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(一)加强宣传引导。要以交通服务设施和窗口单位为载体,持续深入开展形式多样的专题宣传。综合发挥传统媒体和新媒体作用,宣传好的典型做法,反映一线职工坚守岗位、默默奉献的感人故事。要积极宣传交通运输防疫知识,引导道路旅客遵守戴口罩、“一米线”等防控规定,减少不必要出行,加大安全文明乘车宣传力度,推动公众诚信文明出行。加强对春运舆情的监测分析,积极回应社会关切。遇有重要舆情,要第一时间上报,并妥善处理。畅通服务监督投诉渠道,发挥12345服务热线畅通民意的作用,妥善处理各类举报投诉事件。
(二)加强市场秩序整治。要联合相关部门,组织开展春运期间市场专项整治行动,深入车站周边、旅客集散地、旅游景区等场所,严厉打击无证经营、超范围经营及“甩客”“倒客”“宰客”等严重扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全的违法违规行为。会同公安、应急、市场监管等部门加强长途客车中途停靠就餐场所监督检查,依法依职查处宰客、强制交易、食品卫生、消防安全等违法违规行为;对勾结餐饮经营者宰客的司机,要责令客运企业对其停班开展专题警示培训,春运期间不得执行客运任务,情节严重的,依法严肃处理。
(三)积极开展诚信春运。要贯彻落实交通运输部和省及我市关于社会信用体系建设的部署,推进交通出行领域信用建设,深入开展春运期间交通运输领域失信治理,形成诚信服务、文明出行的春运环境,保障道路旅客安全便捷有序出行。针对春运期间信用问题相对集中突出的特点,要加快推进春运时段交通出行领域的信用建设,对因违法违规行为受到行政处罚的道路客运经营主体和驾驶人、网约车驾驶人的违法违规行为,检查发现的春运安全隐患拒不整改或多次整改不到位的企业等建立信用记录。开展信用分级分类监管,重点针对运输企业违法运营、“宰客甩客”、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为,加大信用惩戒力度。及时曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为,以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例。
执法中队工作计划
引言:
执法中队作为社会治安综合治理的重要力量,承担着维护社会安全、维护公共秩序的重要职责。制定一份详细具体且生动的工作计划,是保证中队工作高效有序开展的重要手段。本文将从四个方面细致地阐述执法中队工作计划的内容,以确保执法工作的科学性、前瞻性和可操作性。
一、总体目标:
1.保持社会治安稳定,减少犯罪事件数量;
2.提升中队执法水平和综合能力;
3.增强与社区居民的沟通和合作。
二、年度工作计划:
1.加强法律法规学习和培训:
定期组织中队成员学习最新法律法规,不断提升执法素质和法律意识。同时,举办专项培训,培养中队成员的专业技能和团队协作能力。
2.加强巡逻和防控工作:
加强巡逻力度,覆盖社区、商业区和重点区域,确保巡逻频次和质量。重点加强对社会治安问题的防控,加强对重点人群和区域的监管和打击力度。
三、月度工作计划:
1.组织专项行动:
每月组织一次专项行动,针对当前社会安全形势,重点打击各类犯罪活动。提前做好周密筹划和布置,确保专项行动取得实际成果。
2.加强联动合作:
与其他行政执法部门和社区志愿者组织建立良好的合作关系,共同开展联合执法行动,加大对治安问题的整治力度。通过联动合作,形成治安综合治理合力。
四、周度工作计划:
1.召开例会:
每周召开一次例会,总结上周工作,安排下周工作,交流工作中遇到的问题和经验,确保工作的连续性和整体性。
2.加强宣传教育:
通过制作社区治安宣传资料、组织社区安全讲座等方式,加强居民的法律法规和安全知识的宣传教育工作,提高社区居民的安全意识。
五、日常工作计划:
1.严格执行执法规范:
要求中队成员按照执法规范开展工作,注重执法方式和方法的规范性与合理性,避免执法过程中出现失误和不当行为。
2.及时上报和反馈工作情况:
及时上报和反馈工作中发现的问题和需要上级支持的事项,确保工作中的问题及时解决,同时也为中队各级领导提供决策依据。
结语:
通过制定详细具体且生动的工作计划,执法中队可以更加有针对性地开展工作,提升执法水平和工作效率。同时,集体智慧的汇聚和团队合作也能够让中队成员相互学习和成长,为社会治安综合管理贡献力量。
清理整顿执法资格工作方案范文
根据《省规范行政执法条例》和《省持证执法和监督规定》及《市关于清理整顿执法资格规范执法行为工作方案》,为进一步规范行政执法行为,切实有效解决执法不公、执法不严、行政不作为、乱作为现象,结合我局实际情况,特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以贯彻落实《市委关于开展经济发展环境服务保障年活动的实施意见》,创建最有发展环境为目的,加快建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,努力为全市经济社会又快又好发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展清理整顿执法资格规范行政执法行为活动,努力实现以下目标:一是明确执法主体资格,规范执法程序;二是提高行政执法人员规范执法、公正执法的责任意识,树立以人为本、执法为民的理念;三是行政执法有关制度进一步健全,多头执法、重复执法、权责不明的现象得到纠正。
三、工作任务
1、明确执法主体。按照《国务院关于加强实现政府依法行政的决定》的规定,对照市政府法制局档案,确定我局有行政执法资格的部门是法规监察股。
2、确定行政执法人员。严格实行行政执法人员持证上岗制度。法规监察股中具有行政执法资格的人员必须为行政编制或事业编制,并将执法人员名单上报监察局。
3、明确行政执法依据。行政执法人员在处理纠纷、案件过程中必须依据土地管理法及相关土地政策、文件等,使执法依据有法可依,可将相关条文进行公开公示,并随时公布最新执法依据。
4、规范行政执法程序。我局执法程序一般为:群众举报或随时巡查→发现可疑占地情况→询问当事人有无正当用地手续→未办理手续的`,进行立案,如果用地符合土地利用总体规划,没收并处罚款,责令限期办理用地手续,不符合土地利用总体规划的,对非法建筑物进行拆扒,对破坏土地的责令恢复土地现状。对处理结果形成卷宗,报上级主管部门备案。
四、工作步骤
1、按照市纪委监察局、市政府法制局的要求,在制定本局的《清理整顿执法资格规范执法行为工作方案》后,对执法人员召开会议,下发文件,要求执法人员必须规范行为,照章办事。
2、在执法检查过程中设立投诉电话,对群众反应的乱执法、野蛮执法等行为进行整改处理,并将举报情况和处理结果向社会公示,报监察局、法制局备案。
3、请市纪委监察局、市政府法制局对我局清理整顿过程进行监督检查,如果执法人员在执法过程中被投诉,将进行严厉查处,绝不姑息迁就。
五、有关要求
1、提高认识。开展清理整顿执法资格规范执法行为是落实市委发展环境服务年的一项重要工作任务。我们要充分认识到这项工作的重要性,以此为契机,切实改进执法作风,为我市经济发展创造良好的法治环境。
2、加强领导,落实责任到人,在监察局、法制局的指导下,圆满完成规范执法行为任务,按照要求完成各阶段的清查、整改、提高、汇报工作。
城市管理执法大队2019年
执法工作总结
2019年,区城市管理执法大队以建设学习型、研究型、服务型、创新型城管执法队伍为总抓手,以“市容精细化管理、执法规范化建设”为主线,依托数字城管平台,着力提升精细化管理水平,打好城市建设提质战役,扎实做好“四城联创”工作,圆满完成全年各项目标任务,成绩突出,亮点频现,现将总结如下:
一、2019年执法工作开展情况
(一)游散摊点逐步规范
按照《城市市容和环境管理卫生条例》管理标准,采取定点蹲守与随时巡查法,实行错时管理。对城区主次干道和重点区域内的游散摊点,采取“疏堵结合”的方式,按照“主次干道一个标准”的原则,以大队为单位,采取定人定岗、加强巡查的方式重点整治,发现问题限时督办,实行常态化、长效化管理。据不完全统计,今年以来,今年以来,共出动执法人员17900多人次,执法车辆约3460车次,共纠正了跨门槛占道经营19460多起,整治流动摊档18800多起,拆除乱搭乱盖太阳伞帐篷530多顶,暂扣电子台秤250多台,杆秤220多把,乱摆放灯箱620多个,塑料凳650多张、木台170多张等各种违章物品,并清理违章搭物320多处,约6200平方米。
(二)扬尘控制管理到位
一是管住工地。摸底排查统计城区范围内工地,与开发商、施工单位等密切联系,建立微信联系群,将责任分解落实到单位、落实到企业。二是管住车辆。对建筑材料、建筑垃圾等物料运输车辆制定准入标准,对其行驶时间、路线及物料(尤其是建筑渣土)倾倒点提出具体要求,做到车辆运输全覆盖,不带泥行驶,不抛撒、遗漏建筑渣土、垃圾等。加大巡查力度,强化错时值班,对重点工地进行专门盯防,严厉查处不作覆盖运渣、漏渣、撒渣污染道路行为。三是管住路面。明确施工单位、渣土车运营者的清洁责任,要求施工单位、渣土车运营者密切关注可能的渣土抛撒现象,及时做好清洁工作。今年以来,长洲范围内共处理违章撒漏带泥18起,共计立案查处8起散体运输违法案件,其中2起已结案,处罚人民币20000元整,责令施工单位现场整改300余次,发出《责令改正通知书》90多份。
(三)夜市烧烤监管有力
为了加强夜市管理,规范夜市经营秩序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,机动中队要求夜市经营者应当在规定时间内经营,并规范入室经营,做好“门前三包”工作。严控露天烧烤,对相关违法违规行为一经发现,坚决清理取缔,扣押违法经营工具,依法严格处罚。据不完全统计,我大队在夜市烧烤档专项整治中共出动执法人员2500人次,出动执法车辆580车次,暂扣台450张,椅子480张,烧烤炉70多个,以及其他违章物品一批。
(四)户外广告品味提升
在户外广告整治方面,我大队加大对辖区内户外广告和横条幅的整治力度,对日常巡查发现各类不规范的户外广告、占道广告灯箱及时清理,恢复道路、建筑物原貌。据不完全统计,我大队共清理张贴户外违章广告宣传横幅320余处,整治广告灯箱400余个。对存在安全隐患的和违规设置的大型户外广告进行拆除,我大队聘请专业资质队伍,动用气割、大型吊机等专业装备,安全拆除新兴二路西堤新苑对出建筑外墙、九州大酒店、福兴时代商业广场等体量大、高度高、拆除难度大的大型户外广告,拆除辖区内大型户外广告共出动360多人次,面积约为1200多平方米。
(五)强化餐厨垃圾职能
我大队餐厨垃圾专项执法工作开展以来,每周均出动80多人次,出动执法车辆12车次在本辖区内的敏感路段设卡检查餐厨垃圾情况,今年以来大队对餐厨垃圾共立案6起,其中:餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾与生活垃圾混案1起;将餐厨垃圾排入污水管道、公共厕所案1起;按照环境卫生作业标准和规范,及时收集、运输和处置餐厨垃圾案4起,对个人从事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的当事人暂扣电动三轮车一辆。
二、2020年工作计划
在今后的工作中,我大队将在保持前期工作成果的基础上,并从以下几方面做好工作:
第一,继续坚持专项整治和日常管理相结合,对占道经营、乱堆放乱停放、户外广告不规范设置等现象开展专项整治,制订渣土运输管理标准,加强渣土源头管理,严厉惩处渣土违章行为。针对市场管理,在吸取成功经验的基础上,创新模式,确保整治后的两广新城市场、龙新市场等周边市容环境干净、整洁、有序。配合“提质年”道路提升工程,在日常工作中,加大对新开通或新改造的道路进行巡查监控,杜绝一切有损市政道路的违规违法行为。
第二,继续加强宣传教育力度。一是在日常执法过程中,注意对群众进行宣传教育;二是有效利用各类新闻媒体进行宣传报道,让广大市民更了解和支持城管工作。同时结合扫黑除恶等专项活动开展城市管理工作。
第三,建立并实施大队网格化管理系统,细化岗位职责,理顺人员内部流动机制,进一步加大监督考评力度,严格落实“领导挂片、中队包路、责任到人”的管理机制,提升管理效果。加强队伍建设,提高城管人员依法行政、文明执法的水平,同时加强与上级部门沟通,继续完善行政执法委托方面的工作,努力打造一支“服务型”城管队伍。
为切实加强教育系统安全工作,保障广大师生的生命财产安全,营造良好的教育教学环境,构建安全文明校园,特制定XX县教育局20xx年度安全工作计划。
一、指导思想
认真贯彻中央、省、市、县有关文件精神,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,立足防范、强化监管、突出重点、深化整治,以强化安全管理为基础,以安全目标管理考核为手段,以排查整治安全隐患为重点,以杜绝安全责任事故为目标,切实做好中小学、幼儿园安全管理工作,确保我县各级各类学校安全稳定。
二、工作目标
1. 各级各类学校全年无安全责任事故,师生意外伤亡事故得到有效遏制。
2. 全面贯彻落实学校安全管理责任,进一步完善“党政同责、一岗双责”责任机制,修订完善安全目标管理考核细则,建立安全目标管理考核制度。
3. 进一步健全隐患排查整治和重大危险源监控机制,建立较为完善的学校安全工作体系及突发性的传染病防控体系,健全安全工作各项规章制度,进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化、体系化,增强安全教育与管理的实效性。
4. 每季度至少开展一次由负责人带队的安全检查督查。
5. 各级各类学校每年至少开展一次防震、消防等安全演练;寄宿制学校开展住宿生晚间应急疏散演练不少于一次;县教育局组织指导应急演练不少于一次。
6. 县教育局组织安全工作培训1—2次;各校组织教职工安全教育和培训不少于2次。
7. 创建市级“平安校园”学校8所以上,市级疾病预防控制工作先进单位2所以上,市级禁毒示范校1所以上。鼓励各校参与市、县级其他有关安全卫生方面的示范学校、先进单位创建活动。
8. 力争政府扩大学校安全工作投入。为全县公办中小学、幼儿园配齐专职保安;民办中小学、幼儿园按规定配齐专职保安;加强对庐城、柯坦、金牛三镇校车运营的监管;3月31日前完成“过渡期”校车更换或强制淘汰工作。
三、工作措施
(一)进一步强化安全工作责任
1. 县教育局主要负责人与各完职中、镇中心学校校长签订学校安全目标管理责任书。实行安全目标管理考核制度,实行“一票否决”制。
2.各校要成立安全工作领导组,领导组分工明确,管理机构明确,人员配备合理。各校根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》,制定“党政同责、一岗双责”责任制,落实校领导班子成员、各处室负责人、班主任、授课教师及各类工作人员的安全工作责任,做到人人有安全工作职责和任务,人人知晓自己的安全工作职责和任务。校长要与各处室负责人、班主任签订安全工作管理目标责任书,落实处室、班级安全工作管理责任。班主任要与学生及家长或监护人签订学生安全协议书。各校要配备法制副校长或辅导员,并定期开展法制宣传教育活动。
3. 建立健全各项安全管理制度,完善安全工作应急预案。学校要有校领导带班,门卫、专职保安和教师值班巡查,外来人员入校登记、验证等安全保卫制度;防踩踏、社会实践、学生外出活动、理化生实验、体育课、晚自习等教学安全制度;消防安全、交通安全、校车安全、预防溺水、环境卫生、食堂管理、食品卫生、疾病预防、用水用电用气安全、重点场所安全、重大事项社会稳定风险评估、安全形势研判、责任追究、信息报送等安全管理制度。突发事件应急预案齐全、实用、有效,并及时修订。
4. 制订教职工安全法制教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉法律法规和安全规章制度,掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救逃生、紧急避险。
(二)加大校园及周边安全隐患排查整治和打非治违工作力度
1. 开展安全隐患集中排查整治活动。3月份是“隐患集中排查月”,要组织力量集中排查教室、宿舍、餐厅等人员密集场所和围墙、实验室、锅炉房等重点部位;强化消防安全、周边治安、文化环境等重点内容;突出安全工作责任和制度的落实。按照责任、措施、资金、时限、预警“五到位”的要求整治隐患,实行隐患治理闭合管理。学校自身难以整治到位的安全隐患及时上报县局,由县局整理汇总,提请县政府及有关职能部门研究落实。
2. 开展日常排查治理工作。各校要坚持“一月一排查”制度,每月组织一次全校性的安全检查,及时发现隐患,及时整改,并建立安全检查记录、隐患排查登记、整改情况记录等安全检查工作台账,并于每月25日前向局体卫安全科上报“学校安全隐患一月一排查”月报表。
3. 组织开展打非治违活动。县教育局将联合有关职能部门,组织开展以消防安全、校车(包括社会接送车辆)安全为重点,覆盖校舍安全、食品安全、危险化学品安全、特种设备安全等内容的打非治违整治工作,及时纠正非法违规行为,对排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改,力争消除各种安全隐患。
4. 学校要积极主动与当地政府、公安、交通、市场监管、文化、卫生、城管等部门联系,加强校园及周边环境的综合治理,加强校园警务室和护学岗建设。
(三)加强学校日常安全管理
1. 校领导班子每学期召开不少于2次安全专题会议,研判安全形势,部署安全工作。
2. 各级各类学校要实行门卫值班制度,严格外来人员登记管理,实行教学时段封闭管理。门卫或专职保安值班、交接班记录保存完整,防御性器械和相关器具配备到位。
3. 加强对学生宿舍、学校食堂、实验室等重点部位的安全保卫;加强校园安全巡查工作,建立以校领导带班、教职工值日为主体的安全巡查工作机制。
4. 要重视学生管制刀具的收缴和清理,外防侵害学生事件,内防学生之间暴力行为的发生。
5. 各校要切实抓好住宿生的安全管理,准确掌握校内外住宿生的有关信息,建立校内外住宿生安全管理台账,特别是对经学校批准的在外租房住宿生,学校要与家长、学生、房东签订安全承诺协议,并报当地派出所备案。
6. 建立学生缺课登记追踪制度。做好学生日常缺勤管理,及时了解缺勤原因,并第一时间通知或联系家长。因病缺勤要追查病因,疑似传染病的要立即报教育主管部门和当地卫生部门。
(四)加强学校安全专项管理
1. 交通安全管理:校园主要出入口要设置禁鸣、限速提示标志,校内划定停车场地,校内车辆停放、行驶有序,不影响教学、不妨碍通行、不构成隐患。各校要经常开展“文明交通行动计划”活动教育,教育师生文明行走、骑车、乘车。县教育局将组织开展校车和接送学生上下学车辆的安全专项检查活动,举办校车管理人、驾驶人培训班,与拥有校车的学校签订安全管理责任书。加强对过渡期校车的管理,20xx年3月31日前所有过渡期校车必须全部更换为国标校车或强制淘汰。严格审批更换或新增国标校车,凡需新增或更换国标校车的学校、幼儿园,必须报经所在地中心学校批准后方可购买。
2. 消防安全管理:校内人员密集场所杜绝用电用火隐患,校内消防通道、疏散通道、安全出口全天候畅通,落实学校消防安全管理工作规范,加强“四个能力”建设,消防设施器材齐全、有效,消防警示标语醒目,设置合理,适时重点开展消防安全教育和应急演练。
3. 公共卫生安全管理:要加强学校食堂食品卫生和学生饮用水卫生管理,预防学生发生中毒事故;食堂餐饮许可证有效,从业人员健康证齐全有效,饭菜留样方法正确、品种齐全,食品采购渠道合法、坚持索证索票,仓库管理、餐厨具消毒、防鼠防蝇措施到位。
4. 预防拥挤踩踏:在事故易发时段和部位,安排足够人员值守、巡查、疏导;在事故易发部位,张贴警示标语,楼梯设置靠右上下的提示标线或图案;教学楼、学生宿舍等校内人员密集场所通道、楼梯间紧急疏散指示标志及应急疏散示意图醒目、数量充足、布局合理。
为进一步端正广大干警、特别是各级领导干部的执法执纪意识和业务指导思想,进一步规范场所的执法执纪行为,保证严格执法、公正执法、文明执法,根据司法部的“5·14”全国电视**会议精神和省司法厅、省~局的部署,我所决定从今年5月20日至7月20日,在全所开展一次执法执纪专项检查活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“***x”重要思想及**领导同志关于湖南邵东监狱案件、辽宁省大连监狱案件的批示精神为指针,认真贯彻落实中纪委第七次全会精神和全国政法工作会议精神,在去年开展执法执纪专项教育整顿活动的基础上,以大连监狱案件为反面教材,举一反三,吸取教训,纠正执法活动中存在的问题,堵塞各种隐患和漏洞,完善各项规章制度,同时使全体干警尤其是领导干部受到一次深刻的警示教育。
二、检查的范围、重点
执法执纪专项检查活动围绕以下四个方面开展:
在减期、请假、所外就医、所外执行等执法环节中程序是否合法,是否存在徇私舞弊、收**赂、贪赃枉法的问题;
在执法工作中有无以各种名目为由,索取~人员及其家属财物,或利用~人员及其家属为场所揽活、销售产品,从而办理减期、请假、所外就医、所外执行的问题;
本部门有无不受所规所纪约束,享受“特殊待遇”的所谓“关系~人员”。
执法监督机制是否健全,公共事务规章制度是否真正落实。
通过以上四个方面的专项检查,要使广大干警普遍受到一次法纪教育,重点是提高各级领导干部的法律观念、纪律观念,检查纠正领导干部执法执纪活动中是否存在有令不行、有禁不止的问题。我们还要认真核对交易所的有关规定、会议决定和一些不成文的做法。对违反国家法律、法规、政策和司法部有关规定的,要立即坚决予以废止。
三、方法和步骤
(一)动员学习(5月20日至5月31日)
为全面落实“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作的方针,实现对国土资源违法行为的早发现,早制止、早处置,促进我辖区土地用地依法申请审批程序办理,规划用地手续,促进国土资源所依法组织,有效开展巡查工作,切实履行“保障发展,保护资源”的职责,结合李王镇实际制定7月份国土资源执法监察巡查工作计划。
一、要求各村等部门建立相关机制,落实工作责任,形成执法合力,共同遏制国土资源违法行为。
二、切实加强村级协管员作用巡查工作信息员的作用。
三、巡查区域分为以下三个等级
1、级巡查区域为:基本农田保护区,公路沿线省道两侧范围。
2、级巡查区域为:乡道沿线的村所在地规划区,基本农田以外的一般耕地,农用地和乡道两侧的土地。
3、级巡查区域:村庄规划范围内,周边土地,农民建房用地和零散分布的矿产资源。
四、巡查职责:
1、指导各村协管员的动态,巡查工作。
2、划巡查区域,落实巡查人员,明确巡查责任。
3、巡回检查各村的巡查情况和效果,进行监察检查。
4、工作人员在日常巡查和工作中,要坚持“持证上岗、亮证执法”做到文明执法秉公办案。
5、坚持每周在所辖区内巡查不得少于一次,每月巡查不得少于四次。
6、汇总各村的巡查情况,按时向县国土资源局上报李王镇动态,巡查月报表等资料。
7、建立工作制度,做好巡查工作台账,每月向镇党委政府汇报一次,做到发现及时、处理及时、上报及时。
20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年,是市委市政府确定的“落实年、突破年”,是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。20xx年城市管理综合执法工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、为民服务,深入推进“落实年”、“突破年”,实施数字化、网格化、精细化城市管理,创建“和谐城管”,推进城管文化品牌建设,营造齐抓共管城市整体合力,打造整洁优美、和谐有序的城市环境,为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。
一、健全城市管理综合协调长效机制,营造齐抓共管城市管理工作的整体合力
(一)健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能,提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》,健全完善我市“市政府统一领导,区政府组织实施,城市管理委员会牵头督导考核,各相关部门协调配合,街道社区具体落实,市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用,确立联席会议制度,定期研究与城市管理有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市管理工作。
(二)健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求,将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核,依据年度综合考核结果,落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能,健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制,对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。
(三)建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台,提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”,在市城市管理委员会的统一领导下,全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设,尽快与市级平台进行对接,实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统,全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。
二、开展市容环境综合整治活动,打造整洁优美、和谐有序城市环境
(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动,按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度,对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”,坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度,对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚,保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。
进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治,不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律,做好“门前三包”责任制的落实,清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控,加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管,联合公安交警等部门,积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动,有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系,建立动态执法监管机制,突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作,规范建筑渣土处置作业行为,全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动,摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门,论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划,推进户外广告公开招标运作,构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能,出台有关指导城市亮化工作的规范性文件;立足城管执法职能,督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行,不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围,提升标准、明确责任、确保效果,全力打造服务“三重”项目的优良环境。
(二)开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求,持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动,落实强有力整治措施,一个难点一个难点地整治,一个问题一个问题地解决,确保干一件,成一件,争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则,指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点,对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建,彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动,打造一批城市管理精品亮点工程,示范带动城区市容环境面貌整体提升。
(三)健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系,强化监督检查,严格考核奖惩,把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求,指导各分局向街道派驻执法大队,执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理,充分发挥街道城市管理责任主体作用,实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合,建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县(市)城管执法工作的指导,针对各县(市)执法局亮点工作,按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作,修订完善执法程序,改进规范文书制作,编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册,启动行政处罚网上办案系统,为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持,提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平;抓好办公室工作规范化管理,提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率;加强财务装备工作,做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作,保障城管执法工作顺利进行。
三、实施城管执法民生保障工程,提高人民群众对城管执法工作的满意率
(一)实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区,提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署,在前期工作的基础上,结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治,增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级,完善设施,做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营,努力实现既方便居民群众,又保证市容环境和道路畅通的良好效果。
(二)优化行政审批服务。坚持为民服务的理念,进一步优化行政审批程序,严格遵守审批中心各项管理制度,完善“一站式”办理机制,依照公开透明、便民高效的原则,下放审批权限,缩短审批时限,不断提升服务效能。
(三)开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动,围绕群众关注的市容环境热点难点问题,开展有针对性的专项整治行动,努力把问题解决在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
四、加强队伍建设,提升城市管理综合执法队伍素质形象
(一)深入开展解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神,按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署,扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市,聚人心珍爱城市大讨论”活动,深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题,剖析思想根源,研究对策措施。通过学习讨论,进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识,把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变,在服务中实施执法,在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变,努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变,努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变,超前宣传、超前普法、超前纠违,减少相对人损失,提高城管执法工作效率,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
(二)加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市,聚人心珍爱城市”的城管宗旨,树立“以人为本、为民服务”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情动人”的城管方法,培养“敢于担当,容于责备,甘于吃苦,乐于奉献”的城管精神,贯穿“建设城市管理文化,弘扬城市公共精神”的城管主题,明确“以优良的作风素质赢得尊重,以科学的工作方法赢得理解,以实际工作成效赢得认同,努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班,努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式,组织全局人员深入学习十八大精神,组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛,开展“五个一”主题教育实践活动,完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度,健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗,根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求,按照编制、内设机构设置,开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作,进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度,开展纪律作风集中整顿活动,重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题,弘扬实干精神,大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程,开展党的群众路线教育实践活动,有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系,健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制,大力推行党务公开,全面推进责任追究机制,建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系,树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。
(三)开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动,广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动,增进沟通交流、优化内外环境,年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机,开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动,学习外地先进城市管理经验做法,掌握最新城管执法动态,进一步解放思想、提升境界,创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动,汇集大家的智慧和力量,推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日,开展评先树优活动,选树各个层面的先进集体、先进个人,发挥典型带动、模范表率作用,通过典型引路、以点带面,带动城管执法队伍整体素质的不断提升。
五、加强城市管理文化品牌建设,影响带动市民珍爱城市意识整体提升
(一)总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结,逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式,充实品牌内容,提升文化品位,营造宣传效应。开展系列文化活动,把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中,凝聚人心,促进团结,规范制度,激发活力,提升城管执法系统素质形象,提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。
(二)加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍,分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员,建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站,增加宣传版块,丰富页面内容,加快信息更新,增添市民互动,畅通网站交流,逐步将市局网站办成系统同志学习的园地,指导工作的平台,社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制,开办专题专栏,重点报道城管执法方式方法创新及成效,城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神,以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。
(三)动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏,设置固定的城管执法宣传栏和形象牌,定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系,适时向移动(联通)手机用户发布城管文化主题内容短信,增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动,积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动,推进“百姓城管”运作机制,组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动,形成“手牵手参与城市管理,心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。
六、围绕中心服务大局,提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平
(一)认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署,以助推市中区经济发展为己任,指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障,优化城区市容环境,同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备,努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。
(二)扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任,抽调优秀干部驻村帮扶,指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作,切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持,协调社会各方面的力量,帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐,改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,零距离倾听群众呼声,为群众多办实事好事。
(三)推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇(园区)的工作部署,围绕“县域经济倍增计划”,把握重点,科学制定招商规划,细化目标,层层分解招商任务,深入招商引资第一线,投身经济建设主战场,充分发挥全员招商的主体作用,积极与相关企业进行联系,宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策,实现招商引资工作新跨越,全力助推镇域经济、园区经济做大做强,为县域经济跨越发展提供有力支持。
方案,汉语词语,一般是指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。互信范文网今天为大家精心准备了综合执法局2021度文明城市建设工作方案,希望对大家有所帮助!
今年来,根据《XX市城乡环境卫生整洁行动实施方案(20XX-20XX年)》(X爱卫〔20XX〕XX号)文件要求,我局结合自身职能职责,在加强环境卫生设施建设,扎实开展城市管理业务工作的基础上,深入推进城乡环境卫生治理,圆满完成各项工作任务和既定目标。按照《关于做好全市城乡环境卫生整洁行动中期评估工作的通知》(X爱卫办〔20XX〕X号)要求,现将自查情况报告如下。
一、总体情况及工作成效
根据《XX市城乡环境卫生整洁行动实施(2015-20XX年)》(X爱卫〔20XX〕XX号)的总体安排,涉及市城管局20XX年底完成的指标主要有:建制镇生活垃圾无害化处理率提高到40%;建制镇生活污水处理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾;对生活污水进行处理的行政村提高到15%。截至目前,各项指标任务已全面完成(详见附件)。
(一)高度重视,加强领导
局领导对城乡环境卫生整洁行动工作高度重视,将城乡环境卫生整洁行动工作与城市管理业务共同安排,同步推进和一并考核。自市爱卫办任务下达后,及时成立专门工作机构,细化责任分工,印发了《XX市城乡环境卫生和市容秩序治理专项行动方案》(X城乡指办〔20XX〕16号),并积极增添举措,深入推进治理,建立了组织领导、分片包抓、检查督导等必要工作机制,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,切实做到精心组织,全域推进。
(二)统筹安排,深入推进
一是强化设施建设,夯实治理基础。按照《XX省城镇污水和垃圾处理设施建设三年推进方案》(X办函〔20XX〕85号)和《关于进一步加强城乡污水和垃圾处理设施建设三年推进工作相关事宜的通知》(X办发〔20XX〕171号)要求,强化协调联络和跟踪督办,协调解决存在问题,确保工作顺利推进。截至目前,共投入社会资本XX万元,完成仁和区生活垃圾填埋场扩容改造,生活垃圾焚烧发电项目计划20XX年X月投入运营。严格对照农村生活垃圾治理“五有”标准,不断完善农村生活垃圾“户集、村收、镇转运、县处理”机制,强力推进X镇X村的生活垃圾治理。共投入资金XX万元,建设村庄生活垃圾处理设施XX个、可利用回收站点X个、配备农村生活垃圾运输车辆XX台、专兼职保洁员XX名,全面完成XX个行政村的生活垃圾治理。继续深入推进仁和区村庄污水治理试点工作,目前,已完成中坝乡、总发乡、大龙潭乡和平地镇等X处污水处理设施建设;大田镇和啊喇乡新建污水处理设施已纳入全市污水处理PPP项目整体推进,目前已完成项目招标工作。进一步完善城乡环卫设施,及时维修更新垃圾桶、垃圾房,完善污水收集管网等基础设施,提升城乡环境卫生硬件水平。共计维修更新垃圾桶、垃圾房XX处、新增污水收集管网XX公里,新建或改造公厕XX个。20XX年生活垃圾无害化处理率达100%(未经住建部核准),生活污水处理率为92.07%(20XX年数据)。
二是狠抓常态管理,提升城乡面貌。在强化环卫日常管理的基础上,集中整治城乡结合部和城中村等薄弱区域,因地制宜地提高清扫保洁作业频次,并按照“花钱买服务”的理念,根据公开、公平、竞争的原则,将城市环卫工作中的清扫保洁任务全面推向市场。目前,城区XX万平米的清扫保洁任务已全部市场化。按照“疏堵结合,标本兼治”的要求,深入开展文明劝导,强化联合执法,狠抓“五乱”治理,切实解决城乡环境“脏、乱、差”问题。共治理乱摆摊XXX起、户外广告XX块、规范店招XX块、拆除乱牵XXX处、清理卫生死角垃圾XXX吨、治理车辆乱停XXX起,文明劝导4871起。以中央环保督察为抓手,强化生活垃圾处理设施问题整改,印发了《关于抓紧实施简易填埋场整治相关事宜的通知》(X城乡指办〔20XX〕4号)和《关于进一步加强生活垃圾收运处置规范管理的紧急通知》(X城管〔20XX〕157号),督促各区县强化渗滤液处置、地下水监测和消杀除臭工作,确保生活垃圾收运处理安全、稳定和规范运行。目前,我市4个生活垃圾填埋场均安全达标运行,XX个乡镇生活垃圾填埋场全部完成整治(其中3个已关闭)。
三是着力景观打造,改善人居环境。继续按照“以点带面、整体推进”的思路,在巩固环境优美示范乡村创建成果的基础上,以国家园林城市、国家森林城市创建和健康城市建设为抓手,深入开展阳光花城打造,切实发挥典型示范在城乡环境治理中的引领作用,促进城乡环境卫生质量整体提升,景观特色亮点纷呈。今年我市已成功创建为国家森林城市和园林城市。同时,为进一步扩增城市公园绿地面积,改善步行道现状,优化绿地服务性能,切实增强城市宜居指数,不断提升市民幸福指数,着力实施“花海、花街、花道、花园”打造。共投入资金XXX多万,修复、改造绿化面积25万平方米、摆放(栽植)鲜花约XXX万盆、打造花海2个、花街2条、花道10条,花园11个。
四是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。以“七进”活动为载体,充分发挥文艺宣传、社会宣传和新闻宣传的作用,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,进一步营造人人知晓、人人参与的氛围。累计发布公益广告XX余次、开设专栏XX个,发布手机短信XX万余条,并组织开展志愿者服务活动XX次,大力弘扬文明卫生的社会新风尚。同时,组织学生、志愿者XXX人参加“小手拉大手”、“低碳家庭,绿色出行”等主题宣传活动,组织开展文明劝导行动XX次,劝导“不文明、不卫生”行为XXX次,制作和散发环境治理宣传资料XX万份。
五是建立长效机制,确保工作实效。将城乡环境卫生整洁行动与城市管理检查考核有机融合,健全了“日检查、周通报、月评比、年考核”的工作机制,并运用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式,强化督查督办,着力抓好整改落实,确保治理工作强力高效推进。共下发整改通知书X期、发布周检通报X期、月报7期,整改率达100%。同时,依托数字化城市指挥中心监管平台,强化数字化案件派遣处置和督促整改,初步建立了集发现、交办和处置一体化的工作机制,促进城市管理更加高效、精细和便民。截至目前,共派遣案件X件,处置X件。
二、存在问题
一是受先生产后生活模式影响,再加上犬牙交错的地形地貌,城乡生活垃圾和污水处理硬件建设欠账,城市生活垃圾中转站项目建设选址难,农村垃圾和污水处理设施缺失,离标准要求差距较大。
二是生活垃圾收运处置和污水处理从设施配套到管理运行工作任务重,标准高,时间紧,既需要本级财政兜底,又需要争取上级政策支持和资金扶持,还需要市场化引资作保障。目前,我市城区垃圾填埋场封场和生活垃圾中转站建设经费缺口多,投入压力大。
三是少数市民保护意识、参与意识不强,特别是乡村居民“脏、乱、差”生活陋习难以一时根除,乱扔、乱吐和乱画的现象在一定范围内仍然存在,摊位乱摆、车辆乱停和占经营等问题治理后易反弹。
三、下一步打算
下一步,将继续紧扣城乡环境整洁行动的根本要求,以城乡环境综合治理和健康城市建设行动为抓手,不断完善基础设施建设和城市环卫作业体系,努力提升城市精细化管理水平,构建“整洁、优美、有序、生态”的城市管理格局,为打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地和四川南向门户”,推动攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社会提供良好的环境保障。
(一)抓项目建设,进一步完善基础设施
继续按照省政府《城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》的要求,积极向上争取资金和政策支持,加大市、区(县)各级财政配套力度,鼓励和吸引社会民间资本的投入,多渠道筹措资金,切实保障项目顺利推进。以城乡环卫基础设施和公共服务设施建设为突破口,着力提高建设标准,强化运行管理,增强使用效率。不断完善乡村环卫“五个一”工程建设,加快启动餐厨垃圾和污泥综合处置项目建设,有序推进城镇污水处理设施PPP项目,进一步提高城乡环卫治污硬件水平。
(二)抓规范整治,进一步提升管理水平
继续把“五乱”治理作为城乡环境整洁行动的基础工程来抓,切实巩固治理成果,防止回潮反弹。继续深化公路、铁路、河道沿线的环境治理工作,提升“三线”环境质量和形象品味。进一步强化农村生活垃圾和污水治理工作,不断改善村容村貌。因地制宜地深入开展生活垃圾分类试点工作,全面落实清扫保洁制度,建立城乡环境综合治理联动机制,努力改善城乡环境质量,提升常态管理水平。
(三)抓督查督办,进一步巩固治理成效
采用城市管理日常检查和数字城管收集发现问题派遣相结合的方式,对集中治理工作情况进行全面督查,及时掌握工作动态,有效督促整改落实,强化督查督办,对责任不明、组织无序和效果滞后等落实不力的单位和个人按照相关规定进行严格考核,切实兑现奖惩,有效防止反弹回潮。同时,着力研究解决现有管理体制中存在的人、财、物和制度等方面存在的问题和弊端,进一步解决治理成果巩固难的问题。
(四)抓宣传教育,进一步营造共建氛围
继续以“七进”活动为抓手,开展形式多样的主题宣传教育活动,着力营造环境治理氛围。全方位多角度进行公益宣传,坚持对环境治理动态和经验、成效进行跟踪报道、深度报道,对反面典型公开曝光。采取刊播专题宣传片和公益广告、编发手机短信、设置广告牌(栏)、举办演讲比赛和知识竞赛、文艺巡演、组织宣讲队进村入户宣传等形式,广泛宣传环境治理相关政策规定、文明卫生常识,形成人人参与治理的良好氛围。
一、2021年工作思路
2021年,我局将以精细化管理和严格执法为着力点,双轮驱动,全力提升城市治理能力。具体工作思路是:突出“一个核心”,把握“三化定位”,推进“五大重点工作”,加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海岛城市。“一个核心”即是以精细化管理为核心。“三化定位”即是推进法治化、数字化、社会化治理。“五大重点工作”即重点抓好以下五方面的工作。
(一)以精细管理为核心,全力建设“精致洞头”。一是深化有机更新改造。牵头实施山海“五彩”工程,提升绿化面积10万平方米,建设1处苗木暂养基地。启动霞晖大道名品广场周边人行道“白改彩”提升工程,试点智慧路灯、农村燃气“微管网”、“明管敷设”替代“暗管开挖”等项目。加强防洪排涝能力建设,开展老城区30公里雨污管网建设项目前期工作。实施城市家具改造提升行动,对新老城区公交站台、更换栏杆、休憩座椅等城市家具进行改造提升。二是深化公共民生服务。引入共享电动车,实现微交通市场化。实施状元南片新中转站建设前期项目,完善除臭设施,提高垃圾处理压缩转运效率和处理能力。持续宣传养犬工作,开展限养区内规范养犬行为整治行动。三是深化垃圾分类攻坚。开展易腐垃圾处置终端建设,建成四处易腐垃圾处置终端,日处理规模达到35吨/日左右。加快建设70处新型收集屋。上线垃圾收运APP,实现两类垃圾预约回收。强化属地管理,实施党员联系制,开展一对一、面对面指导。加大执法力度,运用监控手段,对违规行为,严罚严管。
(二)以现代治理为手段,全面提高执法效能。一是推进法治化治理。以“法治政府建设”为引领,完善执法工作规程、办案流程等制度,给执法办案确立“新思维”,划下“标准线”。以综合执法提升年活动为统领,提升办案数量和质量,拓展执法领域,人均办案量每月不少于2件,执法领域覆盖率50%以上。二是推进数字化治理。不断优化完善信息平台,强化智慧平台运用,加强燃气、桥梁、供水等重点行业智能化监管。加强信息化建设,新设20处执法监控探头,增加人行道违停可控视角,以科技手段提高执法效能。三是推进社会化治理。建立社区联系制度,推进社区执法,畅通公众参与城市治理的渠道,激发基层治理活力,借助社会资源充实管理力量,加强管理强度。
(三)以改革创新为引领,持续增添治理动力。一是推动管养体制改革。完成本岛片及五岛沿线“大绿化”市场化运作,推进“一把剪刀修到底”。完成农污运维市场化,提升农污运维质效。二是推动综合执法体制改革。按照省综合行政执法事项指导目录,积极对接,完成人员划转、职能梳理,新三定方案编制工作。健全细化监管与执法、业务指导与一线执法管理协作配合机制建设,优化体制运行效能。三是推动街面管理机制改革。按照重心下移、靠前服务要求,结合“行走洞头、全员上路”,再造街面管理机制流程,制定中队办案目标考核,夯实网格责任,落实街长主体责任。采取月度综合考评的方式,对街镇中队队员执勤执法效果进行评定,并列入全年绩效考核。四是推动撤县设区公共机制改革。推动供排水一体化,完成供水资产及人员移交,谋划县区体制改革后市政管养经费保障方案,努力实现市政公用“同城同服务”。
(四)以迎检冲刺为主线,强力推动无违建复评。根据《浙江省无“无违建县(市、区)”考核验收办法》(浙整改拆办〔2019〕5号),我区2021年将进入第二轮省“无违建区”复评。完成108宗4560平方米省系统平台存量违建处置,力求高分通过第二轮省“无违建区”复评。
(五)以队伍建设为抓手,不断激发内生动力。一是突出党建引领。开展最强支部品牌创建活动,打造主题突出、特色鲜明、措施实在、成效明显、群众反响好的党建工作品牌。紧紧围绕综合执法中心工作,有计划、有重点地进行文化阵地建设,突出建好文化长廊,增添人文气息,提升机关党建氛围。二是突出执法办案。以执法办案双提升年为统领。开展全员办案,提高案件数量;强化案件评审,提高办案质量;加大新案办理,拓宽执法领域。三是突出作风建设。强化督察考核,改进工作作风。加大监督检查力度,推进规范化建设,强化工作效能。
二、十四五工作建议
2020年是“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划的编制启动之年。制定好发展目标和工作任务,对践行新时代新垦荒,谱写执法管理工作高质量发展新篇章具有重大战略意义。我局认为城市管理“十四五”发展规划编制应坚持新发展理念,聚焦现代化治理,注重民生保障改善,通过强化城市规划、加大城市设施建设,逐步实现城市规划科学、景观品质优良、管理运行高效,努力打造和谐宜居、富有活力的现代化海滨城市,让群众生活更美好。
(一)强化城市规划工作。一是优化城市产业空间布局。近年来我局久处于城区洗修车店随意接坡、占用人行道或快递行业货物占用人行道的困扰,虽长期开展集中整治,但对治理而言,治标不治本,对产业而言,经常性执法也不利于产业发展,因此建议在编制《城区商业业态规划》中,考虑调整各街道的主力业态,对主要街道的产业,实行业态限制或禁入。二是塑造城市特色风貌。结合海上花园战略定位,编制城市色彩专项规划,推进特色街区打造。加强海西湖、海滨河、王山头入城口等重点区域、重要节点城市景观设计。
(二)加大城市设施建设。一是加强基础配套建设。按照“重点布局新城、同时兼顾老城”原则,逐步推进地下管网建设。加快改造老城区排水设施,推动海绵城市建设。加强农村污水处理设施建设提升改造,推进农村燃气“微管网”试点,逐步实现城乡公共基础配套均等化。提高市政道路管养经费标准,启动人行道“白改彩”、“多杆合一”工程,加大现有道路及设施的个性化改造。二是加强园林绿化建设。提高城市绿地规划空间,推动闲置地块破硬造绿,建设一批规模适度、功能适用、景观宜人的街头游园,凸显洞头“出门有园”、“推窗见绿”城市形象。三是推进智慧城市建设。加大城市感应终端建设,增加对人、物各类部件监控范围,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合,逐步建立智慧市政、智慧河道等体系,实现城市管理智能化。
(三)创新城市治理方式。一是理顺管理机制。厘清综合执法部门与业务主管部门的职责边界和协同协调机制,建立综合执法部门与公、检、法之间信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政执法和刑事司法无缝对接。二是完善城市治理机制。构建政府主导、多方协同、多元参与、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建议信箱,畅通公众有序参与城市治理渠道。三是推进勤务实战化建设。以视频巡查和网络化动态巡防为依托,建立健全快速处理工作机制,实现“常态化巡防、可视化指挥”。
(四)加强队伍正规化规划建设。一是加强干部队伍培养。注重从综合执法队伍发现干部,带动干部多岗位历练,多渠道成长。二是完善执法力量定期增长机制。按照有序增长、循序渐进、兼顾急需的原则,建立综合执法队伍定期增长机制。三是加强勤务保障工作。加强业务装备配备达标,装备建设资金纳入区财政预算,突出抓好单兵装备。将全区综合执法系统派出机构用房建设纳入纳入公共建筑规划,由规划部门统一规划,与城市建设同步进行,建设用地进行预留,建设资金由财政资金解决。
一、工作总结
(一)构筑群防群控新冠肺炎疫情严密防线,坚决打赢疫情防控阻击战。一是建立健全废弃口罩回收处理机制,在全区公共区域和居民小区等共设置10000个废弃口罩回收专用垃圾桶,集中收集点10个,并配备专人专桶专车进行收集回收,实行全流程密闭管理,最终无害化销毁处理,有力地保障了废弃口罩得到安全有效处理。二是全面加强市区公共区域消毒消杀工作,坚持每天对市区69间公厕、28个垃圾中转站、500多辆环卫车辆、3000多处垃圾桶点等消毒消杀3次以上,坚决遏制有害病毒细菌滋生,确保环卫一线健康有序。三是加强宣传指引,落实落细落小疫情防控要求,通过新闻、微信媒体发布《河源市源城区废弃口罩回收处置工作方案》,累计发放宣传单张10000份、张贴宣传海报2000份、发放“致环卫工人朋友的一封信”2000份,为广大市民做好疫情防控个人措施提供指引,进一步提高了全民健康防范意识。
(二)多措并举开展环境卫生综合整治行动,不断提升市区环境卫生水平。一是健全督导检查机制,成立4个环境卫生保洁督导小组,实施定人定岗定责,全方位督导各辖区环境卫生情况,每周汇总环卫考核情况,列出问题清单,建立反馈机制,逐一对标落实整改,市区环境卫生质量不断提升。二是联合镇街保洁站对各辖区保洁作业情况进行全方位检查考核,并将每月考核处罚情况通报至各保洁公司,充分调动了各保洁公司工作积极性,全年扣罚经费约150万元。三是深入开展河道清漂专项整治行动,今年共出动打捞人员4000多人次,打捞船只800多艘次,出动挖掘机械300多次,清理水浮莲等杂物约5000吨。四是完善环卫设施,升级“城市家具”,统一保洁车辆标识和密闭改装,统一发放环卫车牌650套,减少二次污染事件;投放全新分类果皮箱,提升“家具”颜值;新增100辆电动清运车辆,提升清运作业效率,有效化解垃圾清运不及时的问题。五是加强环卫车辆和中转站日常管护力度,确保市区900吨生活垃圾达到日产日清。六是优化调整道路清洗作业方案,增加清洗范围和作业频次,路面净化水平不断提高。
(三)有力有序开展市容秩序综合整治行动,不断规范市容秩序。一是建章立制,制定了《城市管理综合执法规范》;通过竞争上岗选拔了19名组长,建立了绩效考核方式,开展执法培训,进一步提升了执法队伍建设水平。二是加强市容秩序日常监管,坚持教育与处罚相结合的方式,灵活运用说服教育、劝导示范等手段,对屡教不改者依法下达限期整改通知书,通过严查一批、教育一批、宣传一批,市容市貌不断提升。三是坚持开展城市“六乱”整治行动,加大流动摊贩、烧烤档和共享单车等管治力度,累计劝离流动摊贩8万人次,取缔流动摊档1.5万处,规范占道经营5万处,整改宵夜档5000处,清理处置共享单车2万余辆,清理“牛皮癣”、小广告约50万张,市容市貌持续改善。四是坚持开展违规广告专项整治行动,拆除违规门店招牌约4000个,城市空间不断净化。五是坚持加大违法建设治理力度,遏制新增违建,整治存量违建,共拆除违章建筑3951宗,治理面积达18.8万平方米,城市公共空间持续得到优化。六是坚持开展“三违四抢”专项清理行动,共组织开展行动145次,出动人员1.1万人次,共查处“三违四抢”行为260宗,清理违法违章建筑面积4.13万平方米;对市区重点征地拆迁项目开展清拆行动,共清理违法建筑210宗,清理建筑面积3.9万平方米。七是坚持开展餐饮油烟、露天焚烧、噪音污染整治行动,依法处理餐饮油烟投诉422宗,查处违规烧烤摊档974宗,制止露天焚烧700多起,依法查处夜间违规施工建设工地,城市环境持续向好。八是扎实开展燃气黑点专项整治行动,对无证经营及不符合消防安全的瓶装液化石油气经营网点依法取缔,暂扣违法经营燃气钢瓶171个。九是开展市区流浪犬只捕捉收容,针对流浪在外的无主流浪犬进行统一捕捉收容,捕捉收容流浪犬160只,保障群众安全出行环境。十是配合住建、消防、大气办、文广旅体、自然资源等部门开展整治工作,协助开展综治维稳、“扫黄打非”“扫黑除恶”“禁毒”“三小”消防安全检查等专项行动,共配合处理50宗案件。
(四)综合施策推进市政基础设施建设,不断提升城市综合形象。一是深入推进“百街千巷”,按时保质保量完成好人民路-长塘路、公园路周边、河紫路等三条精品示范街综合整治工作。二是致力于打造6条创文主题特色街,将文化、文明传播融入到日常生活场景中,活跃了老城区文明氛围。三是全力做好市政设施维修维护工作,加强158条责任道路市政设施管养,累计实施市政维修350余宗,总投入超过1500万元,背街小巷市政设施显著改善,市政服务效能再上新台阶。四是深入推进“厕所革命”,用心打造“一厕一景”,高标准新改建12间城市公厕,配套高颜值、有特色的装配式“网红”公厕,市民“如厕难”问题进一步得到有效解决。五是全力做好“十件实事”民生工程,高质量完成10个小公园建设任务,群众获得感不断增强。六是做好七寨湖公园、太阳广场、月亮广场常态化管理工作,努力提升“五化”工作,营造安全有序、文明和谐的游园环境。
(五)全面统筹推进城市生活垃圾分类工作,不断提高社会文明水平。一是强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过主流媒体刊登公益广告、报道系列活动、播放垃圾分类知识,设置宣传专栏120个,开展入户宣传,发放宣传单张3.6万张、家庭分类袋5.3万个,宣传礼品6000余份、实现上城街道示范片区入户宣传全覆盖;大力开展“六进”活动等主题宣讲会和志愿服务活动21场,辐射参与达3万人次;强化党建引领,发挥党员先锋模范作用,多形式开展垃圾分类宣传活动200余场;创新推出源城区垃圾分类云平台,活化宣传载体,切实提高了生活垃圾分类参与率、知晓率。二是完善配套设施,提升处理效率。抓实前端,建设垃圾分类投放亭114个,配备2500套四分类桶和500套两分类果皮箱,实现分类桶和果皮箱全覆盖;夯实末端,先后在上城示范片区和公共机构建立了4座厨余垃圾处理站,厨余垃圾分解处理率可达90%以上,实现了厨余垃圾无害化和资源化的利用。
(六)全面强化思想政治引领,不断提升党的建设水平。一是坚持政治建设为先,组织党组集中学习12次,扎实推进“三会一课”制度常态化,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是总书记视察广东重要讲话和指示批示精神,组织开展了《习近平谈治国理政》第三卷专题讲座,认真贯彻落实省市区重要会议精神,不断增强党员“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是严格履行党建责任,扎实开展一把手“党课开讲”活动,支部书记带头与东埔村党委开展“结对共建”主题当日活动,党组书记亲自调研解决一线党员执法、廉政建设等党建方面难题;针对2019年度党建述职评议中查摆出的问题,逐项逐条对标整改落实到位。三是加强政治引领,不断规范支部工作,严格落实党风廉政主体责任制和“一岗双责”,有序开展2020年度纪律教育学习月活动,增强党员底线思维;组织开展违规经商专项整治行动,每季度不定期开展提醒谈话,不断查摆廉政风险点;重视支部新鲜血液培养,发展入党积极分子13人,发展对象4人,不断充实党员队伍力量;以巡察整改发现的问题为抓手,制定整改任务清单和整改时限,现已完成问题整改30个,正在整改1个,取得了阶段性成果,有力地推动了支部工作制度化、党员管理规范化。四是始终坚持把党建引领脱贫攻坚工作摆在首位,严格落实精准帮扶责任,深入推进脱贫攻坚工作,全面落实“两不愁、三保障”政策措施,实现贫困户人均年收入17275元,8户扶贫对象全员达到脱贫标准,顺利完成脱贫攻坚任务。
(七)积极推进法治政府建设工作,不断提升法治城管建设水平。一是加强法制培训,定期组织城管系统依法行政专题培训班,采取统一集训和定向培训的模式,逐步促进城管执法标准化、正规化,成功举办8期培训班,参训人员约1015人次。二是严格执行“三项制度”,做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯、法制审核依法规范明确,共处理行政执法案件140余宗,罚没收入约172万元。三是依法制定行政规范性文件,严格按照法定程序制发,广泛征求公众意见,通过政府网站向公众发布2项行政规范性文件。
(八)统筹抓好机关各项事务性工作,全力保障机关高效有序运转。一是严格落实安全生产主体责任,有力有序开展安全专项整治三年行动,开展安全隐患排查治理,强化安全工作检查,排查整治安全隐患140多处。集中开展安全宣讲培训,学习安全警示教育1500多人次,参加安全应急演练1000多人次,张贴安全宣传海报250多份,发放安全宣传手册1000多份,有效提升了全员安全意识和能力素质。二是积极做好政府政务信息公开、保密、信访等工作,主动公开相关政策文件7条,共处理和回复人大及政协建议10件,满意率100%;共受理信访平台、12345市民投诉举报平台2277件,办理结果及时回复,回复率达100%。三是严格抓好财务、人事管理、保密、工青妇、计划生育、机关后勤、档案管理等重点工作。
二、存在的问题及困难
2020年,在全体干部职工和各保洁公司的共同努力下,城市管理各项工作迎难而上、攻坚克难,虽然取得了一些成效,但仍存在一些亟待解决的问题:一是队伍经验不足,职能承接不久,应对执法舆情和执法现场效果不够显著;二是精细化水平较低,保洁作业模式较粗放,机械化作业率较低,“门前三包”抓得不够严;三是创新意识不够,推进城管执法工作思路不够广,缺乏好的经验做法,城市管理工作亮点不够多、不够突出;四是城市管理短板较多,如环卫基础设施配套建设较薄弱,垃圾分类实施进展较缓慢、效果不够显著,违建存量较多较复杂,背街小巷市政设施短板多、残旧破损严重,智慧城管发展滞后等等,离群众期望还有较大差距,我们一定要努力改进工作,切实履行职责,尽心竭力不辜负人民的期待。
三、今年主要工作目标和工作总体部署
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,也是建党100周年,做好今年工作意义非常重大。下来,我局将严格按照区委、区政府的决策部署,紧盯创文工作任务,强化工作措施,全面提高城管理的档次和水平,重点抓好以下五大方面工作:
(一)抓细抓小市区环境卫生。一是持续大力加强市区环境卫生保洁力度,以“绣花功夫”标准创新环卫保洁作业模式,落细落小环卫保洁工作,竭力打造更加干净整洁的城市新面貌。二是深入推进生活垃圾分类,持续加大宣传力度,组建垃圾分类志愿者团队,大力开展“六进”宣讲活动和入户宣传工作,扫除垃圾分类盲区,切实提升群众参与热情,引导全民共同参与生活垃圾分类工作,全面铺开市区生活垃圾分类工作。三是完善垃圾分类工作考评细则,强化部门联动,明确相关部门分类义务、分类标准、分类投放管理责任等,建立健全政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监管的生活垃圾分类全过程综合监督体系;加强现场督导力度,建立健全垃圾分类工作奖惩制度,营造良好激励氛围。四是持续加大投入,完善环卫基础设施,精心谋划部署,改造10座扰民、残旧、落后的中转站;科学选址布局,启动实施建设3座先进大型压缩中转站,容纳市区所有生活垃圾,降低环卫中转运输成本,切实解决中转站扰民和超负荷运转问题。五是加快选址谋划工作,争取上级财政资金,启动实施建筑垃圾消纳场建设项目,扎实推进建设工作,真正从根本上解决建筑垃圾出路难问题。
(二)抓严抓牢市容秩序管理。一是大力开展城市“六乱”整治行动和违规广告专项整治行动,规范市容秩序。二是增加执法力量,按照网格化管理工作需求,逐步配足执法人员,全力推动“门前三包”落实落细落到位。三是抓严抓实违章建筑管理,继续保持违法建设高压态势,强力打击新增违建,逐步拆除存量违章建筑。四是强化队伍建设,定期开展执法队伍培训,举办执法培训班,全面提升队员综合素质,规范执法行为,强化执法能力,提高依法行政水平。五是严格把控户外广告招牌审批关,持续深入开展违规广告招牌整治工作,确保城市空间整洁美观。六是加强“三违四抢”的监管和查处,重点做好埔前、源南辖区土地监管工作,有目标、有针对性开展一系列拆违行动,确保巡查和清理工作保持高压态势。
(三)抓实抓好市政设施建管。一是坚持“面子”“里子”两手抓,继续实施背街小巷建设改造工程,完善市政设施治理体系,进一步加强158条责任道路精细化管护力度,推进“三线下地”治理工程,切实解决群众操心事烦心事揪心事。二是持续深入推进“厕所革命”,统筹谋划新改建20间城市公厕,建立公厕长效管护机制,擦新擦亮源城公厕名片,切实推动城市公厕建管水平再上新台阶。三是大力争取市区两级财政资金,新改建20个小公园,建立小公园长效管护机制,竭力打造公园里的槎城,不断增强人民群众幸福感和获得感。
(四)抓紧抓早“智慧城管”建设。一是加快推进“智慧城管”平台建设,以“智慧环卫”平台建设为突破口,到2021年底,完成搭建环卫运输车辆“定时定位定航线”的智能监控平台,实现对环卫车辆的轨迹、油耗、车速、违规考核等进行智能监管,规范环卫车辆监督管理。二是进一步争取上级财政资金,加快推进智慧城管选址工作,按照国家智慧城市建设标准,逐步搭建“智慧城管”,建立城市管理综合指挥中心系统,增强城管执法的精准度和有效性,提高综合执法科学化水平。三是大力争取市级政策资金支持,启动实施市区路内智能停车项目,盘活市区公共停车资源,切实解决停车难问题。
(五)进一步加强城市公园广场常态化管理工作,大力提升城市美化绿化水平。一是大力争取上级财政资金,启动实施七寨湖公园景观功能提升工程,努力建设成集户外运动、儿童拓展、观光游览于一体的生态自然型运动主题郊野公园。二是提前准备做好鳄湖公园接管工作,全力做好公园广场日常管理服务工作,排查汛期安全隐患,狠抓森林防火工作。三是加强新改建10个小公园管护工作,做好老城道路绿化修枝剪形工作,努力为市民提供一个干净舒适的城市环境。
(六)进一步加强党的建设,竭力提升基层党组织和城管队伍战斗力。一是以持续落实好区委第三巡察组巡察整改为抓手,毫不动摇坚持推进全面从严治党,履行好党建主体责任,落实好“一岗双责”责任制,把31个问题逐条逐项整改到位,把制度建设摆在突出位置,持续推进党建工作制度化、规范化。二是加强理论学习,狠抓工作落实,坚持制订和完善2021年度党组理论学习中心组学习计划和机关支部党建工作计划,继续抓好“两学一做”“三会一课”、主题党日活动等工作,丰富学习教育活动,确保新时代党的建设各项任务落到实处,推动管党治党各项工作持续向纵深发展。三是全力加强党风廉政建设,大力开展好纪律教育学习月活动,用好“谈话提醒”关键一招,常态化、规范化开展好关键岗位人员常态化谈心谈话工作,及时掌握队伍思想动态,持之以恒改进工作作风,久久为功建立更加廉洁高效的城管执法队伍。
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为全面贯彻落实中央政法委、公安部、省委政法委、省公安厅、市政法委和市公安局关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的指示精神,确保专项整改活动在我局取得明显成效,上级公安机关有关通知精神和《XX市公安机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作方案》,结合我局实际,制订本方案。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求,以规范执法行为为主要内容,集中整改群众不满意的突出问题,加强公安执法制度建设,强化公安执法监督。通过专项整改,使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决,社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上,按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”,用三年左右的时间,全面推进执法规范化建设,把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。 二、组织领导和任务分工 这次专项整改活动是一项全局性的工作,各单位各部门要高度重视,以这次专项整改为契机,把解决当前突出问题与建设长效机制相结合,精心部署,真抓实干。分局主要领导同志负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。分局成立“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动领导小组,分局党委书记、局长XXX任组长,其他局领导任副组长,规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室,牌子加挂在规范办,负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组,规范执法监督指导工作小组,分别由XX大队大队长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作,并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作,确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前,各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话,报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话:XXX,XXX。 三、工作重点 这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作,各单位各部门要紧密结合执法工作实际,认真查摆问题和不足,突出重点。 (一)重点整改和规范的执法岗位 1、治安管理部门和相关岗位; 2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位; (二)重点整改和规范的执法环节 1、不严格执法的办案环节,主要是公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供,超期羁押,侵害公民合法权益的问题; 2、不公正执法的办案环节,主要是以案谋私,办理金钱案、关系案、人情案,为违法犯罪嫌疑人通风报信,泄露警务工作秘密等问题; 3、不文明执法的办案环节,主要是态度简单粗暴,甚至暴力取证和打骂群众,造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题; 4、随意执法、“乱作为”的办案环节,主要是执法程序不规范,执法主体不合格,调查取证不认真,案件处理定性不准确,适用法律错误,法律文书制作使用不规范造成错案,执法办案成为“创收”工具,越权处罚,降格处理,放纵违法犯罪,随意罚款和没收财物、保证金,插手经济纠纷,违反规定扣款扣物等问题; 5、“不作为”的办案环节,主要是对有警不出,有案不立,漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时,不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利,对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决,对信访核查中发现的问题和错误久拖不纠,对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复,执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题; 6、行政案件自由裁量中存在的问题; 四、工作方法和步骤 这次专项整改活动从4月27日开始至11月底,时间半年,分五个阶段进行: (一)学习动员部署阶段(从4月27日至5月31日)。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神,切实提高思想认识,自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动,组织全体民警进一步学习《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等文献、学习任长霞等先进典型,牢固树立执法为民观念,切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验,以廉洁自律、公正执法的良好形象,赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况,制定具体的工作方案,全面动员部署,确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前,将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。 (二)集中查摆整改阶段(6月1日至7月15日)。除已发现的问题外,各单位要结合执法工作实际,对各个执法环节进行全面深入的排查,并根据排查情况,明确整改方向,制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布,主动听取群众的意见,自觉接受群众的监督。 1、要紧密结
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一、加强组织领导,确保规范执法工作落到实处
1.分局要正视当前交通行政执法中存在的普遍性问题,充分认识到抓好规范执法行为、提高文明执法水平工作事关交通行政管理职能的稳定、事关交通整体形象,是一个全局性的重大问题,一旦处理不当,可能危及到交通部门的根本。各单位要高度重视规范执法、文明执法工作,在这项工作中,各单位主要领导要负第一位责任,要成立整顿、规范交通行政执法行为工作班子,建立强有力的工作机制,做好贯彻落实工作。局整顿和规范交通行政执法行为领导班子及具体工作开展按照《关于加强交通行政执法人员行为规范监督检查的通知》执行。凡是在本系统内发生违法、违纪三乱等重大事件的,一律要严格追究有关领导和责任人的责任。
2.分局要端正执法动机、杜绝执法趋利现象,严禁下达或变相下达罚款经济指标,不得将罚款多少与奖金、补贴挂钩,切实防止因利益驱动造成重罚款轻监管的错误倾向。执法工作必须服务于对本辖区路产权维护行为的监管,重点加强对本县非法占用公路路产的查处。
3.对没有明显违章的车不得随意拦截检查,更不得双向同时拦截车,严禁任何执法单位和执法人员追车检查。
二、完善执法公示制度,全面推行行政执法责任制
1.进一步健全和完善执法公示制。交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法阳光工程,接受社会监督的重大举措。当前尤其要把交通行政执法法律法规依据、便民措施、服务承诺、交通轻微违法行为免罚制、交通行政处罚和行政许可程序、行政处罚裁量标准、许可条件、执法结果等人民群众最关心的内容作为执法公示的重要内容,增强交通行政执法的透明度、社会知悉度,实现交通行政执法的公正、公平、公开。公示的内容要做到准确、实用,执法结果公开要全面、客观,不得人为过滤关键信息,以充分接受社会群众监督。
2.全面做好行政执法责任制的实施工作。在准确梳理执法依据、严格界定执法职责、范围、内容、标准等基础上,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的基础上,依法确定执法部门、岗位的具体执法责任,明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度,实现有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的交通行政权力运行机制,进一步规范执法活动,提高执法水平。
三、建设和谐交通,要大力推行人性化执法
1.在规范交通执法行为的过程中,要坚持以人为本的理念,大力推行人性化执法。要以促进经济和社会发展、创造良好投资环境为基本立足点,正确处理好执法原则性和灵活性、执法动机和执法效果、部门执法和社会形象三者之间的关系,努力建设和谐交通。
2.禁止任何执法单位和人员,不能擅自提高或降低路政规费征收,应严格按照省物价局赣价费字[1994]年第014号和省财政厅赣财综字[1994]年第010号文件收取损坏公路路产赔(补)偿及临时占用公路收费标准执行。对违法违纪的行为要严肃查处。
四、加强制度建设,进一步规范自由裁量权的行使
1.行政处罚自由裁量权的行使必须充分体现过罚相当,坚决纠正轻违章重处罚、重违章轻处罚、不违章也处罚的裁量权乱用、滥用行为。各执法单位对实施的主要执法行为,要根据实际情况,明确分级执法裁量标准,并尽量缩小每个环节的自由裁量幅度。
2.认真落实重大复杂案件的集体讨论制度和讨论记录备案审查制度,根据实际情况,确定重大复杂案件标准,严格执行,经集体讨论形成的结论,任何人不得擅自更改和撤销。要严格执行处罚和强制措施审批程序,根据委托或法定权限履行审批手续,不得层层下放。
五、加大监管力度,形成强有力的监督约束机制
1.分局要注重开展日常执法自检工作,要建立执法人员奖惩考核办法,形成以执法单位对所属执法人员和自身执法行为的自检,执法单位法制部门对具体职能科室和执法人员平行检查,执法条线部门开展的定期检查,公路主管部门开展的专项检查四检体系。在实施执法监督过程中,要认真做好监督检查记录,完备监督检查台帐,并建立上下联动和及时反馈信息的制度。
2.要加大对执法现场、执法窗口等管理薄弱环节的现场监督。凡具备条件的执法单位、窗口和执法车船、执法现场,都要逐步安装现场监控设备,增强监控的客观性、公正性。要采取措施加大对行政许可审查、许可事后监管等隐性环节的监督。
3.要进一步完善举报投诉制度,凡涉及到行政执法的投诉举报案件,都要迅速交办和调查处理,做到事事有交办、件件有落实,确保行政执法投拆举报案件办结率和群众满意率。
六、加强队伍建设,进一步提高执法人员的综合素质
1.进一步抓好在岗执法人员培训工作,增强培训的针对性、实效性,确保在岗执法人员培训率100%,年度总培训时间不少于10天。除业务培训外,还要注重加强职业道德、执法纪律方面培训。同时严格执行执法人员年度抽考制度,促进执法人员能自觉、主动学习法律知识和业务知识,不断提高执法人员工作能力和工作水平。
2.对被举报投诉较多、执法态度粗暴、群众和行政相对人反映强烈的执法人员,应引起重视,要采取措施,暂扣执法证件,暂停执法并组织下岗培训学习;对违反国家治理三乱规定、造成重大恶性违法违规事件的执法人员,要吊销执法证件,调离执法岗位,并按相关规定作出严肃处理。
七、创新工作机制,促进规范执法、文明执法活动长效开展
规范执法、文明执法是一项长期、艰巨的任务,一时的治理整顿活动不可能全部发现和解决公路管理工作中存在的所有问题,特别是在体制、机制还不健全和完善的情况下。在工作中要不断总结经验教训,建立和创新工作机制和制度,以机制和制度来规范执法行为,提高文明执法水平,不断将该项工作提升到新的高度。
为认真贯彻落实《x省林业厅开展“双随机一公开”工作实施细则》要求,进一步探索深化行政体制改革,推广随机抽查规范事中事后监管,推进行政监管科学化、规范化,根据《xx县人民政府“双随机、一公开”工作实施细则》,结合我局实际,制订本工作计划。
一、总体要求
以党的十八大和十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推行“双随机一公开”工作机制。随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,是转变监管方式、提升执法效能的主要手段,也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。
二、工作任务
(一)执行随机抽查事项清单制度
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权力清单和责任清单,依据《xx县政府部门随机抽查事项清单》,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。
(二)健全随机抽查方式
1、随机抽取检查对象方式:可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用,兼施并举,确保监督执法效能。
2、随机选派执法人员方式:可以采取科学编组、随机匹配的方式,实施全局内随机、各股室内随机从《xx县林业局执法检查人员名录库》中随机选派。
被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于x人。
(三)合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,可以合理确定随机抽查的比例和频次,但随机抽取检查对象的比例不得低于《xx县林业局随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的,可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;合理安排抽查时间,抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。
(四)强化随机抽查结果应用
各单位组织实施“双随机一公开”监管工作,应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并在行政检查结束后及时在xx县人民政府信息公开网网站“双随机一公开”专栏上向社会公布,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。
要对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。
行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的,应当在有关工作结束后及时在xx县人民政府信息公开网网站“双随机一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。
三、工作要求
(一)加强组织领导
建立我局工作领导小组,由局长担任组长。各单位务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的重视和学习,确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)严格落实责任
制定抽查计划表,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)强化公平公正执法意识
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识,加快转变执法理念,不断提高执法能力。
近年来,我国加大了对各类违法行为的打击力度,提高了行政执法效率。为了更好地推进行政执法工作,不断提高执法质量和效果,我们制定了下一季度的行政执法工作计划,旨在规范市场秩序,维护社会稳定,促进经济发展。
一、明确工作重点
在下一季度的行政执法工作中,我们将重点打击以下几类违法行为:一是严厉打击制假售假行为,保障消费者合法权益。二是加大对环境污染防治的力度,坚决打击违法排放行为。三是加大对市场疫苗和药品安全的监管力度,保障人民群众安全健康。四是加大对食品安全的监管力度,保障人民群众身体健康。
二、强化执法监督
为了确保执法工作的公正、严谨和规范,我们将加强对执法行为的监督和评估。一是建立健全执法流程和规范操作规程,确保执法过程合法、公正。二是加强对执法人员的培训和考核,提升执法能力和水平。三是建立定期评估机制,对执法工作进行及时总结和反馈,做到问题发现、问题解决。
三、提高执法效率
为了提高执法效率,我们将采取以下措施:一是建立信息共享平台,加强执法部门之间的信息交流和合作。二是加大对执法设备和技术的投入,提升执法效率和水平。三是建立快速响应机制,实现执法迅速、高效。
四、强化宣传和教育
为了增强公众的法治意识,我们将加强对法律法规的宣传和教育工作。一是开展执法知识讲座和宣传活动,提升公众对执法工作的理解和支持。二是建立举报投诉渠道,鼓励公众积极参与执法监督。三是加大对违法行为的曝光力度,提升社会舆论监督的有效性。
五、加强统筹协调
为了确保行政执法工作的顺利推进,我们将加强各部门之间的统筹协调。一是建立定期协调会议机制,及时研究解决执法工作中的难题和矛盾。二是加强与相关部门的沟通和合作,形成工作合力,共同推动行政执法工作取得更好成效。
下一季度的行政执法工作计划将立足于维护社会秩序、保障公众权益,全面提高执法工作水平和效果。我们将坚定不移地贯彻执行,确保计划顺利实施,为社会的和谐稳定和经济的持续发展作出积极贡献。愿我们的行政执法工作越来越好,让社会更加公正、安定、有序。
乡镇行政执法工作计划是指乡镇政府制定的旨在加强行政执法力量,提高乡镇管理水平的长期规划。乡镇作为基层政府组织,在社会治理中扮演着重要的角色。乡镇行政执法工作计划的制定和实施,对于维护社会稳定、保障人民权益、推动经济发展具有重要意义。下面将详细介绍一份乡镇行政执法工作计划的内容。
一、背景分析
乡镇行政执法工作计划的制定离不开背景分析。在这一部分,应该对乡镇所面临的问题进行明确的描述和分析。例如,乡镇环境保护问题突出、违法建设现象严重、市场秩序混乱等。同时,在背景分析中需要对乡镇行政执法工作的现状进行客观的评估,包括人员配备情况、设施装备状况、执法效能等,以便为后续的工作提供信息支持。
二、总体目标
乡镇行政执法工作计划应该明确总体目标,即乡镇政府制定乡镇行政执法工作计划的目的和愿景。总体目标的设定应该具有一定的可行性和具体性,以便能够更好地推动工作的实施。例如,总体目标可以是“提高行政执法人员素质和工作效能,增强乡镇执法力量,构建良好的法治环境”。
三、具体任务
具体任务是乡镇行政执法工作计划中最为重要的部分。在这一部分,乡镇政府应该明确需要完成的具体工作任务,包括资源投入、执法方式、执法范围等。例如,明确乡镇行政执法工作需要增加人员数量、加强执法装备的更新、开展专项执法行动等。此外,还应该从法律法规的角度出发,明确乡镇行政执法工作的具体执法范围和行为规范,确保工作的合法性和公正性。
四、工作计划
乡镇行政执法工作计划的核心部分是工作计划。在这一部分,应该具体规划行政执法工作的时间节点、工作内容和实施方式。乡镇政府可以将工作计划细分为年度、季度、月度等具体的时间段,以便更好地监督和评估工作的进展情况。例如,规定每季度开展一次环境执法行动,每月开展一次市场秩序整治行动等。
五、资源保障
乡镇行政执法工作计划的实施需要充足的资源保障。在这一部分,应该明确所需的人力、物力和财力投入,并制定相应的保障措施。例如,加大人才引进和培训力度,增加执法装备的拨款,完善执法费用报销制度等。
六、监督与评估
乡镇行政执法工作计划的实施过程中,监督与评估是必不可少的环节。在这一部分,应该明确监督与评估的对象、内容和方式。例如,可以通过定期组织行政执法工作的专项检查,对工作绩效进行评估,并及时发现问题并加以解决。
七、宣传与教育
乡镇行政执法工作计划应该注重宣传与教育,提高社会公众的法律意识和行政法规的知识水平。在这一部分,应该明确开展宣传教育活动的内容和方式。例如,可以利用乡镇政府官方网站、微信公众号等新媒体平台,开展宣传法律法规和行政执法知识的专题活动,加强与社区居民的沟通和交流。
综上所述,乡镇行政执法工作计划是一项重要的管理工作,对于乡镇政府提高行政执法水平,推动乡镇治理能力和水平的提升具有重要的意义。制定和实施乡镇行政执法工作计划,需要全体工作人员的共同努力和配合,同时也需要乡镇政府的有效领导和支持。只有通过不懈努力,才能实现乡镇行政执法工作计划的各项目标。
那 坡 县
道路运输管理所文件
那运办[2011]1号
那坡县道路运输管理所交通运输行政执法
评议考核工作方案
为认真贯彻落实百色市道路运输管理处《关于开展全市交通运政执法案卷评查工作的通知》(百色安稽[201]73号)精神,加大本单位交通运政执法队伍建设力度,加强日常执法工作监督,及时发现纠正执法中的不当行为,促进单位执法规范,提高交通行政执法的质量和水平,结合本所实际,特制定以下工作方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,牢牢树立为人民服务的宗旨,坚持以人为本的理念,深入贯彻落实科学发展观精髓,加强行政执法队伍建设,不断提高行政和执法质量和水平。
二、组织领导与分工
组 长:黄培军 道路运输管理所所长
职 责:负责统领导此次行政执法案卷评查工作,分解 工作任务,安排具体人员,监督检查验收工作进度。
副组长:农振巍、李学健 道路运输管理所副所长 职 责:负责具体落实行政执法案卷评查工作,按照方案带领工作人员开展案卷评查工作。
成 员:廖正洪 熊 攀
职 责:在副组长的安排下协助具体案卷评工作。周 明
职 责:负责案卷评查工作过程中经费的落实。杨正茂
职 责:负责协助组长制定和完善交通行政执法评议各项制度。
领导小组下设办公室,办公室主任由农振巍同志兼任,负责协调考评工作中日常事务。
三、案卷评议工作内容
(一)由副组长筛选出2011年1月至今已经办结的连续编号或案卷尾数相同的行政处罚案卷和行政许可案卷各20份;
(二)由副组长带领案卷评议工作小组成员对筛选出的案卷对照《2011年交通运输行政执法评议考核工作综合评分表》要求开展自查工作;
(三)副组长指定小组成员将案卷进行整理,迎接市处领导的检查。
四、工作要求
(一)高度重视,认真组织实施。开展行政执法案卷评查,是规范行政执法行为的重要措施,也是进一步搞好道路运输行政执法评议工作的途经。因此,各小组成员必须高度重视,服从领导安排,积极做好相关工作。
(二)整理案卷,准备迎检资料。要指定专人将迎检材料整理有序,摆放整齐,迎接检查组的检查。
那坡县道路运输管理所
二〇一一年七月十四日
主题词:交通行政 执法 评议 方案 抄送:市运管处,办存(1)份 那坡县道路运输管理所 2011年7月14日印发 打印:杨正茂 校对:农振巍(共印2份)
ww 推进服务型农业行政执法
促进农业农村经济发展
农业行政执法工作涉及农资市场、农产品质量安全监测、植物检疫和农民负担管理等4个方面。多年来,在县委、政府及有关部门关心、支持下,始终坚持内修素质,外修服务的理念,认真履行职责,团结协作,严格依法、依规办事。以农资市场检查整顿及农产品重量安全监管为重点,严厉打击坑农害农行为,维护群众利益,多次受到了省市县资金、物资、荣誉奖励。打造了一支政治合格,纪律严明、业务精通、装备精良、作风过硬的农业行政执法队伍,主要做了以下工作。
一、建造一流队伍
加强和提高农业执法人员的政治素质和业务素质。采取专题培训、集中学习、组织考试,年中、年尾考核以及开展服务对象评议等形式,有力地推动了农资和农产品市场监管水平和办案质量的提升。随着对农业综合执法的投入不断加大,执法装备水平不断改善。我县农业执法装备水平较以往有了一定的提高。农业各执法机构已配备电脑、照相取证、监测化验等设备、配备专用执法车辆等,在一定程度上提高了执法效率和水平。
二、加强协同合作
我县的农资市场整治工作继去年唐河瘦身化肥曝光以来,在市县两级政府的领导下,于今年3月建立了农资打假联席办公会议制度,召开了农资打假联席会议,成立了农资打假领导小组。制定了《农资市场专项整治行动方案》,明确了工作思路、工作目标、工作重点、工作步骤。联合工商、质监、公安等部门根据农时季节,开展了为期三个月的农资市场专项整治工作。对全县242家农资经营户、3家种子经营单位、一家化肥生产企业进行全面检查、不留死角。通过市场检查力度的加强,进一步杜绝了假冒伪劣农资上市,净化了农资市场,为农民用上放心农资打下了坚实的基础。
三、完善执法制度
为进一步规范行政执法行为,我局相继制定了《农业行政执法责任公示制度》《执法过错责任追究制度》、《行政执法投诉举报制度》、《农业行政管理机关行政处罚案件主办人制度》等制度。为落实制度,又先后制定了《执法人员行为规则》、《考核制度》《农业行政执法监督制度》,组成以局纪委、农业法规室人员组成的行政执法督察组。跟踪督查执法行为,查是否亮证执法、是否严格按照执法程序依法行政,是否有乱收费、乱罚款、不作为乱作为现象。同时,认真落实行政执法责任制度,将承担的各项行政执法任务全部分解到具体股室、中队、个人,明确到每一个执法岗位。并加强平常考核与年终考核工作,促进全局依法行政工作的开展。
四、农资市场监管
一是开展服务型行政执法宣传月活动。采取出动宣传车、设立咨询台、开通手机信息发布平台、12316热线服务电话。利用集市、庙会召开现场会,深入乡村、田间地头发放“农业法律法规知识”、“农资识假辨假知识”、“优质农资推介”、“告农民朋友书”、“玉米、花生高产栽培技术”、“小麦一喷三防技术”等材料。进行宣传技术指导,服务三农。二是严把市场准入关。加强对农资经营主体资格的检查。全面掌握全县农资经营户的基本情况。目前,我们对全县各乡镇、村签订了《农资市场整治承诺书》,与242户农资经营户,签订了《农资商品质量保证书》,严格要求农资经营户认真履行农资产品质量义务,保证质量安全。三是案件查处。今年共出动执法人员300人次对全县种子、农药、肥料经营门店进行了全面检查。种子重点查处侵犯品种权和制售假劣种子行为;农药重点检查33种禁用农药、17种限用农药和高毒高残留农药;肥料重点查处违反肥料登记证规定的行为。并强化农资质量抽检,共检验各类农作物种子65份,化肥样品15份,立案2起,其中种子1起,肥料1起,为春播生产农民用上放心农资打下了坚实的基础。
五、妥善处理农资质量案事件
为推进服务性农业行政执法工作,建立健全协调机制。今年我们成立了以种子、农药、肥料、农作物、植物检疫专家组成的《农资质量案事件调查认定小组》。旨在为群众解疑释惑,化解矛盾。群众可通过电话、人访、信访等渠道反映农资质量问题。对怀疑因农资质量导致农作物出苗率低、产量低等问题的,由县农资案事件调查认定小组的专家进行实地调查取证,查明事件原因,分情况进行处理。遇有农资质量问题的,立案查处,并要求农资经营户及时赔偿农民损失;若是因天气或耕作方式不当引传授正确起的损失,做好群众解释工作,农业专家当场传授正确的播种、灌溉、施肥等耕作方式。今年共受理此类案件16 起,全都得到圆满解决。
六、加强农产品质量安全监管和服务
为确保全县人民吃上放心菜、放心农产品,我们全面提升农产品质量安全管理水平,制定了《农产品市场准入制度》《农产品质量安全追溯制度》、《农产品质量安全工作监管责任制和不信任追究制(试行)》。严把市场准入关。一抓标准示范。对我县生产企业种植项目基地进行土壤、大气、农药储量、化肥含量定性定量分析,适时指导,到达建设标准;二抓投入品控制。指导、帮助生产企业建立进销台账、标签标识、质量追溯等制度,严防使用禁用高毒农药行为;三抓市场准入。实行入市验证制度、无证抽检制度、质量安全信息公示制度、质量安全承诺制度。同时,向种植大户、农业合作社、生产企业提供帮助和服务。我们每月组织执法人员对全县超市、生产企业、合作社、家庭农场生产销售的农产品进行抽检、化验,对检测出不合格的农产品,不是一味的处罚或通报,而是帮助其找出原因,提出解决方案,加以改进。藕公司是我县一家种植生产万亩莲藕企业,我们帮助制定绿色食品莲藕生产技术标准,并通过技术监督局发布实施。组织霖锋公司技术人员参加市农业局开展的“绿色食品、有机食品”培训会。帮助公司开展绿色食品认证工作,指导企业严格按照绿色食品规程生产,控制农药、化肥施用。使该公司顺利通过农业部绿色食品认证。2015年通过省进出口检验检疫局验收,并确定为“省出口莲藕示范基地”。2016年7月通过国家质量技术监督局组织的“国家出口莲藕示范区”技术专家组的验收。莲藕、莲子产品通过武汉等地出口。国内远销宁夏、新疆、甘肃、西安、北京等地,目前莲藕基地种植面积已达1.2万亩,年产量2.5万吨,年产值1.2亿元。
七、转变职能,规范行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,梳理服务型行政执法依据,深入推进规范行政处罚裁量权工作,把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式。充分发挥县行政服务中心农业局服务窗口的作用,凡与企业和群众利益密切相关的农业行政审批事项,都要纳入行政服务中心局窗口办理。推行行政审批网上办理。进一步简化办事程序。同时,在效能网、阳光农廉网、农业信息网加大农业行政执法信息公开力度,公开农业行政执法依据、行政执法程序,让人民群众更好地了解行政执法权的运作,更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
八、推进服务型农业行政执法存在的困难
虽然我县推进服务型农业执法做了一些工作,但总体上还不理想,面临的问题和困难主要有以下几个方面:一是执法服务对象分散、执法队伍力量薄弱。我县农资经营网点及农产品检测对象,遍布全县乡村组,范围大,一线执法人员力量相对薄弱。二是执法经费紧张。开展执法活动包括日常检查、专项检查、抽样、检验、培训、宣传等诸多基础工作,每项工作都需要必要的资金支持,监管成本越来越大,又无专项执法经费,制约着执法工作的开展。三是执法装备及手段落后。虽然执法装备有所改善,服务目前农业执法还缺乏必要的检测设备,而检验检测是农业执法的重要技术支撑,加之手段不多,制约着农业执法工作的推进。
2016年8月26日
为了更加有针对性地谋划未来的工作计划,做好工作计划,我们才知道哪些工作是重点。我们可以通过工作计划预先设定好一个小目标,并为之而努力,究竟怎么写工作计划才更好呢?这篇文章将从不同的角度观察和探讨“监察年度工作计划”,感谢您在百忙之中来阅读本页!
2021年是我们党百年华诞,是“两个一百年”的历史交汇点,也是龙华高标准打造深圳都市核心区发展建设的起步之年。我们要坚持“严”的主基调,认真协助区委抓好全面从严治党,紧扣大局,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,更加突出高质量发展,更加注重实事求是、依规依纪依法,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一,切实把新时代纪检监察工作转化为提升经济社会发展质效的有力保障,为全面建设数字龙华,加速建成中轴新城,高标准打造深圳都市核心区作出新的更大贡献。
(一)聚焦“两个维护”根本任务,以有力政治监督为开启现代化建设新征程护航
不断强化理论武装,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导各项工作。加强对建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点等决策部署落实情况的监督检查。进一步完善贯彻落实区委区政府重大决策部署专项监督检查制度。加强对疫情防控、“六稳”“六保”、数字龙华建设、产业发展、城区治理、民生保障、文明创建等工作监督检查,为全区中心工作顺利推进提供纪律保障。
(二)巩固拓展作风建设成效,进一步树立求真务实、担当作为的新风正气
贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,对“四风”现象扭住不放、寸土不让。注重发挥系统优势,围绕发现、处置、整改节日“四风”问题,加强纪检监察机关与公安、民政、财政、审计等部门之间的密切协作。持续整治浪费之风。健全容错纠错机制,强化“失实检举控告澄清正名”机制落实。探索建立“屈诉”制度,畅通党员干部申诉渠道。深化运用“四种形态”,精准把握纪检监察证据适用条件,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。
(三)高质量推进巡察工作,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
坚守政治巡察定位,重点围绕实施“十四五”规划及远景目标、综合改革试点等决策部署加强政治监督,推动巡察与区委中心工作同部署、同推进、同落实。强化党委(党组)巡察整改主体责任。立足常规巡察安排,有针对性地开展专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”。探索巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式,高质量推进巡察工作。推动上下联动、贯通融合。
(四)推动各类监督贯通融合,不断提升监督的严肃性协同性有效性
健全监督工作机制,探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督同向发力统筹衔接机制,有效实现监督全覆盖,使监督体系深度融入国家治理体系一体推进。强化“关键少数”监督,扎实做好各级党政领导班子述责述廉工作;探索建立上级纪委对下级党委(党组)“三重一大”事项决策监督机制;建立完善关键岗位干部廉政档案制度;强化日常管理监督。加强换届风气监督,严肃换届纪律。抓深抓实纪检监察体制改革。
(五)标本兼治深化反腐败斗争,一体推进“三不”
要以深圳先行示范区廉洁建设为总纲领总目标,坚持“不敢”“不能”“不想”全面谋划整体推进。
“不敢”方面:坚持“严”的主基调,严肃查处以权谋私、官商勾结、行贿受贿、失职渎职等腐败行为,持续释放不敢腐的震慑。
“不能”方面:一是着力要求以自我革命的精神推动“阳光用权”。二是大力压缩权力设租寻租空间和个人自由裁量权。三是深化以案促改,对反复发生、普遍发生的问题深入剖析、掌握症结。
“不想”方面:主要是增强拒腐防变的定力和自觉。要结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化干净干事的理念。
(六)更加注重自身建设,更好担当职责使命
引导纪检监察干部坚守初心使命,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。坚持高标准、严要求、做模范,对公平正义给力,为社会正能量赋能。发挥特约监察员作用,自觉接受区人大及其常委会的法律监督,自觉接受区政协的民主监督和社会监督。坚持“刀刃向内”,严惩害群之马,持续防治“灯下黑”。
根据20xx年全省教育培训工作计划,拟于x月中下旬在井冈山举办全省检察机关纪检监察干部培训班。现将有关事项通知如下:
一、培训对象
各设区市院、南铁分院纪检组组长、监察室主任及各基层院监察室主任(未设监察室主任的,由纪检组长参加)。
二、培训时间
x日(星期一)报到,为期一周。
三、培训内容
纪检监察业务、井冈山精神现场教学、交流研讨等 。
四、培训地点
国家检察官学院井冈山分院(井冈山市茨坪镇长坑路10号和谐苑宾馆)。
五、相关要求
1、各设区市院、南铁分院政治部要认真落实参训人员,并于5月8日前将学员报名表和学员名单汇总表(内网下载)电子版发至井冈山分院联系人内网邮箱。
2、上报参训学员名单后原则上不作调整,如有特殊原因不能参加培训或需要调换参训学员的,请于5月13日前通过市分院政治部报井冈山分院批准。未经批准缺训的,省院将按相关规定处理;未经批准更换或增加参训人员的,不予报到。
3、分院将于报到日当天在井冈山火车站安排车辆集中接站,需接站的学员请于5月17日前与联系。
4、培训期间请勿带家属及随行人员。
5、培训期间将安排现场教学,请自带运动鞋等装备。
6、分院已正式开通微信公众号,公众号名称为“井冈山检察官学院”,培训相关动态和信息将通过该公众号及时发布,请参训学员“关注”。对培训意见和建议,也可通过公众号一并反馈。
7、分院已设立公共邮箱。培训班课件等相关资料将在培训结束后集中上传,以便学员下载。
20**年,桂阳县劳动保障监*大队将继续按照市局、县局的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,按照“心系百姓,服务百姓”的思路目标,突出重点,统筹兼顾,扎实做好社会保障、工资收入、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作,并着力打造工作亮点。
具体安排如下:
(一) 加强学习、培训,进一步促进监察业务首先加强学习,不断加强劳动法律、法规业务知识,开展案情讨论与办案经验交流,熟悉劳动监察网络业务,不断提高监察员业务能力。其次加强兼职监察员业务培训,熟悉监察“两网化”业务,加强信息采集工作。在“劳动保障监察两网化管理信息系统”用人单位258家基础上,进一步信息采集工作,争取各辖区单位采集录入,不漏一户。针对劳动监察业务,针对性的对业务操作进行培训,提高全队人员业务水平,能够顺利开展工作。
(二)加强宣传,加大劳动保障年检工作明年要继续加强劳动法律、法规的宣传工作,结合法定的宣传活动日,采取灵活多样的方式,开展劳动法律、法规的宣传工作。20**年共检查各类用人单位499户,其中机关事业单位141户,企业358户,以此为基础进一步扩大劳动年检覆盖面,做到应检尽检,不漏检一户用人单位。劳动保障年检工作,重点对劳动规章制度、工资发放、合同签订及社保费缴纳等进行检查。一方面要让用人单位提高依法用工的自觉性;另一方面要让劳动者提高依法打工的主动性。营造良好的劳动用工环境,建造让劳动者放心的劳动保障体系。
(三)推进我县劳动保障监察“两网化”工作贯彻落实《郴州市劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案》精神,我县劳动监察“两网化”建设自20以来,基层工作网格逐步完善,市、县、乡(镇、街道)三级网络畅通。实现监察执法向主动预防和提前预警的重要作用。进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度,建立具有信息共享、数据比对、动态监控、预警预测等功能的.劳动保障监察监控管理平台,继续加大用人单位的信息录入,建立和完善基本数据库。加强网上办案,案件及时上网。
(四)做好各项专项检查工作举报投诉案件处理和突发事件处理的同时,着重培育劳动用工规范企业,以点带面,促进我县整体劳动用工行为的不断规范。同时要做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作,加大对恶意违规行为处罚力度。根据上级安排部署,积极开展人力资源市场专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、劳务派遣用工专项检查和农民工工资专项检查等。农民工工资专项检查每年至少开展2次,采取定期不定期的方式到企业、到工厂、到工地进行深入细致检查和专项行动。
(五)建立、健全工资支付机制,坚决杜绝拖欠工资和欠薪逃匿行为,贯彻落实《郴州市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法》(郴政办发【20**】54号)、《郴州市建设领域农民工工资支付管理暂行规定》(郴政办发【20**】54号)精神,建立劳动保障监察预警监控制度,建立欠薪应急周转金制度,建立联席会议制度。加大拖欠农民工工资打击力度,建立完善劳动保障监察、拖欠工资刑事案件移送等制度,健全违法行为预防预警和多部门综合协调机制,及时查处违法案件,有效处置劳动保障违法行为引发的群*性事件,通过规范提高对欠薪逃匿行为的防范和处理能力,明确部门职责,进一步健全灵敏快速切实有效的劳动保障监察机制。
(六)加强执法能力建设,提高执法能力和水平根据人力资源社会保障部、中央编办、财政部《关于加强劳动保障监察执法能力建设的意见》(人社部发67号)要求,力争执法力量充足、制度机制规范、执法程序规范,劳动保障监察执法能力得到明显提升。同时加强监察队伍作风建设,落实执法职责和自由裁量权制度,加强监察执法专业培训,组织理论研讨、案例剖析、学习活动,认真落实统计报告制度,不断提高监察执法业务水平,切实履行法定劳动保障监察职责,文明执法。
(七)逐步建立企业诚信等级评价制度及时受理举报投诉所涉及违反劳动保障法律法规的行为,设立举报投诉电话。根据用人单位工资支付、缴纳社会保险费等情况,对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况要进行综合考核,建立诚信档案,评定诚信等级,进行分类监管。
(八)持续深入开展“两项”专项整治活动。一是要继续加强理论学习。在搞好学习宣传和思想教育的同时,适当集中时间,强化集体学习讨论,着力提高学习教育的成效。领会活动精神实质,把握思想内涵,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委和人社局的部署要求上来。二是要狠抓作风建设。突出抓好党员干部的作风建设,结合群众路线教育实践活动的余温,聚焦作风,抓住要害,着力把形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四*”问题杜。三是要广泛听取意见建议。坚持开门办公,一开始就要深入群众听取意见和建议,突出听取意见的重点,着重听取群众对我队干部职工在作风方面存在突出问题的反应,对履职不到位,特别是对不作为、慢作为、乱作为的行为坚决查处,达到“问责一人,教育一片”的效果。四是严格坚持群众进门热情接待“一张笑脸、一声问候、一张椅子、一杯茶”。 接待人员要耐心听取来访群众的意见,力所能及地答复和解决来访群众提出的事项。对不能当场作出答复、一时难以解决的问题,要动之以情、晓之以理地给来访者作好思想工作,耐心疏导;对不属于管辖范围的问题,要指明方向和程序,并热情帮助联系有关单位给予妥善处理。对人民群众来信来访,首问人不得推诿扯皮,是职权范围内的信访件由本单位解决,不是职权范围内的要作好协调和转办接洽及处理,解决后的回访落实,确保人民群众初信初访能一次处理到位。对待来信来访群众提出的问题,在未经调查、弄清事实之前,不应轻易肯定或否定,也不能随意许愿或批评指责。接待人员在办理群众来信来访时,应当恪尽职守,秉公办事,查清事实,分清责任,正确疏导,及时、恰当、正确处理,不得推诿、敷衍、拖拉。
(九)积极完成局机关及上级业务部门交办的其它工作。对上级部门交办的工作任务,绝对无条件完成好,力争各项工作走在前头,推动监察工作健康高效开展。
劳动保障监察局在局党委的正确领导和上级部门指导下,认真学习落实科学发展观,从构建和谐社会的高度,认真贯彻各级关于劳动保障监察工作指示精神,积极开展劳动保障监察执法工作,加强咨询接待,及时处理违法行为,为维护社会稳定,维护劳动者合法权益,推进劳动保障监察事业的科学发展,构建和谐新郑做出了应有的贡献。
2、摸排建筑工地 22家。
3、上访案件共计13起,解决农民工上访案件 9起,解决农民工工资共计203万元。
201x年初在我区出现了,多起农民工上访案件,其中以南郡天下满晓光项目经理部和富凯隆达马枫项目经理部,情况极为严重。也为我对农民工欠薪的案件敲起了警钟。在快速的解决这两起案件后,我重新布置监察局对太和区辖区内的所有建筑企业进行了摸排,目前,太和区共有6个在建项目,12家建筑企业,22个项目经理部,已经追缴农民工工资保证金近93万元,其他在建工程也在追缴过程中。
在日常检查过程中,我将现有人员分为南北两组,同时进行日常检查,提高了工作的效率,截止到目前为止,日常检查共计x户。
两网化建设已经开始,但从目前来看,三级网格以划分完成、网格化建设登记400户和兼职监察员协管员人员名单已完成,太和区劳动监察局网站已建成,正在运行之中。下面对车辆的配备,日常监察的装备的配备和网络平台中心的建设是两网化建设的重点。
二、加强劳动保障法律法规宣传。
深入用人单位进行劳动法律法规培训。要求用人单位采用公示牌的形式将劳动保障相关法律、法规制度公布上墙,加大对用人单位遵守劳动保障法律法规的宣传力度,从源头上维护好劳动者合法权益。
同时,通过报纸、电视、网络等现代媒体深入宣传,提高劳动保障监察工作的社会认知度,努力营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好氛围。
根据“十一”、和年末元旦是劳动违法案件发生相对集中的时期,且这一时期发生的劳动违法案件大都带有突发性、群体性的特点,在劳动保障监察工作中适时地提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的十六字指导方针,我们形成了“隐患问题提前查,普遍问题全区查,重点行业专项查,重点地区重点查”的基本方式,利用每次的专项检查把可能发生劳资纠纷的问题消灭在萌芽状态。
劳动保障监察工作将依然十分繁重,劳动关系日趋复杂化给监察工作提出了更高的要求,为此接下来劳动保障监察工作要抓好以下几方面工作:
第一,加强自身劳动保障监察工作的业务水平。
第二,把握一条主线—切实维护劳动者合法权益,为职工维权为企业服务的意识要进一步强化,做到有法可依,执法必严。
第三,加强农民工工资月报制度。做到每月必报。建立建筑企业农民工合同台账制度。
第四,加强对个体工商户和企业的劳动合同管理规范性。
2024年上半年,区监察局在市监察局和区委区府的正确领导下,认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届市纪委六次全会和市政府廉政工作会议精神,紧紧围绕全区总体工作部署, 强化监督执纪问责,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实履行《行政监察法》赋予的职责,为区域经济社会平稳健康发展提供坚强保障。现将有关情况报送如下:
一、上半年主要工作
(一)强化对权力运行的监督和制约,确保政令畅通。通过走访区府办了解关注区行政服务中心和网上政务服务大厅建设推进落实情况,督促制定完善对进驻单位的管理制度,确保权力运行监督不留死角;加强干部监督工作,会同区委组织部、区审计局做好领导干部经济责任审计工作,加大审计结果运用力度;协助区府制定《领导班子成员党风廉政建设责任书》,督促全区各处级单位制定《责任分工》,加强履行第一责任人职责和对领导班子成员一岗双责职责落实的监督检查,5月份组织9个检查组对全区59家处级单位落实两个责任情况进行督查。
(二)积极落实涉及群众切身利益事项,做好跟踪督办和效能监察工作。一是参加4起安全生产事故的调查处理;二是重点关注2.15火灾亡人事故问题整改和善后WW工作,对国有企业相关资产管理政策规定进行了认真梳理;三是加强对12345市民服务热线工作的效能监察,对不满意件情况跟踪问效。同时落实区委领导要求,联系区网格办,完善追责问效考核工作机制。
(三)认真落实上级要求,督促职能部门积极履职。一是关注职能部门完成中央关于国有土地专项督查问题整改落实工作;二是联系区建管委,了解中小河道治理开展情况,督促推进河长制工作;三是制定本单位文明城区创建方案,完善组织领导,建立联系机制,及时报送工作信息,积极参与创建全国文明城区、市民满意的食品安全城区和巩固国家卫生区等工作;四是协调落实市政风行风监督员到我区开展基层调研工作;五是做好信访矛盾化解工作。
(四)严格落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪。一是完善制度规定强化纪律执行。将各单位贯彻落实中央八项规定精神情况作为区委巡察、经济责任审计、财政监督、绩效考核的重要内容,督促相关部门开展廉政风险排查和堵漏建制工作,不断增强全区各级干部的廉洁自律意识。二是坚持问题导向加大监督检查力度。重点加强会议费用、公务接待、公款购买礼金礼券购物卡、违规发放奖金和福利以及公款旅游等情况的监督检查。坚持经常抓、长期抓,使监督工作常态化。三是通过在元旦、春节等重要时间节点发送廉政短信、对4起违反中央八项规定精神典型案例进行全区通报、编制《xx区违反中央八项规定精神案例汇编》等,加强廉政警示教育和提醒,明确政策界限,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。
(五)严肃查处违规违纪问题,做好预防腐败相关工作。今年1-5月,共受理各类信访举报109件,其中反映违反中央八项规定精神问题的信访件23件。共处置各类问题线索46件,经初步核实或谈话函询后给予组织处理5人,共立案18件,结案22件,处分21人,不断巩固反腐败斗争压倒性态势,形成有力震慑。参与天网2024行动,对一名长期外逃的干部协调公安、检察院等司法机关加大追逃工作力度。
(六)加强自身建设,打造忠诚干净担当的监察队伍。一是认真组织学习《监督执纪工作规则》,严格工作规程,加强管理监督,切实将监督执纪问责的权力关进制度的笼子。二是通过支部学习、日常教育等方式,牢固树立监察干部的四个意识,不断提高政治觉悟,自觉做到对标看齐。三是加强各类业务培训。上半年,组织委局领导干部参加市级以上各类培训共22人次;组织全区基层监察干部近120人次参加信访举报、问题线索处置、执纪审查、案件审理等专题业务培训,进一步提升监察干部队伍的政治素质和履职能力。四是充实监察力量,通过严格规范程序,全力做好政风行风监督员和特邀监察员的换届调整工作,为今后充分发挥这两支队伍的作用提供保障。
二、下半年工作计划
下半年,区监察局将继续认真落实市政府廉政工作会议、《xx市2024年行政监察工作要点》的工作部署,围绕区委区府重点工作,将行政监察、行政责任追究、严肃行政纪律等作为重要工作内容,进一步强化监督执纪问责。
(一)加强对重大决策部署、重要工作落实情况的督查。围绕生产安全和食品安全、中小河道综合整治、五违四必治理、以行政服务中心为重点的窗口服务质量提升、桃浦科技智慧城重大项目廉政风险防控等今年区府重大决策部署、重要领域的相关工作,进一步加大工作推进落实情况的督查,对工作落实不到位、执行政策有偏差的坚决纠正,促其整改,对失职渎职、造成严重后果的严格问责。
(二)加强对职能部门履职尽责情况的监督。对不依法履职等庸政懒政怠政行为,加大执纪监督力度,对因履职不力、监管缺位、办事拖拉、效率低下造成重大影响的问题严肃追责;完善生产安全和食品安全事故调查处理的监督方式,督促职能部门落实监管和执法责任;落实信访分级分责工作机制,强化信访分级分责督查工作,认真督办市交办信访事项,积极推进涉及群众切身利益矛盾化解工作;抓好三公经费、公务卡使用管理的监督检查。
(三)加强对作风建设和中央八项规定精神执行情况的检查。进一步发挥政风行风监督员、特邀监察员作用,严肃纠正和查处损害群众利益的不正之风;认真梳理12345市民服务热线、行政效能投诉、新闻媒体等反映的问题,督促相关单位及时整改存在的问题;加强对为民服务和行政执法部门窗口单位的监督检查,逐步形成长效监督机制,为群众提供优质高效服务。对违反中央八项规定精神和以形式主义、官僚主义方式对待上级或区府重大决策部署等突出问题,进一步加大监督检查力度,将检查单位向基层延伸,加大检查频率,坚持发现一起、查处一起、通报一起。紧盯作风建设问题的新动向、新形态,定期研判,积极采取措施,防止问题反弹。
我乡纪检监察工作在上级纪检监察部门的正确指导下,在乡党委政府的正确领导与支持下,**纪委坚持按照“三个代表”重要思想的要求和上级纪委的工作部署,结合我乡年初纪委工作计划,深入学习贯彻党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全乡工作大局,进一步加强和改进干部工作作风,加大对部门的监督,治理经济发展环境。现将我乡纪委工作总结如下:
一、抓作风建设
一年来乡党委组织班子成员集中学习三次,进一步提升了整个乡党委委班子的理论水平和业务素质,为全面开展好**的纪律检查工作打下了坚实的组织基础,同时乡纪委进一步建立健全了村级纪检、宣传信息员制度,明确各村、各支部,由支部书记任纪检宣传信息员,完善了纪检宣传网络,扩大了纪检监察工作信息来源,确保纪检工作顺利开展。在抓好纪检干部队伍建设的基础上,乡纪委突出狠抓干部作风建设和机关效能建设。在党风廉政建设方面。乡纪委以教育为主基础,以制度为重点,以督查为手段,狠抓了党风廉政建设责任制的建立健全、责任落实,成效巩固,进一步巩固党风廉政建设的成果。在干部作风方面。乡党委在全乡范围内开展了以整顿玩风活动,要求全乡党员干部特别是乡政府机关党员干部做到深入基层,务实工作,提高素质、服务群众,切实当为民事的勤务兵,助民致富的领路人,帮民解难的调解员,同时加强了对党员干部的学习教育,认真开展了“创五型政府”活动,全体乡干部坚决制止了赌博、大吃大喝、进入娱乐场所等不正之风,树立党委政府和党员干部队伍的良好形象。在效能建设方面。乡党委突出抓好了岗位责任制度等五个方面制度,制作了便民联系卡,方便了群众办事,同时结合本乡实际,根据县纪委要求,开展效能建设年活动。开展“创五型机关”活动等为主题的效能建设活动。
二、抓制度建设
乡党委政府把制度建设作为管好干部、抓好工作促进发展的一项基础性工作,认真抓实抓好。乡纪委在认真研究的基础上,报党委政府研究通过,年初建立了一系列的干部管理制度,并进行了汇编,其中包括了对干部的要求,干部考勤、事务处理、会议培训、公车管理、来人来访、财务纪律、工作作风等多项制度,确保了每项工作均有章可循,每项事均有制度可查,从制度上规范了干部的行为。严要求执行制度。在各项制度研究出台后,乡党委组织全体干部进行了认真学习并讨论,让每一名干部对每项制度都有了深入了解,增加了执行制度的自觉性,在乡党委安排下,乡纪委成立了干部作风建设领导小组,组建了干部作风督查考核工作组,由纪委书记任组长,常抓制度的落实。在日常工作和干部管理中,乡纪委严格按照制度执行,每月对干部执纪情况、签到出勤情况进行统计,并给予通报。
三、抓责任落实
工作好与坏,全靠干部带,发展快与慢,责任是关键,乡纪委把工作责任落实作为考核干部工作业绩的一个重点来抓。在分管工作和驻村重点工作上,乡党委坚持工作目标量化、工作指标细化、工作任务具体化,将全乡经济、计划生育、社会治安、新农村建设等工作任务层层分到每个分管领导和驻村驻点干部身上,并将工作责任与工作权利挂钩,工作落实与评先评优挂钩、工作绩效与年终奖励挂钩。在村干部责任落实上,乡党委严格按照村干部规范化管理条例的规定,狠抓各项工作落实。
四、抓日常事务
一是抓案子。乡纪委始终办案工作作为一项重点工作来抓,立足有案就查,快查快结。一年来,配合县纪委共查违纪案件3起,结案3起,均做到了件件有回音,案案有落实。二是抓信访接访工作。年初我们制定并实行领导接访日。一年来,我乡共接待群众纪检方面来信、来访举报2起,上级转来1起案件。当我们接到案件后,及时向乡主要领导汇报,并进行广泛调查、研究、核实情况。事情查清后,我们立即找到举报人,向他们说明情况,还干部清白,给老百姓明白。
一年来,我乡的纪检监察工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,一是工作上办法不多;二是纪检干部自身的业务素质与上级的要求有些差距。在今后的工作中,我将克服困难,把我乡纪检监察工作推上一个新的台阶。
近年来,我县级各部门在县委、县政府的领导下,高度重视,切实加强领导,把开展行政效能监察作为改善行政管理、推行机关建设、加强勤政廉政的重要措施,精心组织实施,狠抓落实,按照改进工作作风,改善行政管理,提高行政效能的总体工作要求,认真开展了效能建设,取得了阶段性的成效。这一工作的开展使机关作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,树立了良好的形象,创造了我县最优的发展环境,为创建学习型政府、服务型政府和信用政府提供了强有力的保证。本文从我县近年来行政效能监察工作的开展情况入手,对我县行政效能监察工作存在的问题进行了讨论,并提出了一些建议措施。
一、我县行政效能监察工作开展情况
(一)加强组织领导,形成了运转规范工作格局
县委、县政府召开县县效能监察工作会议后,县级各部门按照县委统一部署,对机关效能建设工作给予了高度重视,都制订了实施方案,相应成立了领导小组及办公室,加强领导,落实工作责任,明确工作目标,突出工作重点,创新工作方法,抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络,为工作深入开展提供了组织保证。如:县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心,聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策,履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查,建立完善运行机制,确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。
(二)加强制度建设,夯实了效能监察工作基础
行政管理相关制度不健全,行政程序不规范,工作透明度不高,是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督,着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束,这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中,各部门注意加强自身制度建设,注意搞好行政机关效能建设,进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系,着力构建长效机制,取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》,并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理,结合对各科室年度工作绩效的考核,不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理,并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案,作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案,对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理,建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工,克服惰性,勤奋敬业,提高工作效率。并与部室签订责任书,每年年初还确定六到十项重点工作,明确各项工作责任人,适时进行考核检查,完不成一项任务的扣除责任人工资1000元,完成任务的奖励2800元,使之形成长效机制。
(三)拓宽监督渠道,形成了效能监察工作氛围
行政效能建设内容多、项目多、涉及面广,仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的,必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时,注意畅通投诉渠道,形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设,进一步完善“县建设信息网”建设,为群众提供公开、透明、高效的服务,同时以此发挥社会监督的作用,促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题,进行协调督办和跟踪报道,促进了有关部门关注民生问题,解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话,向社会公开,接受群众和社会的监督。该局还建立教育网,及时发布教育改革发展的政策和相关信息;实行干部任用公示制度;实行财务定期通报制度;实行收费公示制度;对评先选优进行公示;对县级组织的招考教师的简章公开公示,聘前公示;实行招生工作“阳光工程”;对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上发布土地拍卖信息、网上查询工作。
(四)强化服务意识,树立了良好政府公众形象
各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点,力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心,为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线,解决问题到一线,检查指导到一线,服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声,走有送声,问有答声,合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸,一句文明用语,一把椅子,一杯水)。县林业局坚持依法行政,遵守办事规程,明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项,郑重承诺,在报件齐全的前提下,3个工作日内审核完毕,提高工作效率,方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则,充分发挥价格举报电话作用,及时受理群众举报,有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务,排忧解难,及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化,并在《日报》上发布了该信息。
二、正视行政效能监察工作存在的问题
(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视,工作抓得紧,行动快,落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强,对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足,工作缺乏主动性、存在着应付检查,流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足,在思想上缺乏主体意识,没有从“要我抓”到“我要抓”,认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了,致使开展工作的积极性和有效性受到影响。
(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入,现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系,评估的方法较少采取定量的方法。
(三)作风不实,机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、官僚主义严重,群众观念淡薄,服务意识不强,服务水平不高,作风漂浮,工作只求过得去,不求过得硬,工作不深、不细、不实;有的怕苦畏难,推卸责任,回避矛盾,缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力;有的不琢磨事、专琢磨人,工作无政绩,却热衷于搞内耗、争名利;有的单位在部门既得利益面前,还存在消极抵触情绪,致使部门规定、审批审核环节依然过多,办事程序过于繁琐;有的机关干部办事拖拉,服务态度不好,服务质量不高,个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映,一定程度上影响了机关形象。
(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强,覆盖面广,工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。
三、加强行政效能监察工作的对策措施
加强行政效能监察,重在提质,贵在提速,旨在提高工作效率、管理效益和社会效果,是一项综合性、艰巨性、长期性的工作,其领域广阔,内容丰富。要推进行政效能监察,创造最优发展环境,必须针对我县行政效能监察存在的问题,必须着力抓好以下几个方面:
(一)把握当前工作形势,抓好效能监察的工作重点
开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点,紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署,抓住重点,抓出成效。
1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位,将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体,增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育,把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来,把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准,作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施,加大公务员教育培训力度,不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。
2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度,简化办事程序,提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注意系统性,增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革,建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,规范从政行为,解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题,促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定,保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度,办公会议规则、机关工作规则,机关党建工作制度,保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求,属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的,原则上都要向社会公开,把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开,提高工作透明度,让群众参与监督,使行政权力的运作得到有效的监督制约。
3.抓监督。以效能监督为手段,推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构,建立完善监督员队伍,切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》,明确职责,落实责任,加强协调,切实履行监督职能,保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用,组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察,定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访,促进机关的自身建设。
(二)以绩效考评为依据,建立科学合理的考核机制
实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点,制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合,细化和具体化,把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制,如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差,作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力。
(三)不断加强队伍建设,推动效能监察研究与创新
行政效能监察工作年年都是新课题,都是重要任务,而且行政效能监察涉及体制、机制、管理和人的素质等多方面的因素,情况复杂,需要组织各部门对效能建设、效能监察知识进行专业培训,并在实践中大胆探索,勤于思考、加强调研,锐意创新,不断总结,不断提高,不断推进。既要总结我县各部门的好做法,也要积极学习借鉴省市先进单位的好经验,多开动脑筋,多思考问题,多研究措施,善于捕捉和吸纳我县在推进机关效能建设中的新创新、新亮点、新办法。
全县行政效能监察工作计划责任编辑:杨雪
导语:一、进一步加强党风廉政建设宣传教育组织学习党的十七届四中全会、中纪委十七届四次全会精神,加强党风党纪和反腐倡廉教育,大力宣传先进事迹,剖析违法违纪典型案例,教育党员干部增强法制观念,强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性。二、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责
1、进一步加强党风廉政构筑宣扬教诲
构造进修党的十七届四中全会、中纪委十七届四次全会精神,加强党风党纪和反腐倡廉教诲,大力大举宣扬进步古迹,分析违法违纪典范案例,教诲党员干部加强法制见解,强化遵纪守法、耿介从政的自发性。
2、进一步贯彻落实党风廉政构筑责任制。
连续坚定党委联合带领、党政齐抓共管、部分各负其责、大众自动参加的带领系统体例和工作机制,把党风廉政构筑责任制的落实和交易工作精密联合起来,增进河道办理奇迹健康有序地展开。
3、进一步做好增进风格效能构筑工作。
立足于“强本质、增进步”,变化构做风格,改革工作方法,加强工作的立异性、自动性、务实性,提拔构造效能。
4、进一步严厉考核轨制,抓好干步队伍构筑。
坚定中间组进修和局带领班子民主糊口生涯会轨制,进一步美满带领班子年度考核和干部提拔任用的民主测评及考核。
5、进一步阐扬监督效用。
连续加强对行政办事、监禁法律工作的督察、查抄和教导,当真做好纠风治乱工作,本文来历:文秘范文 参加部分采购、工程招标及行风监督,参加重大事变和轨制履行环境的监督查抄。
6、进一步做好来信来访工作。
一、工作任务
根据20xx年目标管理责任书要求,新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确责任,落实任务,服务发展”为主题,认真落实好局纪检组20项监督责任,协助局党组书记落实好25项主体责任,具体完成好20xx年县商务局11项党风廉政建设和反腐败工作任务。
二、总体思路
深入贯彻落实党的、xx届三中、xx全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神,紧紧围绕全县工作大局,坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求,严明党的纪律,严厉惩治腐败,持续保持作风建设新常态,全面落实“两个责任”,强化监督执纪问责,继续以“三满意”为检验工作标准,深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施
1、做好班子分工,强化责任落实。召开党组会议,研究20xx年党风廉政建设工作任务,对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期向上级党委和纪委报告主题责任落实情况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育,深入学习贯彻系列重要讲话精神,党组书记带头上党课,纪检组长上反腐倡廉形势教育课,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设,开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制,将好作风固化为习惯,升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律,不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律,严明党的纪律和规矩,提高党员干部的纪律观念和规矩意识,努力维护党纪党规的严肃性和权威性。7月前召开一次班子民主生活会,开展批评与自我批评,开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行情况和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设,加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行情况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支情况的监督检查;严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查,探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改进监督检查方式,建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制,重点考评践行“三严三实”情况、实施“一线工作法”情况、整治“慵懒散”情况、巩固“四风”整治成果情况、服务60周年县庆项目建设情况、遵守党纪政纪情况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起,注重“细节”,紧盯“四风”,防止反弹,弛而不息抓好作风建设,狠抓突出问题整治。
8、严格责任追究。对违反党风廉政建设责任制的党员干部进行追责和问责。
随着时代的发展和社会的变革,学校纪检监察工作日益受到重视。作为学校的管理者和教职工的一员,我深知纪检监察工作对于学校的稳定运行和提高教育教学质量的重要性。基于过去多年的工作经验,我为2020年学校纪检监察工作制定了以下计划,旨在进一步加强学校的纪律建设、提升师生素质、营造良好的学习环境。
一、完善纪检监察制度建设
我将进一步完善学校的纪检监察制度,加强对纪检监察工作的规范和指导。通过制定和修订相关制度,明确纪检监察部门的职责和权力,提升纪检监察工作的效率和质量。
我将加强对学校纪检干部的培训和学习,提高他们的业务水平和综合素质。通过参加专题培训、职业交流和学习班等方式,不断提升纪检干部的专业知识和能力,为更好地开展纪检监察工作提供有力支持。
二、加强日常纪律管理
为了规范学校师生的行为,加强纪检监察工作的日常管理,我将从以下几个方面着手:
1.加强教育引导:积极开展师生教育活动,加强道德教育和法律法规宣传,引导师生树立正确的价值观和行为准则。
2.健全学校纪律体系:完善学校的纪律体系,制定明确的纪律规章制度,落实纪律执行的各项细则和措施。
3.加强监督检查:定期对学校各个单位和相关人员的行为进行监督检查,发现问题及时制止并处理。
4.建立举报机制:建立健全学校的举报机制,鼓励师生积极参与,对违纪行为实行零容忍。
三、加强对重点工作的督促检查
针对学校的重点工作,我将加强对其的督促检查,确保各项工作的落实和完成。具体而言,我将:
1.加大教学管理监察力度,确保教师的教学质量和教育教学秩序的良好运行。
2.加强财务管理监察,确保学校财务资源的合理利用,防止财务违规行为的发生。
3.加强学生管理监察,确保学生的身心健康和学习秩序,促进学生全面发展。
4.加强校园治安监察,维护校园的安全稳定,创建一个良好的学习和工作环境。
四、加强党风廉政建设
作为党员干部,我将始终以清正廉洁的作风和高尚的道德品质要求自己,并号召全体教职工严格遵守纪律规定,切实加强党风廉政建设。
在工作中,我将注重自身能力的提升和学习的积累,不断提高自己的业务水平和领导能力。同时,我还将充分发挥纪检监察工作在学校管理中的作用,通过协调各方面资源,推动学校的改革创新和发展。
2020年学校纪检监察工作计划将紧紧围绕学校纪律建设和提高师生素质这一核心目标,以规范和权威的措施来推动纪检监察工作的发展。通过完善制度建设、加强日常管理、督促重点工作和推进党风廉政建设等方面的工作,将努力打造一个风清气正、和谐有序的学习环境,为学校的稳定发展和教育教学质量的提高作出贡献。
在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,我市的纪检监察工作,以反腐败三项工作格局为重点,紧紧围绕实现加快发展这个中心,充分发挥职能作用,党风廉政建设和反腐败取得了新的成效。 一、今年工作主要情况 (一)构建“六大服务体系”,强势推进创建优良经济发展环境工作 今年我市把提高环境创建水平的着力点放在服务体系建设上,努力实现由治理“三乱、梗阻、僵化、不作为”向提高服务意识、提高服务效率、提高服务质量的战略转移,建立和完善六大服务体系:一是融资服务体系。由人民银行xx市中心支行牵头在我市金融机构建立了适合大中小企业融资特点的信贷支持体系,为企业提供金融信息、金融政策咨询和信贷支持。全市金融机构对民营经济累计贷款13.2亿元,“三农”贷款达3.9亿元,累计发放下岗小额贷款2000余万元,实现社会、企业、银行“三赢”。 二是法律服务体系。市政法系统深入开展“联百企、访千家、进万户”活动,即重点联系一百户较大型企业,走访帮扶一千户个体民营企业,力所能及地帮助特困群体解决生活中的困难和问题。三是开拓市场服务体系。市商务局为市xx家具公司在俄罗斯的海参崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直销商场,积极主动地帮助企业参加各种展会,申办自营进出口权等。四是信息服务体系。由市科技局牵头构建信息网络,搭建信息服务平台,为企业发展主动提供市场、科技、产业发展趋势等决策信息。 五是人才服务体系。靠政策吸引和组织培训为企业提供复合型的管理人才、科技人才和专业人才。今年以来,市人才服务中心为焦化和煤炭企业培训技术人员120人,选送了150人到xxx科技学院定向培训。为35家民营企业举办38场人才招聘会,104人达成上岗协议。市劳动和社会保障局积极为民营企业举办技术人才招聘会,为4家民营企业招聘技术人才18人。六是品牌服务体系。积极扶持科技型、外向型、生产加工型和企业生产上规模、产品上档次、管理上水平,引导企业走质量立企、诚信经营、争创品牌之路。良好的环境促进了全市经济持续快速发展。截止三季度末,全市gdp实现73亿元,同比增长12%。规模以上工业实现增加值31.28亿元,同比增长27.4%。财政一般预算收入实现5.09亿元,同比增长27.4%。全市招商引资落实千万元以上项目71个,预计当年固定资产投资36.1亿元,目前已到位资金19.3亿元。上述指标均创历史同期最好水平。 (二)党员领导干部廉洁从政工作扎实推进,廉政勤政意识进一步增强 1、广泛开展了学习贯彻党章活动。一是重视程度高,学习安排细。接到省纪委、省委组织部、省委宣传部联合转发的中纪委、中组部、中宣部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻党章的通知》后,根据市委主要领导的指示,我委立即与市委组织部、市委宣传部联合下发了通知,要求全市各级党组织充分认识学习贯彻党章的重要性,立即组织全体党员干部深入学习贯彻党章,决定利用3月份一个月的时间,在全市开展“党章集中学习月”活动,并对深入学习党章活动做出了具体安排部署。二是督促检查紧,具体要求实。为进一步促进全市党章学习贯彻活动的开展,市委有关领导深入三区一县党委、纪委对学习贯彻省纪委五次全会、市纪委七次全会精神,开展学习贯彻党章活动进行专题调研,督促指导。3月中旬,市纪委、市委组织部、市委宣传部联合召开了“党章集中学习月”推进会,听取了各区县活动开展情况的汇报,三部门又组成检查组对xx公司、市直各大党委等系统和单位学习贯彻党章情况进行了检查和抽查,促进了党章集中学习月活动深入开展。三是形式种类多,实际效果好。全市各级党组织、全体党员普遍把学习贯彻党章与践行社会主义荣辱观结合起来,与保持党员先进性教育活动结合起来,在全市掀起了一个集中学习党章的新高潮。据统计,学习月期间,全市各级党组织开展知识测验67场次、演讲比赛19场次、征文57篇、座谈会和专题报告会117场次,撰写心得体会1127篇。 2、认真落实党风廉政建设责任制。结合实际制定下发了《党风廉政建设责任制任务分解》,明确规定党政一把手在落实党风廉政建设责任制中负总责,是第一责任人。把党风廉政建设和反腐败的具体任务分级、分口、分项细化,分解到人员,落实到部门,健全了责任体系。认真履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,真正形成市委常委带头履行党风廉政建设责任制、带头反腐倡廉的局面。全市有671名党政领导干部开展了述职述廉,有49个领导班子召开了民主生活会,自查自纠问题304个。组织开展了加强农村党风廉政建设、促进社会主义新农村建设问题调研工作,结合调研中发现的问题,制定了我市《关于加强农村党风
向党组织提交书面的入党申请书,入党的人都要认真对待这个事情。对于我们新时代的年青人,加入到中国共产党是我们必然的选择。优秀的入党申请书是怎么写的呢?经过搜索和整理,小编为大家呈上综合执法个人工作计划,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
xxxx年,xx县农村公路工程质量监督工作认真贯彻自治区交通运输厅、x市交通运输局交通工程质量与安全监督文件精神,在自治区交通综合执法监督局、x市交通综合执法支队指导下,对在建公路工程项目进行工程质量与安全监督,制定如下计划。
一、监督依据
1.《建设工程质量管理条例》(国务院第xxx号令);
2.《公路水运工程质量监督管理规定》(交通运输部令xxxx年第xx号);
3.《公路水运工程试验检测管理办法》(交通运输部令xxxx年第xx号);
4.《公路工程质量检验评定标准》(土建工程)(JTG Fxx/x-xxxx);
5.《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔xxxx〕xx号);
6.《农村公路建设质量管理办法》(交安监发〔xxxx〕xxx号)。
二、工作目标
(一)总体目标
1.贯彻落实自治区、x市交通工程质量与安全监督文件精神。
2.杜绝重大质量事故发生。
3.依据法律、法规和强制性标准等,科学、规范、公正地开展公路工程质量监督工作。
(二)具体目标
1.公路工程质量隐患排查跟踪整改率达到xxx%,质量问题举报受理查处率xxx%,全年不发生一般以上质量责任事故。
2.混凝土强度和各结构层弯沉、厚度、压实度及半刚性基层强度进行全面整治,加大对路面工程压实度等直接影响路面寿命的指标的抽检频率,及时发现质量隐患。
3.严格执行《公路水运工程质量监督管理规定》及自治区相关要求,规范基本建设程序。
4.加大对农村公路质量监督工作的指导和农村公路工程项目的抽查力度,为实现“四好农村路”的总目标打下坚实基础。
三、梳理监督程序,明确工作职责
(一)质量监督工作范围
主要包括:农村公路质量监督工作指导;农村公路的交工质量核验及竣工质量鉴定。
(二)质量监督工作时限
自建设单位办理完成施工许可或者开工备案手续、监督申请资料经审查合格之日起,至工程竣工验收完成之日止,依法开展公路工程建设的质量监督工作。
(三)交工验证性检测及工程质量鉴定
交工质量核验和竣工质量鉴定,xx县交通运输综合执法大队质监中队按照xx县交通运输局委托的第三方检测机构提供的检测报告,出具交工质量核验意见或者质量鉴定报告。
四、质量监督过程控制要点
(一)加强对参建各方行为监督
1.建设单位。一是建设单位应设立项目办,对工程质量安全等进行全面管理。二是严格落实建设项目监管责任,强化监管合力。三是及时对设计文件和变更设计进行批复。
2.勘察设计单位。一是做好设计文件的技术交底工作。二是对重点及采用新技术、新结构、新工艺的工程,设计单位应当向施工现场派驻设计代表,加强设计服务。三是设计变更实行备案制度,做好设计变更管理工作,规范设计变更程序。
3.施工单位。一是建立和健全质量保证体系,保证自检体系人员数量、人员结构合理,农村公路建设项目部每个标段技术人员不能少于x人。二是保证机械设备要求,按编制的施工组织设计施工。
4.监理单位。一是保证人员数量,合理安排人员分工。二是严格履行现场监理责任,监理单位要提高政治和业务素质,增强责任心。
5.试验检测机构。一是严格落实试验检测工作责任制,对试验检测结果负责。二是要提高业务能力,保证试验和检测数据科学、准确,不出具虚假报告。
(二)加强对原材料、混合料的质量监督
1.建立材料产品备案制度。
2.严格执行各项检测规定。一是监督检测人员进行原材料质量检测,施工单位应提供被抽检材料的材料进场使用台帐、出厂合格证、自检试验报告等相关证明材料。要求施工、监理单位重点加强沥青(改性沥青)、改性剂、钢材、水泥、橡胶支座、伸缩缝、碎石、砂等原材料的检测。二是工程项目涉及的材料及标准试验,经试验检测机构检验合格后方使用。试验检测机构必须具备交通行业相应资质等级、且通过计量认证。三是试验检测机构在接受外委试验时,在同一工程建设项目中,不得同时接受建设、监理、施工等多方的试验检测委托。四是继续加强“三类”拌和站整治工作,巩固成果,继续改善和提升三类混合料品质。
(三)加强对实体质量的监督管理
1.工程施工期间,对工程实体质量检测,涉及结构安全和使用功能的检测项目作为检测重点。
2.对工程项目关键指标的抽检须在施工单位自检、监理单位抽检均合格且内业资料齐全的基础上进行,如发现违规行为,将予追究处理。
(四)加大行政执法检查力度
本年度,工程项目生产建设期间,大队质监中队将对全县在建农村公路工程项目,进行不定期抽查。
1.监督检查内容主要包括:
(1)从业单位对工程质量法律、法规的执行情况;
(2)从业单位对公路工程建设强制性标准的执行情况;
(3)从业单位质量责任落实及质量保证体系运行情况;
(4)主要工程材料、构配件的质量情况;
(5)主体结构工程实体质量等情况。
2.严格执行行政执法检查程序。监督检查过程中,检查人员发现问题的,当场提出检查意见并做好记录。质量问题较为严重的,提出处理意见,做好书面记录,并由检查人员和被检查单位现场负责人签字。
xxxx年,xx县交通运输综合执法大队将在自治区交通运输厅、x市交通运输局以及区市交通运输综合执法部门的支持指导下,继续做好xx县农村公路工程质量监督工作,严格监督工程建设质量,严肃行政执法检查程序,严厉处理违法违规行为,确保公路工程建设受控有序。
综合执法周是为了加强社会管理、贯彻执行法律法规和政府相关决策,进一步维护社会秩序和提高社会治理水平而设立的一项重要工作。在综合执法周期间,各相关部门将联合开展各项执法行动,加强执法力度,确保社会各界在一个有序、安定和合法的环境中生活和发展。
综合执法周工作计划的编制涉及多个方面,包括执法范围、工作重点、执法方式、执法人员培训等各个方面。以下是针对综合执法周工作计划的详细介绍。
执法范围方面,综合执法周的工作计划应涵盖各个领域,包括但不限于市场监管、环境保护、食品安全、城市管理等,以保证社会各个方面的执法需求得到充分满足。同时,还要对一些突出的问题进行重点关注和治理,例如非法建设、乱占乱放、噪音污染等。
工作重点方面,综合执法周的工作计划应根据社会状况和发展需求确定重点工作内容。例如,在市场监管方面,可以重点关注假冒伪劣商品、侵权假冒等违法行为;在环境保护方面,可以重点关注大气污染、水污染等问题;在食品安全方面,可以重点关注食品添加剂、农药残留等问题;在城市管理方面,可以重点关注乱堆乱放、乱搭乱建等问题。
执法方式方面,综合执法周工作计划应提倡多种执法方式相结合,既包括日常执法,也包括专项执法行动。在日常执法方面,可以通过监管、检查、巡逻等方式进行,确保法律法规得到有效执行;在专项执法行动方面,可以组织联合执法、突击检查等活动,集中力量打击一些突出问题,形成震慑效果。
执法人员培训方面,综合执法周工作计划应安排相关执法人员参加培训,提高执法人员的业务水平和综合素质。培训内容应包括相关法律法规的学习,执法技巧的提升,案件处理经验的交流等。通过培训,执法人员能够更好地适应日益复杂和多样化的执法环境,提高工作效率和质量。
此外,综合执法周工作计划还应包括宣传和教育工作的安排。宣传和教育工作是综合执法周的重要组成部分,可以通过开展宣传活动、发放宣传资料等方式,提高公众对执法工作的认识和理解,增强全民参与执法的意识和责任感,形成社会共治的氛围。
综合执法周工作计划是推动社会治理能力和水平提升的有力工具。通过综合执法周的开展,可以加强各相关部门之间的合作和协调,形成执法工作的合力;可以增加社会公众对执法工作的监督和参与,提高执法工作的透明度和公正性;可以加强执法队伍的建设和培训,提升执法水平和效能。相信在综合执法周的推动下,社会秩序将更加稳定,社会治理将更加健全,社会发展将更加有序。
农业是国民经济的基础,农村是我国的重要组成部分。为了保障农业生产的正常进行和质量安全,加强对农业领域的执法监管工作,我国农业部门制定了《农业综合执法工作计划》,以科学、严谨的工作计划为基础,全面加强对农业领域的执法工作。
一、制定目标
《农业综合执法工作计划》首先要明确工作目标,明确执法工作的重点是保证农产品质量安全、促进农业生产发展、保护农民权益和维护农业市场秩序。同时制定具体的工作标准和指标,对执法工作进行量化管理。
二、加强执法力量建设
为了更好地落实执法工作,农业部门要加强执法队伍的建设,完善执法机构和人员配备,保证执法力量的充足和素质的高。同时要加强执法队伍的培训和教育,提高执法人员的综合素质和执法水平。
三、完善执法制度
《农业综合执法工作计划》要求农业部门要加强执法制度的建设,建立健全执法法规、执法规程和执法操作流程。同时要规范执法行为,严格执行执法程序,确保执法公正、透明,打击违法行为,维护农业市场秩序。
四、加强执法监督
为了确保执法工作的质量和效果,《农业综合执法工作计划》要求建立健全监督机制,加强对执法行为的监督和评估。同时要加强对执法结果的评估和统计分析,及时总结经验和教训,推动执法工作的优化和提升。
五、加强执法宣传
为了提高社会各界对农业综合执法工作的认识和支持,《农业综合执法工作计划》要求加强执法宣传工作,通过多种形式和途径宣传执法工作的重要性和成效。同时要加强与农民、企业和社会各界的沟通和交流,及时了解他们的需求和意见,保持良好的执法形象和声誉。
《农业综合执法工作计划》是一项全面、系统的执法工作计划,它以加强执法工作为目标,以完善执法机制为手段,以提高执法水平为主线,为保障农业生产质量安全、促进农业生产发展、保护农民权益、维护农业市场秩序提供了有力的保障和支持。希望各级农业部门能全面贯彻执行《农业综合执法工作计划》,不断提高执法工作的科学性、规范性和效益性,为我国农业现代化建设提供有力保障。
为认真落实12月24日**区长召开的元旦、春节期间加强查违工作专题会议精神以及《XX区进一步查处和制止非法占地违法建设工作的意见》、《XX区查处非法占地违法建设工作网格管理和督查办法(暂行)规定》精神,同时,保障春节期间城区市容面貌整洁有序,让群众过一个安定、祥和、洁净的春节,特制定XX区执法局元旦、春节期间值班保障方案。
一、值班的工作要求
1、市容保障:一是各中队要根据辖区实际情况,对重要地段、交通要道、旅游沿线、市场周边,主要路口、市民活动广场等地方的市容加大巡查和监管力度,保障辖区市容面貌整洁有序,二是要做好投诉案件的及时接警以及按时办理和反馈。
2、违建查处:一是各中队要做好辖区违建的节前排查工作,摸清可能在节日期间抢建的对象,加大两节期间的重点防控;二是要加大对镇、街上报违建的巡查、确认、管控和拆除的力度;三是组织拆除违建时,要做好工作方案,做好风险评估,组织好保障力量,确保拆除工作安全、顺利,实施拆除工作前,需报告分管领导和带班领导。四是要做好投诉案件的及时接警以及按时办理和反馈。
二、值班的工作安排
各中队(科室)人员要认真按照我局元旦(当天值班表)、春节期间值班表(实行a、b岗值班制度),结合工作实际,认真做好元旦、春节期间的违建查处和市容保障工作。
三、值班的车辆安排
各中队(科室)除巡查执法用车外,其余车辆必须定点入库。
四、值班的用餐安排
各中队(科室)春节期间的值班用餐问题,由我局统一采购,中队自行安排。
五、值班的信息报送安排
各中队应认真按照我局下发的《元旦、春节期间值班每日一报》的内容,将值班当天的违建查处、市容保障以及安全生产的巡查和查处情况于下午5:00前上报局综合科,并在节日结束上班第一天,将元旦、春节期间值班的工作情况小结上报局综合科汇总。
六、值班的联动机制安排。
各中队(科室)值班期间若在查处违建和保障市容的工作中,遇有人员不足或紧急、突发事件时,要及时将情况上报当天值班的局领导,由值班局领导统一协调解决。
七、值班的安全事项
各中队在值班期间要注意办公场所防盗、防火的.安全、行车安全以及执法过程中人员的自身安全问题。
八、值班的相关制度规定
1、值班人员必须保障在岗在位,认真履行职责,不得无故脱岗,严禁赌博饮酒;
2、值班人员要保持通讯畅通,出警时必须着装整齐,带齐执法文书及工具,并按相关执法规程执行,确保值班期间巡查和查处工作以及110接、处警任务的顺利完成;
3、值班人员若遇有事需要请假或调整的,要提前书面向当日带班局领导、中队领导请假;带班领导要提前书面向当天的带班局领导请假,否则视为旷工;
4、值班当日的带班局领导要对春节期间值班人员的在岗情况进行检查;
5、做好值班记录和交接班工作。
2024年,交通综合执法工作将迎来新的挑战和新的机遇。为了保障道路交通安全,提高交通秩序,打造和谐社会,本次计划将以全面推进科技应用、提升队伍素质、完善执法体系为主要目标。通过加强道路交通管理,执法人员将全力保障交通安全,促进城市可持续发展。本文将详细介绍2024年交通综合执法工作计划。
首先,我将重点拓展科技应用。科技的快速发展为交通综合执法带来了脱胎换骨的机遇。我们计划引入智能摄像头、交通监控系统以及计算机视觉等技术,加强对道路交通违法行为的监督和预警。通过这些系统,将提高对违法行为的识别准确度,增加交通违法现场的有效取证力度。同时,我们还将建立在线交通违法信息查询平台,使居民可以方便地查询自己的交通违法记录,并及时对交通违法行为进行处罚。通过科技应用,我们将提升交通综合执法效率,并进一步减少交通违法行为,构建更加安全和谐的交通环境。
其次,我计划加强队伍素质建设。交通综合执法工作关乎民众生命财产安全,需要具备良好的专业素质和高度的责任意识。为此,我们将开展专业培训,提高交通执法人员的业务能力。培训内容包括交通法律法规、交通事故处理、车辆技术检测等方面的知识,通过培训,使每一位执法人员都具备全面的交通综合执法能力。在培训过程中,我们将加强队伍的团队协作和沟通能力,提高应变能力和处理突发事件的能力。同时,我们还将注重道德素质的培养,要求每个执法人员以责任心和公平正义的态度对待每一起交通违法行为,使执法行为更加公正透明,赢得市民的信任和支持。
第三,我们将加强执法体系建设。建立一个规范、高效的执法体系对于提高交通综合执法工作的水平具有重要意义。我们计划完善交通执法规章制度,强化执法流程,让交通执法工作更加公平、透明。同时,我们将加强对执法行为的监督和评估,建立起制约和奖惩机制,对存在不作为、失职渎职行为的执法人员进行问责,提高执法的严肃性和效果。此外,我们还将加强与其他执法部门的协作,建立信息共享机制,形成执法合力,提供更加便捷高效的交通综合执法服务。
综上所述,“2024年交通综合执法工作计划”将通过全面推进科技应用、提升队伍素质、完善执法体系等措施,致力于保障交通安全,提高交通秩序,打造和谐社会。这一计划将以科技为支撑,以队伍建设为保障,以执法体系建设为保障,全力推动道路交通管理工作的发展,并取得更加显著的成果。通过我们的努力,相信在2024年,交通环境将更加安全和谐,人民群众的出行将更加便捷畅通。我们将继续努力,为创造更加美好的交通环境贡献力量!
一、工作总结
(一)构筑群防群控新冠肺炎疫情严密防线,坚决打赢疫情防控阻击战。一是建立健全废弃口罩回收处理机制,在全区公共区域和居民小区等共设置10000个废弃口罩回收专用垃圾桶,集中收集点10个,并配备专人专桶专车进行收集回收,实行全流程密闭管理,最终无害化销毁处理,有力地保障了废弃口罩得到安全有效处理。二是全面加强市区公共区域消毒消杀工作,坚持每天对市区69间公厕、28个垃圾中转站、500多辆环卫车辆、3000多处垃圾桶点等消毒消杀3次以上,坚决遏制有害病毒细菌滋生,确保环卫一线健康有序。三是加强宣传指引,落实落细落小疫情防控要求,通过新闻、微信媒体发布《河源市源城区废弃口罩回收处置工作方案》,累计发放宣传单张10000份、张贴宣传海报2000份、发放“致环卫工人朋友的一封信”2000份,为广大市民做好疫情防控个人措施提供指引,进一步提高了全民健康防范意识。
(二)多措并举开展环境卫生综合整治行动,不断提升市区环境卫生水平。一是健全督导检查机制,成立4个环境卫生保洁督导小组,实施定人定岗定责,全方位督导各辖区环境卫生情况,每周汇总环卫考核情况,列出问题清单,建立反馈机制,逐一对标落实整改,市区环境卫生质量不断提升。二是联合镇街保洁站对各辖区保洁作业情况进行全方位检查考核,并将每月考核处罚情况通报至各保洁公司,充分调动了各保洁公司工作积极性,全年扣罚经费约150万元。三是深入开展河道清漂专项整治行动,今年共出动打捞人员4000多人次,打捞船只800多艘次,出动挖掘机械300多次,清理水浮莲等杂物约5000吨。四是完善环卫设施,升级“城市家具”,统一保洁车辆标识和密闭改装,统一发放环卫车牌650套,减少二次污染事件;投放全新分类果皮箱,提升“家具”颜值;新增100辆电动清运车辆,提升清运作业效率,有效化解垃圾清运不及时的问题。五是加强环卫车辆和中转站日常管护力度,确保市区900吨生活垃圾达到日产日清。六是优化调整道路清洗作业方案,增加清洗范围和作业频次,路面净化水平不断提高。
(三)有力有序开展市容秩序综合整治行动,不断规范市容秩序。一是建章立制,制定了《城市管理综合执法规范》;通过竞争上岗选拔了19名组长,建立了绩效考核方式,开展执法培训,进一步提升了执法队伍建设水平。二是加强市容秩序日常监管,坚持教育与处罚相结合的方式,灵活运用说服教育、劝导示范等手段,对屡教不改者依法下达限期整改通知书,通过严查一批、教育一批、宣传一批,市容市貌不断提升。三是坚持开展城市“六乱”整治行动,加大流动摊贩、烧烤档和共享单车等管治力度,累计劝离流动摊贩8万人次,取缔流动摊档1.5万处,规范占道经营5万处,整改宵夜档5000处,清理处置共享单车2万余辆,清理“牛皮癣”、小广告约50万张,市容市貌持续改善。四是坚持开展违规广告专项整治行动,拆除违规门店招牌约4000个,城市空间不断净化。五是坚持加大违法建设治理力度,遏制新增违建,整治存量违建,共拆除违章建筑3951宗,治理面积达18.8万平方米,城市公共空间持续得到优化。六是坚持开展“三违四抢”专项清理行动,共组织开展行动145次,出动人员1.1万人次,共查处“三违四抢”行为260宗,清理违法违章建筑面积4.13万平方米;对市区重点征地拆迁项目开展清拆行动,共清理违法建筑210宗,清理建筑面积3.9万平方米。七是坚持开展餐饮油烟、露天焚烧、噪音污染整治行动,依法处理餐饮油烟投诉422宗,查处违规烧烤摊档974宗,制止露天焚烧700多起,依法查处夜间违规施工建设工地,城市环境持续向好。八是扎实开展燃气黑点专项整治行动,对无证经营及不符合消防安全的瓶装液化石油气经营网点依法取缔,暂扣违法经营燃气钢瓶171个。九是开展市区流浪犬只捕捉收容,针对流浪在外的无主流浪犬进行统一捕捉收容,捕捉收容流浪犬160只,保障群众安全出行环境。十是配合住建、消防、大气办、文广旅体、自然资源等部门开展整治工作,协助开展综治维稳、“扫黄打非”“扫黑除恶”“禁毒”“三小”消防安全检查等专项行动,共配合处理50宗案件。
(四)综合施策推进市政基础设施建设,不断提升城市综合形象。一是深入推进“百街千巷”,按时保质保量完成好人民路-长塘路、公园路周边、河紫路等三条精品示范街综合整治工作。二是致力于打造6条创文主题特色街,将文化、文明传播融入到日常生活场景中,活跃了老城区文明氛围。三是全力做好市政设施维修维护工作,加强158条责任道路市政设施管养,累计实施市政维修350余宗,总投入超过1500万元,背街小巷市政设施显著改善,市政服务效能再上新台阶。四是深入推进“厕所革命”,用心打造“一厕一景”,高标准新改建12间城市公厕,配套高颜值、有特色的装配式“网红”公厕,市民“如厕难”问题进一步得到有效解决。五是全力做好“十件实事”民生工程,高质量完成10个小公园建设任务,群众获得感不断增强。六是做好七寨湖公园、太阳广场、月亮广场常态化管理工作,努力提升“五化”工作,营造安全有序、文明和谐的游园环境。
(五)全面统筹推进城市生活垃圾分类工作,不断提高社会文明水平。一是强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过主流媒体刊登公益广告、报道系列活动、播放垃圾分类知识,设置宣传专栏120个,开展入户宣传,发放宣传单张3.6万张、家庭分类袋5.3万个,宣传礼品6000余份、实现上城街道示范片区入户宣传全覆盖;大力开展“六进”活动等主题宣讲会和志愿服务活动21场,辐射参与达3万人次;强化党建引领,发挥党员先锋模范作用,多形式开展垃圾分类宣传活动200余场;创新推出源城区垃圾分类云平台,活化宣传载体,切实提高了生活垃圾分类参与率、知晓率。二是完善配套设施,提升处理效率。抓实前端,建设垃圾分类投放亭114个,配备2500套四分类桶和500套两分类果皮箱,实现分类桶和果皮箱全覆盖;夯实末端,先后在上城示范片区和公共机构建立了4座厨余垃圾处理站,厨余垃圾分解处理率可达90%以上,实现了厨余垃圾无害化和资源化的利用。
(六)全面强化思想政治引领,不断提升党的建设水平。一是坚持政治建设为先,组织党组集中学习12次,扎实推进“三会一课”制度常态化,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是总书记视察广东重要讲话和指示批示精神,组织开展了《习近平谈治国理政》第三卷专题讲座,认真贯彻落实省市区重要会议精神,不断增强党员“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是严格履行党建责任,扎实开展一把手“党课开讲”活动,支部书记带头与东埔村党委开展“结对共建”主题当日活动,党组书记亲自调研解决一线党员执法、廉政建设等党建方面难题;针对2019年度党建述职评议中查摆出的问题,逐项逐条对标整改落实到位。三是加强政治引领,不断规范支部工作,严格落实党风廉政主体责任制和“一岗双责”,有序开展2020年度纪律教育学习月活动,增强党员底线思维;组织开展违规经商专项整治行动,每季度不定期开展提醒谈话,不断查摆廉政风险点;重视支部新鲜血液培养,发展13人,发展对象4人,不断充实党员队伍力量;以巡察整改发现的问题为抓手,制定整改任务清单和整改时限,现已完成问题整改30个,正在整改1个,取得了阶段性成果,有力地推动了支部工作制度化、党员管理规范化。四是始终坚持把党建引领脱贫攻坚工作摆在首位,严格落实精准帮扶责任,深入推进脱贫攻坚工作,全面落实“两不愁、三保障”政策措施,实现贫困户人均年收入17275元,8户扶贫对象全员达到脱贫标准,顺利完成脱贫攻坚任务。
(七)积极推进法治政府建设工作,不断提升法治城管建设水平。一是加强法制培训,定期组织城管系统依法行政专题培训班,采取统一集训和定向培训的模式,逐步促进城管执法标准化、正规化,成功举办8期培训班,参训人员约1015人次。二是严格执行“三项制度”,做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯、法制审核依法规范明确,共处理行政执法案件140余宗,罚没收入约172万元。三是依法制定行政规范性文件,严格按照法定程序制发,广泛征求公众意见,通过政府网站向公众发布2项行政规范性文件。
(八)统筹抓好机关各项事务性工作,全力保障机关高效有序运转。一是严格落实安全生产主体责任,有力有序开展安全专项整治三年行动,开展安全隐患排查治理,强化安全工作检查,排查整治安全隐患140多处。集中开展安全宣讲培训,学习安全警示教育1500多人次,参加安全应急演练1000多人次,张贴安全宣传海报250多份,发放安全宣传手册1000多份,有效提升了全员安全意识和能力素质。二是积极做好政府政务信息公开、保密、信访等工作,主动公开相关政策文件7条,共处理和回复人大及政协建议10件,满意率100%;共受理信访平台、12345市民投诉举报平台2277件,办理结果及时回复,回复率达100%。三是严格抓好财务、人事管理、保密、工青妇、计划生育、机关后勤、档案管理等重点工作。
二、存在的问题及困难
2020年,在全体干部职工和各保洁公司的共同努力下,城市管理各项工作迎难而上、攻坚克难,虽然取得了一些成效,但仍存在一些亟待解决的问题:一是队伍经验不足,职能承接不久,应对执法舆情和执法现场效果不够显著;二是精细化水平较低,保洁作业模式较粗放,机械化作业率较低,“门前三包”抓得不够严;三是创新意识不够,推进城管执法工作思路不够广,缺乏好的经验做法,城市管理工作亮点不够多、不够突出;四是城市管理短板较多,如环卫基础设施配套建设较薄弱,垃圾分类实施进展较缓慢、效果不够显著,违建存量较多较复杂,背街小巷市政设施短板多、残旧破损严重,智慧城管发展滞后等等,离群众期望还有较大差距,我们一定要努力改进工作,切实履行职责,尽心竭力不辜负人民的期待。
三、今年主要工作目标和工作总体部署
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,也是建党100周年,做好今年工作意义非常重大。下来,我局将严格按照区委、区政府的决策部署,紧盯创文工作任务,强化工作措施,全面提高城管理的档次和水平,重点抓好以下五大方面工作:
(一)抓细抓小市区环境卫生。一是持续大力加强市区环境卫生保洁力度,以“绣花功夫”标准创新环卫保洁作业模式,落细落小环卫保洁工作,竭力打造更加干净整洁的城市新面貌。二是深入推进生活垃圾分类,持续加大宣传力度,组建垃圾分类志愿者团队,大力开展“六进”宣讲活动和入户宣传工作,扫除垃圾分类盲区,切实提升群众参与热情,引导全民共同参与生活垃圾分类工作,全面铺开市区生活垃圾分类工作。三是完善垃圾分类工作考评细则,强化部门联动,明确相关部门分类义务、分类标准、分类投放管理责任等,建立健全政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监管的生活垃圾分类全过程综合监督体系;加强现场督导力度,建立健全垃圾分类工作奖惩制度,营造良好激励氛围。四是持续加大投入,完善环卫基础设施,精心谋划部署,改造10座扰民、残旧、落后的中转站;科学选址布局,启动实施建设3座先进大型压缩中转站,容纳市区所有生活垃圾,降低环卫中转运输成本,切实解决中转站扰民和超负荷运转问题。五是加快选址谋划工作,争取上级财政资金,启动实施建筑垃圾消纳场建设项目,扎实推进建设工作,真正从根本上解决建筑垃圾出路难问题。
(二)抓严抓牢市容秩序管理。一是大力开展城市“六乱”整治行动和违规广告专项整治行动,规范市容秩序。二是增加执法力量,按照网格化管理工作需求,逐步配足执法人员,全力推动“门前三包”落实落细落到位。三是抓严抓实违章建筑管理,继续保持违法建设高压态势,强力打击新增违建,逐步拆除存量违章建筑。四是强化队伍建设,定期开展执法队伍培训,举办执法培训班,全面提升队员综合素质,规范执法行为,强化执法能力,提高依法行政水平。五是严格把控户外广告招牌审批关,持续深入开展违规广告招牌整治工作,确保城市空间整洁美观。六是加强“三违四抢”的监管和查处,重点做好埔前、源南辖区土地监管工作,有目标、有针对性开展一系列拆违行动,确保巡查和清理工作保持高压态势。
(三)抓实抓好市政设施建管。一是坚持“面子”“里子”两手抓,继续实施背街小巷建设改造工程,完善市政设施治理体系,进一步加强158条责任道路精细化管护力度,推进“三线下地”治理工程,切实解决群众操心事烦心事揪心事。二是持续深入推进“厕所革命”,统筹谋划新改建20间城市公厕,建立公厕长效管护机制,擦新擦亮源城公厕名片,切实推动城市公厕建管水平再上新台阶。三是大力争取市区两级财政资金,新改建20个小公园,建立小公园长效管护机制,竭力打造公园里的槎城,不断增强人民群众幸福感和获得感。
(四)抓紧抓早“智慧城管”建设。一是加快推进“智慧城管”平台建设,以“智慧环卫”平台建设为突破口,到2021年底,完成搭建环卫运输车辆“定时定位定航线”的智能监控平台,实现对环卫车辆的轨迹、油耗、车速、违规考核等进行智能监管,规范环卫车辆监督管理。二是进一步争取上级财政资金,加快推进智慧城管选址工作,按照国家智慧城市建设标准,逐步搭建“智慧城管”,建立城市管理综合指挥中心系统,增强城管执法的精准度和有效性,提高综合执法科学化水平。三是大力争取市级政策资金支持,启动实施市区路内智能停车项目,盘活市区公共停车资源,切实解决停车难问题。
(五)进一步加强城市公园广场常态化管理工作,大力提升城市美化绿化水平。一是大力争取上级财政资金,启动实施七寨湖公园景观功能提升工程,努力建设成集户外运动、儿童拓展、观光游览于一体的生态自然型运动主题郊野公园。二是提前准备做好鳄湖公园接管工作,全力做好公园广场日常管理服务工作,排查汛期安全隐患,狠抓森林防火工作。三是加强新改建10个小公园管护工作,做好老城道路绿化修枝剪形工作,努力为市民提供一个干净舒适的城市环境。
(六)进一步加强党的建设,竭力提升基层党组织和城管队伍战斗力。一是以持续落实好区委第三巡察组巡察整改为抓手,毫不动摇坚持推进全面从严治党,履行好党建主体责任,落实好“一岗双责”责任制,把31个问题逐条逐项整改到位,把制度建设摆在突出位置,持续推进党建工作制度化、规范化。二是加强理论学习,狠抓工作落实,坚持制订和完善2021年度党组理论学习中心组学习计划和机关支部党建,继续抓好“两学一做”“三会一课”、主题党日活动等工作,丰富学习教育活动,确保新时代党的建设各项任务落到实处,推动管党治党各项工作持续向纵深发展。三是全力加强建设,大力开展好纪律教育学习月活动,用好“谈话提醒”关键一招,常态化、规范化开展好关键岗位人员常态化谈心谈话工作,及时掌握队伍思想动态,持之以恒改进工作作风,久久为功建立更加廉洁高效的城管执法队伍。
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综合执法周是一个重要的工作推进机制,旨在加强综合执法力量的整合和联动,提升城市管理水平,确保市民的生活环境安全和社会秩序稳定。本文将详细介绍一个综合执法周工作计划,并以1000字以上的篇幅将其生动地描绘出来。
第一天:动员会议(300字)
综合执法周工作计划开始于一个庄重而热烈的动员会议上,会议上,市委书记发表了激情澎湃的讲话,强调了综合执法工作对于城市管理的重要性。他提到,只有通过综合执法的力量,才能够快速解决各种突发问题,保障市民的生活安全和畅通有序的社会环境。
第二天:集中培训(400字)
综合执法周的第二天,组织了一场全员集中培训。来自各个执法部门的同事们齐聚一堂,共同学习新的执法法规和操作技巧。培训内容包括执法知识、法律法规、应急处置等方面的内容。培训通过理论学习和实际案例分析相结合,旨在提升全员的执法水平,强化执法合作。
第三天:协同演练(400字)
综合执法周的第三天,组织了一次协同演练。演练中,模拟了一场突发环境事件,各个执法部门迅速响应,互相协作,紧密配合,共同应对复杂的情况。通过这次演练,发现了各个环节中需要改进的地方,并且加强了各执法部门之间的沟通和协作。这次协同演练的成功举行为综合执法周的顺利进行奠定了基础。
第四天:宣传推广(300字)
综合执法周的第四天,开展了一场宣传推广活动,旨在向市民普及综合执法的意义和执法结果。制作了宣传材料,如海报、宣传单等,并在市区的主要场所进行了张贴。还组织了一场法治讲座,邀请了专家学者与市民们共同探讨执法问题。通过这次活动,希望能够引起市民对综合执法的重视和支持,让他们成为执法工作的参与者和监督者。
第五天:日常执法(400字)
综合执法周的最后一天,继续按照平常的工作模式进行执法工作。各个执法部门都加强了巡逻和检查力度,确保城市的各个方面都得到有效管理和控制。严格执行执法规范,处理各类违法行为,并及时上报情况。通过努力,不仅保障了市民的生活环境安全,还维护了社会的稳定,为城市的发展打下了坚实的基础。
综合执法周工作计划的顺利实施,为城市管理提供了有力保障。通过集中培训和协同演练,提升了全员的执法水平,加强了执法部门之间的协作效率。同时,通过宣传推广活动,市民对综合执法的了解和支持程度也得到了提高。最终,通过日常执法的坚持和加强,城市的治安环境进一步得到了改善。
综合执法周工作计划的成功经验将持续总结和推广,以不断提高综合执法水平,确保城市的安全和稳定。同时,也将根据实际情况,不断完善和优化工作计划,以适应城市管理的日益复杂和繁重的任务。相信通过的努力,城市的发展将会更加快速和有序。
xxxx年,xx县农业农村局立足自身工作职能及xx农业农村发展实际,紧紧围绕农业增效、农民增收这一核心,提升农业综合产能,积极谋划现代农业,提升农业综合产能,促进农民持续增收。
(一)农业生产工作
1.推进粮食生产稳中有增。综合采取发放补贴、建设农田、优化服务、生产托管、防灾减灾等措施,确保粮食生产“面积不减、总产增加”,力争顺利通过粮食安全责任考核和粮食生产稳定度考核。启动“吨半粮”生产能力建设,xx万亩核心区以及县委书记指挥田、乡镇党委书记示范田、村级党支部书记样板田已责任到人、落实到田、播种到位,秸秆精细还田、配方施肥、土壤深翻、种子包衣以及宽幅播种等关键增产技术应用率均达xxx%。据国家统计局xx调查队数据:xxxx年全县夏粮xx.xx万亩,总产xx.xx万吨,分别较上年增加x.xx%和x.xx%。面积、总产分别完成全年任务目标的xx.xx%和xx.xx%;秋粮数据尚未公布。
2.推进农业保险深入开展。xxxx年,小麦、棉花和玉米政策性农业种植险分别投保xx.xx万亩、xx.xx万亩和xx.xx万亩,投保率分别达到xx.x%、xx.x%xx.x%,总体投保率达到xx.x%。规范承保机构遴选和保险事故定损,完成了新一轮承保机构公开遴选,建立了xx县农业保险专家库并纳入省、市统一管理。小麦保险事故理赔已结束,玉米、棉花保险事故的勘灾定损理赔正在按程序推进中。
3.推进棉花补贴发放到位。组织各乡镇(街道)按照农户自报、村委登记核实、乡镇汇总审核的程序,经到村张榜公示分户信息,对xxxx年植棉面积进行了核定上报。并据此通过“x省财政涉农补贴一本通管理信息系统”向棉农发放了xxxx年度中央财政棉花目标价格补贴资金。累计发放补贴资金xxxx.xx万元,亩均xxx.xx元。
4.推进防灾减灾扎实有效。牢固树立“抗灾夺丰收”思想,加强对灾害性天气的预测预报、常态防控和应急处置,妥善应对了x.x寒潮、x.xx风雹、x.x强对流、x.xx风雹、x.xx暴雨、x.xx台风“烟花”和x月底xx月初秋汛秋涝等突发性自然灾害,减轻了农业生产损失。
(二)顺利完成高标准农田建设任务
xxxx年以来,紧紧围绕实施乡村振兴战略,推动藏粮于地、藏粮于技,以提升粮棉产能为首要目标,按照 “集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”标准,顺利完成了xxxx年度x万亩高标准农田建设任务,并通过了市农业农村局的验收。同时,新争取资金x.xx亿元,新开工建设xxxx年度x.x万亩高标准农田建设工作,力争年底前完成项目任务的xx%以上。
同时,立足新发展阶段,紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以推动高质量发展为主题, 以培育打造高标准农田+粮食全产业链为目标,编制完成了xx县x万亩高标准农田核心示范区创建方案,并整合相关项目,启动了核心示范区的创建工作,力争xxxx年前打造完成x万亩高标准农田核心示范区。
(三)切实做好做好重大病虫防控工作
突出粮食安全,抓好主要作物、重点区域、重大病虫、关键环节的病虫草害防控工作,重点对小麦条锈病、小麦赤霉病 等流行性、暴发性病虫进行统防统治和群防群治,确保及时有效遏制重大病虫暴发危害。及时发布病虫情报xx期,共开展大田普查xx余次,定点调查xx余次,发布小麦病虫防治技术指导意见等x篇,在重大病虫发生关键时期深入田间地头,开展防治指导,共举办县级小麦条锈病防控技术培训班x期,电视广播x期,今年共利用中央、省乡村振兴重大专项资金、农业生产和水利救灾资金xxx万元,购买防控药剂xx.xx吨,购买小麦飞防服务xx.x万亩,对全县xx.x万亩小麦进行通防统治全覆盖;购买玉米飞防服务近x万亩,购买频振式太阳能杀虫灯xx台套,为xx夏秋粮丰收奠定了坚实基础。同时推进了统防统治及绿色防控技术的推广和应用,实现农药减量增效。
(四)大力推进xxxx年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目建设
根据项目方案要求,先后采集土壤样品xxx个,完成化验检测xxxx个项次;安排小麦、玉米和蔬菜田间试验x个;建设盐碱地综合治理示范区x处,面积x.x万余亩,创建“我帮农民建良田”千亩示范区x处,集成展示以施用土壤调理剂、生物有机肥、深松整地、合理灌溉等为主要技术内容的盐碱耕地治理模式。招标采购土壤调理剂xxx吨,生物有机肥xxxx吨,按照一亩耕地各一袋(xx公斤)的标准补助示范区农户; 连续开展“我帮农民建良田” 技术巡回指导活动xx场,现场发放各类明白纸共xxxxx多份,技术指导xxxx多农户,并邀请市土肥专家举办“我帮农民建良田”专题培训x期,培训xxx人。通过项目实施遏制了耕地退化,提升了内在质量,耕地质量稳定提升,实现了粮食高产稳产和农业绿色发展。
(五)农业综合执法工作
深入开展农资打假专项治理行动,并取得了阶段性成果。全年先后组织开展了农资、农产品质量安全、动物检疫、禁渔期、农机安全、宅基地管理等执法监管活动。整顿规范农资市场xx个,检查生产企业x家、经营业户xxx家,查处及办理中违法案件xx起。代表全市顺利通过农业农村部农业综合执法改革交叉互评工作。扎实开展全县执法队伍教育整顿工作,执法装备及办案条件愈加规范,制度建设进一步全面,为保护农民利益、保障了农业生产和农产品质量安全奠定坚强执法保障。
(六)扎实推进农产品质量安全监管工作
今年以来已完成xxx批次农产品质量抽检活动,抽检合格率xxx%。配合完成省市农产品抽检xx批次,暂没有收到农残超标等违法违规问题反馈情况。全县农产品质量安全形势稳定向好。全县食用农产品达标合格证试行工作进展顺利,预计xx月底前可完成覆盖全县各镇村的宣传推广。完成了以“xx椹好”为主宣传语的农产品区域公用品牌建设工作。
(七)积极做好农村能源环保工作
1.建设秸秆资源台账。今年x月份年来,我单位积极建设秸秆综合利用台账,通过对全县x个乡镇共xxx户农户和全县范围内秸秆利用企业进行调研,并建立秸秆资源台账。经调研xxxx年xx县产生作物秸秆总量xx.xx万吨,秸秆可收集资源量为xx.xx万吨。xxxx年,我县秸秆资源综合利用率为xx.xx%,主要用途为:肥料化xx.xx万吨,饲料化x.xx万吨,基料化x.x万吨,燃料化x.xx万吨。
2.开展农产品产地土壤环境监测工作。根据省市要求,我单位组织专门人员进行环境质量检测工作,通过对我县xx镇xx村的国控点的土壤和农产品进行定位取样,目前已全部完成xx个点位的取样工作,并送达x省质检院进行检测。
3.开展黄顶菊灭除工作。综合采用化学防治、人工拔除等措施,对黄顶菊进行了集中铲除,于x月初完成黄顶菊灭除工作,防治效果达到了xx%,全面保障了农业生态安全。
4.实施秸秆综合利用项目。今年,将继续积极推进xxxx年秸秆综合利用项目,总投资xxxx.xxx万元,申请项目中央财政投资xxx万元,农机补贴xx.xx万元,自筹资金xxx.xxx万元,其中xx个实施主体自筹资金xxx.x万元,受益群众筹集资金xxx.xxx万元,主要用于秸秆精细化还田、建设青贮池、购买秸秆收储设备和土壤有机质对比检测等补贴,项目实施后,农作物秸秆综合利用率将稳定在xx%以上,目前该项目实施方案已完成,各实施单位正在建设青贮池,目前累计完成深翻面积xxxxx亩。
(八)棉花生产技术指导及棉花产业园创建工作
1.在棉花不同生育时期及不同季节,深入田间地头,搞好棉花生育期技术指导及生产状况调查,及时准确掌握棉花生产的第一手数据资料,并根据我县棉花生产实际,及时制定《xx县棉花备播及播种技术意见》、《棉花苗蕾期生产管理技术意见》、《棉花花铃期田间管理技术意见》等不同时期技术意见,发放明白纸、技术手册上千份,针对今年后期x月下旬--xx月上旬的三次超xxxmm的降雨,及时制定《棉花后期涝灾田间管理技术意见及应对措施》,做到有的放矢指导好全县棉花生产,把生产损失降到最低限度。
2.重点抓好x镇、北城街道、宋楼镇的xx万亩棉花产业园生产基地建设,发挥棉花产业联盟带动作用,不断推进棉花三产融合发展,打造省级高标准棉花现代产业园区。按照“纺织加工企业+研发企业+合作社或种植大户”的联盟形式,引导农户和棉花经营主体实行订单种植,形成棉花“产、供、销”一体的利益联结机制,全县形成以棉花生产种植、棉纺织、服装、棉副产品深加工为一体的产业化格局,促进棉农增收。
(九)积极做好农业产业化工作
1.对我县农业产业化发展情况进行调查。我县现有市级以上农业产业化龙头企业xx家,其中国家级农业产业化龙头企业x家,省级x家,市级xx家。xxxx年农业产业龙头企业经营收入xx.x亿元,资产总额xx.x亿元,固定资产净值xx.x亿元,现实利税xx亿元。根据省、市级重点龙头企业的评选标准,筛选出综合发展实力强、联农带农作用突出,履行社会责任积极的企业做为后备推荐企业、为农业产业化龙头企业的推荐申报工作打好基础。
2.“一村一品”专业示范村镇创建工作。截至目前,全县已形成“一村一品”专业村xx个,其中,国家级一村一品示范村x个,省级一村一品示范村x个。重点培育各类经营主体,推动生产、加工、流通一体化发展,形成“一村一品、一社一品”,完善利益联结机制,实现兴村富民、互利共赢,打造一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的知名农产品。深入贯彻落实《x省促进乡村产业振兴行动计划》和《x省农业农村厅关于上报备案省级乡土产业名品村的通知》,进一步构筑乡村产业发展平台,助力打造乡村振兴齐鲁样板,推动乡土特色产业发展,促进农民持续增收,推荐xx县白马湖前梅庄等xx个村庄申报了省级乡土产业名品村。
3.围绕农业“新六产”的发展,对农业“新六产”示范主体、农业产业化龙头企业进行乡村产业系统监测;对粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地进行数据调查及实地检测,确保农产品质量安全;加快农业产业化联合体的建设,推荐银兴种业及椹树下两家联合体做好省级农业产业化联合体的申报工作;组织xx镇做好省级农业产业化强镇申报工作;做好市级以上重点龙头企业申报的宣传工作,增强经营主体的辐射带动能力。
4.开展优势特色产业集群建设,争取小麦产业集群项目。围绕农村一二三产业融合发展,充分挖掘小麦产业多种功能和价值,强化创新引领,突出集群成链,延长产业链、提升价值链,培育发展新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动形成城乡融合发展格局,加快xx县小麦优势特色产业集群转型升级和提质增效步伐。xxxx年,承担xx县小麦产业集群项目的实施主体共x个,分别为xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx县南城镇丰荣农业发展农民专业合作社联合社、xx有限公司。总投资xxxx万元,项目实施后,将不断提高农业产业附加值,实现农业产业全环节提升、全链条增值、全产业融合,助力乡村产业振兴,带动农民增产增收。
(十)基层农技推广工作
xx县xxxx年基层农技推广体系改革与建设任务项目,资金xxx万元。根据省市要求,我县制定了实际可行的实施方案,并严格按照实施方案进度安排开展相关工作,计划建设x个农业科技示范展示基地,推广xx项先进适用、优质安全、节本增效、生态环保的主推技术,农业主推技术到位率达到xxx%,组织xx名基层农技人员接受业务培训,培育xxx名农业科技示范主体。
截至目前,xx县农业农村局围绕粮食种植、畜禽养殖和蔬果等xx地方优势特色产业,按照以优势特色产业发展需求为主、多种示范和高规格、严要求、可持续的原则,遴选认定了x个“全国基层农技推广体系改革与建设任务农业科技示范展示基地”,推广xx项先进适用、优质安全、节本增效、生态环保的主推技术。
(十一)推进畜禽养殖污染整治和粪污资源化利用及无疫区建设工作
1.xxxx年以来,省级环保督察xx县养殖污染情况,根据领导安排和业务工作需要,协同畜牧业发展中心工作人员对全县养殖污染信访件xx起进行现场督导整改,坚持“源头减量、过程控制、末端利用”粪污资源化利用格局不放松,严密防控土壤污染、水污染、大气污染现象发生,强化监管指导责任,按照要求撰写环保督察办理情况报告,确保我县粪污资源化利用工作取得实效,为持续改善人居环境奠定良好基础。结合《xx县畜禽养殖污染专项整治工作实施方案》,按照领导要求和乡镇政府诉求,先后开展x镇、x乡、x镇、x镇、x镇、x街道办、x镇、x镇、x镇、x镇等xx个乡镇畜禽规模养殖场(户)、散养户污染整治宣传培训和现场指导工作,先后开展集中培训xx场次,培训人数达到xxxx人以上,并认真开展养殖污染督导、检查、验收工作,为中央环保督察和持续改善人居环境、建设美丽乡村奠定了良好基础。
2.在xxxx年新希望六和无疫小区建设验收通过的基础上,xxxx年以来,根据省局文件和市局通知要求,全面协调推进xx县无疫区建设档案材料健全工作,有序开展我县无疫区建设工作,分别到xx县、xx县、x市及东阿县认真学习先进经验做法,按照无疫省建设指南,全面梳理县级无疫区建设x大项xx小项内容,先后进行自评估x次,查出存在问题xxx条,明确分工,责任到人,限期整改,从严落实,为稳步开展我县无疫区和配合推进无疫省建设工作积极进言献策,为xxxx年xx月份省局顺利验收通过贡献力量。
(十二)做好重大动物疫病防控及全县畜禽粪污集中整治行动
1.动物疫病防控是关系到民生的重要工作,今年多次召开会议安排部署春秋两季重大疫病防控,落实农业部关于春、秋两季重大动物疫病防控工作部署,组织基层防疫队伍对全县畜禽分别实施禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病等动物疫病的强制免疫工作。做好疫病防控同时,对规模养殖场实施“先打后补”,散养户全面进行强制免疫,这是落实此项政策的第一年。后续要进行监督检查,做到应免尽免,免疫率达到xxx%,确保全县不发生重大动物疫情。
2.为打好畜禽污染整治行动攻坚战,成立了畜禽粪污整治行动专项领导小组,制定了《全县畜禽粪污整治行动实施方案》,县政府于xxxx年x月xx日召开全县畜禽粪污集中整治行动动员大会。整治行动实施整改一批、处罚一批、关停一批,通过专项整治行动,对全县畜禽养殖领域污染问题进行彻底整治,对全县养殖场(户)进行全面规范,营造了良好的农村人居环境,促进了全县畜牧业生产与生态环境保护全面协调可持续发展。
(十三)建设全县畜禽粪污资源化利用整县推进项目
该项目总投资xxxxx万元,其中申请中央预算内资金xxxx万元,企业自筹资金xxxx万元,地方配套资金xxx万元。项目计划到xxxx年底完成。该项目于xxxx年x月xx日开工建设,目前粪污处理中心建设进度达xx%,其他建设主体单位积极推进中。
(十四)农业机械化管理工作
1.积极办理监理业务。截止目前共计注册登记拖拉机xx台,收割机xxx台;年检拖拉机xx台,收割机xxx台;申领驾驶证xxx人;换领驾驶证xx人。
2.扎实做好xxxx年跨区作业证发放工作。在跨区作业证发放工作中,严格执行发放条件、发放责任,三夏三秋期间共免费发放跨区作业证xxx份,所有申请车辆全部牌证齐全,检验合格。
3.协助办理农机购置补贴业务。在保证监理业务圆满完成的同时,农机科的同志们还协助办理农机补贴录入和补贴机具核验工作,全年共计录入补贴xxx户,核验机具xxx台,保障了农机补贴工作的顺利进行。
(十五)引导新型农业经营主体健康发展
1.积极组织合作社、家庭农场和社会化服务组织进行国家、省、市、县示范主体的创建、监测工作。xxxx年根据市局通知要求组织协调联席会x部门,按照全县发动、自主申报、乡镇推荐、专家评审、媒体公示、发文认定的方式,评选出xx家县级示范合作社、xx家县级示范家庭农场及x家县级示范服务组织,组织申报创建市级示范合作社xx家、示范家庭农场xx家,示范服务组织x家,组织申报创建省级示范家场x家。
2.做好全市新型经营主体“双百”提升工程。根据市新型经营主体“双百”提升工程的实施意见,通过走访、推荐申报,市级实地查看,最后确定我县x家合作社、x家家庭农场纳入全市xxxx年新型农业经营主体“双百”提升工程实施主体。
3.做好项目实施工作。新型经营主体规范管理能力提升项目资金xx万元,农业生产社会化服务项目资金xxx万元。通过项目实施,推动各类新经营主体实现专业化、标准化生产经营,管理水平、整体形象明显提升,提高示范带动作用,为我县乡村振兴做出积极贡献。
(十六)农村经济经营管理工作
1.规范做好农村财务管理工作。严格按照《xx县农村财务管理规定》的要求,做好村级财务管理工作。一是加大监督检查力度,对乡村两级财务管理情况进行督导检查,规范村级账务处理和三资管理工作,截止目前全县共代管村级资金x.xx亿元。二是做好村级财务公开。严格按照上级要求,每季度对村级财务收支状况进行详细公开,切实保障农民群众的知情权和监督权。三是做好银农直连工作,进一步提升农村财务管理水平。xxxx年我们依托三资监管系统,逐步实现了所有支出全部通过银行转账支付,村级不再持有现金。四是配合县委组织部做好村级增收的监督指导工作。在指导好集体经济发展的基础上,做好对集体资金的管控力度,助力乡村振兴产业发展。继续加大对村级经济发展的督促指导,确保村级资产资源不流失,同时探索实现村级集体增收长效机制,加强村级账务及资金监管,确保集体所有收入全部纳入村级账内管理,全县村级集体经济实现持续稳定增长。截止目前,全县xxx个行政村已实现农村集体经济收入xxxx.xx万元,其中达到x万元的xxx个村;达到x万元的xxx个村;达到xx万元的xxx个村;达到xx万元的xx个村;达到xx万元的x个村。五是做好村级债务摸底调查工作。根据省市要求,对全县村级债务情况进行了全面摸底排查,并从债务现状、结构、特点、成因、化解措施建议等方面进行了分析。六是做好集体经济审计工作。xxxx年计划各乡镇完成xxx个村集体经济组织的审计任务,截止到现在,各乡镇对所辖村集体经济组织的任期和离任经济责任审计已完成xxx个,审计资金总额xxxxx.xx万元。同时结合我单位工作职能向全县村(社区)“两委”换届工作领导小组办公室出具对xxxx年村(社区)“两委”换届意向参选人员的联审情况报告共计xx份。
2.严格落实耕地地力保护补贴工作。根据省、市安排部署,我县对xxxx年度小麦种植面积进行了统计核实,工作中严格核定办法、规范工作程序、做好公开公示、加大监督检查力度,通过逐级上报、汇总、公示、核实等环节,共核定全县小麦种植(折实)面积xxxxxx.xx亩,全县耕地地力保护补贴资金xxxx.xx万元(xxx.xx元/亩)全部通过齐鲁“惠农一本通”于x月份及时发放到种粮农户手中。保证了核实工作的准确性、真实性,确保了全县耕地地力保护补贴工作的顺利进行。
3.切实做好农民负担监督管理工作。为进一步做好全县减轻农民负担工作,按照中央、省、市有关决策部署,县减负办结合全县减负工作实际情况继续加大农民负担监管工作力度,加强对涉农收费部门的监督管理,督导全县各乡镇(街道)于x月份全部将农民负担监督卡发放到农民群众手中,发放率达到xxx%,接受群众监督。组织全县各乡镇全面深入地开展涉农风险隐患排查工作,杜绝农村三乱,切实减轻农民负担。工作中严格执行一事一议筹资筹劳等审批审核,完善村民代表议事制度,规范工作程序,严禁搭车加码收费,确保全县农民负担监督管理工作落到实处,为发展乡村振兴保驾护航。
4.规范农村土地承包。一是完善农村土地承包经营权确权登记工作。针对调查了解及群众反映的土地确权存在问题,组织全县各乡镇对土地承包经营权确权工作中存在的农户证书丢失、因各种原因未完成土地确权、人员及耕地面积等信息证实不符等情况进行调查核实,建立工作台账,开展土地确权回头看工作。通过xx公司及全县、乡、村共同努力,今年全县共完善农户土地确权资料xxx户。到目前为止,全县共完成农村土地确权xxx个村,确权面积达到xx.xx万亩;二是加大农村土地制度改革工作。充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果,在落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权的前提下,制定《xx县农村土地承包经营权流转管理办法》,鼓励受让方发展粮食生产,制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,加大服务力度,充分保障农民权益,积极引导农村土地向种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转,推进农村土地适度规模经营。截止目前,全县土地流转面积达xx.x万亩,占总耕地面积的xx.xx%,涉及农户x.xx万户,较上年新增土地流转面积x.xx万亩。其中,流入农民合作社x.xx万亩,流入家庭农场x.xx万亩,流入种植大户x.xx万亩。
5.做好农村宅基地改革和管理工作。按照中央、省市相关文件精神和机构改革职能要求,建立健全农村宅基地分配、使用、流转等管理制度,完善宅基地用地标准,指导宅基地合理布局、闲散宅基地和闲置农房利用;组织开展宅基地现状和需求情况统计调查,及时将农民建房新增建设用地通报自然资源局。
(十七)多措并举开展乡村振兴工作
1.组织推动乡村振兴工作。按照县委、县政府工作安排,先后组织了x月xx日县委农村工作会议暨乡村振兴工作推进会、x月x日县委书记、县长等领导调研乡村振兴、x月x日乡村振兴工作专班例会、x月xx日乡村振兴典型案例观摩等活动,积极参与各专班工作例会,着力推进乡村振兴工作。制定了《全县乡村振兴五大专班xxxx年工作要点》,对确定的xx项任务进行分解,建立起乡村振兴督导体系,联合县委督考办对乡村振兴工作开展情况进行督导。
2.牵头推进城乡融合。作为村庄融合工作牵头单位,积极与民政局、有关乡镇对接沟通,按照“尊重民意、积极推动”的原则,制定了《xx县村庄融合发展工作方案》,按照程序完成村庄融合工作。通过村庄融合,全县共减少行政村xx个,融合后行政村总数为xxx个、xx个城市社区。近期,按照市委全委会精神,为扛牢城乡融合大旗,牵头推进中心镇、特色小镇、中心村申报,并着手推进镇村规划设计工作。
3.继续跟进美丽宜居乡村建设问题排查整改。严格按照上级工作安排,组织白马湖镇运河明珠社区、北城街道平安湖社区、x镇苏东社区二期开展问题自查整改,并对整改情况进行督导。
4.扎实开展村庄清洁行动,持续推进村庄清洁行动。一是强化宣传,普及村庄清洁行动基本知识;二是紧抓重要时间节点,集中组织开展村庄清洁春节集中行动、春季战役集中整治行动、夏季战役、秋冬战役,村容村貌持续改善;三是做好村庄日常清洁,各乡镇每月固定一天作为“村庄清洁日”,组织发动群众开展村庄清洁行动,严格落实“胡同长”、“小巷管家”、“门前三包”等管理制度;四是及时调度,强化督导检查,对发现的问题及时反馈、快速整改,确保清洁行动落地见效。
5.是积极完成上级交办的其他任务。按照市委工作安排,牵头推进x镇“三旧”(旧厂房、旧学校、旧医院)盘活利用试点工作。积极参与迎接省委农业农村十项重点工作督查活动,并督促相关部门对督查反馈问题进行核查整改。与市委农办对接沟通,帮助北城街道平安湖村成功申报第二批全国乡村治理示范村。
20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年,是市委市政府确定的“落实年、突破年”,是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。20xx年城市管理综合执法工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、为民服务,深入推进“落实年”、“突破年”,实施数字化、网格化、精细化城市管理,创建“和谐城管”,推进城管文化品牌建设,营造齐抓共管城市整体合力,打造整洁优美、和谐有序的城市环境,为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。
一、健全城市管理综合协调长效机制,营造齐抓共管城市管理工作的整体合力
(一)健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能,提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》,健全完善我市“市政府统一领导,区政府组织实施,城市管理委员会牵头督导考核,各相关部门协调配合,街道社区具体落实,市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用,确立联席会议制度,定期研究与城市管理有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市管理工作。
(二)健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求,将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核,依据年度综合考核结果,落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能,健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制,对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。
(三)建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台,提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”,在市城市管理委员会的统一领导下,全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设,尽快与市级平台进行对接,实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统,全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。
二、开展市容环境综合整治活动,打造整洁优美、和谐有序城市环境
(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动,按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度,对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”,坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度,对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚,保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。
进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治,不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律,做好“门前三包”责任制的落实,清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控,加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管,联合公安交警等部门,积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动,有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系,建立动态执法监管机制,突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作,规范建筑渣土处置作业行为,全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动,摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门,论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划,推进户外广告公开招标运作,构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能,出台有关指导城市亮化工作的规范性文件;立足城管执法职能,督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行,不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围,提升标准、明确责任、确保效果,全力打造服务“三重”项目的优良环境。
(二)开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求,持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动,落实强有力整治措施,一个难点一个难点地整治,一个问题一个问题地解决,确保干一件,成一件,争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则,指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点,对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建,彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动,打造一批城市管理精品亮点工程,示范带动城区市容环境面貌整体提升。
(三)健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系,强化监督检查,严格考核奖惩,把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求,指导各分局向街道派驻执法大队,执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理,充分发挥街道城市管理责任主体作用,实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合,建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县(市)城管执法工作的指导,针对各县(市)执法局亮点工作,按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作,修订完善执法程序,改进规范文书制作,编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册,启动行政处罚网上办案系统,为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持,提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平;抓好办公室工作规范化管理,提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率;加强财务装备工作,做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作,保障城管执法工作顺利进行。
三、实施城管执法民生保障工程,提高人民群众对城管执法工作的满意率
(一)实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区,提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署,在前期工作的基础上,结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治,增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级,完善设施,做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营,努力实现既方便居民群众,又保证市容环境和道路畅通的良好效果。
(二)优化行政审批服务。坚持为民服务的理念,进一步优化行政审批程序,严格遵守审批中心各项管理制度,完善“一站式”办理机制,依照公开透明、便民高效的原则,下放审批权限,缩短审批时限,不断提升服务效能。
(三)开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动,围绕群众关注的市容环境热点难点问题,开展有针对性的专项整治行动,努力把问题解决在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
四、加强队伍建设,提升城市管理综合执法队伍素质形象
(一)深入开展解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神,按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署,扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市,聚人心珍爱城市大讨论”活动,深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题,剖析思想根源,研究对策措施。通过学习讨论,进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识,把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变,在服务中实施执法,在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变,努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变,努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变,超前宣传、超前普法、超前纠违,减少相对人损失,提高城管执法工作效率,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
(二)加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市,聚人心珍爱城市”的城管宗旨,树立“以人为本、为民服务”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情动人”的城管方法,培养“敢于担当,容于责备,甘于吃苦,乐于奉献”的城管精神,贯穿“建设城市管理文化,弘扬城市公共精神”的城管主题,明确“以优良的作风素质赢得尊重,以科学的工作方法赢得理解,以实际工作成效赢得认同,努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班,努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式,组织全局人员深入学习十八大精神,组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛,开展“五个一”主题教育实践活动,完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度,健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗,根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求,按照编制、内设机构设置,开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作,进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度,开展纪律作风集中整顿活动,重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题,弘扬实干精神,大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程,开展党的群众路线教育实践活动,有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系,健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制,大力推行党务公开,全面推进责任追究机制,建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系,树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。
(三)开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动,广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动,增进沟通交流、优化内外环境,年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机,开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动,学习外地先进城市管理经验做法,掌握最新城管执法动态,进一步解放思想、提升境界,创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动,汇集大家的智慧和力量,推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日,开展评先树优活动,选树各个层面的先进集体、先进个人,发挥典型带动、模范表率作用,通过典型引路、以点带面,带动城管执法队伍整体素质的不断提升。
五、加强城市管理文化品牌建设,影响带动市民珍爱城市意识整体提升
(一)总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结,逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式,充实品牌内容,提升文化品位,营造宣传效应。开展系列文化活动,把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中,凝聚人心,促进团结,规范制度,激发活力,提升城管执法系统素质形象,提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。
(二)加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍,分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员,建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站,增加宣传版块,丰富页面内容,加快信息更新,增添市民互动,畅通网站交流,逐步将市局网站办成系统同志学习的园地,指导工作的平台,社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制,开办专题专栏,重点报道城管执法方式方法创新及成效,城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神,以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。
(三)动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏,设置固定的城管执法宣传栏和形象牌,定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系,适时向移动(联通)手机用户发布城管文化主题内容短信,增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动,积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动,推进“百姓城管”运作机制,组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动,形成“手牵手参与城市管理,心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。
六、围绕中心服务大局,提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平
(一)认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署,以助推市中区经济发展为己任,指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障,优化城区市容环境,同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备,努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。
(二)扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任,抽调优秀干部驻村帮扶,指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作,切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持,协调社会各方面的力量,帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐,改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,零距离倾听群众呼声,为群众多办实事好事。
(三)推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇(园区)的工作部署,围绕“县域经济倍增计划”,把握重点,科学制定招商规划,细化目标,层层分解招商任务,深入招商引资第一线,投身经济建设主战场,充分发挥全员招商的主体作用,积极与相关企业进行联系,宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策,实现招商引资工作新跨越,全力助推镇域经济、园区经济做大做强,为县域经济跨越发展提供有力支持。
文章来源:http://m.swy7.com/a/5175394.html
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