运输时,应说明运输线路的布置、设备的型号和规格、安全护栏、挡车设施、汽车避让道、卸料平台的安全挡车设施等。
⑶采用皮带运输时,应说明运输线路的布置、设备的型号和规格、系统的各种闭锁和电气保护装置、设备的安全护罩、安全护栏、梯子、扶手等。
⑷总结概述本节专用设施内容。
4.7库内船只安全设施
⑴对于库内有回水浮船或运输船的尾矿库,应说明保护船只及船只上工作人员安全的设施,包括安全护栏、救生器材、浮船固定设施、电气设备接地措施等。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.8辅助设施
⑴说明尾矿库的交通道路布置情况,包括库区巡查道路,尾矿坝、排洪系统与值班室及外部道路的连通道路和尾矿坝应急上坝道路等。
⑵说明尾矿库通信设施设置情况,包括尾矿库生产作业人员、巡视人员与安全生产管理机构通信配备情况。
⑶说明尾矿库照明设施设置情况。
⑷说明尾矿库管理站设置情况。
⑸说明报警系统设置情况。
⑹对于堆存有毒有害尾矿的尾矿库,应说明库区安全护栏设置情况,防止无关人员及牲畜入内。
⑺总结概述本节专用设施内容。
4.9个人安全防护
⑴说明尾矿库工作人员必须配备的个人安全防护用品。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.10安全标志
⑴说明尾矿库库区及周边应设置的符合要求的安全标志,包括尾矿库、交通、电气安全标志。
⑵总结概述本节专用设施内容。
安全管理和专用安全设施投资
5.1安全管理
⑴说明尾矿库安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及尾矿库安全教育和培训(场地、费用)的基本要求。
⑵说明应设置的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备。
⑶说明尾矿库应制定的相应各种安全事故的应急救援预案。
5.2尾矿库安全运行管理主要控制指标列出尾矿库安全运行管理的主要控制指标,包括尾矿库各运行期的坝体控制浸润线、正常库水位、干滩坡度、干滩长度、安全超高、各项监测指标的预警值等。
5.3专用安全设施投资
根据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录(试行)》(国家安全监管总局令第75号)的规定,对本项目中设计的全部专用安全设施的投资进行列表汇总,相关内容可参考表5-1 。
为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况,整体推进团的建设,创新团的工作机制,增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用,近期,矿建项目部根据公司团委指示,结合项目部团建工作实际,开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下:
一、团组织基本情况:
矿建项目部团支部现有团员8人,大中专毕业生6人,助理工程师2人,技术员3人,从事技术员工作7人,35岁以下青年220人,占全项目部总人数的76%以上。下属两个团小组:机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。
二、团支部阵地建设情况
1、成立各类学习小组,强化读书效果,通过业余时间创办“工作信息平台”,提高了青年职工的写作技能;
2、成立“练功比武小组”,培养技术尖兵,营造读书育人的氛围,例如,对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造,其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖,大大降低了方便了耙矸调车效率,并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动,促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名,专科生4名,分别分布在全项目部各生产班组中,为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍,提供了有力的智力支持和人才保证。
3、建设“自主管理型”青年突击队
在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制,增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业,杜绝违章蛮干,保质保量高标准的完成各项任务。
4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献,学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号,成立了“青年志愿者服务小组”,坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动,本着“省下来的就是赚来的”思想,深入开展修旧利废活动,团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工,对废旧钢材、边角料重新加工利用,加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍,每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算,铁背板及锚杆盘计200块,按折合人民币16元计算,仅此一项,每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺:即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长,组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动,为全项目部树立了榜样。
三、基层团组织存在的问题
(一)共青团的工作内容单一
由于基层团组织没有团组织活动专项经费,全年整体活动安排没有目标计划,导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动,存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差,团组织活动不能有效吸引青年参加
(二)共青团的工作环境未能改善
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,共青团工作被重视程度有所下降,缺少必要的活动经费和场所,导致共青团工作的正常开展受到影响。
(三)共青团的干部队伍下滑
基层团干部由专职向兼职化发展。由于身兼数职,工作精力相对分散,做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情,而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力,使工作处于停滞状态;有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面,工作缺少主观能动性。
四、做好基层共青团工作的途径
(一)加强组织建设,提高凝聚力和战斗力
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想,切实加强对基层工作的指导,要按照有利于党组织对共青团工作的领导,有利于团组织在三个文明建设中发挥作用,有利于团组织服务青年成长成才的原则,尊重基层的首创精神,鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径,把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度,从自身特点和实际出发,积极争取活动经费,开展丰富多彩、富有成效的工作和活动,把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动,充分发挥团结教育青年的作用,真正成为共青团发挥战斗力的基础。
(二)加强党建带团建
积极推进“党建带团建”工作,切实抓好项目部团组织建设,遵循以党建促进团建原则,共青团组织是党助手和后备军,共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织,项目部团支部必须积极争取党政领导和兄弟单位及公司领导的配合支持,项目部团建工作重要政治基础,要依靠党建促进团建要经常与党组织加强联系沟通情况及时汇报工作,积极争取党组织领导、支持和帮助把团建设纳入到党建设体系之中,一同研究一同部署一同考核不断增加团组织吸引力和战斗力,从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。
(三)加强教育培训,促进共青团工作可持续发展
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者,其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作,把优秀人才选拔到领导岗位;其次是抓好团干部培训工作,要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育,提高知识素养;再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变,使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求,适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制,实行目标管理,严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育,提高广大团员的思想政治素质,增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性,使团员保持先进性,号召团员青年成才立业,为企业的生存发展贡献自己的聪明才智,为企业的兴衰而思考,为企业的效益而担忧,献策献力,多作贡献。
我为了打造这份“项目可行性报告”倾尽了全部心力,这将是对你有意义的。众所周知,实践是检验真理的唯一标准,当我们的任务完成后。我们都需要写报告,报告的种类主要包括例行报告、调查报告和专题报告等。
第一部分 加工项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、加工项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 加工项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、加工项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、加工项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、加工项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 加工项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、加工项目产品市场调查
(一)加工项目产品国际市场调查
(二)加工项目产品国内市场调查
(三)加工项目产品价格调查
(四)加工项目产品上游原料市场调查
(五)加工项目产品下游消费市场调查
(六)加工项目产品市场竞争调查
二、加工项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)加工项目产品国际市场预测
(二)加工项目产品国内市场预测
(三)加工项目产品价格预测
(四)加工项目产品上游原料市场预测
(五)加工项目产品下游消费市场预测
(六)加工项目发展前景综述
第四部分 加工项目产品规划方案
一、加工项目产品产能规划方案
二、加工项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、加工项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 加工项目建设地与土建总规
一、加工项目建设地
(一)加工项目建设地地理位置
(二)加工项目建设地自然情况
(三)加工项目建设地资源情况
(四)加工项目建设地经济情况
(五)加工项目建设地人口情况
二、加工项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 加工项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、加工项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、加工项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、加工项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、加工项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、加工项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 加工项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、加工项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、加工项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 加工项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、加工项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、加工项目实施进度表
三、加工剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 加工项目财务评价分析
一、加工项目总投资估算
加工项目可行性研究报告总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、加工项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、加工项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、加工项目总成本费用估算
加工项目可行性研究报告总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
加工项目可行性研究报告投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
加工项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 加工项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的'技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。加工项目可行性研究报告财务净现值
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
加工项目可行性研究报告财务内部收益率
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
加工项目可行性研究报告投资收益率ROI
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
加工项目可行性研究报告资本金净利润率
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 加工项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 加工项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
4、 主要车间布置方案简图
5、 其它
第一章:总论
(一)项目基本概况 一、项目名称
翁家沟生态农业观光旅游园开发项目。 二、项目性质
新建。
三、项目建设期限
项目建设期为2年。 四、建设地点
遵义市汇川区高坪镇排军村翁家沟 五、项目实施单位
遵义市桂楠果蔬种植专业合作社
遵义市桂楠果蔬种植专业合作社成立于20__年9月19日,位于遵义市汇川区高坪镇排军村桅庄组,注册资金200万元,主要从事农业蔬菜、水果、苗圃种植与销售。 六、建设规模
遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态是一个以生态开发为宗旨,种植、旅游休闲为一体的绿色生态园,为确保产品优质高产,生态园聘请农业专家为技术指导,将物质的销售,果树、蔬菜的种植,以及观光休闲集于一体,总面积约为400亩。 七、建设内容
1、第一期计划重点建设基础设施:
(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、活动区等,并进行具 体分区;
(2)新建大型现代化的种植中心:
(3)修建工作人员办公区及小规模接待区;
(4)修建游泳池;
(5)建设滴灌系统,发展果树种植和间种农作物; (6)修建小型会议中心: 2、第二期工程计划:
(1)兴建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为:休闲住宿区:、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。
(2)运用现代化市场营销手段,积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。 进行山地资源综合开发,建立以立体种植为主的高效生态科技示范园区,随着我国加入WTO,社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求,生产质优价高的无公害蔬菜、粮食水果等是今后农业生产领域的主要任务。
4、建设农业生态休闲观光园。 在生态示范园的基础上,立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点,充分利用生态园的自然景观,形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体,发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。发展避暑农庄,遵义是一方休闲避暑胜地,遵义乡村旅游资源丰富,处处是设施完善、交通便利的美丽乡村,乡村旅馆、民宿酒店、避暑村庄遍布遵义各地。如重庆市民比较熟悉的娄山关避暑,习水仙缘、习部避暑,赤水天岛湖避暑,播州花茂、青坑避暑,绥阳蒲场、双河避暑,道真大千避暑,正安九道水避暑,湄潭兴隆避暑等等。同时,值得一提的还有绥阳双河溶洞国家地质公园,集休闲避暑、洞穴探险与一体,是遵义市众多洞穴旅游的典型代表。
遵义是一个水上乐园,乌江、赤水河两大内陆河流在遵义境内流域长达500公里,是长江重要的一级支流,乌江山峡百里画廊、赤水河谷美酒飘香,遵义市水上乐园,主要体现在遍布遵义各地的漂流项目,离重庆最近的桐梓就有古夜郎漂流、水银河漂流、圆满贯漂流,还有绥阳清溪河峡谷漂流、湄潭梭米河漂流、务川洪渡河峡谷漂流,最惊险刺激的要数赤水河大河漂流。
八、项目投资估算
项目估算总投资5000万元,其中:固定资产投资4900万元(含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用),流动资金100万元。 (二)可行性研究报告编制依据
一、●《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发字[20__]41号);
●《农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见》(农经发字[20__] 11号):
●《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(国发字[20__]1号);
● 20__为贯彻落实党中央、国务院《深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》
● 农业部印发《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》,又一次体现了国家对农村发展的重视程度。此外,《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》、《中央1号文件》、《关于积极开发农业多种功能,大力发展休闲农业的指导意见》等相关政策的发布,让更多的投资目光转向农业领域;
● 本项目的项目建议书;
● 企业提供的相关协议、资质、证书; 二、 企业财务报表;
主要技术经济指标
主要技术经济指标汇总表 指标名称 项目总投资 流动资金 年均收入 年均利润总额 年均所得税 年均税后利润 净现值(所得税前) 净现值(所得税后) 投资收回期限(所得税前) 投资收回期限(所得税后) 内部收益率 资本金净利润率 总投资收益率 盈亏平衡点 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 年 年 % % % % 指标 4922.12 94.55 1576.8 832.505 17.45 14.21 3303.19 2058.325 6.73(含建设期2年) 7.67(含建设期2年) 13.62 12.69 15.61 38.61
三、项目综合评价
生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向,一方面拓宽了旅游业的广度,为旅游活动增添了新景观,有助于生态保护和环境优化,使环境恢复魅力,永保秀丽:另一方面改变了传统的农业生态结构,优化了农业经济的组合,开拓了农业和土地被利用的新领域,强化农业自我积累、自我发展的运行机制,增加农产品的商品量和农业附加值,加速传统农业向现代新型农业的转变,是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场,进一步调整优化农业结构,通过生态农业园的建设,引导和推动遵义市农业结构调整。
第二章:项目建设背景
(一)项目建设背景
一、生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。也是国家高度重视的产业,近年来,伴随着农业产业化的发展,现代农业不仅具有生产性功能,还具有改善生态环境质量,为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲假时间的增多,生活节奏的加快以及竞争的日益激烈,人们渴望多样化的旅游,尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是,农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生,拓展了农业发展的新空间,开辟了旅游业发展的新领域。
现代社会,人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是,回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择,吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍,观光休闲农业,在日本、美国等发达同家20世纪70年代就已形成产业规模,进入90年代,随着我同人民生活水平的提高,观光休闲农业也应运而生。
生态观光农业园主要是以发展种植园为最主要的经营项目,种植品种力求做到新、奇、特。可引入市场销售情况较好,人人爱吃的特色品种。种植项日应引进速生、抗病丰产、好看、好吃,或外观奇特的产品。
在生态观光农业园内游客不但可吃到各种珍奇水果、蔬菜,还能看到各种动物表演,同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本,使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种养业的5至10倍。
生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光,它是在现代农业基础上,集合现代农业建设的实践经验,迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向,以区域优势为晕础,以高新示范园区为桥梁,以产业化经营为主线,融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。
生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势,有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展,人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后,人们别吃穿以外追日益增多,日趋多样,这是观光农业发展的主要基础。与此同时,节假日的增多,双休日的实行,为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看,追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中,这样的景点场所显得相对匮乏,这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。
二、遵义历史悠久,是红色旅游圣地。排军村是距离遵义市城区最近的乡村,在遵义市大开发总体规划排军村外商投资优势产业目录中,“粮食、蔬菜、水果产品的保新鲜等若干与农业资源开发相关的产业列在了首要的位置。排军村气候温和和潮湿,水资源丰富,拥有大量的森林,劳动力廉价,在农业及其相关产业方面具有比较优势。排军村正在加入农业现代化的步伐,对农业新科技的需求极为迫切。
遵义市也是旅游市,无论是从自然生态还是自然风光、历史文化,以及少数民族风情,
都有独特的地方。过去有影响的主要是娄山关、遵义会址、红军山、海龙屯。近几年随着遵义市经济社会发展,特别是经济条件的改变,有很多新的好地方,旅游资源本身很丰富,现在更丰富,而且覆盖面也非常大。另外,最近几年,在整理遵义市历史文化过程中,才发现遵义会址也是红色历史的起源地之一。除了著名的世界遗产海龙屯,几千年的历史,出现的遗址还有好多,如最近发现的诸葛定军山,反映了当时遵义的文明,充分说明了遵义历史文化的沉淀。从旅游资源角度讲,遵义有世界遗产:海龙屯;三处国家级红色风景区,9处国家重点风景名胜区,3处世界级风景旅游区。遵义历史文化名城的旅游资源无论从那个角度看,每一个地方都有自己的精品,还不包括正在开发中的精品。 所以在排军村翁家沟发展农业生态旅游势在必行。
而遵义市丰富的山川和多样的农业资源再加上优越的地理交通条件,为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。因此遵义市桂楠果蔬种植专业合作社抓住机遇决定在遵义市汇川区高坪镇排军村翁家沟新建一个以生态开发为宗旨,果树、蔬菜的种植销售,以及观光休闲集于一体的绿色生态园,总面积约为400亩。
(二)项目建设的重要性与必要性及其意义 一、项目建设的重要性与必要性
生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段,在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上,强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向,又符合农业和农村经济可持续发展的方向,也符合农村社会人文发展的方向。因此,生态农业是一种可操作、可实现的现代农业,足未中国农业发展的方向。
现代生态农业不仅具有生产性功能,还具有政善生态环境质量,为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求,满足了自身回归自然的心理需求,缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游,尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是,农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。可以肯定,生态观光农业是非常具有前景的现代农业,但需要不懈的努力,才能实现预期目的。
发展生态农业是造福子孙后代的事业,在党的__大报告中指出:“我国经济发展必须实现两大战略,即可持续发展和科教兴国战略”。遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态园提出的建设生态园规划方案,正是贯彻党的__大精神,实现可持续发展的具体举措。遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态园强化真正意义上的综合性和多样性,将农业系统各组分、各链条的有机整台,对不同产业之间进行有机耦合,把初级农产品生产.与其后续性加工的紧密衔接等,并根据生态、自然、经济、社会、市场条件,发展高效实用的生态农业模式。 二、项目建设的意义
1、观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游主题。 今天,已拥有了辉煌工业文明的后工业社会,却正在失去与自然的和谐相依:熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离,紧张、烦躁压迫着现代人的神经,于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望,而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外,目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系,加之过去“上山下乡”的历史经历,寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活,于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出,即产生了强烈反响。
2、高效益的观光农业,为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。 农业是我国国民经济的命脉,发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业
仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想,把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中,这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预见,基于“天时、地利、人和”的新型观光农业,将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。
3、观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择,并将成为新的经济增长点。
近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产,由于远超越了现阶段大众的经济承受力,加之缺乏相应的金融政策的支持,虽然短暂火爆,但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色,直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市剧边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势,吸引了大批投资者纷纷进入,可能成为下一轮房地产开发的热点地区。
三、项目建设单位概况
遵义市桂楠果蔬种植专业合作社是将现代化信息技术融入到农业生态业,企业所经营的遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态园座落于遵义市汇川区高坪镇排军村翁家沟,山清水秀,绿树成荫。遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态园是一个以生态开发为宗旨,种植、旅游休闲为一体的绿色生态园,为确保产品优质高产,生态园聘请农业专家为技术指导,将果树、蔬菜的种植销售,以及观光休闲集于一体。
企业为遵义市桂楠果蔬种植专业合作社于20__年9月投资组建的农业合作社,遵义市桂楠果蔬种植专业合作社是致力形成一个立体化的市场推广和服务体系,具有遍布遵义市辐射全国的销售和服务网络的市场。
遵义市桂楠果蔬种植专业合作社是向高科技农业、现代企业与传统农户经营相结合之路的有益探索,遵义市桂楠果蔬种植专业合作社刮将秉承“以科技发展农业,以农业带动经济”的发展战略,遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态园的开发建设上以技术为依托,以市场为导向,注重发展高质量农业产品,保护乡村生态环境,建立良好的景观生态系统,坚持可持续发展的原则,力争把遵义市桂楠果蔬种植专业合作社生态园建成“生态农业示范区”。 四、项目建设区域及所在地概况
1、项目建设区域概况:园林离市区较近的乡村,该园区范围有清朝时期遗留下的古建筑,有天生石崖,?的林木覆盖,是天然的休闲环境。
2、自然地理条件:
①地理位置:位于贵阳北部,重庆市南部,距离遵义城中心最近的乡村。
②自然环境:生态环境优良。年平均气温18℃,极端最低气温-1.5℃,极端最高温度32.5℃,年平均降水量大于1200毫米。水资源丰富,
③森林资源:有大型林场地150万平方米,集体和个人林地700万平方。林木覆盖
率为98%。
3、交通条件
项目区交通便捷,有305县道公路穿越项目园区,现正在修建的蒙泗大道、纵九大道正式园区便捷的主要干道,几条大道交汇分别穿越产业园区各个景点,城区乘车只需十来分钟到达园区。
4、遵义市旅游基础条件
遵义市位于贵州北部重庆南部.林木覆盖率大地带,海拔800M-1500M,生态环境优良,分布着不少风景优美的景区景点和风光秀丽的水域。这里地形深切,山高林密,动、植物种类丰富,保持若原始古朴的自然生态,是生态旅游的理想环境。区内地质结构独特,自然风光奇秀,遵义市属亚热带湿润季风气候区,温和湿润,四季可游。降雨和冬季降雪量丰富,为度假、避暑和冬季冰雪旅游创造了很好的条件。红色革命圣地,遵义会址:会址是全国重
项目可行性研究是投资活动的一项基础性工作,其研究结论是投资决策的重要依据,手写荧光板项目可行性的研究报告。可行性研究报告适用于政府、企业、个人等各类投资主体所投资的工业、交通运输、农林水利、城市基础设施以及技术改造等项目的可行性研究工作,以满足我国各类投融资主体进行科学决策的需要。
可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作,股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
本报告从新型汽车油电驱动器市场需求、项目的资源供应、建设规模、工艺路线、环境影响、资金筹措等方面对项目进行调查研究和分析比较,并在专家研究经验的基础上对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行科学预测,从而提出该项目是否值得投资、如何进行建设及项目建设进程等咨询意见,为项目决策提供依据。
《手写荧光板项目可行性研究报告》用于多方面的专业运用,包括:用于向国家相关政府部门申请立项;向金融部门申请贷款的重要依据;向有关主管部门申请专项资金的重要依据;向证监会申请股票上市的重要依据;向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据;与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据;进口设备和对外谈判的依据;环境部门审查项目对环境影响的依据。
报告目录
第一章手写荧光板项目总论
1.1 手写荧光板项目背景
1.1.1 手写荧光板项目名称
1.1.2 手写荧光板项目承办单位
1.1.3 手写荧光板项目主管部门
1.1.4 可行性研究工作的编制单位
1.1.5 研究工作概况
1.2 编制依据与原则
1.2.1 编制依据
1.2.2 编制原则
1.3 研究范围
1.3.1 建设内容与规模
1.3.2 手写荧光板项目建设地点
1.3.3 手写荧光板项目性质
1.3.4 建设总投资及资金筹措
1.3.5 投资计划与还款计划
1.3.6 手写荧光板项目建设进度
1.3.7 手写荧光板项目财务和经济评论
1.3.8 手写荧光板项目综合评价结论
1.4 主要技术经济指标表
1.5 结论及建议
1.5.1 专家意见与结论
1.5.2 专家建议
第二章手写荧光板项目背景和发展概况
2.1 手写荧光板项目提出的背景
2.1.1 国家或行业发展规划
2.1.2 手写荧光板项目发起人和发起缘由
2.2 手写荧光板项目发展概况
2.2.1 已进行的调查研究手写荧光板项目及其成果
2.2.2 试验试制工作情况
2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
2.2.4 手写荧光板项目建议书的编制、提出及审批过程
2.3 投资的必要性
第三章手写荧光板项目市场分析与预测
3.1 市场调查
3.1.1 拟建手写荧光板项目产出物用途调查
3.1.2 产品现有生产能力调查
3.1.3 产品产量及销售量调查
3.1.4 替代产品调查
3.1.5 产品价格调查
3.1.6 国外市场调查
3.2 市场预测
3.2.1 国内市场需求预测
3.2.2 产品出口或进口替代分析
3.2.3 价格预测
3.3 市场推销战略
第四章产品方案设计与营销战略
4.1 产品方案和建设规模
4.1.1 产品方案
4.1.2 建设规模
4.1.3 产品销售收入预测
4.2 市场推销战略
4.2.1 推销方式
4.2.2 推销措施
4.2.3 促销价格制度
4.2.4 产品销售费用预测
第五章建设条件与厂址选择
5.1 资源和原材料
5.1.1 资源评述
5.1.2 原材料及主要辅助材料供应
5.1.3 需要作生产试验的原料
5.2 建设地区的选择
5.2.1 自然条件
5.2.2 基础设施
5.2.3 社会经济条件
5.2.4 其它应考虑的因素
5.3 厂址选择
5.3.1 厂址多方案比较
5.3.2 厂址推荐方案
第六章手写荧光板项目技术、设备与工程方案
6.1 手写荧光板项目组成
6.2 生产技术方案
6.2.1 技术来源途径
6.2.2 生产方法
6.2.3 技术参数和工艺流程
6.2.4 主要工艺设备选择
6.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
6.2.6 主要生产车间布置方案
6.3 总平面布置和运输
6.3.1 总平面布置原则
6.3.2 厂内外运输方案
6.3.3 仓储方案
6.3.4 占地面积及分析
6.4 土建工程
6.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
6.4.2 特殊基础工程的设计
6.4.3 建筑材料
6.4.4 土建工程造价估算
6.5 其他工程
6.5.1 给排水工程
6.5.2 动力及公用工程
6.5.3 地震设防
6.5.4 生活福利设施
第七章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
7.1 手写荧光板项目选址及用地方案
7.2 土地利用合理性分析
7.3 征地拆迁和移民安置规划方案
第八章资源利用与节能措施
8.1资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析
8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
8.2节能措施分析
8.2.1土地资源节约措施
8.2.2水资源节约措施
8.2.3电能源节约措施
第九章手写荧光板项目原材料供应及外部配套条件
9.1 主要原材料供应
9.2 燃料、加热能源供应
9.3 给水供电
9.4 外部配套条件
第十章手写荧光板项目进度与管理
10.1 工程建设管理
10.2 手写荧光板项目进度规划
10.3 手写荧光板项目招标
第十一章环境影响评价
11.1 建设地区的环境现状
11.1.1 手写荧光板项目的地理位置
11.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
11.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
11.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
11.1.5 现有工矿企业分布情况;
11.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
11.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况;
11.1.8 交通运输情况;
11.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料,规划方案《手写荧光板项目可行性的研究报告》。
11.2 手写荧光板项目主要污染源和污染物
11.2.1 主要污染源
11.2.2 主要污染物
11.3 手写荧光板项目拟采用的环境保护标准
11.4 治理环境的方案
11.4.1 手写荧光板项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
11.4.2 手写荧光板项目对周围地区自然资源可能产生的影响
11.4.3 手写荧光板项目对周围自然保护区、风景游览区等
房地产项目可行性报告范文
一、项目的基本情况
项目主办单位简介可行性研究的主要技术经济指标
二、项目投资环境和市场研究
项目所在地房地产发展及市场的基本情况A、房地产开发企业发展概况B、…
物业服务合同的分类(1)按时间先后顺序可分为前期物业服务合同和物业服务合同。 前期物业服务合同是指物业建设单位与物业服务企业就前期物业管理阶段双方的权利义务所达成的协议,是物业服务企业被授权开展物业管理服务的依据。《物业管理条例》第二十一条规定:“在…
追女孩 搭讪女孩子和女生聊天开场白其实这一段经验是想要给各位男同胞介绍一些追女孩以及搭讪和女生聊天开场白,当然女生也是可以用的,毕竟像现在的'社会早已经是男女平等了,所以女生也有权利追求自己的幸福。本文摘自《坏男孩各个场所的开场白惯例》,同时希望对各位…
一、项目的基本情况
1、项目背景
2、项目主办单位简介
3、主办单位之合作意想及尽职调查结论
4、可行性研究的主要技术经济指标
二、项目投资环境和市场研究
1、项目所在地概况及经济发展基本情况
2、项目所在地房地产发展及市场的基本情况
A、房地产开发企业发展概况
B、房地产开发工作量增加概况
C、商品房的销售概况
D、房地产开发企业经济收益概况
E、项目所在地房地产市场的展望
三、项目所在地周边高层、多层住宅、商场的开发、出售、出租经营情况
1、供应情况
2、需求情况
3、物业出租情况
4、项目所在地房地产开发的总体评价
规模、标准及营销的建议
6、项目开发及技术设计方案的分析及比较
四、地块及周围环境、建筑开发条件
1、地理位置及道路交通
地质
3、附近商业及生活配套;市政基础及公建配套设施
4、综合评述
五、地块撤迁安置情况
六、地场三通一平的安排
七、项目开发建设及经营的组织与实施计划
八、项目投资构成、总投资估算、资金筹措计划
1、基本参数
2、土地成本
3、建安工程成本
4、前期费用
5、红线内外工程及公建配套
6、不可预见费
7、开发期税费
8、资金筹措计划及财务费用
A、资金筹措
B、财务费用
九、可行性研究财务数据的选定和预测
(一)售楼收入的测定
1、住宅销售单价的测定
2、商铺销售单价的测定
3、单位销售单价的测定
4、建议销售价
5、实际销售总收入
(二)项目经营管理费用收入与支出
(三)经营税费及所得税的缴交
(四)土地增值税
(五)所得税
十、项目经济效益分析
十一、项目盈亏能力分析
十二、项目的不确定性分析
1、项目盈亏平衡分析
2、项目敏感性分析
3、概念分析
十三、公司对项目控制方式及人力资源配置
1、项目的控制方式及组织机构设想与建议
2、项目对人力资源的要求及现有人力资源状况分析
3、公司可用于项目的人力资源
4、拟派人员与项目的适应性
5、拟新聘人员的要求
十四、可行性研究结论与建议
十五、项目综合经济评价
十六、有关说明及建议
十七、项目主要经济数据、指标综合付表、付图
1、项目综合效益表
综合表
3、项目投资利息估算表
4、土地增值税计算表
5、项目敏感性分析表
6、概率分析表
可行性分析报告,就是从事一种经济活动(投资)之前,企业为决策者和主管机关审批而制定的上报文件。以下整理了如何写项目可行性报告的书写和范文,仅供参考!
如何写项目可行性分析报告 ?
一、项目可行性分析报告的含义
可行性分析报告,就是从事一种经济活动(投资)之前,企业要从经济、技术、生产、功销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利不利因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效益
程度,为决策者和主管机关审批而制定的上报文件。
二、项目可行性分析报告的写作格式
1、引言。主要包括项目名称、目标和基本功能,用户单位名称,新项目开发单位,该项目与其他项目或机构的关系和联系,在可行性报告中使用的专
门述语及其定义,该报告中所引用的文件和技术资料。
2、可行性分析的准备.包括对可行性分析的要求和目标,进行可行性所
具备的条件和限制,进行可行性分析所采用的方法.
3、对项目的分析。包括企业要实现的目标与完成的任务,组织机构和管理体制,可供利用的资源及制约条件,目前企业存在的主要问题及薄弱环节。
4、新项目方案。包括新项目的目标及要实现的功能,新项目的组成结构,新项目的实施计划、安排,包括各阶段对人力、资金、设备的需求,新项
目实现后对组织结构、管理模式影响等。
5、可行性分析。包括有:项目的必要性、项目的经济可行性和技术可
行性、组织管理的可行性和社会的可行性。
6、可行性分析的结论。根据以上对项目的可行性分析,应该得出一个
该项目是否可行的结论,一般有以下几种方式:
1)、可以立即进行
2)、需要增加一定设备资源后才能进行
3)、要推迟到某些条件具备以后才开始进行
4)、需要对项目目标进行重大修改
5)、不能或不必要确立该项目
三、项目可行性分析报告的主要内容
1、基本情况
1)、项目申请单位情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代
表姓名、人员、资产规模、财务收支状况等情况。
2)、项目负责人基本情况:姓名、性别、职称、专业、联系电话,与
项目相关的主要业绩。
3)、项目基本情况:项目名称、项目类型;主要工作内容、预期总目标及其阶段性目标;主要预期经济效益和社会效益指标;项目总投入情况(包括
人、财、物等方面)
2、必要性和可行性
1)、项目背景及实施项目的必要性。项目受益范围分析;项目是否符合国家政策,是否不属于国家政策优先支持的领域和范围;国家(含部分地区)
需求分析;申请单位事业发展需求分析。
项目实施对申请单位、所属领域或社会事业发展的意义与作用。
2)、项目实施的可行性。与同类项目相比分析;项目的主要思路与设想;项目预算的合理性及可靠性分析;项目预期社会效益分析;项目预期效益的持
久性分析。
3)、项目不确定性分析。项目实施过程中存在的不确定性分析;对应
措施分析。
3、实施条件
1)、人员条件。项目负责人组织管理能力;项目主要参加人员的姓名、
性别、职务、专业、对项目熟悉情况。
2)、资金条件。项目需要的投入总额;对财政专项资金的最低需求额;其他渠道资金的来源及其落实情况(需提供相关证明文件及资料)。
3)、基础条件。项目申请单位及合作单位单位完成该项目已经具备哪些基础条件(重点说明项目申请单位及合作单位具备那些设施条件,需要增加哪
些新的关键设施)。
4)、其他相关条件
4、进度与计划安排
项目的阶段性目标情况;分段地实施进度计划与计划安排情况。
5、主要结论
企业项目可行性分析报告写作方法
一、项目可行性分析报告的编制依据
1、项目建议书及批复文件
2、国家和地区的经济和社会发展规划
3、国家有关法律、法规,政府的有关规定
4、项目合资、合作各方签订的协议书或意向书
二、项目可行性分析报告的写作提纲
1、概述
简述项目提出的背景、项目技术状况、现有产业规模;项目的主要用途、性能;投资的必要性和预期经济效益;本企业实施该项目的优势。
2、技术可行性分析
1)、项目技术路线、工艺的合理性和成熟性,关键技术的先进性和效
果论述。
2)、项目技术性能水平与国外同类项目的比较
3)、项目承担单位在实施本项目的优势,
3、项目成熟程度
4、市场需求情况和风险分析
5、投资估算及资金筹措
1)、项目投资估算
2)、资金筹措方案
3)、投资使用计划
6、经济和社会效益分析
1)、未来5年成本、收入估算
2)、财务分析:以动态分析为主,提供财务内部收益率、贷款偿还期、投
资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
3)、不确定性分析:主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析,对项目的
抗风险能力做出判断,
4)、财务分析结论
5)、社会效益分析
7、综合实力和产业基础
1)、企业员工构成(包括分工构成和学历构成)。
2)、企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开
拓能力和经营管理水平。
3)、企业从事研究开发的人员力量、资金投入,以及企业内部管理体
系等情况。
4)、企业从事该产品生产的条件、产业基础(包括项目实施所需的基
础设施及原材料的来来源、供应渠道等)。
8、项目实施进度计划
9、其他
1)、环境保护措施
2)、劳动保护和安全
3)、必要的证明材料
1、特殊行业许可证(如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文);通信产品入网许可证;公共安全产品生产许可证;压力容器生产许可证等
2、可提供项目立项证明、高新技术企业证书、产品质量认证、环保证
明;产品订货意向、合同等补充材料
10、结论
以下是整理的项目可行性研究报告范文
(一)项目可行性研究报告范文
一.项目概况
(一)开发项目区位条件
天和园小区位于小清河北路,地处济南市倾力打造的滨河新区之中,南邻小清河,于济南动物园隔河相望,东临洛口服装市场,西至无影山北路,处于小清河于太平河环绕之中。小区周边配套设施齐全,交通便利,洛口服装城,金牛建材市场,银座购物广场,军区总医院为生活带来全方位便利,五十六中,二十八中,济南师范,金牛小学营造浓厚教育氛围,紧邻的动物园,药山公园,黄河森林公园以及政府投入86亿巨资改造的小清河景观,营造了舒适的居住环境。
(二) 规划方案
天和园小区秋园一号楼项目占地13亩,规划面积1.89万平方米,建筑密度22%,绿化率15%,天和园小区分为春,夏,秋,冬四个园区。其中一期工程春园,冬园及夏园,秋园部分楼盘已建设完成,并投入使用,入住率达99%。
二 投资环境分析
(一) 宏观环境分析
1. 20xx年随着新
2.目前北京,上海等一线城市的纯商品房的房价收入比均超过14,存在明显的房价泡沫,而二线城市的房价收入比基本维持在3-6之间,楼价相对合理,而且随着二线城市的收入水平和发展水平的逐年提高,城市的楼价还有较大的上涨空间。
(二) 微观环境分析
1.20xx年上半年济南房地产市场回顾
(1)年初新政颁布后,济南巿政府土地放量谨慎,第一季度仅有少量土地上巿,四月份开始,优质地块纷纷上巿,实力开发商拿地热情高涨,土地巿场成交火热,部分地块甚至由于超过最高限价而流拍,土地巿场的繁荣侧面反映出开发商看好房地产巿场的前景。
(2)在新增供应量的带动下,济南房地产巿场供需两旺
20xx年上半年,绿地、恒大、中海等品牌开发商大量推盘,在强劲刚性需求的拉动下,济南房地产巿场成交量稳步增长。国家颁布的调控政策,一定程度上抑制了房价的上涨步伐,挤出了大量投资需求,刺激了巿场中潜在刚性需求的释放,对济南房地产巿场的健康发展起到了积极作用。
(3)郊区大盘的崛起,促使济南房地产巿场郊区化趋势开始呈现。绿地国际花都、恒大城、恒大名都、尚品清河、万象新天等郊区项目的大量上巿成交,导致郊区大盘对巿场的影响加强,济南房地产巿场郊区化趋势开始出现。由于巿中心土地稀缺,旧城改造风险较大,城郊土地对开发商的吸引力日渐增强。
2. 济南市土地市场分析
附一:20xx年1-6月份土地挂牌及成交信息一览表:
(1)20xx年月度土地市场分析
详看各月数据,在经历1-3月的低谷之后, 4、5月迎来了一个相对爆发的时期,4月份土地放量供应在5月得到释放, 6月份成交回落,以5月份为例:当月成交108万平方米,形成当月百万方土地成交年度小高峰。
(2)土地成交类型分析
20xx年上半年土地成交类型分析
20xx年上半年,居住类用地共成交土地114.67万平方米,成交土地宗数23宗,成交楼面均价为1499.95元/平米;商业和金融用地成交面积为32.38 万平米,成交土地宗数为19宗,成交楼面均价为3150.51元/平米。
(3) 区域土地市场成交情况
综合以上两个图的各项数据可以发现,滨河板块延续了去年热点片区的关注度,楼面地价仍有较大幅度的涨幅;以及今年开始远东邢村唐冶板块的土地成交的放量,相信在未来三到五年内,滨河板块和邢村唐冶板块会成为开发商和市民持续关注的热点。
3. 济南市普通住宅市场概况
20xx年上半年住宅市场总供应量为18845套,较去年同期大幅下滑,其中新增供应量11826套,共消化房源12358套,136.86万平米,总销售额为111.64亿元。从价格看,一季度价格下滑明显,4月份开始市场回暖,供应成交开始放量,价格反弹;截止到6月底,整体均价为8304元/平米(含章丘板块)。
4.天和园经过多年的开发建设,无论从广告策划,营销策略,还是工程质量,物业管理都是一个非常成熟的项目,一期工程已全部售罊,入住率达99%,小区主要道路,管线,绿化等配套设施已建设完成,随着小清河片区的改造,小区周围的环境正在逐步改善,房价将会进一步提升。
三. 市场分析及价格预测
(一)根据济南市城市总体规划,未来5年内,市区人口年均增加7万人,年新增住房需求约140万平方米,另外,根据相关研究,20xx年内城镇人口人均年增加4平方米居住面积,以此推算,全市606万人口每年为提高居住水平新建住房121万平方米,再考虑到棚户区改造产生的拆迁安置房需求,这都为济南的房地产提供了巨大的发展空间。济南作为一个二线城市,商品房价格总体来说处于一个较为合理的价位,济南正处在城市快速发展阶段,居民收入有了很大提高,城市规模不断扩大,外来人口增多,购房及改善住房条件的需求也相应增大,济南的房价将会稳中有升。
(二)北部地区作为济南传统房价的‘低洼区’,在小清河改造等一系列利好消息的带动下,城市价值逐步显现,住宅价格明显攀升。作为济南市规划重点开发的16个城市综合体之一,泺口片区将建成690万平米集商贸金融、五星级酒店、办公、娱乐、休闲、居住为一体的城市综合体。随着小清河改造工程的顺利完工及泺口城市综合体的开工建设,小清河片区的房价会有很大的
提升空间。
(三)目前济南的房地产市场置业和改善性刚性需求是主体,投资投机行为较少,天和园设计的户型从80-130平方米各种房型都有,其中以总价款较低的小户型和性价比较高的90-120平方米的户型居多,给购房的客户提供了很大的选择空间,而相对于市中心及东部,南部动辄上万一平方的房价,相对较低的价格及因小清河改造不断改善的居住环境就使其成为年轻置业者及改善住房条件者的首选地区。另外,小区附近的洛口服装市场及金牛建材市场有大量的外来人口及中小私营业主,他们是周边小区潜在的巨大客户群,而天和园小区便利的交通及仅几分钟的车程对这部分客户无疑来说有巨大的吸引力。
(四)价格预测
根据项目的自身特点,参考当地房价及发展趋势,本项目预测价格:
1. 多层住宅:8000元/平方米
2. 沿街公建:25000元/平方米
3. 储藏室:2500元/平方米
四.项目实施计划
(一)工程建设计划
1.20xx年3月项目整体开工,20xx年3月底交工,。
2.已多年的开发管理经验,施工过程中严格控制工程造价,严把工程质量,控制工期,提高资金周转率。
(二)销售计划
根据工程进度,该项目拟销售周期为18个月。
五.项目财务经济分析
投资估算(见附表一)
项目经济效益分析(见附表二)
(二)项目可行性研究报告范文
申请建立医院可行性报告范文
近年来,经济和社会持续、快速、健康、和谐发展,综合实力不断增强,城市面貌发生巨大变化,人民生活水平显著提高。为更好地满足城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求,顺应城镇医疗卫生体制改革的形势,我公司根据浙江省人民政府关于《推进城镇医药卫生体制改革的意见》等文件精神,为发挥民营经济和技术辅助力量,不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设,积极参与发展卫生事业,较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务,加快“卫生城市”建设,构建健康和谐社会、促进区域经济发展,我公司拟在**市 ,建立“曙光医院”。现将申请建立“曙光医院”的可行性报告上报贵局。其具体内容如下:
一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码:
1.申请单位名称:
2、基本情况:
3、申请人姓名: 男 汉族出生
文化程度: 联系电话:
现住址:
身份证号码:
简历:
二、所在地区人口、经济和社会发展等情况
**市位于浙江省东南沿海,台州湾以南,介于宁波和温州两个开放地带;北界路桥,南接玉环县,西邻乐清市,西北与黄岩接壤,东、东南、西南频海,总面积920.2平方公里,人口111万人。辖25个镇,9个乡,2个国有农场。有大小岛屿170个,海岸线长317公里。 历史悠久,早在新石器时期就有人类繁衍生息。**市原名太平县,明成化五年(1469年)设县治。民国三年(1920xx年)因与山西、安徽、四川等省太平县同名,改称**县,县名取自境西温峤岭之别称“”,沿用至今。1994年2月18日,经国务院批准,撤消**县,设立县级**市。属台州市。市政府驻地太平镇。物产丰饶,素以“鱼米之乡”著称,在古代就有诗人以“三秋泽国鲈鱼美,十里林塘橘柚香”的诗句赞美。盛产海鲜、水果等地方特产,是中国“果蔗之乡”、“高橙之乡”“大棚西瓜之乡”,常年海产品总量超过50万吨,尤以虾仁出口为最,被誉为“虾仁王国”。
改革开放以来,勤劳聪慧的**人发扬超常规、创特色、干一流的精神,励精图治,奋力拼搏,经济社会持续、快速、健康、和谐发展,形成了机制灵活、市场活跃、民资丰厚等鲜明的区域经济发展特色,是浙江省优先培育的中等城市,省17个扩权县之一,先后获“全国农村综合实力百强县(市)”、“中国明星县(市)”、“全国农民收入先进县市”、“全国科技先进县市”、“全国质量兴市先进县市”和全省目前唯一的“国家级可持续发展实验区”等称号。20xx年,全市实现生产总值291.8亿元,增长13%,居全省第4位;财政总收入20.32亿元,增长13.8%,居全省第7位,其中地方财政收入10.46亿元,增长20.3%,居全省第10位;农民人均纯收入7026元,增长6.6%。社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力位居全国百强县市33位和11位。20xx年第一季度全市生产总值64.44亿元,比去年同期增长11.2%。
处在新的发展战略机遇期的新,在新的征程上确定了新的奋斗目标:到20xx年,基本实现向经济强市、文化大市、中等城市跨越,构筑更大规模城市框架;到20xx年,力争全市人均国内生产总值超过10000美元,达到中等发达国家水平,全面实现现代化。
以上情况说明政治、经济、社会稳定,投资环境好,区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动,对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信在新一轮城市现代建设中,设立医疗设施先进的“
曙光医院”,这是新城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“曙光医院”,不仅可以为当地居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务,同时还可为当地财政创收,为发展区域经济作出新的贡献。
三、建设高档次民营医院的可行性
近年来,**市经济发展速度很快,社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。但由于客观上区域性自然灾害和疾病流行时有发生,则阻碍着经济发展及影响人民生活质量提高,这些现象及问题已引起市政府和社会各界人士的高度重视。
公立医院随着社会主义市场经济体制的确立,政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设,又由于竞争机制的引入,使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变,这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。
21世纪初,新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开,特别是人类疾病谱发生变化,在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下,单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要,更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响,使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此,建立一种新型的康复医院,包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院,是符合医疗发展方向的。
医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化,适时优化配臵医疗资源,改变传统医院诊疗模式,努力向门诊诊疗(中西医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援)、急慢性病区(宾馆式服务)、康复区(心理、体疗功能锻炼)等方面发展。为适应高层次医疗消费者的需求,新建的“阳光医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。重点完善服务配套设施,进一步拓展服务功能,根据自身实力,在稳定规模的基础上,努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施,为病人创造良好的诊疗康复环境,为满足人们日益增长的预防医疗保健篇二:设置医疗机构可行性报告
申 请 书
兰山区卫生局:
我叫,男,1970年8月生,汉族,家住兰
山区,本人执业资格20xx年注册,符合医疗机构执业许可登记标准。
依据《医疗机构管理条例》,《医师执业法》及省市区相关规定,解放路西段,居住人口约5万余人,但该区目前缺少注册登记的医疗机构及专业中医疗机构,特此申请设置,兰山中医诊所,地址:兰山区解放路号。
申请单位(人):
设置兰山中医诊所选址报告
1、选置依据:
兰山区解放路号,周围居住人口约5万余人,平均经济生活中等居民八中,老年人占30%,慢性病、亚健康人群占39.6%,中医中药治疗需求者占35%,中药预防需求者占总人口的15.6%。该区域缺少专业中医诊疗,具有低廉、简便、效优的医疗优势,特别适合该区域居民的医疗消费水平。
2、 选址所在地区的环境和公共设施情况:
本诊所门前的停车的宽畅,紧邻解放路,交通方
便,绿化、消防、路灯、排污、排水、生活垃圾专人看护等市政设施齐全。
3、对周围托幼机构,学校及食品生产单位的影
响情况,本诊所对幼儿园,学校及周围食品经营、环境等无任何污染发生。
4、本诊所占地面积100平米,建筑面积80平米。
设置医疗机构可行性报告
1、拟设医疗机构名称、选址、性质:
设置名称:兰山中医诊所
选址:兰山区解放路号
性质:营利性私人诊所
2、所在地区人口有关疾病患病率、医疗服务需求和服务范围与半径:
沂蒙路沿街60号,位于解放路西段,居住人口5万人,平均经济生活低于中等。随着市和区政府民生推进及创建文明、卫生城市的决心,该区居民的各方面均会得到快速发展。
在该地区居民中,老年人占21.3%,慢性病、严健康人群占48.9%,中医中药治疗需求占37.5%,手足口病等中药预防需求占总人口14.6%。因此,兰山中医诊所作为专业中医诊所的设置,对该地区的居民生活和经济发展,将起到积极的健康促进作用和科学防治效果。
中医药诊疗具有低廉、简便、效优的医疗优势,不仅对慢性病、老年病、亚健康、多发和常见疾病的预防治疗保健具有切实疗效,而且在一些特大突发性疾病方面,如非典、甲流感的预防治疗中也效果显著。中医针灸已经申请为“世界非物质文化遗产”,中医文化的普及发扬更要从娃娃开始。20xx年的“中医文化万里行”在全国开展,而且全球未来医学的发展,必然走向高深层次的中医科学的最高境界,——生命是整体的不可分割的生命力反应,健康是完善的生命力活动的总体反应。这是中医整体学观念的科学发展与科学普及的深刻意义。本诊所的中医文化咨询和服务,也有利于中医药科学的普及推广。
3、服务方式、诊疗科目:
本诊所主要进行中医科范围的诊疗,及预防保健服务活动
4、占地、建筑面积
本诊所占地80平米,上下两层。
5、人员配备:
本诊所为营利性私人诊所,现有专业人员1名。
6、设施配备:
本诊所中药橱2组,诊桌1张,室内供水、供电整齐安全,有厕所、下水道和消防设施,污水主要清洗中药之水,污物主要为代煎中药的药渣,中药本是天然野生药材,所煎药渣以普通生活垃圾处理,不仅可回归自然,而且可发送土壤环境,对周围环境无污染、对人和生物无任何损害。消防设施按照医院消防标准设置,由消防部门验收合格方可使用。
7、投资方式:本诊所的资金来源为个人投资,投资人为,独资全部。注册资本5万元。投资人即为法人代表,其他事宜协商制定。
8、诊所宗旨:专业是第一目标,发展是第二目标。以“医者仁心,厚德载物,脉法彰显,药术粗为”作为核心。“归藏脉法”与“药对技巧”,历代史书和文献记载中,均注为“虽见其文而不识其意”,可见其技术难度,更是只华医学的独物分支,濒临失传。归藏中医学科,与内、外、妇、儿、骨、五官、皮肤、精神科等一样,是中医学的一个科目,也是中医学界面临失传的精奥分支;治疗率在85%以上。整理弘扬中华医学的中医学科,是我潜心研究“归藏中医学”的良苦用心,掌握此门中医技术的人均秘守不传,但总得有人“敢为天下先”?如何将这门医学以科学现代的层呈现于世界科学的千姿百艳行列中,是我苦心运筹和实践提升的精心总结。
9、申请人身份证及专业履历证明材料篇三:医疗设备可行性报告范文
医疗设备可行性报告范文
可行性研究报告,简称可行性报告,是在制订生产、建设或研究开发计划的前期,运用相关的科学技术和经济管理学科的原理,分析论证某个项目(新建或改建工程或某种研究或某项商务活动)切实可行而提出的一种书面报告。对拟开展项目的技术适用性、经济合理性进行综合研究,可行性研究报告要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影
响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了系统分析之后,应对整个项目可行性研究提出综合分析评价,并提出建议。 一份完整的可行性研究报告通常是单独成册的,因此,它的基本模式为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。
1、首页:主要注明项目名称,项目主办单位及负责人,可行性研究单位名称,可行性研究的技术负责人,经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。
2、标题:一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容,如《南京通达机械集团公司关于实行生产信息化改造的可行性研究报告》。
3、前言:一般简要介绍项目研究的背景,项目实施的相关因素和主要目的和意义,可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些可行性研究报告还需要列出研究报告的相关摘要。
4、正文:该部分是报告的主体,要求列举事实,运用系统分析方法,综合考虑各方面的因素,对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的可行性研究报告在该部分通常具有不同的侧重点。
5、结论:在对项目进行可行性分析和预测的基础上,从整体角度作出科学评价,并与相关方案进行优劣比较,最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。
6、附件:为了结论的需要,在可行性研究报告正文结束后补充的相关材料,主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。
可行性研究报告主要内容
因为各行业及项目性质不同,具体项目的可行性研究报告内容可以相差很大;尽管不同行业及项目性质的可行性研究报告内容可以相差很大,但一般至少应该包括以下基本内容: 投资必要性。主要根据市场调查及分析预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。 财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力 ,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。 社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。 以工业项目为例,其可行性研究报告的基本章节内容有(由一个总论和几个专题构成):
(1)总论。包括:项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义;研究工作的依据和范围。
(2)需求预测和拟建规模。包括:国内外市场需求情况的预测;国内现有生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等;拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
(3)资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。包括:经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况;所需公用设施的数量、供应方式和条件。
(4)建厂条件和厂址方案。包括:地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况;
交通运输及水、电等的现状和发展趋势;厂址方案比较与选择意见。
(5)设计方案。包括:项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较;引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案;全厂布置方案的选择和工程量估算;公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择。
(6)环境保护。包括:环境现状;预测项目建设对环境的影响;提出环保与三废治理方案。
(7)企业组织、劳动定员和人员培训。
(8)资金筹措和利用外资方案。包括:资金用途,主要采购内容和采购方案。列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待。
(9)经济评价。
(10)附件。附件是可行性研究报告的依据,也是可行性研究报告的组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书;项目建议书批件;地质报告;产品检测报告;环境分析报告;资金来源意向证明;征地和外部协作条件的意向性协议;其它等。
(三)项目可行性研究报告范文
第一部分:项目概况
一、宗地概况 二、大社区配套 三、宗地规划情况 四、区域产业发展规划 五、合作方与合作条件
第二部分:法律分析
一、合作地块土地现状 二、 法律风险评估 三、 风险控制
第三部分:市场分析
一、宗地优劣势 二、 市场背景 三、 市场竞争 四、产品建议 五、客源分析 六、开发节奏建议
第四部分:规划设计初步分析
一、地块分析
二、规划设计中重点考虑的因素 三、规划设计思路
第五部分:开发计划
一、经营目标 二、开发计划安排
第六部分:成本及投资收益分析 一、成本预测 二、经济效益分析 三、项目资金预测
第七部分:税务分析
第八部分:综合分析
项目决策背景
一、 进入浦东,拓展市场,占据战略要点
浦东新区已累计吸引外商投资近300亿美元,世界500强企业中已有98家在浦东投资了181个项目。20xx年,新区完成国内生产总值920亿元人民币,人均GDP近7000美元。“十五”期间,新区GDP年增长率15%,是中国最具经济活力和发展潜力的地区。
20xx年,浦东新区内销商品住宅批准预售417万平方米,登记预售260万平方米,具全市首位,是上海容量最大的房地产区域市场。
上海公司进入浦东,既是拓展市场的需要,也是集团的战略举措。
二、 形成全市发展格局,实施上海造镇计划
通过浦东曹路镇项目和未来宝山“万科新城”项目,上海公司将进入浦东和北区两大市场,加上闵行的优诗美地南块、春申万科城和金丰项目,完成在全市的发展布局,总用地超过 亩,住宅总建筑面积达到 万平方米,为未来三年发展奠定基础。
上述五大项目都位于外环线附近,处城乡结合部,规模大,土地成本低,容积率低,是理想的新城造镇项目。上海公司将统一品牌形象,整合配套资源,实施造镇计划。
三、 区域发展前景广阔
浦东新区将以外高桥保税区、金桥出口加工区和张江高科技园区为依托,规划申江路微电子产业带。上述三大开发区和产业带呈环状分布在本项目的西侧,其辐射效应将带动本区域的发展和成熟。
曹路镇集镇规划以二工大等高等院校为依托,形成曹路教育产业园区。目前正集中建设一期2.4平方公里,规划未来二、三期向东拓展至长江边,园区总计近7平方公里。当地人气及区域档次将得到提升,土地具增值潜力。
第一部分 项目概况
一、宗地概况 1、地理位置
项目地块位于浦东新区曹路镇,外环线东侧,距离小陆家嘴20公里左右。金桥出口加工区、张江高科技园区和外高桥保税区呈辐射状分布在地块西侧,直线距离5公里左右。
2、面积及四至
项目占地 亩(约 公顷),地块呈不规则状,南至 路道路红线,北至规划 路道路红线,西至规划 路道路红线,东侧呈不规则形。
3、地块现状
- 自然标高在约4米左右,地块内无高压线。
- 地块内需动迁居民200户,约800人左右,现主要分布在地块中部和南部。 – 地块水系较丰富,共约2公里长,宽度在6-10米左右,除东侧小部分河道
淤塞,其余水质清澈。
- 地块西北角上的两栋烂尾多层将在开发建设中予以拆除。
4、周边状况
宗地南侧为曹路镇的工业园区,主导产业为高科技、电子产品。 宗地北侧为居民住宅,主要为多层公房和农民住宅。
宗地西侧为正在建设中的杉达大学工地及较为成熟的民建新村。 宗地东侧为上海蓬垫厂、上海泰晔汽车座椅有限公司等。
二、大社区配套 1、大市政配套
宗地周边现状市政管线容量较小,仅能满足项目施工和先期住宅开发(月约10万平方米)的配套需求。
供电、煤气、上水、电话、雨污水、道路等不能满足宗地后期开发的配套需求,需土地方根据我开发进度逐步配套完善。据了解,规划在宗地西侧一公里附近建35KV变电站一座;在金海路埋设800-1000的自来水管一根;规划在华东路设500污水管一根。
2、道路系统完善,地块出行便捷,可与城市立体交通网络方便连接。
人民广场
外高桥
小陆家嘴
金桥开发区中心
25min 10min 30min
张江
15min
图1-7:地块至周边区域中心车行时间
3、公共交通不发达
地块周边共有公交线路约8条,现主要集中在上川路一线上,基本只在浦东区域内运行。地块周边没有轨道交通,需公交车接驳至地铁二号线杨高南路站。
4、宗地周边生活商服、教育医疗配套数量少,档次低。大型生活配套可依靠金桥开发区,车程在10分钟之内。
三、项目地块规划情况
1、项目合作地块未做过控规,目前尚无经济技术指标。 2、合作地块全部为居住用地,不安排非经营性公建项目。
3、目前我方正积极参与包括项目地块在内的2.4平方公里的曹路集镇控制性详规方案编制工作中,方案预计在5月可获批复。
四、区域产业发展规划
1、浦东新区以外高桥保税区、金桥出口加工区和张江高科技园区为依托,形成申江路微电子产业带。三大开发区和产业带呈环状分布在本项目的西侧,其辐射效应将带动本区域的发展和成熟。
1)外高桥保税区:占地10平方公里,以自由贸易、物流仓储、出口加工和计算机硬件生产为发展方向。代表企业有Intel和IBM等。截止到20xx年末,总投资额约53亿美元。
2)金桥出口加工区:占地20平方公里,以集成电路、电子通讯、生物医药和光电子为主导,截止到20xx年末,累积工业总产值超1000亿元人民币。主要投资项目有通用汽车和华虹NEC,其中华虹NEC微电子项目总投资12亿美元,占地10万平方米,于20xx年2月投入生产。
3)张江高科技园区:占地25平方公里,以现代生物医药、微电子和信息产业为主导,截止目前总投资额近12亿美元。园区规划有国家软件产业基地——上海浦东软件园及以微电子制造为主题的创业区。代表企业有摩托罗拉、罗氏制药、宏力半导体等。十五期间,计划建成8条集成电路生产线。在未来20xx年内,将建成上海集成电路开发、制造链,形成产值上百亿美元的生产规模。
2、曹路镇以二工大等高等院校为依托,形成曹路教育产业园区,并规划向东延展。
1)曹路教育产业园区 占地:6-7平方公里
范围:东起长江,南至金海路,西至外环线,北至上川路。 规划特征
- 以教育产业为依托,形成基础教育,研发和创业园区。规划引进五所大学,
占地近2平方公里。
- 规划低层低密度住宅区,并形成完善的配套服务。
- 利用现状河流作东西向的生活景观带,规划南北向的休闲商业街。
2)曹路教育产业园区一期 占地:2.4平方公里
范围:东起浦东运河,南至金海路,西至外环线,北至上川路。 规划特征
- 引进二工大等三所大学,占地近1平方公里,未来五年内将导入人口约2.5
万人。
- 对工厂进行生态型改造,发展成为创业园区和研发中心。 – 将遗留物业改造为教师新村和学生公寓等教育园区配套。
3)大学城:已经签约的有杉达大学、上海第二工业大学、上海金融高等专科学校三所大学,总共占地约1400亩。预计在未来几年,将容纳学生约2万名。
五、合作方与合作条件
1、合作方:浦东新区曹路镇人民政府。
2、合作条件 1)合作价款:
2)住宅建设配套费
3)交地进度
4)付款进度
第二部分 法律风险分析
一、合作地块土地现状
目前地块存在未征用土地、已征用未开发和已出让三种情况的土地: 1、未征用土地:面积约500亩左右,除小部分为建设用地外,大部分在现有上海市土地利用总体规划中为基本农田。
2、已征用未开发土地:该部分土地在92、93年已获征地批文,但至今尚未完成征地大包干协议及交纳征地税费环节。
3、已出让土地:占地约10亩左右,为合作地块东北侧烂尾楼盘的一部分。 二、法律风险评估
1、规划风险:控制性详规尚未批复,相关经济技术指标存在不确定性。
2、土地风险:征地问题存在一定难度,使土地使用权取得有一定风险。
1、规划风险控制:合作地块属于曹路镇2.4平方公里小集镇规划范围内,现浦东新区已批准该地区的结构规划,并上报市规划局。现曹路真正在编制控制性详细规划,合作方已在《意向书》中明确,不在宗地规划范围内安排非经营性公建,计价土地面积以《国有土地使用权出让合同》中载明的出让面积为准。
2、土地风险:
1)征用土地:在集镇结构规划和控制性详细规划获批准后,浦东新区土地利用总体规划将进行修编,届时该部分基本农田将改为建设用地,因此征地风险可控。
2)已征用未开发土地:从严格意义上说,该部分土地未完成征地手续,土地尚为集体所有。上海公司要求合作方,继续完善征地手续,签定征地大包干协议,交纳征地税费,完成土地国有化。
3)已出让土地:合作开发协议书中明确约定由合作方负责将该部分用地办理过户至我方名下,若无法办理,则该部分用地不列入本次合作范围,并抵扣相应的合作价款。
综合上述分析判断,规划、土地问题都可控,本项目在法律上具备可行性。
第三部分 市场分析
一、宗地优劣势 1、优势
● 地块靠近金桥出口加工区、张江高科技园区和外高桥保税区,有利于项目营销,开发消费市场潜力。
● 由于地块规模大,规划余地大,可提供多种类型产品。
● 依靠外环线和金海路——金桥路——杨高路交通干线,地面交通条件优越。
● 位于大学城规划区内,有利于塑造项目形象,提高项目居住档次。 2、劣势
● 周边生活配套薄弱,需要在项目规划中解决。
● 周边虽然道路交通条件良好,但是缺乏公交系统。 ● 受地块位置限制,无法享受捷运系统的规划。 ● 地处外环线外侧,距浦东成熟区域绝对距离远。
二、市场背景
1、浦东整体市场情况 1)浦东市场区分:
● 根据地理位置和产品的差异,可将浦东新区划分为陆家嘴、世纪公园周边、南区和北区等四个区域市场。宗地位于浦东北区。
● 北区市场的范围包括罗山路以东、云间路一线以北地区。 2)浦东整体市场特征:
● 供需绝对值巨大,市场发展迅速,但竞争仍激烈。 ● 市场价格呈稳步上升,新盘上市普遍高于市场均价。
● 新盘供应量庞大,5万M2小体量项目为市场主流,大规模项目呈上升趋势。
● 明星楼盘缺乏大盘气势,99年、20xx年全市销量前十大浦东仅占一席。 ● 浦东市场热点产品类型以多层加小高层项目为主,与上海主流市场社区密度和建筑层数降低的趋势向背。
2、浦东北区市场情况
● 产品类型主要以小高层为主,社区总建筑面积在10万平方米左右。 ● 价格范围在3200-4200元/平方米,均价水平在3600元/平方米,高于浦东整体3368元/平方米的平均水平。
● 客源主要为本地客源和在金桥加工区、外高桥保税区内工作的客源。 ● 整体销售情况良好,位于本区的金桥湾和鹏欣绿苑分别是99年和20xx年的浦东销售冠军。
3、浦东新区大型个案和大型居住区 1)大型个案:
● 定义:根据浦东目前的个案开发规模均偏小的特点,其界定在总建筑面积10万平方米以上。
● 特点:其生活配套主要依托周边已有的配套设施。小区内只配建少数设施,如幼托、小型超市等。
● 典型项目:万邦都市花园、康桥半岛等。 ● 浦东新区20xx年度10万M2以上个案列表
上南和内环线内成熟区域,项目本身无法完成配套的自我完善。
● 真正脱离生活成熟区域仅有康桥半岛、阳光欧洲城,且产品类型均为面向有车族的别墅型产品。
● 针对金海项目的开发,应当充分利用曹路镇新区整体规划的优势,使之形成为大型居住社区的中心。 2)大型居住社区
● 定义:居住规模在20万平方米以上,生活配套多以小区内部为主,整个社区可以由多个个案组成。
● 特点:整个居住区可能由多个开发商参与开发,但均遵照总体的规划,其生活配套统一规划建设,为小区内多个项目提供服务 。 ● 典型项目:联洋新社区、金桥生活园区。 三、市场竞争
2、竞争的压力主要来自于个别项目,而不会是整个周边区域的竞争。
● 目前宗地周边的个案比较少,最近的个案是位于外环线以内、金桥镇附近的证大家园和阳光欧洲城。
● 同时由于产品形态、社区规模、交通环境等条件的相似,位于浦东南区外环线外的康桥半岛也将对本项目形成竞争压力。
3、别墅为主的低密度项目是周边市场的空白点。
● 宗地所属的浦东北区在产品供应上近两年一直是以小高层产品为主,没有真正意义上的低密度的综合社区,特别是对于别墅市场而言,本区域只有阳光欧洲城一个项目,而且已处于尾盘阶段。
● 而另近周边一个大型项目——证大花园,虽然也有联排产品提供,但项目主体仍以多层、小高层为主。对本项目的竞争主要来源于大型社区配套成熟度对客户吸引的方面。
4、本区域产品的产品力呈上升趋势,销售情况均良好。
● 宗地所属的浦东北区产品力水平要高于浦东南区的水平,产品力呈上升趋势。
● 99和20xx年进入全市销售量前十名的浦东项目都在本区。
● 浦东市场中档项目的市场焦点在以金桥为中心的浦东北区,客源可以得到保证。
四、产品建议
1、产品类型建议
● 产品形态:2.5-3层的联体别墅和4-5层多层为主 ● 绿化率:50%
● 车位比:联体别墅110%,多层40%
2、产品房型建议
3、价格建议 1)单价
● 联体别墅均价 元/平方米;
● 多层均价 元/平方米。 五、客源分析
1、客源来自的区域
● 以金桥出口加工区、外高桥保税区、张江高科技园区为主。
● 外环线和金海路—金桥路—杨高路交通干线来的浦东其他区域客户。 ● 就近来自于金桥、曹路地区和大学园区 2、客户特征
1)联体别墅产品客户
● 职业面貌:主要为来自这些开发区各类企业的中高层管理人员和技术骨干;
● 教育程度:受过良好高等教育
● 家庭结构:以三口之家的家庭为主 ● 家庭年收入在15万元以上。 2)多层产品客户
● 职业面貌:主要针对企业中低层工作人员、年轻白领和高级知识分子。
● 年龄层次:以27-35岁为主 ● 教育程度:受过高等教育
● 家庭结构:以二口、三口之家为主 ● 家庭年收入在8万元以上。
六、开发节奏建议
1、一期产品建议:以联体别墅为代表的低层为主,多层产品不宜超过20%。 ● 浦东北区已形成低层产品销售市场。
● 目前宗地的道路状况和出行条件比较适合有车族。 ● 目前宗地的配套设施尚非常薄弱。 2、一期开盘的工程形象 1)一期开售时应完成的配套
● 应完成一定数量的绿化景观,包括河流、绿地等,主要分布在现场接待处附近。
● 应完成部分商业单位(尚在招商也可)。 ● 应完成适当数量的休闲运动设施。
2)现场接待处建议放在金海路上,靠近一期规划大门附近的建筑物中。 3)建议在陆家嘴附近地区安排销售接待中心。
第四部分 规划设计思路
一、地块分析 1、位置
金海路地块位于浦东金桥开发区东侧,位于 路北侧、 路的南侧、 路的西侧、规划 路的东侧。距离市区约25公里,距金桥开发区约10公里,距曹路镇约2.5公里。从目前来看,该地块地理位置较为偏僻,附近没有发展成熟的大规模居住区,只有部分中低档楼盘,是该地块的不利因素;另一方面,在地块的西侧,是杉达大学的校区,建成后将会提升该地块的文化氛围;另外,金海路和规划建成后的华东路将大大提高该地块的交通便捷性。从发展的眼光来看,随着将来配套、交通设施的齐全,该地块颇具增值潜力。
2、地形地貌
地块沿东西方向展开,基本为“L”型,占地面积约为 亩,东西长约 米,南北宽约 米。地块现为农田及部分农舍,基地内有一条名为庙港的小河,有作为景观利用的价值。地块西南两侧各有20米宽绿化带,尚未建成。
3、交通分析
地块相临的北侧上川路、东侧川沙路、南向金海路和西向的外环线是该地区的主干道,连接城市中心。
目前地块的市政交通依靠南侧的金海路和东侧的川沙路与城市中心连接。公交系统目前只有在川沙路上经过的8条公交线路和周边及市区连接。
4、配套设施
目前地块方圆1公里内只有2间银行和1家便利超市。总体来说,该地块基本没有完备的配套设施。
二、规划设计中重点考虑的因素 1、容积率
按照我们对该地块的设计分析,不同容积率对地块的产品特征及规划方案会有不同影响,见下表:
经公司设计、销售、财务和项目等部门研究协商,最后确定容积率(住宅净容积率)为 ,即排屋和多层的建筑面积比接近1:1,以低层低密度为主的高尚居住区。
2、小区主入口设置
由于在规划华东路上不可设出入口,小区主入口设置在 路,可以直接依托路的交通便利;北侧在 路上可以设辅助出入口,南北贯通小区,以利用 路和 路连接入城市干道。 3、金海路防噪
华东路和金海路虽设有20米的市政绿化带,但由于这两条是50米宽的城市干道,所以噪音仍然会对沿街住宅带来一定影响。可以通过设置高大树木遮挡及沿路布置多层住宅来隔离噪音,使布置在小区内部的排屋区能有一个较为安静的环境。
4、配套商业设施
我司取得的地块基本为纯建设用地,仅须配置商业服务和社区服务用房即可。地块的面积为 亩,占地面积大,考虑今后居住者的生活便利,商业配套主要可考虑设在贯穿小区的南北商业轴线两侧,形成内聚式商业设施。商业内容可以考虑餐饮、酒吧、书店、发廊、便利店等生活服务设施。 5、中心景观布置
结合曹路镇2.4平方公里的开发中一条贯穿东西的水景绿带,可将水面引入各个组团内,使每个组团都有自己独立的景观和私密的空间,使客户感受到居住的高品质。在该地块中应可能结合基地原有地貌与特征,并在此基础上挖土造坡,使景观在空间上更具立体。中心景观位置应考虑到整体景观的均衡性,为销售带来便利。
6、经济技术指标表
三、规划设计思路
1、项目整体策划
在整个曹路项目2.4平方公里的范围内,我司与政府做了积极有效的沟通,
从地块整体开发的角度提出了建设性意见。即把整个地块建设成现代化的新市镇概念。
2、 低层低密度住宅
浦东曹路地块从其地理位置来说,处于远郊地区,公交系统、公共配套设施相对不甚完善,因此它并不符合城市花园系列的以多层为主的配套、交通完整的
高档社区。从产品的角度来分析,应为低层低密度为主的Townhouse新市镇,真正意义的高尚社区,才能给该地块价值带来提升,降低地块位置较偏的劣势,吸引追求高尚生活的客户前来居住。其设计风格应有鲜明形象,设计主题可以考虑北美风情新市镇的概念。
在规划中我们设想该项目容积率(住宅净容积率)为 ,排屋和多层各占一半,其中多层以4-5层错落布置。形成一个低层,低密度,高绿化率的居住区。
3、规划布局及分期情况
规划布局我们设想以南北向商业街为纵轴,东西向保留河道形成的绿地景观走廊为横轴,基本将小区划分为4个区,主入口在地块南侧 路,北侧次出入口通过 路可通达 路。
其地内现有河道将被保留,将其建成小区的大绿洲景观带,成为小区的主要休闲绿化带,在其周边将布置一些较高档的排屋。小区南北向规划一条贯穿用地的商业街,非常便捷地可服务于整个小区,同时带旺小区人气。
4、公建配套与住宅同步实施
由于用地周边缺少成熟的公建配套设施,必须考虑分期建设中要合理、均匀地布置公建服务用房。对于每一期的住宅建设都有与之相适应的成熟配套。项目建设过程中公建配套和住宅应同步实施,并且每一期都应其独特的卖点。
5、 规划形态分析
在浦东有Links别墅、汤臣高尔夫别墅等一批高档外销楼盘,本产品规划形态希通过美国新城镇这一概念将本案推至一个较高的层面,使客户易联想为外销高档楼盘。
商业街呈线性展开,2层左右,沿街立面有丰富的色彩和造型,再通过对路面、行道树、路灯、座椅、铺地等的点缀,形成浓郁的美国新镇氛围。
住宅形象简洁明快,在屋顶、窗户、入口等的细节处理方面表现出美式住宅粗犷、简约、温馨的格调。
景观绿化方面沿河做一些运动娱乐设施,如网球场、慢跑径、小码头、亲水平台、小树林等景观设施,创造出休闲、生活化的田园风光。组团内部重点做些浅的水面和堆坡处理,道路、绿化以朴素、简洁为主,住宅随着地势起伏,再加上坡屋顶的轮廊线,形成丰富的组团空间。
第五部分 开发计划
一、经营目标
1、开发分期:项目分 期开发。一期开发 万平方米,二期开发 万平方米项目 2、销售周期:年
二、开发计划安排
第六部分 成本及投资收益预测
一、成本预测
1、现先暂时按《浦东新区曹路镇金海路地块合作开发意想书》进行测算,该项目总占地面积 亩,折 万㎡,规划综合容积率 ,建筑面积 ㎡,其中:住宅 ㎡ ,公建 M2 。
2、合作价款:以合作地块住宅用地容积率 、住宅楼面价 元/平方米计,合作价款总额暂定为人民币 元整。
3、按 年开发进度分期进行交地,地价共分 年支付,计划在 年 月份付完地价。 经测算该项目总投资为 万元,单位成本 元/㎡,其具体明细如下:
二、经济效益分析
1、经济效益分析按以下条件进行测算:
综合容积率 ,可售面积 万㎡,多层 元/㎡,排屋 元/㎡,商铺 元/㎡,
平均售价 元/㎡;
可售面积完全成本按 元/㎡,已摊入配套公建成本及期间费用; 由于项目位于浦东新区,税收较为优惠:即:营业税及附加实际为
5.2775%,所得税按15%税率征收; 2、该项目峰值资金需求 万元,为 年 月份。
3、项目利润率及回报率:该项目税后利润总额为 万元,单位净利 元/㎡。该项目主要经济指标如下表:
3、如果对售价进行调整,增减100元/M2其对利润的影响如下表:
5、如果对制造成本进行调整,增减100元/M2其对利润的影响如下表:
6、如果对容积率进行调整,其对楼面价的影响:
7、如果对容积率进行调整,住宅净容积率增减0.1,其对利润的影响如下表:
8、项目开发各期利润体现安排
9、盈亏平衡点分析
▲ 保本售价: 元/M2,即销售净收入等于总投资额 万元;
▲ 保本销售率: %,当销售面积达到 M2时,实现保本,即:已销售面积所
获净利正好等于未销售面积的成本。
保本销售率=单位投资额/((1-营业税率)*(1-所得税率)*销售单价-单位投资额*所得税率)
三、项目资金预测
1、开工及销售计划安排:
该项目暂时预计分 次开工,预计从 年 月开始销售,其具体销售计划安排如下:
2、资金回笼预测: 现暂按均价 元/㎡测算
3、资金运用预测:
3、依据上述假定,项目资金占用情况: 项目启动资金: 万元 。
资金占用最高值: 万元( 年 月)。 预计 年 月,该项目可实现现金净流入。
第七部分 税务分析
一、营业税
上海浦东新区曹路镇地块项目可行性报告
1、营业税基本税率为5%;
2、附加税为营业税的5.3%。包括:城建税1%、教育费附加3%、堤防费1%、义
务兵0.3%,河道管理费0.25%;
3、营业税综合税率为5.2775%;
4、财务测算时按营业税为5%,营业税附加为0.2775%。
二、所得税
在测算时按浦东新区优惠政策实际15%税率。
三、土地增值税
按照“中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则”,该项目征收土地增值税的最高售价限额为 低于上述最高售价限额,可免交土地增值税。
第八部分 综合分析
一、项目优势和劣势
1、 优势:
1)本项目为城乡结合部的大型社区项目,符合万科一贯的操作优势。
2)三通一平地价成本低,仅 万/亩,项目利润空间大。
2、 劣势
1)目前宗地周边可利用的生活配套设施较缺乏,档次较低。
2)项目周边无轨道交通,目前依靠公共交通出行不方便。
二、项目机会和风险
1、 机会
1)浦东新区三大开发区、微电子产业带以及曹路镇大学城的发展,将大大提升本项目所处区域的人气及区域档次,可增加土地价值。
2)上海公司参与曹路镇后期4平方公里开发,可为今后发展进行提前土地储备。
2、 风险
地块所在区域目前尚不是市场热点区域,前期推广成本较高并且存在一定市场风险。
三、结论及建议
本项目地处浦东外环线以外,土地成本低,容积率低,利润空间大;项目今后发展的腹地空间大;项目风险可控。因此,上海公司认为本项目是可行的,提请总部项目听证会审议批准。
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、服装展示道具项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、服装展示道具项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、服装展示道具项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、服装展示道具项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、服装展示道具项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
可行性研究报告常用的分析研究方法有两种:一是系统思维分析法。即把拟建项目作为一个系统,分析它涉及的各种复杂因素,研究其相互关系以及变化发展情况。必要时要建立数学模型,进行计算分析。二是比较分析法。通常采用横比和纵比,对拟建项目的整体或局部、甚至某个具体细节进行分析。一般要对多种可能的项目或方案进行比较分析,最后进行优选。
不同种类的可行性研究报告因研究对象、内容、方法的差异而各有特色,但结构要素基本相同,一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。
1、标题
可行性研究报告的标题应写得准确、简明,主要有以下2种。
(1)完整式。一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成,如《××省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。
(2)省略式。省略完整式中的拟建项目单位名称,如《建设××大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称,只写文种种类,如《可行性研究报告》。
2、前言
前言即可行性研究报告的开头部分,主要介绍该报告的来龙去脉。要求写明项目名称、项目主办单位名称及负责人、可行性研究单位名称、可行性研究的技术负责人、经济负责人及参加人等。前言部分最常见的写法是写在什么时间、什么地方、用什么方法、由谁负责进行什么项目的可行性研究等内容。文字要求简洁明了,篇幅不宜过长。
3、正文
正文是可行性研究报告的主体部分,是对所申报项目的必要性、可能性和技术经济指标的具体分析论证,最终得出是否可行的结论。要求运用全面、系统的分析方法,以经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。正文包括概论、供求
预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。
(1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。
(2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时,要运用科学的方法和确凿的数据,力求预测准确可信。
(3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面:能源、原材料的供应;厂址条件及交通状况;技术、设备与环保;生产组织及人员培训;并做出可行或不可行的结论。
(4)经济分析。主要包括:投资估算、收益估算、投资回收估算。投资估算,即项目所需的全部资金的估算,分为固定资产投资、流动资金投资两部分;收益估算,即估算成本、售价、销量、利润等;投资回收估算,主要是对投资回报率的高低、回报年限的长短等的分析。在进行经济分析时,要翔实地估算出项目所需总资金,也要估算出项目实施的各个部分和不同时间中所需资金的具体比例。要正确估算固定资产和流动资金。要有针对性地分析项目的资金来源、筹措方式及贷款偿付方式。
(5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上,对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况:非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可,含糊其辞。
4、落款
标明完成可行性报告的报告者、报告日期。如在标题下注明,在这里可以省略。
5、附件
为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,主要包括不能写在正文内的各种论证材料、试验数据、调查数据、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。
种类
可行性研究报告按不同标准,可划分为不同的类型。根据篇幅长短,分为大、中、小型可行性研究报告;根据难易程度,可分为一般可行性研究报告和复杂可行性研究报告;根据内容的性质,可分为科学研究型可行性研究报告、技术开发型可行性研究报告、项目建设型可行性研究报告等;根据不同的决策阶段,又可分为机会研究报告、预可行性研究报告、详细可行性研究报告。
按照用途划分,可行性研究报告主要分五种:
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案
(2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告,该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行备案或批复,决定某个项目是否实施。
(3)用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理内资项目确认书的项目需要提供由具有相应资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告,其中项目用汇额超过100万美元(含100万美元)或国产设备投资额超过1000万元人民币(含1000万元人民币)的项目,应提供由具有甲级资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告。
(4)用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告,企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告和项目申请报告。
医院项目可行性报告范文
随着中国经济发展水平的提高,人们越来越重视自身的健康,医疗服务消费早已突破了“有病求医”的观念!要开发新项目就要做好可行性研究报告!以下是医院项目可行性报告范文,请参考!
医院项目可行性报告(甲级资质)
2010年末,全国医疗卫生机构总数达93.7万个,比上年增加2.0万个。
其中:医院20918个,基层医疗卫生机构90.2万个,专业公共卫生机构11835个。
与2009年比较,医院增加627个,基层医疗卫生机构增加2.0万个,专业公共卫生机构增加170个。
2010年2月23日,备受关注的《公立医院改革试点指导意见》正式发布,公立医院改革正式破冰。
目前各省、自治区、直辖市已经分别选择1-2个城市作为公立医院改革试点城市,国家在各地试点城市范围内选出16个有代表性的城市,作为国家联系指导的公立医院改革试点城市,从2010年开始推进公立医院改革试点工作。
依靠公共部门提供所有的医疗卫生服务和所需的资金显然不可行。
国际上,私营部门作为公共医疗卫生体系的合作伙伴,正在发挥日益重要的作用,尤其是在医疗卫生服务的提供方面。
鼓励社会力量办医,大力发展民营医疗机构,是增加医疗卫生筹资渠道、扩大医疗卫生资金来源的有效途径。
在经济社会的高速发展和物质生活水平的不断提升的背景下,人民群众对高水平医疗服务的需求日益强烈,我国医疗卫生机构不足,医疗卫生资源短缺的形势亟待缓解。
“十二五”期间,中国各级政府将积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域,着力构建多元化投资和多渠道办医的新格局。
《医院项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、技术分析、设备选取、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。
第一部分 医院项目总论
总论作为可行性报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、医院项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
项目总投资 万元,其中建设投资 万元(其中土建工程费 万元、设备购置及安装调试费 万元、土地购置及整理费 万元、工程建设其他费用 万元、基本预备费 万元、涨价预备费 万元),铺底流动资金 万元。
项目所需投入总资金 万元。
项目建成后,年营业收入 万元,年增值税 万元、年销售税金及附加 万元、年利润总额 万元、所得税 万元、年税后利润 万元,投资利润率 ,投资利税率 ,销售利润率 ,税后投资回收期 年,税后内部收益率 ,盈亏平衡点 ,年税金总额 万元。
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
第二部分 医院项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、医院项目建设背景
(一)项目政策层面发起背景
1、国家或行业发展规划
2、产业政策
3、技术政策
(二)项目市场层面发起背景
1、市场发展阶段、趋势、特点
2、市场发展前景
(三)项目发起人以及发起缘由
1、公司在技术方面的积累
2、公司在市场方面的积累
3、……
(四)……
二、医院项目建设必要性
(一)产业发展的要求
(二)市场发展的'要求
(三)企业发展的要求
三、医院项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 医院项目市场需求分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。
在可行性报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、XX市场前景(重点)
二、XX市场容量(重点)
三、XX市场竞争格局
四、XX价格现状及预测
五、XX市场主要原材料供应
第四部分 医院项目产品规划方案
一、医院项目产品产能规划方案
二、医院项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、医院项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。
因此,在可行性报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 医院项目建设地与土建总规
一、医院项目建设地
(一)医院项目建设地地理位置
(二)医院项目建设地自然情况
(三)医院项目建设地资源情况
(四)医院项目建设地经济情况
(五)医院项目建设地人口情况
二、医院项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。
列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 医院项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。
按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、医院项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、医院项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、医院项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、医院项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、医院项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 医院项目组织和劳动定员
在可行性报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、医院项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、医院项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 医院项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性报告中的一个重要组成部分。
项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。
这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。
因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、医院项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、医院项目实施进度表
三、XX剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第十部分 医院项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。
本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
本部分就可行性报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。
财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。
并用财务评价指标分别和相应的基准参数--财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。
财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。
以动态回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。
总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。
建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。
国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。
根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 医院项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 医院项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。
主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
____(以下简称甲方)
____(以下简称乙方)
经过双方协商一致,签订本合同。
一、委托项目区域范围
甲方委托乙方承担 年度 市以下第 区域电网基建项目可行性研究报告的编制工作。
二、合同内容及要求
1.具体内容包括,
1.1乙方编制建设项目可行性研究报告并向甲方提交。
2.2乙方在编制可行性研究报告过程中还应提供相关信息咨询,解决相关技术问题,根据本合同相关约定提供其它服务。
2.合同要求,
2.1 乙方提供的可行性研究的技术成果必须符合国家、地方有关法律、法规。
2.2乙方向甲方提供的项目可行性研究报告必须满足国家、行业及中国南方电网有限责任公司等有关规程和技术标准,并获得可研批复及核准(审批)文件。
2.3技术咨询服务的方式,委托有偿服务。
三、合同履行期限、方式及成果份数
1.履行期限,乙方应据现行国家法律法规、规程等要求开展现场踏勘、调研、收集资料等工作,按照子合同约定向甲方提交建设项目可行性研究报告或报告表,由于甲方原因,导致乙方不能按时完成,工作时间相应顺延。
2. 履行方式及成果份数,乙方应按甲方的计划、进度要求完成项目可行性研究报告的编制工作,提交成果报告 10 份。
四、双方职责
1. 甲方职责
1.1配合、协调处理乙方工作中需甲方解决的问题。
1.2按照子合同规定的时间向乙方提供本项目相关资料。
1.3及时支付技术咨询服务费用。
2. 乙方职责
2.1按照国家及行业的规程、规范、技术标准,根据甲方要求,开展项目可行性研究报告的编制并且满足第三方评审单位的审查要求。
2.2按甲方要求对现场进行踏堪并编制合理的设计方案。
2.3参与项目可行性研究报告的评审,并按照评审意见完善可行性研究报告,直至审查通过,最终取得可研批复文件。
2.4 按照子合同的约定开展相关工作。
五、技术情报和资料保密
1.乙方提交给甲方的工作成果的知识产权和其他财产权益全部归属于甲方,未经甲方事先书面同意,乙方不得将该工作成果应用于其他项目。
2.双方均有保密义务,遵守国家有关技术情报和保密法规和条例,未经对方允许,任何一方不得自行转让,泄露各自相关的技术成果和文件资料。
六、验收标准
乙方完成的项目可行性研究报告需满足有审批权限的部门的技术验收要求。
七、合同金额、付款方式和时间
1.本合同技术服务费包括可行性研究报告编制、会议等完成本合同项下工作所需的全部费用。合同费用由乙方包干使用。
2.合同金额、付款方式及时间,具体项目的金额、付款方式及时间根在子合同中另行约定。
八、违约金或损失赔偿额的计算方法
1.违约方按照违约造成的实际后果进行赔偿。因不可抗力导致合同不能正常履行,甲、乙方均不承担违约责任。
2. 具体项目的违约责任或赔偿额在子合同中另行约定。
九、争议解决办法
在合同履行过程中,甲乙双方如发生分歧,应本着互相谅解、平等互利的原则通过友好协商解决。如未能协商达成一致,向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、合同的生效
1.合同经自双方法定代表人或委托代理人签字并盖单位章方能生效。
2.合同有效期,自本合同签订之日起至合同项下工作完成。
十一、其他
1.本合同条款未尽事宜,经双方协商一致,另行签订补充协议,与本合同具有同等法律效力。
2.本合同一式 6 份,甲、乙双方各执 3 份,具有同等法律效力。
(以下无正文)
甲方(盖章), 乙方(盖章),
法定代表人, 法定代表人,
或委托代理人, 或委托代理人,
地 址, 地 址,
第一章总论
1.1项目摘要
1.2项目区基本状况
1.3可行性研究报告编制依据
1.4综合评价和论证结论
第二章项目建设背景、必要性和可行性
2.1项目建设背景
2.2项目建设的必要性
2.3项目建设的可行性
第三章项目承担单位基本状况
3.1公司介绍
3.2公司农业生态园项目承办优势
第四章项目建设条件及产地环境评价
4.1项目建设条件
4.2芦笋产地环境评价
4.3灌溉水质量评价
4.4环境保护条件
第五章项目建设资料和产品方案
5.1建设资料
5.2产品方案
第六章技术方案设计与技术评价
6.1示范方向和目标
6.2技术示范资料与技术流程
6.3主要辐射技术资料、方式及范围
6.4技术评价
第七章项目实施计划安排
7.1农业生态园项目地址现状及建设条件
7.2农业生态园项目总平面布置与场内外运
第八章投资估算与资金筹措
8.1投资估算依据
8.2项目总投资估算
第九章财务评价
9.1财务评价依据
9.矗销售收入和销售税金及附加估算
9.3总成本及经营成本估算
9.4财务效益分析
9.5不确定性分析
9.6财务评价结论
第十章社会效益、生态效益和环境影响评价
10.1社会效益分析与评价
10.2生态效益分析与评价
10.3环境影响评价
第十一章项目的组织管理
11.1项目法人组建方案
11.2管理机构设置方案
第十二章研究结论和推荐
12.1可行性研究结论
12.2存在问题与推荐
中国产业竞争情报网撰写的工程项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前,由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素,分析项目必要性、项目是否可行,评估项目经济效益和社会效益,为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
这种报告可以涵盖整个项目的前期、中期、后期的整个建设过程,在工程项目可行性报告总就体现的淋漓尽致,所以可行性研究报告要考虑的知识应该是全面性的。
下面是华经纵横专家撰写的工程项目可行性报告范文(部分内容):详细工程项目可行性报告内容:一.防雷设施应根据项目区雷电活动情况,结合生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架等水文设施防雷要求,确定防雷设施型式、尺寸、材料及布设情况。
二.其他设施,应根据工程形状与占地面积,测算围墙长度、庭院绿化与地面硬化面积,按需要确定测站标志、大门、消防、防盗等其他附属设施的型式、材料选择与布设情况。
三.技术装备应符合下列要求:1.水位信息采集仪器设备:主要包括超声波水位计、雷达水位计、气泡式水位计、压力式水位计、浮子式水位计、电子水尺等仪器设备性能指标确定和选型。
2.流量、泥沙信息采集仪器设备:主要包括水文测验缆道设备(水文绞车、测验控制系统、吊箱、铅鱼、浮标投掷器等)、桥测车、流量、泥沙信息采集、处理、分析仪器和防雷接地设备等仪器设备性能指标确定和选型。
3.降水、蒸发等气象信息采集处理仪器设备:主要包括蒸发皿、蒸发器、遥测蒸发器、雨量器、雨量计、雨(雪)量遥测采集系统等仪器设备性能指标确定和选型。
4.水质监测分析仪器设备:主要包括水质监测分析仪器设备、水质自动监测站仪器设备、移动实验室等仪器设备的性能指标确定及选型。
5.实时水文图像监控设备:主要包括视频捕获单元设备、视频信号传输单元设备、视频编码单元设备、云台控制等仪器设备性能指标确定和选型。
四.相关设备:1.测绘仪器设备:主要包括GpS、全站仪、经纬仪、水准仪、工程绘图仪、平板(淘宝平板热卖)仪、工程复印机、工程扫描仪等仪器的性能指标确定及选型。
2.通信与水文信息传输处理设备:主要包括计算机及其外围设备、网络通信设备、程控电话、电台、中继站、GSM终端、卫星传输设备、数据采集终端RTU、无线对讲机(基地台)、电源设备、防雷接地等的仪器设备性能指标确定及选型。
3.生产交通工具:主要包括巡测车、交通车、水质采样车、采样船、水质分析船等交通工具的性能指标确定及选型。
4.供电、供水、供暖设备:主要包括变压器、供电箱、发电机、水泵、采暖等设备的性能指标确定和选型。
5.防雷设备:主要包括生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架、信息采集、通信、网络等防雷接地设备的性能指标确定和选型。
6.其他设备:主要包括防暑、安全等设备的性能指标确定和选型。
展开
认真地,郑重地向党组织提交书面的入党申请,这个提交过程是必不可少的中间一环。新时代有远大抱负的青年,需要加入到中国共产党这个先进的群体中。你正考虑准备加入中国共产党吗?于是,小编为你收集整理了项目邀请函(锦集十一篇)。欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。
敬重的各位金融专家:
您好!
我公司旗下xx网站,是以实时在线直播功用为主体,为出资者供给全方位的归纳财经新闻和金融市场资讯,包括微观、股市、期货、现货、外汇等各个金融范畴,依托强壮的的技能优势,供给实时的全球金融市场数据更新和实时解读,并供给操盘主张,发掘出资时机的大型财经类金融网站。
咱们网站的优势:以很多的视频教育为主,使出资者能够看得理解听得理解;内容既丰厚又具有权威性,融集业界尖端专家、教授以及很多技能剖析高手;学习时刻灵敏,恣意时刻;互动性强,以直播的方式,第一时刻与客户沟通。
跟着事务的不断扩大,网站下一步的方案是添加网站经典视频点播板块功用。咱们约请的合作伙伴都是国内外金融圈知名人士,很多是金融财经类畅销书的作者。
所以,变成咱们的合作伙伴,咱们将真挚为您服务,感谢您百忙中抽出时刻阅览咱们的信函。
邀请人:xxx
20xx年x月x日
我公司旗下xx直播网站,是以实时在线直播功用为主体,为出资者供给全方位的归纳财经新闻和金融市场资讯,包括微观、股市、期货、现货、外汇等各个金融范畴,依托强壮的的技能优势,供给实时的全球金融市场数据更新和实时解读,并供给操盘主张,发掘出资时机的大型财经类金融网站。
咱们网站的优势:以很多的视频教育为主,使出资者能够看得理解听得理解;内容既丰厚又具有权威性,融集业界尖端专家、教授以及很多技能剖析高手;学习时刻灵敏,恣意时刻,咱们天天供给18个小时在线直播;互动性强,以直播的方式,第一时刻与客户沟通。
跟着事务的不断扩大,网站下一步的方案是添加网站经典视频点播板块功用。咱们约请的合作伙伴都是国内外金融圈知名人士,很多是金融财经类畅销书的作者,而且常在各大卫视、央视财经频道担任嘉宾。
咱们需求您定时到青岛总部或许其他城市分部进行录制,录制内容能够根据您出的书本内容为提纲进行解说,每节课45分钟,一共解说8节课,别的每月参与一次的买卖日内的专家访谈行情解析节目。
真挚期望您变成咱们的合作伙伴,咱们的网站天天的IP浏览量上万人,如果有百分之一的客户挑选付费观看视频,那么每年您都将有不菲的额定收入,一次支付,终年收益。所以,变成咱们的合作伙伴,咱们将真挚为您服务,感谢您百忙中抽出时刻阅览咱们的信函。
清水河湾房地产开发有限公司将发起一场关于清水河湾旅游地产项目规划的研讨会,鉴于您在中国地产界的尊贵声誉和权威地位,特邀您作为嘉宾参加本次研讨会,体验并评估清水河湾待开发的旅游地产项目。清水河湾生态养生度假区位于雾灵山国家自然保护区西南边缘,占地20.73平方公里,是北京周边集休闲度假、户外运动、生态农业、养生住宅、文化研修等主题于一体的国家级生态养生度假区。目前,清水河湾生态养生度假区的旅游规划核心为:三条山谷,三个精品酒店,一个综合服务中心。因区位及自然环境优势,清水河湾将被打造为国内著名的京郊野奢度假区。
特此诚意邀请您考察此项目,参加本次研讨会,提出关于清水河湾旅游地产项目规划的意见和建议!
期待您的热情参与!
xxx公司:
我公司将于xxxx年xx月xx日对招标项目《xxxx营业大厅地面装饰工程》进行招标,特邀请贵公司参加此项目的投标。
此致
敬礼
招标方:xx集团
招标地址:xx市xx路xx号
邮政编码:xxxxxx
联系人:xxx
电话:xxxx—xxxxxxx
会议目的`:
****项目刚刚成立,技术知识相当匮乏,为了增进项目部之间的沟通交流,培养员工自学能力及演讲能力。特组织本次技术交流会。 主办部门:
北京**************有限公司管理服务部
承办部门:
北京************有限公司管理服务部******项目部
参会人员:
****************
邀请嘉宾:
会议程序及内容:
北京睿智源技术有限公司
XXXX年XX月XX日
XXX年9月3日至9月5日
中国 长春
尊敬的 您好:
第十八届工业工程与工程管理国际学术会议将于XXX年9月3日至5日在吉林长春举行,大会主题:“集工业工程专家之智慧,促进产业创新与发展,助推全球经济腾飞”。
作为工业工程与工程管理领域的重要国际性学术盛会,它将回顾、总结、推广过去一年来这一领域里所取得的创新成果,其使命即为这一领域的专家、学者和企业界人士提供一个理论研究和成果交流的学术平台,本届会议将特邀国内外数位在此领域学术卓越的学者专家做精彩的主题报告。
本次大会由中国机械工程学会工业工程分会和IEEE北京分会联合主办、吉林大学和中国一汽集团公司教育培训中心承办。在本次会议上发表的文章将会被IEEEXplore收录,同时被EI检索。
由中国机械工程学会工业工程分会主办的“XXX第二届工业工程企业应用与实践高峰论坛”将与国际会议同期召开,届时将有数位管理经验丰富的国内外知名企业高管讲述工业工程应用案例,并深入到中国
一汽轿车生产一线,由专家、现场技术人员,实地讲解工业工程在汽车行业的应用与创新。
您在研究领域的成就,有目共睹,您在学术界的威望,人皆仰慕,我们诚挚地邀请您,拨冗光临此次盛会,您的到来将使大会更加精彩。
一、会议日程:
1.XXX年9月2日,嘉宾报到。
主题报告。
3.XXX年9月4日,各分会场小组专题会议报告。
高峰论坛报告交流。
4. XXX年9月5日,参观考察
二、会务相关事项:
1.报到地点:长春国际会展中心(距长春龙嘉国际机场22公里)。
2. 大会网址:
李建国
电话:
手机:
中国机械工程学会工业工程分会
xxxx
中国早期教育行业是一个新兴的蓬勃发展行业,每年构建资源平台、建立渠道共赢为目的,本着结交知己朋友、分享管理经验、交流心得的合作理念,为同行业的朋友们共同努力营造一个优质的合作平台。
一、会议流程和服务:
1、12月26日上午发布会安排:参展单位主席台发布项目,关于发布和寻求项目的相关文字性介绍或者演示;组委会重点推荐项目信息发布。
2、12月26日下午洽谈会安排:由各项目单位参会代表面对面的直接洽谈,真正实现供需双方项目的合作与对接。
3、颁发中国早期教育经营论坛组委会会员单位铜牌和证书。
4、免费一次嘉宾交流午宴。
5、会员单位增值服务内容:
(1)组委会将赠送所有会员单位为期一年网络宣传,即参会单位的供需项目信息,在国际早期教育网(#url#)宣传
(2)20xx年4月份第二届中国早期教育经营论坛暨20xx年北师大特色办园论坛的四折优惠门票一张。
二、会议地点:北京天方饭店
三、报到时间:20xx年12月25日09:00-19:00
各会员单位:
随着旅游资源和宜居的生态环境日益被发现,房地产业也由基本的满足住房需求过渡到休闲养生阶段。清远恒大酒店是中国首个“6+1”世纪旅游城,项目总面积达10万平方米,凭借坐拥万亩原生态湖山林谷及千亩体育公园的优势,首创以白金七星标准酒店、会议中心、饮食中心、健康中心、运动中心、娱乐中心、商业中心为一体的目前华南地区最大的旅游综合体项目。
为学习借鉴企业的先进经验,拓展视野,加强业界交流,协会将于6月15、xx日(周六、周日)组织会员朋友对清远恒大项目进行考察,欢迎积极报名参加,并于6月11日前将《考察清远项目报名回执》传真至协会秘书处。
考察及交通食宿费用:200元/人(每个会员单位限报两人),集合时间及地点另行通知。
此致
敬礼!
姓名:
日期: 年 月 日
尊敬的总经理:
您好!
在20xx年到来之际,xx网特邀您及业内权威专家共同探讨特许经营发展趋势!
xx网的很大的特色是网站+杂志的品牌信息推广,现在已经成为全国同行业的商情信息刊物曝光率的领跑者,极受广大投资者的喜好。
应广大投资者的要求,xx网于20xx年x月x日举办公司说明会,全力打造“实效性、专业性、权威性”的连锁加盟商机沟通平台。
邀请人:xxx
20xx年x月x日
××秘书长:
最近,国家××部××××科学研究院批准关于××××课题研究的项目。经商议,定于××月下旬在××省××市召开该项课题第××次研讨会,现将有关事项函告如下:
一、会议报到时间(略)
二、会议地址(略)
三、联系人及电话(略)
特邀请您届时出席。
××××研究中心(盖章)
××××年××月××日
相关单位:
经济全球化是一个大趋势,为了实现国家“出门”策略,看跌“出门”和& other介绍给”再深入一点。这是新时期扩大中国对外开放、促进国民经济发展的重要举措,也是21世纪中国经济发展、积极迎接经济全球化挑战、自觉参与经济全球化的需要。
为加强上海中小企业与欧洲在经济领域的合作与贸易,我中心将派代表团赴法国、意大利等欧洲国家进行经贸考察,目的是:
1.了解欧盟经贸发展现状。
2.学习欧盟贸易经验,学习欧盟高科技和先进管理经验,了解新的市场趋势和发展趋势,掌握货物进入欧盟市场的程序和规则。
3.与外商就投资、贸易与合作、经贸交流与合作、投资项目进行谈判。
4.推动中欧了解各自在经贸领域的规划、管理、发展和应用。加强双方在经贸领域的友好交流与合作。
游学计划在XX年12月去欧洲,在国外停留12天。
对我中心安排的检查活动感兴趣的中小企业主管部门、行业协会和相关企业代表,请组织实施并尽快与我们联系。如果您有任何宝贵的意见和建议,请联系我们的中心,中心会根据您的要求制定更详细的调查计划。我们的联系方式如下:
联系人:于小姐、朱先生
邀请人:XX
20xx年X月X日
1、签到时间:4月27日上午9:00-12:00。
周二)。
3、报到地点:xxx
4、会务组联系人:xxx,电话:xxx
邮件回复邮箱:xxxx
二、会议名额
1、本次会议因场地有限,仅邀请50名嘉宾参会。
2、按照回执单的时间确定前50名参加。
3、名额有限,请及时报名。
三、会议收费
本次会议不收任何费用,食宿全包。
四、会议须知
1、参会对象:有意向从事教育事业的单位或培训界各位精英校长。
但凡参会的人员须发送回执,会务组以回执单确定预留酒店房间及用餐事宜,请大家积极配合会务组的工作,谢谢!
2、参会人员需遵守会场纪律,积极配合会务组工作人员的安排;
五、回执方式:
发送回执邮箱: #url#
所在城市参会嘉宾
姓名及联系电话姓名:职务/性别:电话:预计到达南昌的时间:
(责任编辑:雷式教育)
项目培训邀请函范文篇三
中国早期教育行业是一个新兴的蓬勃发展行业,每年构建资源平台、建立渠道共赢为目的,本着结交知己朋友、分享管理经验、交流心得的合作理念,为同行业的朋友们共同努力营造一个优质的合作平台。
一、会议流程和服务:
1、12月26日上午发布会安排:参展单位主席台发布项目,关于发布和寻求项目的相关文字性介绍或者演示;组委会重点推荐项目信息发布。
2、12月26日下午洽谈会安排:由各项目单位参会代表面对面的直接洽谈,真正实现供需双方项目的合作与对接。
3、颁发中国早期教育经营论坛组委会会员单位铜牌和证书。
4、免费一次嘉宾交流午宴。
5、会员单位增值服务内容:
(1)组委会将赠送所有会员单位为期一年网络宣传,即参会单位的供需项目信息,在国际早期教育网(#url#)宣传
(2)20xx年4月份第二届中国早期教育经营论坛暨20xx年北师大特色办园论坛的四折优惠门票一张。
二、会议地点:北京天方饭店
三、报到时间:20xx年12月25日09:00-19:00
秋高气爽,我园将于10月22日上午举行中班幼儿运动会,下午3点举行亲子运动会。热情邀请家长与幼儿共同参与,请家长们下午安排好时间,积极参与我们的活动。
幼儿个人参加的项目:(老师根据幼儿特长为孩子选择)
1、《运西瓜》:幼儿从起点跑向西瓜地,把西瓜运回起点,最先运完者为胜。
2、《推小车》:幼儿从起点推小车跑向终点,先到者为胜。
3、《摇摆车》:幼儿从起点出发冲向终点,先到者为胜。
4、《托球跑》:幼儿手拿球拍,球拍上放一个小球,从起点出发跑向终点,在跑的过程中要保持小球不掉下来,如若掉下来,要马上放好再跑,先到者为胜。
5、《速跑翻学具》:幼儿从起点跑向学具处,将学具翻成指定的颜色后,再跑向终点,先到者为胜。
6、《综合活动》:幼儿先爬过垫子再走过小桥,先到达终点者为胜。
家长与幼儿共同参加的项目:(请家长快快报名)
1、《我给爸爸妈妈穿衣服》:一名家长在终点,幼儿在起点,哨声响起时,幼儿拿起衣服跑向终点,给其家长穿上衣服,拉上拉链后,家长背起孩子迅速跑向起点,先到者为胜。
2、《螃蟹夹球》:一名家长与孩子手拉手,将一个球放在上面,身体侧向迅速前进,先将球运到终点者为胜。
3、《两人三足》:幼儿的一腿与一名家长的一腿绑起来,成两人三足状,从起点走向终点,先到者为胜。
4、《小飞机》:幼儿背对其家长,将两腿缠在家长腰上,家长双手拖住幼儿胸部,幼儿将手臂侧平举,家长迅速跑向终点,先到者为胜。
亲子项目现在报名,每个家庭限报一项,快快报名吧,欢迎您的参加!为了保证活动的正常开展,报名后请准时参加!
我们对于能够为您提供这份“业务调研报告”感到非常自豪,感谢您对我的作品的收藏,并希望它能够成为您生活中的一部分。通常情况下,只要付出就会有回报,为了更好地展示我们的工作,书写报告是我们对认真任务态度的具体体现。
调研论文“宽带捆绑电脑”业务方兴未艾 今年3月以来,江苏各地电信积极开展了“宽带捆绑电脑”业务的营销活动,受到了该省广大用户的普遍关注,截止7月底活动结束在短短5个月的时间内,江苏泰州、徐州、苏州、无锡、宿迁等地已有10余万消费者通过安装电信宽带而同时成为清华同方电脑的用户,获得了理想的市场营销效果。 挡不住的诱惑 此次“宽带捆绑电脑”业务营销活动,是经江苏省电信有限公司与清华同方股份有限公司就电信宽带业务与清华同方电脑强强联手而推出的。“电信宽带和清华同方电脑捆绑业务促销”其主打优惠方式有两种。一种是凡一次性付款3990元,一年内享受1500小时宽带上网时长,赠送清华同方超越2800T型电脑一台;另一种是凡首付148元,2年内每月付款198元,每月可享受150小时宽带上网时长,赠送清华同方超越2800T型电脑一台。此外,如客户感觉电脑配置不合适,还有清华同方超翔G2200T等机型可供选择,只需一次性补足相应差价即可。 活动开始后,江苏各地电信充分利用其点多面广、营销渠道畅达的特点和优势,进行了大张旗鼓的业务宣传和铺天盖地的促销活动。泰州电信为扩大此次活动的影响,通过报纸、电视、户外广告、横幅、“10000”群呼和小灵通短信等方式,营造出“宽带电脑缤纷体验”的浓浓氛围,同时他们在城市中心、社区里弄设点,现场进行宽带、电脑演示和受理。“装宽带、送电脑”、“每月198元、电脑宽带搬回家”等口号家喻户晓,越叫越响。一时间,泰州电信各营业窗口人头攒动,前来办理“宽带电脑捆绑”业务的人络绎不绝,负责宽带安装维护的技术人员加班加点,积极开展上门安装服务。截止7月31日,泰州所辖四市二区就新增“宽带捆绑电脑”用户近20000户,掀起了宽带业务与电脑销售同步发展的热潮。为了把宽带市场向农村区域拓展,兴化电信借助“宽带捆绑电脑”业务的推出,制定了针对性的营销方案。连日来,兴化电信展开了一系列的业务宣传推广活动,乡镇支局的社区经理们分别深入到当地工厂、学校、村民小组和农民家里,发送宽带业务宣传资料,介绍互联网知识和电脑宽带上网应用功能,激发广大乡民们的宽带业务需求。各支局电信营业点连续举办多场“缤纷体验”宽带演示会,邀请农民用户参加,学习网络知识。在6月20日的演示会上,兴化市戴南镇8位村民感受宽带高速上网的魅力后,当场办理了宽带捆绑电脑业务。该分公司的大客户经理们还带着电脑和宽带上网等应用设备,来到集镇重点客户的门上,举办宽带业务现场演示会。在演示中,他们着重介绍了电脑科普知识,电信宽带业务和互联网应用对乡镇经济发展和文化生活的促进作用,与农业产业化和信息化结合的神奇魅力,获得了良好的反响。活动期间,该市农村发展宽带捆绑电脑用户突破了2000部。宽带电脑捆绑业务已成了江苏广大电信客户“挡不住的诱惑”。 “捆绑”渐入佳境 随着互联网络逐渐成为人们生活、娱乐、工作的重要手段,电脑作为浏览网络的终端,其稳定性、软硬件维修和升级服务等问题越来越受到用户们的普遍关注。“宽带捆绑电脑”业务作为电信整合营销的一种“1+1”产品,越来越受到了广大客户的欢迎与青睐。电信“1+1”活动的成功,较充分地证实:IT和通信产业发展到现在,越来越多的产品、业务甚至企业的战略都在趋向一种“整和思维”。企业不分大小,走上市场都不敢自吹可以单打独斗。 随着市场需求的变化,宽带运营商和制造商的关系也更加密切。宽带运营商和终端设备制造商合作推出这种宽带和电脑捆绑销售模式,可谓是宽带销售模式的一大创新。虽然这种促销形式还存在一定的风险,但它对宽带运营商扩大销售规模有较诱人的效果。作为国内著名电脑厂商之一的清华同方,以其性能优良,质量可靠的产品和完善的售后服务,与江苏电信携手,共同为消费者提供了品牌电脑、宽带接入和增值服务的超值新选择,对宽带市场的推广和普及会起到一定的促进作用。这种终端捆绑的销售模式可以给企业带来新的客户,可以迅速扩大市场,实现规模经营。同时也较大增加了电脑供应商的销量,从而也增加了宽带运营商的收益。这无疑是一种能实现“双赢”的促销策略和方法。 值得一提的是,宽带与电脑捆绑后,由于所有捆绑电脑都是从厂家直接划拨给电信部门,大大减少或取消了经销商从中赚取的差价;还由于电信运营商实现了宽带的批量和较长固定上网时长的销售,亦使其大幅让利成为可能;于是两者综合则“1+1”与电信宽带和同类电脑分开单独购置相比,单件业务最大让利可达到2000多元,并可实行分期付款的方式。这对许多潜在用户或低端用户,“1+1”称得上是“价廉物美”,为此,消费者是最直接的受益者。这种促销方式对于消费者来说具有很大的吸引力,能给一些潜在的电脑消费者和潜在的宽带消费者带来实惠,使一些对电脑或宽带有潜在需求的客户提前消费并受惠,同时也诱发了更多消费者这两类消费的欲望,促使消费欲望提前变成消费行为,所以在短期内即可促进用户的快速增长。 长期以来, 没有电脑,买不起电脑,是阻碍信息化进入家庭和单位的关键瓶颈。“1+1”的目的就是“为降低宽带上网和电脑购买门槛,让更多的家庭和单位用户使用上宽带”。此次营销活动考虑到目标用户的经济承受能力,江苏电信还与清华同方一起创造性地推出了分期付款模式,使其具有了消费“体验”的性质,进一步挖掘了用户的潜在购买力,从而促进了清华同方电脑的销售,促进了江苏电信宽带、特别是ADSL宽
本次研究试图通过对招商银行大连分行的管理制度(薪酬、晋升、培训、绩效)、工作满意度的调查,借助数据的支持来分析服务型企业员工激励机制的问题所在,为后期论文写作奠定良好的信息基础。
2.调研过程
2.1企业概况
招商银行大连分行成立于1997年5月8日,前身为招商银行大连支行。大连分行目前有分行营业部、胜利广场支行、高新园区支行、人民广场支行、开发区支行、金州支行、甘井子支行、保税区支行、星海支行、中山支行、华北路支行、桃源支行、和平广场支行、新开路支行和滨海支行(财富管理中心)等15家经营网点,软件园支行正在筹建中,以及新华洋自助银行等10个离行式自助银行。
在十二年的发展历程中,大连分行立足于市场,立足于服务。被广大客户和社会公众称誉为创新能力强、服务好、技术领先的银行。2015年,招商银行大连分行各项存款约180亿元,各项贷款近百亿元,具备每年3亿元以上经营利润的盈利能力。在各项指标中,中间业务收入占比、零售业务占比、中小企业占比的指标在同业中均处于较高水平,体现了良好的市场性和成长性。
面对激烈的同业竞争、趋紧的宏观经济调控和复杂的经营环境,招商银行正试图以变革创新为动力,加快推进经营战略调整和管理国际化进程,努力将其建设成为大连地区的知名金融品牌、有鲜明特色、有较高社会认同度的现代商业银行。
2.2企业激励现状分析
大连分行现有员工700余人,其中,正式员工近600人,全行员工平均年龄30岁。96%以上员工具有大专以上学历,67%以上员工具有本科以上学历。全行共有中共-党员175人。
银行业属于典型的服务型企业,随着产品和质量的日益趋同化,顾客越来越看重企 业能否满足他们的个性化需求和能否为他们提供及时的高质量服务。同时,面对激烈的市场竞争,企业也越来越重视顾客价值,把顾客满意摆到了竞争战略的高度。对于商业银行,他们所提供的核心内容是服务,而服务的直接提供者是员工。只有满意的员工才能产生满意的顾客,所以员工激励对于现代企业已经变得至关重要。
目前,招商银行大连分行为顺应银行业改革趋势,积极创新,以业绩考核、薪酬改革、教育培训为手段建立了一套员工激励体系,以其中的薪酬改革为例:
绩考评结果所属的档次对应;奖金统一纳入分行发放的目标管理业绩奖金,每月暂按员工目标管理奖基数的60%预发,待季度、年终考核结果确认后,统一兑现当年应得奖金。
此外激励体系中还包括培训课程设计、业绩考核评定、竞聘上岗等项目。
虽然企业内部有一套完整的激励体系,但却没有体现出以提升顾客满意度为最终目标的设计理念,忽略了激励对于员工忠诚度、员工满意度的作用效力,没有真正的发挥其应有作用。
2.3企业顾客满意度调查分析
商业银行与普通企业的区别首先是拥有最大量的顾客。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,市场环境由供给瓶颈型转向需求约束型,买方市场的格局基本形成。与经济运行的整体趋势相一致,我国银行业也实现了由卖方市场向买方市场的转变。面对激烈的市场竞争,商业银行欲提高市场竞争力,必须树立顾客中心观念,全面提高顾客满意度。一项调查结果显示:75%的顾客会把服务经历中的不愉快事件向其他人——家人、朋友、邻居、同事、其他的顾客一一述说,有些顾客会把不愉快的事件向他过去选择的竞争对手述说,为竞争对手提供了建设性意见。只有7%的顾客会把不愉快事件向原来的商家述说。因此关注顾客的服务过程满意度已成为企业占领先机的必要手段。
在本次调研过程中,我们随机采访了一些在招商银行大连分行办理业务的顾客,希望通过直接的接触能够了解顾客对企业的满意度以及忠诚度。调查显示,近期不打算更换银行的顾客中,约有80%的顾客是因为“习惯了”,10%的顾客是因为“不得已”,比如工资、学校、有关帐户的定向问题。剩下10%的顾客是因为“有亲友在好办事”等等其他客观因素。而被问及关于近期不打算更换银行的理由,大约有三分之一的顾客认为“各家银行都差不多”,有大约五分之一的顾客认为他们选择招商银行“银行网点多、方便”,其后依次为“服务态度好”、“网络银行好”,还有人提出收费问题和安全问题。通过上述分析,可以看出,真正忠诚的顾客不足50%,相反因为习惯和避免麻烦等顾客接近60%。这说明目前表现行为忠诚的消费者的至少有一半人以上只是暂时的忠诚。
的可能性更高。传播负面口碑的可能性更低;各种媒体也更有可能传递该企业正面的信息,企业所做的广告和促销将会更加有效。
所以,通过调查我们了解到,招商银行大连分行的顾客满意度水平虽然在一定程度上在市场中处于较高的位置,但若想保持现有顾客的忠诚度,则还需采取一些具有针对性的措施。
2.4企业内部员工激励存在的问题
结合对招商银行大连分行的激励体系的了解以及对企业顾客满意度的分析,我们得出,招商银行大连分行的激励体系在实施过程中取得了一定的效果,但是仍然存在很多问题:
(1)员工薪酬激励效果不佳。比较重视货币激励,但由于分配上的工资、奖金等货币激励手段与实际业绩挂钩不密切,造成新的平均主义,因而激励效果不理想。福利待遇等非货币激励中的个人工作表现和贡献因素不突出,“大锅饭”现象依然存在,激励作用不强。
(2)激励措施的针对性不强,未能认真研究和掌握银行行业员工的特点和个人需要,以提升员工忠诚、员工满意为目标,特别是诸如尊重和自我实现这样的高层次需要,导致在工作中员工工作不够积极、态度不够热情,进而影响到顾客对于银行满意水平。因而激励效力未能充分发挥。
(3)招商银行大连分行在用人方面虽然做了一些改革,如竞聘,竞争上岗等。但是改革还是不彻底,“能上能下”始终难于做到,淘汰机制不灵活,有的只是流于形式。“能者上,平者让,庸者下”很难落到实处。岗位职数是有限的,人员能上不能下,缺乏流动和活力。
总体来说,招商银行大连分行员工的工作满意度不高,存在人才流失问题。缺乏有效的薪酬和激励机制,特别是员工薪酬激励机制不完善导致员工对工作的满意度不高。员工对薪酬不满意,主要认为有失公平,报酬和期望不一致,也没有真正与业绩挂钩。同时和外资企业、外资银行比,国内银行员工的薪酬并不高,内心的归属感并不强,一旦有机会就会跳槽。另外工作中的员工成就感也不满足。
3.调研结论
通过前文的分析,我们了解到招商银行大连分行的激励体系没有有效地与顾客满意度挂钩,也就是说现有的激励措施没有很好的考虑各种手段能够在提高员工忠诚、员工态度,进而达到提高员工满意度方面能够发挥什么样的作用。
因为根据服务利润链理论告诉我们,利润是由顾客的忠诚度决定的,忠诚的顾客(也是老顾客)给企业带来超常的利润空间;顾客忠诚度是靠顾客满意度取得的,企业提供的服务价值(服务内容加过程)决定了顾客满意度;最后,企业内部员工的满意度和忠诚度决定了服务价值。简言之,顾客的满意度最终是由员工的满意度决定的。
所以,这次调研过程为我确定论文的写作方向提供了很大的帮助,我看到了从顾客满意的角度探讨服务型企业员工激励措施的可行性,同时也为我将来的写作过程收集到了有效的数据。总之,我会在本次调研的基础上,在后续必要的情况下继续深入其他银行进行调研,并运用理论研究与实证研究相结合的方法,建立研究模型,利用所得调查数据进行分析,最后,通过对实证研究结论进行归纳整合,得出本研究的理论成果并指出其在实践中的具体应用。
一、调查内容的分布情况
本次民-意调查的内容包括客户选择光顾的银行、银行服务质量的评价、客户认为银行服务业务应改进的方面等三大部分。
(一)、客户选择的银行
4.8%、1.8%。在反馈回来的信息来看,有30%的客户会选择就近的银行进行业务办理,也有接近32%的客户会因为银行的服务态度好坏而选择银行,也有接近35%的客户在选择办理业务的银行时把等待时间是否更短放在第一位考虑,还有2%的客户受其他因素影响来选择银行,这当中个人情感因素和习惯占了主导。
(二)、银行服务质量的评价
据统计七成调查者去银行主要办理存取款、转账汇款业务,三成是办理投资业务。而在与银行进行交易时,大部分受访人员还是觉得很安全的,只有1%认为不安全。由此可见,银行的安全性还是受到广大人民的认可的。银行从根本上吸引跟多的客户就必须从业务安全性上下手。
绝大部分群众选择银行时仍会以四大国有银行为首选。而四大国有商业银行目前服务水平确实比前几年有了比较明显的提高,但由于多年来在市场中占有着相对的垄断的地位,客户群体较大,中间业务较多,市场竞争压力相对较小;同时银行一线工作人员相对少,年龄高龄化,综合素质参差不齐,导致服务满意度偏低;另一方面,在央行对存贷款利率管制的情况下,银行提高服务质量使顾客享受更好的服务,都要付出成本。提高服务质量所花费的成本要从银行利润中支出,一些银行因种种原因在服务上投入较少,导致服务效率偏低,顾客满意度偏低。
(三)、银行服务质量尚需改进的方面
通过上述的'分析,客户在问卷中所反映出来的问题集中体现了银行服务所存在的问题和需要改进的方面。在这次调查中,受访者大多数要求缩减业务办理手续过程,他们觉得繁琐的业务程序浪费了他们过多的时间,提高员工服务质量是 客户最集中的期望和反映,主要表现在员工客户服务的接待和操作手续的效率,同时提供更丰富的银行项目也不可忽视。
二、调查结论
从服务的角度来看, 我们应该从员工和顾客两个方面的努力来提高服务质
量。顾客对服务质量的感受往往是从一线员工那里获得的。根据客户调查的分析结果, 银行员工的专业素质、员工的响应速度、业务流程、业务权利和义务、员工态度和行为等方面应该是目前银行改善内部服务质量的主要内容。从外部服务质量方面来看, 缩短业务时间、重视顾客要求、关注顾客意见、根据顾客要求改进服务方面应该是目前银行需要重点改进的内容。
(一)区域分化进行
现在一般银行虽然进行了分区,有柜台区、等候区、自助服务区,但还是不能足够满足广大顾客的需求,还应该设立相关的个人理财顾问咨询专台,做好顾客细分,实行差别化服务战略,通过对不同客户需求,进行分批分类服务,以减轻柜台负担,提高服务效率。另外,要大力发展atm机的数量和分散地点,不断完善atm机自助渠道功能,让自动柜员机能够充分分担柜台人员对普通客户,降低大众客户服务成本,达到顾客分流的目的,提高柜台服务效率。
(二)业务分离进行
根据客户的需求整合业务流程,规范柜员业务操作程序,应进一步整合业务处理中的同类内容和环节,最大限度地削减不必要的工作环节,避免重复劳动,提高处理速度 。分化业务流程,合理地把一个大的业务流程分成若干个小而具体的业务流程,这些经过细分的业务流程可以包含一个部门或一个团体,也可以只包含一个员工、一个环节;明确各个流程提供的产品或服务,同时也要确定测量范围。
(三).效率办事提高
等候时间过长,特别是在繁华的城市网点中,存取款速度较慢,影响存取款
的速度的原因之一就是人员素质问题,但是主管原因也不能忽略,系统在制定上实现事权分离的同时,一笔业务2人办3人办也是客户不能理解而抱怨的原因之一。
中央经济工作会议确立了2011年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定的大计方针,为我们来年的经济工作指明了方向。市行公司业务部遵照省分行加快发展步伐的指示精神,认真搞好市场调研,力争为我行改革转型和“十二五”的顺利开局打下坚实的基础。
一、 我市公司业务市场现状 xx市向来是一个农业大市、工业弱市。近几年来,企业虽经改革改制逐渐恢复生机,但由于底子薄,科技含量低,工业经济仍呈不强之势。加上近年来受到国际金融危机的影响,市级财政状况并未有大的改善,工商税收增长乏力,非税收入占财政收入比例过大,经济增长速度过慢。2015年1-9月全市财政总收入累计完成390896万元,全市税收收入(含上划收入)完成286627万元,税收收入占财政总收入比重的73.33%。,经济总量在全省处于中下地位。
2015年10月市场占有率为4.78%,与四大国有商业银行及城市信用社相比虽有一定差距,但已创历史最高。在各县(市)支行中,超过市均占有率的单位有7个,分别是:xx县支行(15.84%)、xx县支行(13.62%)、xx县支行(10.11%)、xx县支行(8.67%)、xx县支行(6.89%)、xx县支行(6.63%)。市场占有率偏低的单位是:市分行支行(1.78%)、xx县支行(1.45%)。
截止到2015年10月底,xx市全金融机构对公存款余额为163.11亿元。截止到2015年12月23日,全市公司存款共开立对公帐户533户,余额达到96976万元,完成全年竞赛任务进度87.25%,我市余额绝对值在全省排名第四。跨入亿元县阵营有3个,分别是:xx(12052万)、xx县(12015万)、xx县(11135万)。提前完成全年竞赛任务情况的单位有xx县支行(148.47 %)、xx县支行(133.42%)、xx县支行(131.84%)、xx县支行(114.78%)和xx县支行(102.20%);完成全年竞赛任务较差的单位是:xx县支行(90.76%)、xx县支行(83.17%)、xx县支行(77.93%)、市分行(58.01%)和xx县支行(29.55%)。
二、 目前公司业务市场存在的问题:
层次的业务需求,不方便客户资金流融通,因而市场竞争力不强。以致我们能开发的目标客户局限于有闲置资金而没有贷款需求的纯存款户,造成我行公司业务吸存能力不强。
2、我行客户行业结构单一,导致存款余额大起大落。目前我行对公存款近70%的资金属于“财政性质资金”,而且大部分是过渡资金,虽然资金量大,但资金流转速度特别快,且沉淀时间不长,月底进月初出,导致公司存款余额很容易惯性下滑。
3、信息渠道不通畅,信息利用率不高,导致市场竞争被动。目前我行信息来源渠道少,政府方面的经济数据以及各类财政专项资金信息搜集较为困难,尤其同业信息难以掌握。市行内部业务人员对信息资源也重视不够,信息资源得不到充分利用。
三、建议和措施
1、恳请省行为我们多争取国家政策支持,扫清公司业务发展障碍。同时加强公司业务产品的开发,进一步完善公司业务系统,以便更好满足客户需求,提升公司业务的核心竞争力和市场认可度。
2、打破客户单一行业结构,坚持“抓大不放小”。在努力推进大客户市场的同时,兼顾中小型企业, 特别是各类经济技术开发区的新型企业。该类企业处于成长期, 对金融产品和服务的需求单一, 与我行地位对等,容易成为我行客户,对扩大规模、调整客户结构均有好处;且大都属于国家扶持的新型产业, 发展前景较好, 有较大的成长空间,适合培养成我行的优质客户。
3、完善公司业务信息网络,让资源共享,促进各单位平衡、协调发展。业务部要安排专人与财政局各个部门密切联系,及时掌握信息,全面了解各类财政专项资金拨付情况,收集全市同业动态信息,发现新的信息,挖掘新的客户。通过信息平台,加强信息交流,争取市场主动。
不久之后,自己就将成为一名正式的银行工作者。为了更好地了做好银行工作,我们必须对银行的产品和服务有一个更加全面的认识。为此,我特地走访了几家银行,对其产品和服务进行了对比,据此也对我们某某银行的产品和服务做了一些小小的建议。
一、 调查对象:
二、 调查目的:
对比各银行之间服务和产品的不同之处,提出合理化建议。
三、 调查方式:
走访各家银行,通过观察和询问得到调查资料,通过分析得出结论。
四、 产品和服务对比
总体来说,银行业务方面差异不大,只是在一些业务处理方式上略有差别。服务方面差别主要体现在国有银行和股份制银行之间,总体来说股份制银行服务优于国有银行服务。
(一)业务方面:
存取款业务:这是银行的基本业务,差别不大,不过像农行、工行之类的国有银行atm等自助存取款设备利用相对更加充分,而且存进atm的钱可以再取出来,循环利用,增加效率。
储蓄卡业务:值得一提的是某某银行某某卡业务。某某卡在自助设备上跨行跨省每天第一笔取款免手续费,这一点使得某某卡的用户体验优于我所调查的其他银行。
信用卡业务:中信银行信用卡业务由其信用卡中心指派专人到各支行,负责信用卡推广和办理。这有利于优化工作效率,并且能够减小其他部门人员负担。
理财业务:某某银行理财经理和大堂经理不是完全分割开来的,有时候大堂经理和理财经理的职责是相互重叠的。这对大堂经理和理财经理的能力锻炼是好事,但是有时候会造成大堂经理职责疏忽。如大堂经理有时候忙于卖理财产品,忽略了大堂经理职责。其他银行大堂经理和理财经理划分比较明显,分工明晰。除此之外,中信银行等的理财业务销售方式相对灵活,如在客户办理房贷等业务时,理财经理会插空宣传理财业务。但中信银行有时会在客户办理其他业务时进行捆-绑销售理财业务,给客户带来不好的感受,某某银行这点做得比较好。 贷款业务:中信银行在个贷部门比较充分利用临时实习生,增加效率,并且减少成本和个贷客户经理压力。
(二)服务方面:
迎接客户:某某和中信等股份制银行在迎接客户方面都做得比较好,不管是客户刚进门,还是客户在办理业务坐下之前,都做到了礼貌迎接。相比之下,农行和工行等国有银行在这方面做得相对欠缺,在客户进门时基本无人迎接,大堂经理也经常不在职责范围之内。但在特定情况下,股份制银行太过热情反而引起客户反感,尤其是老客户,礼貌的迎接反而显得太过模式化。国有银行没人迎接反而让客户感觉更加自由。
文化程度的人群可以尝试其自助取号、填单,这有助于提高效率,并且让客户感受轻松。 办卡:农行备有自助发卡机,免去填单等麻烦,并且减轻柜面人员压力,提高效率,值得借鉴。
产品营销:总体来说股份制银行营销意识较强,但也有个别过分营销引来客户反感的情况发生。
服务态度:总体来说股份制银行服务态度优于国有银行,但是另一方面体现股份制银行服务方面抓得比较严,有时候会引起内部工作人员反感,服务流于表面化。
五、 对某某银行的一些建议
1、 优化atm等自助银行设备,使其能循环利用,加大效率,并可尝试自助发卡机等自动化设备。
2、 信用卡业务专业化,由信用卡中心等机构派专人负责,提高效率,减轻其他部门压力。
3、 大堂经理和理财经理职能分工清晰化。不过也要视情况而定。
4、 理财业务营销方式多样化,可对房贷客户、等待存取款客户等进行营销,也可尝试一些捆-绑式销售。
5、 可充分利用临时实习生,比如个贷部门,处理一些琐碎事务,减少人力成本。
6、 良好的服务意识继续保持,不过服务不能太过模式化,不然显得服务表象化,并有可能引发内部工作人员的反感。(不过不规定标准服务流程,服务有不能够很好地做到位,思考中……)
7、 加强客户自助取号、填单意识。
8、 加强工作人员营销意识,不过要杜绝过度营销。
注:由于个人经历和知识的有限,一些观点不慎恰当,望批评指正。
xxx
2015年6月
近年来,全国房地产市场迅速发展,房价持续走高,国家为了抑制高企的房价,纷纷出台了一系列宏观调政策。为深入了解国家宏观调控政策影响下了的中山房地产市场和我分行房地产金融业务发展情况,找准我分行在中山房地产市场中的位置,办公室联合房地产金融业务中心对中山市房地产市场及我分行房地产金融业务发展情况进行了调研,现将有关情况报告如下: 一、中山市房地产形势分析 随着国家住房制度改革的发展深入,我市住房和房地产开发业得到了快速发展,已连续几年保持较快增长速度,4年来住宅商品房以每年20.5%的速度发展,住宅销售面积由2000年的71.06万平方米增长到2004年的141.75万平方米,增长近2倍。房地产开发投资由2000年的21亿元上升到2004年的62.46亿元,增长近3倍。全市城镇人均居住面积由2000年的28平方米上升到2004年的30.9平方米,与全国城镇人均居住面积近23.67平方米相比,处于国内领先水平。由于居住环境的不断改善,我市先后荣获了“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“国家环保模范城市”和联合国“人居奖”等荣誉称号,增强了我市房地产业的发展优势。近年房地产快速发展的同时,也存在商品房空置面积增加、结构性问题突出等问题。 (一)房地产市场的发展总体正常,住宅市场潜力较大。 从我市城市化进程角度来看,显示对住宅的巨大需求。2004年末我市城镇人口占总人口42.73%,若城市化进程加速发展,占全市人口近六成的乡村居住人口进城将成为推动未来中山楼市的巨大力量。从人口流动情况来看,对住宅的需求也较大。我市2004年末外来人口116.11万人,年末外来人口与户籍人口之比为83:100,与2002年79:100、2001年74:100相比,逐年上升的趋势明显。如此大量的流动人口是城市房屋租赁市场和二手房的消费主体,为房屋租赁和二手房等市场的发展奠定了基础。据国土资源局统计,2000—2003年,中山市共核发房屋租赁证12169宗,代国家征收税款2022万元。另据国土资源局有关部门对我市房地产市场潜在需求调查显示,潜在购房者购置新房后希望将多余的房屋推向租赁市场的占比46.15%。2005年1—5月二手房屋面积交易同比增加39%,交易面积达83万平方米,是一手楼交易面积的2倍。随着我市工业化进程的加快和第三产业不断发展,外来人口消费的力度也进一步加强,这对将来整个市场的租价和房价的走向都会产生一定的影响。 从房地产市场需求来看,随着城区土地资源的逐渐稀少、中山市居民收入的稳步提高、交通条件的改善以及家庭汽车拥有量的上升,越来越多的城区人渴望到郊区居住,享受生态园林生活,使得城效和镇区楼盘逐渐成为置业热点,居住城郊化的趋势越来越明显。 根据2005年《中山年鉴》资料显示,2004年中山市城镇居民人均可支配收入15836元,农民人均纯收入7523元,分别比去年同期增长6 %、15.4 %,人们的生活逐渐步入小康。随着人们收入稳步增加、房改政策措施的实施以及不合理收费政策的取消,我市的房地产具有一定的发展空间。 (二)房地产开发资金来源多元化,银行资金占比不高。 房地产开发资金来源情况表 单位:万元 项 目 2000年 2001年 2002年 2003年 国家预算内资金 100 0 0 0 国内银行贷款 43315 28413 54415 123530 银行贷款占比 16.6% 9.5% 12% 18.6% 利用外资 3747 5456 15625 14441 自筹资金 56876 68978 138370 162245 其他资金来源 156402 196955 242750 362186 合 计 260440 299802 451160 662420 房地产开发投资主要来源4条渠道,分别是国内银行贷款、利用外资、自筹资金和其它资金来源。从来源渠道占比来看,其他资金来源占比最大,其次是自筹资金,第三是银行贷款,最后是利用外资。从2000年到2003年,银行贷款(中山金融机构贷款)占房地产开发资金来源的比例年平均保持在14%左右。房地产资金的多渠道来源不仅说明中山房地产企业实力不断增强,房地产业运作逐渐趋于成熟规范,也在很大程度上降低了银行贷款的风险。从这一点也可以说明,即便是他行以房地产开发贷款支持的房地产客户,其发放的贷款额也不会很高,因此是否有开发贷款并非是赢得住房按揭贷款的关键。对我分行没有发放房地产开发贷款的发展商,我们也不能放弃营销个人住房按揭贷款。 (三)国家宏观调控政策对中山房地产市场的影响很有限,2005年1—4月份我市房地产投资平稳增长,房价受原材料价格上涨的影响缓慢上升。 今年1—4月份,我市房地产投资平稳增长,房地产开发完成投资17.37亿元,同比增长10.82%;施工面积51.82万平方米,同比增长16
2020年是我们全面建成小康社会收官之年,也是决战脱贫攻坚之年。在这特殊的一年里我们经历了许多,也成长了许多,面对新冠疫情从最初的手足无措到后来的沉着应对,全国上下疫情防疫网在最短的时间内以最快的速度全面铺开,国家所有基层党组织在党中央的号召下积极投入到防疫一线,为维护人民生活安全筑起了一张坚实的防护网。
今年上半年习近平总书记对七个省区进行了考察调研,对于基层党建工作提出了许多明确的要求和指示。习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时提到:要发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用,构筑起疫情防控的人民防线。基层党组织是我们党在社会基层组织中的战斗堡垒;是党发挥政治优势宣传社会主义核心价值观,宣扬爱国主义精神的重要途径;是充分发挥党的先进模范作用,团结人民,凝聚民心,带领民众克服一切困难的领头羊!基层党建工作关系重大,牵动全局,事关国家发展,党和人民的事业需要基层党组织的积极响应和绝对落实。
基层党组织的建设最重要的一点就是政治定位,我们的党员要时刻清楚共产党人的使命是什么,初心是什么,着重培养党员的政治觉悟性,党员要明白中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征也是中国特色社会主义制度的最大优势,要坚决拥护中国共产党的领导。基层党员干部尤其要注重培养自身把握政治方向、保持政治定力、防范政治风险的能力,这样才能更好的担起为共产主义奋斗,为人民谋福利的事业。
当前时代发展迅速,对于我党的基层党建工作也提出了更高的要求,在党建工作中要时刻保持先进性和创新精神。随着社会的不断进步其主要矛盾也在发生着变化,基层党组织所要面对的社会环境和工作任务正发生着巨大的转变,我们要探索新的发展模式,对组织内现存的不足进行优化、改革,建立一个更符合时代发展,更科学的党建理念体系,提升我党的领导方式和执政能力。
基层党建工作要以人民为中心,在党的十九大报告中曾提到中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。所以增强群众性也是基层党建工作的重点,共产党人就是要为人民排忧解难,为人民服务。在开展工作时必须同党外群众亲密合作,走近群众,融入群众中去,了解人民真正的诉求才能做好工作。我们党就是依靠广大的劳动人民的支持取得革命胜利,群众路线是我党的根本路线,只有根植人民、造福人民,党才能立于不败之地!
2020年已经过去一半,我们的基层党建工作有序进行着,每一位基层党员都应时刻牢记共产党人百折不屈、艰苦奋斗、为民服务的精神,以行之有效的举措落实好党中央决策部署,做好改革发展稳定社会的工作。
党建与业务不融合,“两张皮”现象是机关党建工作中长期存在的问题,可以说是机关党建工作中的一个顽疾,一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出“党建工作虚化,党建和业务“两张皮”,各定各的调,各弹各的曲,成了不搭界的平行线”。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务“两张皮”的实质与现状。
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室安排,近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式,对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下:
一、“两张皮”问题的主要表现:
1.党务干部队伍素质不稳定,党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任,工作上“重业务,轻党建”,对党建工作缺乏主动性和积极性,工作视野不够宽阔,思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位,换了新人又需从头做起,导致党建工作没有延续性。
2.思想认识上,重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建,认为业务工作是硬指标,必须抓好。党建工作是软任务,工作弹性大,做多做少、干与不干都不会影响大局,使得机关党建工作处于“说起来重要,做起来次要”的尴尬境地。
3.在实际工作中,做虚不做实。一些单位“一把手”口头上高度重视党建工作,但行动上不重视,与业务工作定“实调”不同,致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议,学习文件内容,传达会议精神,做好会议记录,留好照片,使得党建工作流于形式。
4.在职能作用发挥上,效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识,党建工作与业务工作相脱节,抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点,党组织的政治核心作用难以发挥,党建工作实际上成了行政工作的附庸,抓党建成为一种出力不讨好的“负担”,党建的综合作用效果不显著。
二、“两张皮”形成的原因
(一)政治站位不高,重视不够。一是单位一把手重视不够,认为党建不好抓,抓不出成绩,还是业务工作重要,党建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由,不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视,不少单位副职领导干部不愿分管党建工作,认为党建工作事情多,不容易出成绩还容易出问题,不少所谓的“分管”,就是“挂个名”,既不学习,也不部署,把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视,往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选,县直机关几乎没有专职党务工作人员,大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干,平时的业务工作量很大,一旦业务工作忙起来,就把党建工作丢到一边,只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。
(二) 工作能力不足,融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作,短期很难看到效果,而业务工作周期短,抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识,再加上不重视,不主动深入学习党建工作相关知识,也不主动静下心来仔细研究党建工作,也不知道这项工作如何去抓,不能做到党建工作与业务工作统筹安排,更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录,还有部分单位的记录中只是一、两句话,说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。
(三)督查考核不严,激励机制不明显。多年来,我们一直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”,中共中央印发的《中国共产党党组工作条例》中也明确提出“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。”但是,从实际的督查考核情况看,相比较业务考核,党建工作的考核体系还不够健全,考核标准还不够严格,对出现的问题,问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的,提拔机制不健全,不如干好业务工作提拔重用快。
三、党建与业务深度融合的途径
1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位,主动适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化,切实把机关党建工作当成份内事,与中心工作同步谋划、部署、落实、考核,坚决带头纠正和克服“两张皮”现象。党组书记要强化“第一责任人”意识,加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会,座谈会及党务工作者培训班等,及时了解新形势任务,提升谋划部署工作水平,同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”,切实抓好各自分管领域的党建工作。
2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者,建立班子成员联系支部制度,全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则,不断调整优化支支部队伍建设,各支部班子结构更加优化、职责更加清晰,战斗力、凝聚力、向心力显著增强。
3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制,形成党组(党委)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的生动局面,将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照开展检查考核,工作完成情况列入各单位目标考核指标,逐项评比打分,变“软任务”为“硬指标”。
4.健全党务干部激励奖励机制
坚持精神激励与物质激励相结合,对机关党务干部既严格要求又热情关怀,既要压担子又要教方法,做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔,大胆使用,评先评优晋级优先考虑,同等条件下,优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见》,保障物质奖励措施落到实处,充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感,打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。
要想扎实推进机关党建各项工作,消除党建“两张皮”现象,做到机关党建工作与业务工作深度融合,我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系,并将考核落到实处,是一条很好的途径。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
下一步,在主动与业务工作的融合上,有以下几点思考:
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
近几年来农村信用社代理保险发展较快,代理业务收入在总收入的占比逐年提高。经营理念、管理水平及人员素质等有待于提高,业务处理操作不熟练、取得从业资格证人员配备不均衡等问题日渐突出,须采取措施加以解决。现根据银监会通知要求和我区联社代理保险业务的现状、存在的问题及建议做如下汇报:
一、目前代理保险业务的开展情况。
8万元。
阳光财产保险公司、生命人寿保险公司、卧龙人寿保险公司。
3、代理业务的考核和奖惩
考核实行百分制,月累计考核。具体考核方法为:
(一)中间业务收入100分,按完成比例得分,考核项目及计分方法如下:
。最高得满分40分,最差得0分,其他依比例计算得分;
。最高得满分20分,最差得0分,其他依比例计算得分;
。最高得满分20分,最差得0分,其他依比例计算得分;
。最高得满分10分,最差得0分,其他依比例计算得分;
。最高得满分2分,最差得0分,其他依比例计算得分;
。最高得满分2分,最差得0分,其他依比例计算得分;
。最高得满分6分,最差得0分,其他依比例计算得分。
(二)考核与奖惩
联社根据各社任务完成比例,年终进行综合考评。任务完成排名前六位的社,分别给予1000元奖励。
二、开展代理保险业务中存在的问题
1、取得代理保险从业资格人员配备不尽合理,“营业网点存在岗位轮换,一线人员取得资格证的人员参差不齐。
2、保险业务处理操作不熟练。网点在操作保险业务时,凭证要素不全。
3、业绩考评;我们内部制定了业绩考评办法,在运作产品中,风险转嫁给保险公司,比如借款人意外险,借款人意外死亡,所欠我社的贷款由保险公司偿还。
4、保险公司根据我社所营销的产品制定出了相关的营销方案和措施。
三、做好代理保险业务的建议
1、营业网点代理保险业务人员应有专业从业资格证,做到持证上岗,使代理保险业务有一个更好更快的发展。
了解客户特点的前提下方可上岗从业。同时,在强化业务培训的基础上鼓励员工积极参加各种从业资格考试,积极培养高素质人才。
同志们:
县委决定召开这次全县基层党建工作推进会议,一方面,是对近年来基层党建工作情况进行全面系统的总结回顾,交流总结经验,查找分析不足,进一步深化对基层党建重要性的认识和规律性的把握,找准抓实目前全县基层党建工作的薄弱点和着力点,持续提升基层党建工作水平;另一方面,是认真贯彻落实全市基层党建工作推进会议精神,对全县党建统领“一强三创”行动进行全面安排部署,动员全县各级党组织进一步深化认识、提振信心,凝心聚力、狠抓落实,持续夯实基层党建基础,转变工作作风,充分发挥基层组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强有力的组织保障和动力支持。
刚才,几位发言的同志,都是在20-年全县党建工作观摩督查中排名靠前的单位负责人,各位同志围绕会议主题,就抓好基层党建工作谈了各自的做法和体会,既有实践经验的总结、直面问题的探索思考,又有务实具体的对策建议和思路打算,都有较强的借鉴意义。下面,我就进一步做好基层党建工作,讲四个方面的意见。
一、要在审视现状中坚定抓好基层党建工作的信心决心
近年来,县委始终坚持抓好党建是最大政绩的理念,深入贯彻落实中央和省市委关于加强基层党建工作的决策部署,强化问题导向,突出关键环节,着力抓基层打基础,抓班子带队伍,抓机制增活力,基层党建工作取得了明显成效。
一是党建工作责任更加明确。围绕解决基层党建工作抓什么、谁来抓、怎么抓的问题,探索提出并全面推行了抓党建工作“三单两制度”,从制度层面带动和倒逼各级党组织、党组织书记和班子成员全面落实管党治党责任,初步形成了上下一心、齐抓共管的良好格局,大抓基层党建的氛围日趋浓厚。
二是基层组织基础更加牢固。坚持把抓基层打基础放在更加突出的位置,不断加强基层党建经费投入,推动全县各级党组织规范建立了党建工作阵地,全面完成了基层党组织换届选举,大力推行产业“四链”模式,集中整顿了一批软弱涣散村级党组织,实现了薄弱领域党建工作的不断加强和整体工作水平的持续提升,基层党建工作初步实现了由“抓点”到“促面”的转变。
三是党内组织生活更加规范。坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的关键措施,全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度,建立推行并扎实开展了“党员定期活动日”,进一步唤醒回归了党员意识,有效激发了党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的热情,基层党组织的凝聚力、感召力进一步增强。
四是推动中心工作更加有力。坚持以党建统领经济社会发展全局,创新开展了“学讲话、聚合力、破难题、抓落实”百日集中攻坚行动和“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动,持续深化党建引领精准扶贫“五动”工程,抓党建促发展的作用进一步显现,各级党组织和广大党员在推动经济发展和维护社会稳定中的战斗堡垒和先锋模范、示范引领作用得到充分发挥,有效促进了各项重点工作的落实,取得了基层党建持续加强、重点工作任务有效落实的“双赢”局面。
结合近年来抓基层党建工作的实践探索,我们可以得出,要抓好基层党建工作,要做到五个必须:
必须以政治引领为先导,从决策、推进、落实的各个环节、各个细节,都要树牢抓好党建是最大政绩的理念,把基层党建工作放在首要、重要的位置来谋划、来推进,推动形成党委抓、书记抓、班子成员抓,用心抓、深入抓、持续抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局;必须以抓实基础为根本,只有把功夫下在平时,从最原始、最基本的设立组织、配齐班子、健全制度、发展党员、开展活动、加强保障做起,抓实基础工作,才能从更高起点、更广维度、更深层次提升党建工作水平;必须以补齐短板为导向,要始终把问题导向贯穿到抓基层党建工作的全过程,坚持有什么问题就解决什么问题,建立清单,制定措施,明确时限,靠实责任,抓好落实,通过一个个具体问题的解决,来不断补强短板,破解难题,才能全面提升工作的质量和水平;必须以创新方法为手段,真正找准抓住新形势下基层党建与经济社会发展的特点特征,坚持因地制宜、因势而动,把握规律性,找准切入点,从改进方式方法、创新活动载体、破解发展难题做起,有针对性地研究部署、指导实践、推动落实,才能更好地实现党建与经济工作的高度融合,互促共进;必须以完善机制为保障,积极适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要,建立完善基层党建研究推进、督查调度、观摩评比、考核考评、奖励惩处的制度体系,以制度推进工作落实、破解瓶颈制约、明确工作导向,激励各级干部自觉抓党建、主动抓党建。
从上述我们总结的抓基层党建工作的成效和经验启示,我们应该看到,县委大抓基层党建的目标导向和思路举措是契合中央和省市要求、切合灵台转型升级需要、符合人民群众意愿的,我们必须持之以恒地抓紧抓好。
同时,也要清醒认识到,党建工作不可能一蹴而就,不可能毕其功于一役,咱们在基层党建工作中仍然存在许多差距、问题和不足,从履行责任上看,一些基层党组织和党组织书记主责主业意识还是不够强,存在抓发展投入精力多,抓基层党建用心用力不够、办法不灵的情况;从落实效果上看,各领域不平衡的问题还是比较明显的,农村党组织软弱涣散的问题还没有根除,流动党员教育管理不到位、村级集体经济疲软等问题仍然比较突出,一些机关下属单位、乡镇站所和学校医院还存在基础不扎实、党建工作与业务工作“两张皮”的问题,非公企业和社会组织“两个覆盖”与省市的要求差距还比较大,还有大量工作要做;从队伍建设上看,村级党组织带头人自身不硬、要求不严、作用发挥不充分的问题还没有得到有效解决,一些基层党员干部对村上的情况不熟,对户里的情况不了解,对下一步发展心中无数,村干部后继乏人的现象比较普遍;从工作保障上看,基层党组织书记和党务干部力量不强、业务不精、工作不专的问题依然存在,经费保障上只是达到了省市县要求的最低标准,自身投入不足的问题还比较普遍。以上这些问题严重影响着基层党组织功能的发挥和党建工作整体水平的提升,全县各级党组织一定要从落实全面从严治党要求的高度出发,进一步强化问题意识,坚持问题导向,采取更加务实管用的举措,努力把基层党建工作抓经常、抓具体、抓深入,不断提升基层党建工作水平。
二、要在贯彻落实市委要求中增强抓好基层党建工作的政治自觉
X月X日,市委召开了全市基层党建工作推进会议,这是市委在决战脱贫攻坚、决胜全面小康进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。会议重点部署了以“强化‘四个意识’和政治担当,推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动,这是当前和今后一段时期全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体和加强基层党建工作的有力抓手,不仅表明了市委推进全面从严治党向基层延伸的坚强决心和政治担当,更向我们释放出大抓基层党建工作的鲜明信号。如何全面深入贯彻落实好全市基层党建工作推进会议精神,推进我县党建统领“一强三创”行动的深入开展,我觉得,要从四个方面去领会和把握:
第一,党建统领“一强三创”行动是我们谋划基层党建工作思路必须始终坚守的行动纲领。党建统领“一强三创”行动是市委紧跟党中央全面从严治党步伐,严格按照省十三次和市四次党代会部署要求,紧贴全市基层党建工作实际,在科学分析和多方论证的基础上,提出的指导全市各级党组织抓实基层党建工作的理论根基和行动纲领。这就要求我们必须保持思想上和行动上的一致性,认真做好调查研究,深入分析基层党建工作内在规律特点,积极探索行之有效的办法和措施,把基层党建工作放到全市党建统领“一强三创”行动的大框架下去谋划、去推进、去落实。
第二,党建统领“一强三创”行动是我们落实基层党建工作任务必须始终坚持的目标方向。市委党建统领“一强三创”行动明确了“一年聚力突破、两年整体提升、三年争创一流”的总体目标,围绕组织、队伍、制度和保障明晰了四个方面的具体目标,提出了四个方面12条重点任务,可以说囊括了基层党建工作的方方面面,不仅是指导全市各级党组织落实基层党建工作的路线图、任务书,更是倒逼全市各级党组织落实基层党建工作的军令状。我们一定要在准确把握核心要义的基础上,全盘对接党建统领“一强三创”行动的各项目标任务,细化措施、全面跟进、推进落实,持续提升全县基层党建工作水平。
第三,党建统领“一强三创”行动是我们破解基层党建工作难题必须始终把握的关键所在。党建统领“一强三创”行动是市委在深化对全市党建工作现情认识的基础上,运用马克思唯物主义辩证法,提出的系统方法论,特别是针对基层党建工作存在的突出问题提出的具体举措,一针见血、切中要害,为我们破解工作难题明确了方法,提供了遵循。我们一定要充分认识、准确把握市委的新部署、新要求,严格按照党建统领“一强三创”行动的各项具体任务和方法举措,创新方式,活化载体,全力破解基层党建工作中的各种难题和瓶颈制约,以更高标准、更实举措,全面均衡推进党建工作各项重点任务有效落实。
第四,党建统领“一强三创”行动是我们提升基层党建工作水平必须始终用好的指导原则。党建统领“一强三创”行动提出的创新党建工作推动机制、党建分类指导机制、后进转化提升机制、基层民主治理机制、党建基础保障机制等具体措施,以及推进基层党建工作“三考”办法,既从客观上解决了基层党建工作“不会抓”的问题,也从主观上解决了基层党建工作“不愿抓”的问题,可以说找准抓住了当前基层党建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,是破解基层党建工作难题的有效手段,我们必须在深刻把握市委要求、深入审视我县党建工作现状的基础上,切实增强大局意识和政治意识,细化实化这些机制办法的“催化剂”和“指挥棒”作用,确保基层党建工作抓出实效、发挥长效。
这里,需要给大家强调的是,党建统领“一强三创”行动与当前我们正在开展的“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动是高度契合的,出发点都是通过健全责任体系、抓实基层基础、完善组织保障,转变工作作风,推进全面从严治党向基层延伸,充分发挥各级党组织和广大党员在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,打牢政治引领、组织到位、作风保障的思想自觉和行动自觉的根基;落脚点都是通过创新活动载体,以抓党建的工作成效,促进经济社会全面发展,实现党建与经济工作的高度融合、互促共进。党建统领“一强三创”行动在更深层次、更广角度上做到了与全面从严治党要求有机衔接,整个行动框架结构更完善,目标任务更具体,标准要求更严格。我们一定要认真学习研究,准确把握内涵实质,在吃透上情、摸清下情、掌握实情的基础上,将正在开展的“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动全面主动融入党建统领“一强三创”行动,进一步深化认识、优化思路、强化措施,全力推进党建统领“一强三创”行动和“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动深入扎实开展,切实提升全县基层党建工作的层次和水平。
三、要在补齐工作短板中推进基层党建各项重点任务落地见效
今天会上,我们印发了县委关于党建统领“一强三创”行动实施意见,“一强”就是要强化“四个意识”和政治担当,这是实现党建统领的前提和保障;“三创”就是要推进组织创先、机制创新、作风创优,这是党建统领的抓手和目标。全县各级党组织一定要认真学习、深入研究,突出重点、狠抓关键,结合我们正在开展的“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动,全力推动党建统领“一强三创”行动各项重点任务落到实处。
一要坚持以政治引领为根本,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。政治引领作用是党组织有别于其他组织的鲜明属性,也是基层党组织凝聚力、向心力、战斗力的根本保证,全县各级党组织和广大党员要切实增强“两学一做”学习教育对提升政治引领作用重要性和必要性的认识,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为抓好基层党建工作的首要政治任务,以党章党规、习近平总书记系列重要讲话及省十三次党代会、市委四届四次全体会议精神等内容为重点,采取集中辅导、专题研讨、上党课等形式和党员日常“普学”、逐级“述学”、定期“考学”等措施开展学习,切实做到深学悟透、真懂真信。要严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员定期活动日等制度,用好批评和自我批评有力武器,引导党员定期进行“党性体检”,让党员干部习惯在相互批评提醒和督促整改中进步。要以开展“五岗联创”为载体,在农村以争创“产业引领岗”和“致富带富岗”为重点,教育引导党员发展现代农业,带领群众脱贫致富,维护农村稳定;在社区以争创“和谐共建岗”为重点,引导党员开展志愿服务活动、服务社区群众;在机关事业和窗口服务单位以争创“优质服务岗”为重点,引导党员提高工作效能、改进工作作风、服务发展大局;在企业以争创“生产先锋岗”为重点,引导党员争当生产标兵、争做企业骨干,切实发挥党员作用。
二要坚持以作用发挥为核心,推动基层党建与脱贫攻坚深度融合。脱贫攻坚是当前压倒一切的中心任务,今后一个时期的基层党建工作,必须紧扣脱贫攻坚这个“一号工程”,坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机统一,推动党的政治优势转化为发展优势、组织资源转化为脱贫资源,坚持用扶贫开发成果来检验党建工作成效。要强化基层党组织领导核心地位,不断深化党建引领精准扶贫“五动”工程、“党组织”和产业党建“四链”等模式,加强对农民合作社、家庭农场等新型经营主体的组织引导。要规范落实党务村务公开、“双议双评”“四议两公开”等制度,大力推行“村(居)干部小微权力规范”,充分发挥村务监督委员会作用,加强对基层党组织决策、资源资产资金管理、工程项目建设、惠农措施落实等情况的监督。要进一步落实“三级联动”机制,加强对软弱涣散党组织的转化升级,不断提升基层党组织的战斗堡垒作用。要拓宽用人视野,坚持程序和质量并重,既看能力水平,也看道德作风修为,确保把优秀的党员选拔到支部书记岗位,确保选出的支书既是堡垒,也是旗帜。要加强村级后备干部队伍建设,做好从农村致富带头人、农村经济组织负责人、大专院校毕业生、复员退伍军人和优秀外出务工返乡创业青年等人员中培养村级后备干部工作,建立村级后备干部库。要加强政策扶持,建立健全创业激励机制,采取扶持乡土能人发展壮大、动员外出创业能人回乡创业、引进社会资本合作发展等办法,聚集各方面群众致富带头人,延长产业链条,提高农业产业化和现代化水平。要充分依托省列扶持村级集体经济发展试点项目,积极探索村级集体经济发展的途径和办法,千方百计增加村级集体经济收入,切实增强村级党组织的造血功能和自我发展能力。
三要坚持以组织建设为基础,构建覆盖全面的基层组织体系。基层组织是我们党深深扎根基层、密切联系群众、厚植党的执政基础的根系和触角,是我们抓好党建工作的基础。要积极转变思维理念,主动适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化,适应脱贫攻坚、产业布局、行业分工、党员流向的新变化,进一步创新党组织设置方式,不断扩大党组织和党的工作有效覆盖。农村基层党组织要结合产业开发和适度规模经营,依托龙头企业、农民合作社、产业基地,规范运行产业型党组织,扎实推进产业“四链”模式,加快党的组织向新型经营主体和农业社会化服务组织延伸步伐。城市社区党组织要围绕构筑共驻共建机制,加大在住宅小区、城乡结合部和流动党员集中点建立党组织力度,推进网格化管理,以基层党建带动基层治理创新。非公有制企业和社会组织党组织要深入开展推进“两个覆盖”专项行动,进一步加大单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、源头组建党组织的力度,规划建设一批集教育培训、党员活动、工作指导等功能为一体的党群活动服务中心。县非公企业和社会组织党工委要切实履行牵头抓总的职能作用,加强分析研判,及时指导推动,力争通过三年的努力,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到X%和X%以上,巩固率均保持在X%以上。
四要坚持以信息化为手段,提升基层党建工作水平。随着智能手机的普及和计算机技术在各行各业的不断应用,信息网络资源得到了最大程度上的共享和传播,给基层党建增加了丰富的时代内容,提出了新的挑战。做好信息化背景下的基层党建工作,不但要保持党的优良传统,坚持艰苦朴素的党员队伍作风,更要适应时代发展要求,用先进的网络化管理模式,创新基层党建工作模式。要积极推行“互联网”模式,全面接入全国、全省、全市智慧党建“云平台”,积极开发微课件、微动漫、微视频等“三微”优质教材,发挥好新媒体的宣传教育和服务功能,把“键对键”与“面对面”有机结合起来,不断提高基层党建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆盖面。要积极创新党员教育管理服务模式,借助网络、手机APP、微信等现代信息手段,探索建立“一委一号”“一支一群”党建网络平台,建立网上资料库、网络图书馆和党员信息库,不断丰富党员教育模式。要善于运用信息化手段加强流动党员管理,把支部建在网上、党员连在线上,开辟基层党建新阵地,从而满足不同层次、不同领域、不同行业党员的个性化需求,切实增强党员教育管理的针对性和实效性。
五要坚持以作风建设为关键,凝聚党建统领的强大合力。当前我县正处于经济社会发展的关键时期,要实现经济社会转型升级、提速进位,实现全面脱贫、全面小康的宏伟目标,必须有一支作风过硬、能打胜仗的干部队伍。县委将始终坚持好干部标准、“四重”原则和“七看七用”用人导向,坚持“四个一线”和“五个一批”的干部锻炼、培养、选拔方式,选派有发展潜力的优秀年轻干部到重点项目建设、矛盾多发地区、艰苦工作岗位和基层一线,担当重任,经受锻炼,充分调动干部想干事、敢干事、干成事的积极性,进一步提振全县干部干事创业的精气神。要进一步强化开放意识和创新思维,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,积极主动到发达地区和周边发展较快地区考察学习、开阔视野;要大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风,认真解决精神状态疲,创新能力弱,标准定位低,思路方法少,推动落实慢,工作成效差等突出问题;要深入开展明察暗访督查年活动和“三纠三促”专项行动,着力纠正履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题,促进中央和省委、市县委决策部署落实。要紧盯发展前沿,瞄准全国、全省先进,高起点谋划,高标准定位,充分发挥党员干部的表率作用,弘扬“马上就办”的作风,让干部鼓足干劲“跑起来”,主动作为“紧起来”,甩开膀子“干起来”,用“绣花”功夫推动各项任务落实。要建立争创一流的督促机制,对中央和省市县委的决策部署紧盯不放,特别是对放管服改革、重大项目建设、产业转型升级、脱贫攻坚、生态建设、民生改善等重点领域存在的突出问题,要严肃问责,一抓到底,引导广大干部狠抓落实,言必行、行必果,推动各项决策部署落实见效,以作风建设的新成效汇聚推动发展的正能量。
四、要在凝聚各方力量中增强推进基层党建工作的行动自觉
党建统领“一强三创”行动涉及基层党建的各个领域、各个方面,是一项复杂的系统工程,要全面落实党建工作责任制,坚持全县上下共同推进、各级组织共同发力、全体党员共同参与,以过硬作风和务实工作,不断开创基层党建工作新局面。
一要厘清责任、强化考核。各级党组织要切实强化主责主业意识,在服务大局中提高政治站位,在聚焦主业中把握职责定位,把更多心思、更多精力用在党建统领“一强三创”行动上。要持续深化“三单两制度”,充分履行党组织的主体责任、党组织书记的第一责任人职责及班子成员的“一岗双责”,规范落实定期谈心谈话、定期调度研究制度,对基层党建工作不仅要亲自上手抓好谋划部署,研究解决重大问题,还要直接上手抓好督促检查,推动基层党建任务落实,真正做到既挂帅又出征。要建立“三考”排位机制,通过平时考核、年底督查观摩考核、述职评议考核相结合的方式,强化考核的“指挥棒”作用。这里我也想给大家强调一下,对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的,县委将给予充分肯定,并作为选拔任用的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少,甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀的,要坚决限期整改,情况严重的还要坚决严肃问责。
二要统筹资源、加强保障。要进一步加大政策、项目、资金向一线倾斜力度,建立健全以财政投入为主,党费补助、社会筹资等其他投入为补充的党建工作经费保障机制,逐步提高村级办公经费和服务群众工作专项经费。县上将每年落实X万元专项经费用于基层党建工作,各级党组织都要想方设法,在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措等方面,加大经费倾斜和投入力度,确保基层党建工作正常开展。要依托乡镇“五小”工程建设,突出功能布局,完善配套设施,强化作用发挥,全力实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项目。要大力实施大学生村干部(村官)扶贫建功立业行动,开展科技特派员精准扶贫创新创业专项行动,加强驻村帮扶工作队管理,确保真正到岗履责、发挥作用,不断壮大基层党建工作队伍。要不断完善党员干部素质能力提升制度,健全党性教育、能力提升、实践锻炼“三位一体”的教育培训模式,加大基层党务工作者教育培训力度,不断提升基层党务工作者的素质能力。要进一步健全离任村干部、老党员、生活困难党员生活补助和走访慰问制度,清理规范基层各类检查考核、评比达标等,为基层干部减负减压,确保基层干部把精力更多地用在服务群众上。
三要改进作风、创新方法。基层党建是慢工细活,是潜绩、远绩,不可能毕其功于一役,必须盯住不放、持续抓、深入抓,抓有所成、抓有所进。要坚持群众路线教育实践活动期间形成的好经验好做法,按照市委提出的“四个走遍”的要求,目前,全县还有X个行政村我没有专题专门调研走访过,我将在今年内全部走完;军平同志要走遍所有软弱涣散基层党组织,乡镇党委书记要走遍自然村、精准扶贫户和居民小区、联系困难户,带动各级干部“走村不漏户、户户见干部”,切实做到重心下移,力量下沉。要坚持精准施策,抓住乡、村等不同层级,农村、城市社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等不同类型,先进、一般、后进等不同层次党组织的特点,明确抓党建工作的责任和重点,差异化实行量化考核,使党建工作真正由“软任务”转变为“硬指标”。要坚持问题导向,认真分析研究,找准工作的薄弱环节和突出问题,通过持续不断的破难题、补短板,进一步夯实基层基础,力求工作有新的突破。特别是对于每年全县基层党建述职评议会上点评指出的问题,各党委一把手都要亲自上手,制定整改方案,集中力量突破,防止“年年提问题,年年是问题”。
四要培树典型、争先进位。全县各级党组织要立足于争创一流,深入实施党建综合示范工程,有效整合项目、信息、资金等方面资源,采取政策倾斜、项目帮扶、以奖代补等办法,各乡镇、县直各党(工)委每年至少要培树X个有特色、有效应的党建综合示范点,力争有X个典型入选全国、全省党建综合示范点。要深入挖掘提炼党建统领“一强三创”行动的先进典型、特色做法、成功经验,大力宣传,引导广大群众看主流,看正面,弘扬主旋律,凝聚正能量。要采取观摩交流、考核评比、述职评议、打分排队等方式,充分调动各级抓基层党建的工作热情,形成比学赶超的浓厚氛围和争先进位的良好态势。
同志们,20-年是建国70周年,是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的第二年,加强基层党建工作具有特殊而重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,努力开创基层党建工作新局面,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的组织保证。
近期,荔湾区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题,对区属55个机关党组织进行深入调研,提炼总结一批成功经验,梳理反思一些现实问题,对照新时代党的建设总要求,认真查短板、析原因、定措施,探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下:
一、主要做法
近年来,荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,形成许多可复制、可推广的机关党建品牌,为经济社会发展提供荔湾经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育,各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托,在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力,强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任,明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责,实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记,任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”,把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程,牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装,落实“第一议题”制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育,开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动,深化“大学习、深调研、真落实”,进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例,开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训,观摩革命历史馆、廉政教育展厅等,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图:围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标,充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程,把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等,对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求,推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化,建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能,形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广,“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”,《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市“共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》,加强党对基层治理的领导,提升党建引领基层治理水平,优化整合市、区资源,推动上下联动贯通,打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台,构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制,实现“纵横贯通、条块联动”立体治理,不断提升党建引领基层治理服务效能,以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理,实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》,推动机关党员干部下沉社区、转变作风,打通联系服务群众“最后一米”,30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对,569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题,为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”,赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等,建立健全一套完整可行的长效机制,引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”,按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则,将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地,大胆探索、勇于实践,形成一批带“荔湾风味”成果,提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点,系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案,打造“三个一流”社区,成为“省级东西部扶贫协作示范点”,作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广,并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》,在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域,成立紧急情况下的临时党组织,延伸成立网格、楼宇党小组,设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求,统筹“市、区、街道”资源力量下沉,实行分级负责、分类处置,建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制,全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》,引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中,构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系,在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动,有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节,推动建成各类党群服务中心262个,形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”,为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果,但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”,政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差,一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用,学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差,有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑,没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性,以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进,存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差,有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位,没有自觉把讲政治落实到具体工作中,各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标,认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现,说到底是政治机关意识淡化的问题,说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来,理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心,学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”,领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写,党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责,不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委,部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看,有的未设党务机构,未按1-2%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作,党务工作不懂不会。从过程看,必须完成业务工作“硬任务”,酌情完成党建工作“软指标”,党建工作服从业务工作。从效果看,少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果,结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显,忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全,不注重考核结果运用,干多干少、干好干坏一个样,影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现,说到底是党的领导弱化的问题,说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展,机关党组织的组织功能还不强,组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”,责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清,有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节,存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距,看似层层负责,到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等,遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后,机关党建经费短缺,未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力,有的开展机关党建工作机械照搬多,“上下一般粗”,没有落实到具体人具体事上,与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真,针对性实效性不强,“党味”不浓,甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少,一般号召多、具体指导少,提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”,有虚功无实效。这些问题和表现,说到底是责任落实虚化的问题,说明机关党建责任落而不实、监而不督,缺乏抓“党建促中心”办法和实招,必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题,以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
(一)抓理论武装,促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制,强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位,一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想,根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制,建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书,建立从严治党、廉政建设主体责任清单,召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会),使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”:亮身份、亮承诺、亮清单,强化党员的身份意识和主责主业意识,不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO,连同主题阐释进行布展、讲解,让党员时时处处感受到主题内涵,增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固,促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划,建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度,以推动业务工作实际成效检验党建工作成效,促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动,建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度,让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记,确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果,把党建工作纳入年度考核体系,设置考评内容、量化考评指标,把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度,落实“两述职”“双报告”,推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用,党建工作成绩突出的优先提拔、评优,出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划,建立对比模型图,组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现全面进步过硬;保证党建经费投入,按照“六有”标准建好党员活动室,确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领,促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,履行好“一岗双责”,明责、履责、尽责,聚焦业务发展重点难点,强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用,坚持书记抓、抓书记,把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训,按1-2%比例配专职党务干部,学习党建理论、党务知识等,练好真本领;畅通交流渠道,注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流代职,实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队,明确人员构成、使命任务、目标要求等,制定常态预案和应急预案,使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领,影响带动全体人员以更大热情投身项目,让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任,促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先,党组认真履行好党建主体责任,全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能,扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用,激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系1个党支部,每季专题研究1次党建工作,每月到联系点调研1次。“实”字固本,把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中,深入基层一线,发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义,针对性开展督促检查,为基层减负。“严”字当头,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱,从严加强对党员干部日常管理,开展八小时以外的监管。“廉”字托底,利用“清风学堂”抓好纪律教育,筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障,加强对重点部门和关键岗位的监督,认真排查廉政风险隐患,健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求,实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用,促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌,坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关,创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验,释放党建品牌新活力,不断提升荔湾综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”,每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围,按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求,聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带,制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划,打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”,让党建元素点缀街区,打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化,发挥党建文化和业务文化教育引导作用,通过岭南时尚文化搭桥,推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌,创作党建引领生产的文艺精品进行展演,引领党员干部当先锋作表率。
习近平总书记指出“要严把发展党员入口关,把政治标准放在首位,对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人,一个都不能要”,围绕总书记指示要求,按照我部“不忘初心、牢记使命”主题教育关于调查研究的安排部署,利用5天时间,到农村就发展党员工作进行了调研。经过认真总结分析,就如何提高农村发展党员质量的一些体会与大家交流。
一、农村发展党员工作存在的主要问题及原因分析
(1)发展程序不规范。在农村发展党员工作中,发展程序不严格,档案资料不健全等问题普遍存在,有的甚至严重违反程序和规定。
(2)优亲厚友“近亲繁殖”。调研中发现,农村“两委”班子成员优先发展近亲属入党的问题较为普遍,在农村发展的党员中,占比较大,大多数村都有干部亲属入党。
(3)违背原则“异地入党”。一些长期在外有固定单位工作,甚至根本就不在村里居住和生活的人,不按相关规定在工作单位申请入党,而是通过关系在村里入党。有的长期在村里居住生活,却在私营企业支部申请入党。
(4)违反政策“带病入党”。一些农村党组织在发展党员工作中,或审核把关不严、或不把违法违规行为当回事、或从小团体利益出发、或迫于黑恶势力压力,将一些有轻微犯罪、违法、失信、无理上访等人员发展入党。
(5)后备力量不足,“无人发展”。在部分经济基础较弱,发展相对滞后的贫困村中,青壮年大多外出务工,存在写申请人少、入党积极分子少、发展对象少的问题。
(6)宗族势力干扰,“无法发展”。部分农村存在以血缘宗族、亲友邻里、经济组织等形成的利益小集团。这些小集团为了维护自身利益,把发展党员工作视为争取在村“两委”班子话语权的重要手段,互相牵制和抵制,从而造成在研究发展新党员时,支委会或党员大会因参会人数不够无法开会或形成不成决议。
(7)担心位置被抢,“不愿发展”。有的村党组织负责人私心重,害怕“培养了苗子,失去了位子”,故意压制优秀青年人才。
二、基层一些好的经验做法
在调研中,发现了一些乡镇在解决农村发展党员工作中的问题,创造和推行了一些好办法,特别是在农村青年人才服务中心党支部培养发展党员,为解决农村发展党员后备力量不足、多年不发展党员、新党员质量不高、“近亲繁殖”、“人情党员”等问题找到了突破口,也取得了明显成效。
三、对策、意见和建议
农村发展党员工作中的问题,相当部分是长期存在“老问题”“老大难问题”。这些问题仅靠村党组织及村干部的自觉和自律是解决不了的。如何解决呢?习近平总书记在政治局集中学习时嘱咐大家要“完善监督管理机制,捆住一些人乱作为的手脚”因此,在借鉴基层一些经验做法的基础上,我提出解决农村发展相关问题的对策、意见和建议如下:
(1)鼓励基层探索农村发展党员体制机制。将组织振兴、人才振兴捆绑在一起,不但能较全面解决农村发展党员工作存在的一系列问题,而且对于乡村人才培养、农村后备干部培养、改变农村社会风气、推进乡村振兴战略都起到了重要作用。
(2)制定《农村发展党员违规违纪问题认定处理办法》。农村发展党员工作存在的问题,在一定程度上反映基层党组织管党治党还不严格,许多问题是乡村两级干部明知故犯。因此,需要从纪律上加以约束,做到违规违纪必须问责追责。因此,建议出台此文件,将权力关进制度的笼子,增强基层干部的自我约束力。
(3)定期开展农村发展党员工作检查。加大对农村发展党员工作的检查力度、监督力度和对违规发展党员的处理力度。在处理有关党组织相关人员的同时,及时对违规发展的党员进行处置,不让任何一名违规发展的人员得利。
(4)切实加强农村党支部建设,增强政治功能,提升组织力。大力推进软弱涣散基层党组织整顿工作,严格落实农村党组织“三会一课”管理办法,加强监督检查,不断提升基层党组织生活质量和效果,增强党组织凝聚力、向心力。
(6)加强业务指导,不断提升基层党务干部的业务能力。坚持重心下移,加强工作指导,每年至少组织一次党务干部集中培训班,直接培训到农村党支部书记,切实提高基层党务干部的政治思想水平和业务能力。同时,进一步加大督促指导力度,把中央和省市委关于发展党员工作的各项规定要求集印成册,下发到农村党支部贯彻落实,从而全面提升农村发展党员工作水平。
新时代背景下,基层党建工作面临着一系列新的问题。一些党组织虽然强化了党建工作的力度,但也存在与基层业务工作相脱节的现象。为此,要破除基层的“洗碗效应”,必须直面基层存在的现实问题,以“壮士断腕”和“刀刃向内”的勇气,从“准”“精”“新”三个角度促使基层党建与业务工作深入融合。
一、以“准”为先导,找准发力点,准确把握方向
首先,要抓准正确的政治方向,坚持“党政军民学,东西南北中”党的全面、精准领导。结合基层群众办事难的问题,要精准调研,杜绝“唯数据”论的错误倾向,深入调查研究,了解基层的所想、所思、所困,进而才能找准问题的症结,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。抓准政治方向,还体现在深入贯彻落实新时代路线方针政策的大局上,要时刻与党中央保持高度一致,把工作的目标聚焦在人民所关心的普遍问题上,使基层业务工作紧紧围绕服务人民这个关键点,克服艰难险阻,用党建工作引领业务工作,坚决杜绝“轻党建,重业务”的错误倾向。
其次,要找准基层业务工作的发力点,凝聚工作重心,着力要准。要结合基层单位的业务发展目标,以加强基层领导班子建设为推手,使党建工作与业务工作深入融合。为此,要以“不忘初心,牢记使命”主题教育活动为契机,不断强化基层的责任落实。要确立基层党支部书记主体责任的地位,以“一岗双责”将党建工作与业务工作进行捆绑。要通过必要的制度载体,组织领导班子定期述职评议,发扬“团结—批评—团结”的精神,查找自身的不足,并与党建、业务“双先进”的标杆进行对照,制定改进方案,激励广大基层党员干部创优争先,发挥先锋模范作用。
最后,节奏要准,要与基层业务工作保持适应性。在推进党建工作与业务工作深度融合的过程中,最忌讳的就是“开快车”的现象,导致基层发展规划不切实际,最终为形式主义的滋生提供了温床。为此,基层党建工作要本着实事求是的基本原则,根据基层业务的实际情况,有计划、有节奏地开展党建工作。事实上,党建与业务本身就是相辅相成的融合体,不应存在厚此薄彼的现象。之所以产生分割,从本质上来说是对党建工作的理解还不够深入,缺乏规划,脱离实际。因此,要建立动态化的党建工作计划清单,根据每月每季的实际情况,调整工作思路,减少不必要的会议、培训和文件,通过“党员先锋岗”,以点带面,合理制定基层的业务规划,逐步推进基层的业务工作。
二、以“精”为目标,工作精雕细琢,业务精益求精
首先,学习要精。基层党员干部群众要精通新时代思想,深入学习新时代党的创新思想理论成果,不仅要看得熟、背得多,更要懂得透,理得清。特别是党对基层工作的相关决议、法规,更要烂熟于心,如数家珍。只有学得“精”,才能深刻理解党建工作的内涵,才能把握住业务工作的方向。在精学方面,不仅要入脑入心,更要做到学思用贯通,让所学所思转化为服务群众的物质力量。在精学过程中,要围绕基层业务难题,有计划、有组织地开展基层课题研究,开展研讨会,将优秀的理论学习经验推广运用。
其次,业务要精。才者,德之器也,要坚持正确的选人用人导向,深入基层,不断发掘和考察业务人才,要在坚持组织原则的前提下,主动地为业务人才“搭梯子”,提供发展机会,鼓励党員业务的专业化,组织广大党员干部积极提升业务能力,将“业务讲座”引入到“三会一课”,实现党务干部讲业务,业务干部讲党课。还要发挥基层组织的引导作用,通过工会、妇联以及基层社团组织,举办业务技能大赛,其中要交叉融入党建方面的内容,引导广大党员干部群众形成比业务、精业务的浓厚氛围。
最后,品牌要精。基层工作要坚持党建为引领,业务为支撑,形成深入融合的品牌活动与特色项目,并且逐步积累,聚沙成塔,形成具有基层特色的党建与业务深度融合体系。为此,要确保各项工作精益求精,精中选精,树立基层的先进典型,打造本区域内有影响力的特色品牌,形成“亮点效应”。围绕年度的发展规划,确定主题,再根据主题将品牌项目精雕细琢,形成具有带动效应的示范性标杆。
三、以“新”为方法,创新党建工作载体,用新方法解决新问题
首先,要创新理念。新时代呼唤着新的发展理念。对于基层工作而言,无论是党建或是业务都要不断地改革创新。理念的创新就是要做到党建工作与业务工作智能同步,将落实岗位责任与履行党员义务深入结合。善于用新时代的党建思维指导业务开展,以党建特色项目推进基层业务品牌建设。围绕全面从严治党的要求,深入推进纪检、监察、审计监督职能融合,紧盯“关键少数”把握基层发展大局,用新思维突破桎梏,营造风清气正良好政治生态。要鼓励基层党员干部群众大胆探索,积极用新方法、新思路解决问题。通过必要的容错机制,保障创新工作的深入推进。
其次,要创新载体。在新时代的背景下,“三会一课”制度不能停留在传统的层面,要避免党建和业务“两张皮”的现象,结合大数据和互联网+手段,创新党建工作载体,并与基层业务实现同步。要巩固基层党建工作阵地,深入调查分析,在基层的业务活动中植入党建文化、红色文化,对基层业务起到聚人心,强士气的正向作用。要转变传统的话语体系,结合业务中的专业词汇,实现党建与业务的“无缝对接”,使基层党员群众在从事业务工作的同时对党建工作内化于心、外化于物、固化于制、强化于行。
最后,要创新机制。在决策机制方面,要积极创新基层党组织民意反馈,严格落实组织程序,扩大意见咨询的覆盖面,使决策在阳光下运行。在学习机制方面,要紧紧把握党员群众的思想动态,广泛推广“学习强国”学习平台,开展具有趣味性的理论学习竞赛活动,以赛促学,以学促新,不断提升学习的积极性。同时,要加强宣传机制建设,围绕新媒体时代的发展形势,利用好“头条”“抖音”等新媒体,开展基层宣传工作,并形成完备的制度体系。要善于以问题为导向,在基层中勇于直面问题,善于发现党建与业务工作脱节的现象,制止基层形式主义的不正之风,让“红红脸,出出汗”成为基层工作的常态。
文章来源:http://m.swy7.com/a/5167958.html
更多