文化活动应急预案方案(优选九篇)

为了确保活动能成功举办，常常需要提前进行细致的活动方案准备工作，活动方案是综合考量活动相关的因素后所制定的书面计划。写活动方案需要注意哪些格式呢？以下是小编收集整理的关于知识竞赛活动方案，欢迎阅读与收藏。

文化活动应急预案方案 篇1

为了加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发事件对人员，财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障，人民群众的生命财产安全，根据前郭县安监局和县教育局的有关规定，结合我校的实际，特制定本应急预案。

一、预案适应范围

1、因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雷电、雪灾、冰冻等自然灾害。

2、因人为、非人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故，爆炸品危险品或泄露、火灾、压力容器爆裂事故、中毒、交通、疫情等事故。

上述给我校正常的教育教学造成不良影响和严重后果的重大突发事故，需要本校更多的职能部门做出响应，或校外的有关职能机构给援助时，即启动预案。

二、实施本预案原则：

“属地管理，条块结合”的原则，对重大突发自然灾害的处理，由学校统一指挥、协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

“平战结合，以平备战”的原则，将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实到日常的

管理之中，提高危机防范水平。

“依法管理，分级控制”的原则，严格执行国家有关法律法规，根据灾害发生的具体情况实行预警，对重大突发事件的报告，严格控制在实施依法管理和处置的范畴，杜绝无限扩大事实，扩大传播范围。

“系统联动，资源整合”的原则，发生重大突发事件，要充分利用和发挥现有的`资源和就近资源的作用，不能等、靠、要，对已有的应急指挥机构，人员设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现统一指挥和调度。

“快速反应，科学应对”的原则：各部门、各年组建立处置突发事件的快速反应机制，任何在岗在场人员不能有依赖性，校长不在，有副校长，副校长不在，有各室的主任，有学年组长，有班主任老师等，这些都是构成应急处置的主要人力和物力，一旦出现危机事件，确保发现报告，指挥、处置等环节的紧密衔接，做到“应急心莫急，快而有序，忙而不乱，速对有章，及时应对，莫延良机”。

三、指挥系统及职责

1、指挥系统（领导小组）

组长：

副组长：

2、职责：

在组长的统一指挥下，具体安排组织本预案的实施，组织有关部门按照预案的分工进入抢险救灾工作。

根据预案的实施过程中存在的问题和危机的变化，事态的发展等及时对预案进行调整、修订、补充和完善，尽力让救援工作附合现场的实情，快捷无误地实施救援工作，同时要准确判断可能出现的次生灾害，以防影响和破坏救援工作的进行。

根据事故危机情况，要组织人员进行疏散工作（本校区、操场为疏散安全区），紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

在应急处置过程中，要尽量在事故现场坐阵指挥，减少中间信息传导环节，争取援救时间，同时能将指挥决策与现场实际结合为一体，实事求是。

配合上级部门做好事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作，做好教学秩序的恢复工作。

四、做好综合保障工作

危机事件发生后，学校各部门、各组在校指挥部的'统一领导下，完成综合保障任务。

保障任务：

1、总务处，物资保障组，要协调有关部门，保证救援工作的各种物资，保证全校水、电、暖正常供应，特别是保障受伤人员，被救人员有水喝。

2、救援组人员把学生带领到安全区域，同时要做好紧急状态下的临时医疗救治及协助有关医疗机构的救治工作以及防疫消毒工作。

3、学校大队委德育办、卫生室针对疫情的级别安排好流调、隔离工作。

4、总务处和卫生室要做好垃圾消毒，清运处理工作。

5、调查组要协调有关部门做好事故的调查、整理、上报工作。

6、校长要批复一定数额的处理重大突发事件专项资金，由财务室管理、专款专用，视灾害程度，可随时增补资金的投入。

7、保证人力的供应，党员、共青团员、骨干教师、在指挥部统一指挥下，无条件的接受指令，完成相应救援任务。

五、重大危机请示报告制

重大危机事故发生后，学校必须做到：

1、按规定在第一时间将发生重大危机事故情况报告教育局，当地政府并接受指令，报告内容要简明扼要：单位、事故属性、时间、详细地点、事件的简要经过、暂时伤亡人数，目前采取的

措施，事故发展趋势。

2、在24小时内写出书面报告，报送上述行政部门，书面报告需详尽写出，发生事故的单位，发生事故具体时间、地点、全程经过，伤亡人数（影响波及人数、传染人数或接触人数[指中毒疫情]）直接经济损失和间接经济损失初步估计，事故的原因，性质的初步判断，抢救处理情况和采取的措施，需要有关单位和部门协助抢救和处理的有关事宜，吸取的最大教训，今后的整改打算等。

文化活动应急预案方案 篇2

在校外集体活动中突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产和身心健康的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。

一、制定方案，明确责任

1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对学校每个学生的安全负责。学校要对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、组织学生外出活动(含社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益劳动、义务劳动、参观访问等)要制定有周密计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意方可实施。

3、实行组织学生集体外出活动申报审批制度，全校性的活动，班级或年级组组织的活动要向学校申报，由学校主管领导审批后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。

4、出发前要集队做好安全教育及宣布活动安排。

5、活动时班主任是各班的具体责任人，跟班教师附连带责任。

6、活动的路线地点，事前应进行实地勘查，不得组织学生到危险的地方开展活动。

7、活动来往的'交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用。组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头、手伸出窗外。

8、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

9、要通过各种形式加强对学生进行游泳安全教育，以提高学生的游泳安全防范意识，让学生掌握游泳自护、自救、互救安全防范的知识和本领，严格学生参加游泳活动的审批程序和安全防范措施，建立学生游泳活动的安全责任，确保学生游泳安全。不准学生私自到河边游泳。

10、到达目的地后组织和开展活动，不要随意“放羊”。

11、分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和跟班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要采取应急措施。

12、活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，班主任及跟班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

二、组织与指挥

(一)现场成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。

应急处理领导小组由学校安全工作领导小组成员和随队的各年级年级组长、班主任、随队教师组成。

(二)应急领导小组履行下列主要职责:

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施;

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作;

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施;

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

(三)突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。

(四)应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级(班级)应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级(班级)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作，并加以督察和指导。

(五)参与活动的任何集体和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

三、监测与报告

(一)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向集体活动带队的学校领导汇报，集体活动带队的学校领导应在第一时间向校安全工作领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

(二)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

(三)突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

四、应急调查与救治

(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(三)突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

文化活动应急预案方案 篇3

一、指导思想

为确保所有参加社会实践活动学生的身体健康及安全，顺利实现工作目标，本着“预防为主”、“思想重视、处置快速得当”的原则，为更好防止学生社会实践活动中可能出现的安全事故及伤害，使事故的处理合情、合理、合法，保护学生和学校的合法权益，特制定本预案。

二、组织领导

成立学生社会实践活动突发事件应急处理领导小组

组员：各班主任

三、学生社会实践活动突发事件应急处理领导小组职责

领导小组对学生社会实践活动的治安、安全、消防、交通等安全稳定工作实施统一领导、管理、协调，负责及时向上级组织部门汇报沟通情况，协调工作。

四、应急处理原则

(一)快速反应。第一时间报告、第一时间果断处置，一旦发生情况，相应职能部门和参加社会实践全体人员必须无条件地服从命令、服从安排，听从指挥。

(二)生命财产安全第一。要优先救助学生，稳定实践活动秩序，尽一切可能保护师生生命财产安全，避免伤害事故，将损失降低至最小程度。教职工应当履行保护、救助学生的职责。

五、工作要求

(一)全体教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。加强对学生的安全教育，抓好安全管理，确保本次活动万无一失。

(二)实行组织学生集体活动申报审批制度，班级组织活动要向应急处理领导小组申报，审批同意后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。

(三)出发前做好一次安全教育及宣布活动安排。

(四)各班级听从指挥，有序上车。上车时，从后排开始坐；下车时，从前排开始下。上车前、下车后，各班主任与下班教师应集合清点学生人数，确认无误后方可行动。

(五)往返过程中，每辆接送车上必须配备2名教师，负责管理学生。行车过程中教师提醒学生不随意走动，不做将头、手伸出窗外等危险动作。返程后，班主任及下班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

(六)班主任、跟班教师应随身携带教师通讯录及学生家长通讯录，以便及时联系。

六、应急处理程序

(一)突发事件发生后，班主任应立即向领导小组报告，领导小组应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(二)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(三)突发事件发生后，领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想工作，确保学生心态和情绪稳定。

(四)突发事件发生后，应急处理领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

七、突发事件的应急处理

(一)往返路程中发生突发事件

1、车辆故障处理

①乘车前要求承运方检查车辆车况，车辆必须三证齐全，必须有第三者保险。车况不良必须更换，否则不得发车。

②中途车辆故障：随车教师及时把故障情况通知领导小组，故障如影响安全的，一律停驶，由承运方紧急调车改乘。

③途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下；如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导小组报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救，应及时拨打120求助。

2、学生突发疾病、意外伤害

①学生在途中突发疾病、意外伤害，随车教师立即联系驾驶员，视轻重由校医作处理或就近送医院。

②在第一时间告知家长。

③迅速报告领导小组。

④总务处负责向保险公司备案。

3、交通事故处理

①有严重受伤即刻拨打120，并立即组织抢救。

②迅速报告领导小组，并视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。

③保护好现场，指挥学生撤离至安全地点。

④向学校及上级领导报告事故情况。

⑤安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。

⑥立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。

(二)社会实践基地内出现伤害事故

1、一般受伤

①由校医作初步诊断、护理；伤势较重即由校医、班主任送医院救治。

②在第一时间告知家长。

③领导小组成员到医院看望、慰问。

④总务处负责向保险公司备案。

2、重伤或死亡

①在第一时间即向110报警，并拨打120请医疗机构救治。

②在第一时间告知家长。

③立即向市教育局报告。

④了解事故原因，及时进行调查处理，重大的'学生安全事故向当地人民政府反映，组织教育、公安、卫生等有关部门组成联合调查组进行事故调查处理。

⑤按学生人身安全事故预防与处理办法分清责任，落实补偿。

⑥向保险公司备案。

⑦将事故调查及处理结果以书面形式向市教育局汇报。

(三)活动时遭遇恶劣天气

①领导小组活动前应预先掌握气象信息，根据气象状况与实践基地方决定是否照常开展实践活动，如暂停实践活动，则需安排好各班当天作息。

②如活动时碰上暴雨、雷电、狂风、泥石流、山体滑坡等恶劣气候时，领导小组应立即要求各班集合队伍进行撤离或疏散到安全地带。

③领导小组负责与承运方联系，并视情况决定是否中止活动返程。

(四)发生食物中毒事件

①发现有食物中毒症状立即由班主任或校医陪同送医院救治。

②立即告知家长。

③根据分析了解，有可能系食品不洁或其他原因所致，稍有症状即送医院救治。

(五)发生其他预案中未涉及的安全事故

若出现以上未提及的应急事件，应根据应急指挥组的工作布置，从而确定行动及处理方案

八、责任倒查

总结应急事件发生及处理的工作落实情况，对行动迟缓、工作不力的地方，通报批评，落实整改。对工作不到位，措施不落实，致使发生重大问题的，擅离岗位，麻痹大意和玩忽职守出现的失职行为，予以追究，并责令承担相应责任。

文化活动应急预案方案 篇4

一、活动背景

为了贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，充分发挥大众传媒优势，将气象科学传播寓于竞技娱乐之中。气象知识大PK电视（网络）竞赛活动，将通过电视或网络，以PK的形式宣传和普及气象科学知识，使青少年在活动中较全面地了解气象防灾减灾、应对气候变化等气象科普知识，同时借助电视和网络等媒体的传播，使全国各地的公众特别是青少年对气象科学产生兴趣，增强日常生活中气象防灾减灾和保护环境的意识，做一个积极应对气候变化，践行低碳生活的文明公民。

二、活动主题

气象达人我来了！

三、活动时间

20xx年3月21日（待定）

四、主办单位

中国科协、中国气象局、中国气象学会

五、参赛对象

在全国范围内，选拨出的8支参赛队伍

六、活动亮点

1、竞赛通过创意的环节设置和种类多样的问答模式，使比赛更加激烈和富有趣味性；

2、让具有不同地域风格的各省市代表队同台比拼，各展风采；

3、着力把抽象的知识解读转化为直观、有趣的道具演示和科学实验，强化活动现场的可视性和趣味性。

七、活动赛制

活动将分为半决赛、决赛、颁奖三个阶段进行。参赛队伍由8支代表队组成，每支队伍5人（1名领队：负责比赛现场抽签、联络事宜；4名参赛选手：其中3名参与现场比赛，1名为替补选手）若现场选手有未能回答的题目，可由现场观众回答并发放奖励。

1、半决赛

时间:第一场：20xx年3月21日上午9:00

第二场：20xx年3月21日上午10:00

地点:华丰演播厅

赛制: 8支队伍，4队／场，共2场，每场4进2

2、决赛

时间:20xx年3月21日下午13:30

地点: 华丰演播厅

赛制:进入决赛的4支队伍进行比赛，最终评出一、二、三等奖。

3、颁奖

时间：20xx年3月21下午15：00

奖项设置：一等奖1名；二等奖1名；三等奖2名；优秀奖4名

八、部门设置

成立活动专项组，全面统筹、协调各项工作，进行具体分工：

1、主办单位

（1）场地安排及对接

（2）灯光、音像设备

（3）邀请主持人

（4）竞赛题汇总，根据活动赛制出题

（5）参赛队伍对接

（6）媒体宣传

2、执行机构（由活动策划部、活动执行部两个部门构成）

（1）活动策划、参赛须知、比赛规则等文字方案

（2）舞美设计方案

（3）竞赛题型及方向

（4）活动现场道具等制作品制作

（5）活动现场所需视频制作

（6）现场执行

（7）活动流程控制

九、竞赛环节

竞赛内容：天气与气候、气象灾害防御措施、气候变化、气象与人文等方面的.知识，适当结合中学地理知识。（结合20xx年世界气象日的主题，重点突出气候方面的知识）

1、初露锋芒（选择题，必答）（半决赛、决赛）

（1）环节概述：此环节由各队选手依次答题，顺序为1号代表队到4号代表队的1号选手，1号代表队到4号代表队的2号选手依次类推，进行答题，每题10分，限时30秒，根据答对的题目正确数确定最终得分，本环节用时约10分钟。

（2）具体流程：主持人宣读比赛规则——主持人读题——作答——主持人公布正确答案——为各代表队加相应分数。

2、分秒必争（判断题，必答）（半决赛、决赛）

（1）环节概述：此环节各队选出一名代表参加比赛，题型为判断题，在规定的60秒内，对主持人读出的问题判断正误，每人10道题目，每题10分，答对得分，答错不扣分，本环节用时约10分钟。

（2）具体流程：主持人宣读比赛规则——主持人读题——选手作答——为各代表队加相应分数。

3、快速出击（选择题，抢答）（半决赛、决赛）

（1）环节概述：此环节共有20道题，由主持人读题，选手按动抢答器进行抢答，每题10分，答对得分，答错扣10分，未按规则抢答扣5分，预计用时20分钟。

（2）具体流程：主持人宣读比赛规则——主持人读题——主持人宣布抢答开始——抢答成功——代表队代表答题——为该代表队加减相应分数。

4、巅峰对决（问答题，抢答）（决赛）

（1）环节概述：此环节共有6道题，由主持人读题，选手按动抢答器抢答，每题20分，回答完毕后，主持人可根据回答情况，再次请其它代表队继续抢答补充一次，评委专家根据答题情况和补充情况打分，总共预计用时20分钟。

（2）具体流程：主持人宣读比赛规则——主持人读题——主持人宣布抢答开始——抢答成功——代表队代表答题——为该代表队加减相应分数。

备注：

1、根据现场具体题目设置，增加配合道具演示和科学实验操作。

2、半决赛每场比赛预计用时40分钟，决赛预计预计用时40分钟。

3、中场休息各代表队可进行节目表演。

文化活动应急预案方案 篇5

为了保证学校在社团活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。

一、领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、职责

1、各社团主持人为本社团活动期间第一安全责任人。活动期间主持人不得离开本社团学生，随时掌握本社团学生情况，遇到特殊情况及时做好本社团学生的疏散和控制，并向有关领导报告。

2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的`秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。

3、脱离现场后，各社团主持人迅速组织好本社团学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

三、学生社团活动安全应对措施

1、学校组织社团活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果需要校外活动的，要争得领导小组的同意。

2、制定的安全预案应包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。

3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。

4、主持人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

5、社团活动应安排安保人员、医务人员到场，以便紧急救护，并要求主持人维持活动的秩序。

四、出现突发事件的处理办法

1、安排人员负责有序疏散人群。

2、要用学到的安全知识进行自救。

3、及时送到急救中心或打120。

4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。

5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。

6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、政府及卫生、公安等部门保持联系。

7、组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。

8、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。

9、视情况报110、120请求援助，并拉好警戒线保护好事故现场。

10、采取有效措施，做好事故善后处理工作。

文化活动应急预案方案 篇6

一、总则

（一）编制目的。

预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生，控制、减轻和消除严重社会危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事态恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，合理安排善后工作，保障广大人民群众的生命、财产安全。

（二）编制依据。

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

（三）适用范围。

本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：

1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动，演唱会、音乐会等文艺活动，体育赛事，纪念庆典，展览、展销商贸活动，人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

（四）工作原则。

坚持以人为本、预防为主；坚持依法处置、权责明确；坚持统一指挥、分级管理；坚持快速反应、平战结合；坚持资源整合、信息共享。

二、组织体系

（一）市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后，经市政府批准，启动预案，设立市应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。

1.市应急指挥部。

指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市公安局常务副局长担任，成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成，根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位。

工作职责：负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥；决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；负责审定新闻报道意见和宣传报道口径，对市内新闻报道稿件审核把关；市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥；视情召开新闻发布会，通报情况。

2.办公室（设在市公安局）。

办公室主任由市公安局常务副局长担任，副主任由市公安局分管副局长担任，办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。

工作职责：办公室为常设机构，平战结合开展工作。

战时职责：负责市应急指挥部的协调和保障工作，综合整理情况信息，拟定决策建议，根据市政府要求发布预警信息，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作，处置结束后对处置情况开展总结评估。

日常职责：修订、更新应急预案；完善预警、处置工作机制；推进建立联席会议制度，定期组织成员单位开展研判会商，评估形势；及时通报相关情报信息；完成上级交办的其他任务。

3.信息研判组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。

工作职责：负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息，进行预测分析，提出工作建议。

4.事故处置组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。

工作职责：负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案，并组织实施。指定应急救治医院，确定应急救护专家，开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。

5.舆情管控组。

牵头单位为市委宣传部，成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。

工作职责：负责提出宣传报道意见，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作；及时删除、封堵网上有害信息；正确引导舆论，妥善应对新闻媒体采访；依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。

6.政策法规组。

牵头单位为市司法局，成员单位包括市公安局等应急成员单位。

工作职责：负责为处置工作提供相关法律和政策支持。

（二）现场指挥部组织机构及工作职责。

事发地县（市、区）政府主要负责人为现场指挥长，公安机关主要负责人为副指挥长，其他相关部门负责人为成员，负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作，落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与预警支持。

各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台，多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息，及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所收集的`情报要及时上报市应急指挥部办公室，为判断预警级别提供决策依据。

市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，及时向市政府报告，并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县（市、区）政府和市有关部门。

（二）预警级别划分。

预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。

Ⅳ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全风险的，定为Ⅳ级预警。

Ⅲ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全风险的，定为Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位，环境复杂，有重大安全风险的.，定为Ⅱ级预警。

Ⅰ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全风险的，定为Ⅰ级预警。

（三）预警响应。

Ⅳ级预警响应：各有关部门要广泛收集情报信息，加强分析，及时上报；密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。

Ⅲ级预警响应：现场指挥部做好应急准备；相关部门要密切关注动向，加强值班备勤，做好应急保障，开展公共宣传，发布安全提示，视情调整行动和保障方案。

Ⅱ级预警响应：市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部；相关部门开展处置、救援、救治战前动员，完善行动和保障方案，处置、救援、救治力量准备到位，保持通信畅通；落实各项保障措施，密切关注动态、做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。

Ⅰ级预警响应：将相关情况报省应急指挥部，市应急指挥部进入指挥位置，畅通指挥渠道；各级处置、救援、救治力量迅速集结，赶赴现场，按市应急指挥部指令开展处置工作。

四、安全事故级别划分

按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。

（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。

（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的。

（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

五、应急反应与处置

（一）安全事故应急反应。

1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。

2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。

3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。

（二）安全事故处置措施。

1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。

2.制止混乱，及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。

3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经现场指挥部决定，由当地政府发布命令，实行区域交通管制，分流无关人员、车辆，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。

4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案，组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。

5.维护社会秩序。设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，由舆情管控组提出新闻报道意见，协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息，依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为，宣传报道要及时主动，准确把握，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。

六、后期处置

（一）后期评估报告。安全事故应急处置完毕后，市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。

（二）社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理，指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。

（三）抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线的工作人员，依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准，并给予相应补助。

（四）补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应及时返还，并给予合理补偿；不能返还或损坏的应给予赔偿。

（五）恢复秩序。事故应急处置工作结束后，事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。

七、保障措施

（一）通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案，提供技术、设备保障，建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。

（二）应急支援保障。

1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，军队、武警部队和民兵为基本力量，社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库，并根据工作需要及时调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。

2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作，保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位；保证食品、饮用水等生活用品的供应。

3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系，做好药品保障。

4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况，统筹做好经费保障。

（三）技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要，加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。

（四）物资储备保障。各地应当根据本地实际需要，建立救援装备储备库，储备相应的救援装备，并负责维护、保养和更新，确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划，做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。

（五）宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传，增强公众防范风险意识，组织有关部门开展多种形式的宣传活动，宣传自救互救常识，使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。

（六）演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。

八、附则

（一）预案管理与更新。

本预案由市公安局会同市有关部门制定，经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议，报市政府批准后实施。

各县（市、区）政府应对照本预案，结合本地实际，组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。

（二）本预案所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

（三）本预案自印发之日起施行。

文化活动应急预案方案 篇7

一、活动目的

首先加强同学们对计算机的了解和对以前所学知识的巩固;其次丰富同学们的课余生活，增进同学之间的感情;最后让大家更进一步知道团结的力量。

二、活动时间

20xx年4月22日

三、活动地点

计算机自习室

四、参与者

辅导员：

班主任：

09级计算机全体同学

五、活动详细安排

此次竞赛共分五个环节:

第一环节：必答题。每组分别五道题，答对每题加十分，答错不扣分。

第二环节：抢答题。共十道题。抢完可选

择自己组答题或让其他组答题;如果选择自己答题，答对加十分，答错扣十分;如果选择让其他组答题，对方答错给本组加十分，答对给对方组加十分。

第三环节：趣味题。抢答后给出答案，答对加十分，答错不扣分。

第四环节：游戏项目。每组两个成语，一个成语五个人参加，前四个人按次序用肢体语言描述成语，最后一个人猜，猜对加十分，猜错不扣分。

第五环节：打翻身。只有一道题，给分数最低的一组答题，答对加二十分，答错不扣分。

最后输的组晚自习留下打扫卫生。

知识竞赛总结

为了开展好本次活动，老师和班级委员还有一些同学通力合作，用最大的努力将活动办成功。由最初的活动计划拟定到后来的落实，都付出了很大的心血，在活动未开展前丝毫没有懈怠，这也为本次活动的圆满举办提供了最可靠的保障。

在活动中，每位同学都竭尽所能为本组争光多彩。同学们在比赛的时候也都比较得心应手，将自己最优势的一面展示给大家。同时在活动现场，各组组长也尽职尽责，保证了活动的顺利进行。本次活动的圆满开展依赖的不仅仅是一个人，依赖的是大家相互默契的配合及班委们成功开展本次活动十足的'信心。

总之，通过本次知识竞赛活动，进一步增强了学生络知识的积极性和主动性，也对前面学习的内容进行了整体的回顾，并且让每个学员都了解到自己知识的欠缺，以便进行针对性的复习。在今后各项活动的开展中，我们相信有了第一次的活动经验，以后的道路会越来越平坦，会一次比一次顺利，期待我们展现风采的那一刻。我相信经过我们的努力，我们会越来越优秀。

文化活动应急预案方案 篇8

为充分发挥志愿者在助残工作中的积极作用，广泛整合资源，切实帮助残疾人，改善残疾人生存状况，保证志愿者助残服务活动规范化和常态化，特制定活动方案如下：

一、指导思想

坚持以社会主义特色理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，广泛普及志愿理念，大力发扬无偿志愿精神，着力壮大志愿者队伍，完善志愿服务体系，建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多人成为志愿者，使更多的志愿者成为社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

二、活动目标

积极发动组建助残志愿者队伍，通过广泛开展助残志愿服务，引导社会关注残疾人，理解、尊重、关心和帮助残疾人，并通过各种培训、实际学习、助残活动，不断提升助残志愿者的服务技能，沟通技巧等方面素质，同时全面掌握残疾人状况，并针对残疾人康复、教育、维权、文化体育、社会保障等开展各种帮扶工作。

三、服务方式和内容

坚持自愿服务为主，不定期的集体活动为辅的'服务方式。志愿者助残服方内容主要涉及残疾人事业宣传，大型公益活动，募捐。面向残疾人的培训、义诊、康复训练、心理疏导、法律援助、日常生活帮助、物质帮助、紧急救助等。

四、实施步骤

1、准备阶段：20xx年5月上旬。完善调整志愿者队伍和资料建档。筹备年度志愿者助残服务活动启动仪式，选准“切入点”进行启动。

2、启动阶段：20xx年5月中旬。对各助残志愿队伍组建情况，志愿者与工作对象进行对接。

3、推动实施阶段：20xx年6月上旬开始。适时组织一次志愿者助残服务活动交流会，现场观摩推进会，先进典型推介宣传活动。通过先进典型示范引导志愿者助残服务活动向深度和广度推进。

4、总结提升阶段：20xx年12月上旬。对年度志愿者助残服务活动进行考核和全面总结，并进行表彰。

五、活动要求

1、加强领导，健全机制。要充分认识助残志愿服务活动的重要意义，确定服务团队负责人，精心组织志愿服务活动。做到活动经常化、制度化，认真组织推进。

2、营造氛围，发动群众。大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，及时报道助残系列活动，努力营造浓厚活动氛围。助残活动离不开广大群众的广泛参与，要注意发挥广大干部群众的积极性和创造性，活动要融入社区，要做到集中活动与经常活动相结合，确保活动的实效性。

文化活动应急预案方案 篇9

前言

为加强残疾人托养机构服务规范化管理，提升残疾人托养服务水平，促进残疾人托养服务健康发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《关于加快发展残疾人托养服务的意见》以及《残疾人社会福利机构基本规范》的有关要求，制定本规范。

本规范的主要技术内容包括：

一、总则，

二、术语，

三、机构托养服务规范，

四、居家托养服务规范，

五、服务管理，

六、服务质量考核及评价。

本规范主要起草单位：中国残联教育就业部。

一、总则

(一)本规范所指的残疾人托养服务，是指为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务。

(二)本规范第(一)款中所指的符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，是指：

1、处于就业年龄段、有托养服务需求的智力残疾人;

2、处于就业年龄段、有托养服务需求且通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人;

3、处于就业年龄段、有托养服务需求的重度肢体残疾人(包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人)。

(三)本规范的宗旨是通过专业化托养服务，帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生存发展条件，促进残疾人共享经济社会发展成果。

(四)本规范适用于中华人民共和国行政区划内为残疾人提供寄宿托养、日间照料及居家托养等服务的各类机构或组织。

(五)残疾人托养服务工作除应符合本规范外，还应符合国家现行相关管理服务标准及要求。

(六)本规范所列各种条款为基本要求。地方残疾人托养服务有关规范中有更高标准规定的，当地应按照本地规范标准执行。

二、术语

(一)机构托养

本规范所指的机构托养，是指在各级、各类寄宿制集中托养机构和日间照料机构中，为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供本规范总则第(一)款规定的托养服务内容。

(二)居家托养

本规范所指的居家托养，是指通过一定的组织或机构，以合适的方式为分散居住在家庭和社区中符合条件的智力、精神和长期需要专人照料或护理的重度肢体残疾人，提供本规范总则第(一)款规定的托养服务内容。

(三)生活照料和护理

为服务对象提供日常生活照顾和护理以及健康生活所需的基本服务。

(四)生活自理能力训练

在服务对象的能力范围内为其提供衣食住行等日常生活的基本能力训练服务。

(五)社会适应能力训练

为服务对象提供有针对性的社会适应能力训练服务、基本的文化体育娱乐等休闲活动服务和一般性心理咨询引导服务，通过特定场景模拟重现等方式帮助服务对象了解、熟悉社会场景，克服或缓解心理和行为上的障碍，改善不良意识、行为和消极倾向，逐渐掌握社会交往的基本技能。为适宜的服务对象提供参与真实社会活动的机会。

(六)职业康复和劳动技能训练

根据服务对象的情况有针对性地提供合适其身体和心理条件状况的技能培训课程和训练服务，为服务对象提供自愿参与简单生产劳动的机会，对有一定劳动能力并有就业意愿的服务对象进行就业指导和职业介绍服务。

(七)辅助性就业

是指针对精神、智力和重度残疾人因劳动就业能力不足，无法进入竞争性就业市场的实际状况，通过集中组织残疾人参加适当生产劳动，帮助他们提高劳动技能、改善身体生活状况。辅助性就业机构包括工疗机构、农疗机构、托养机构中的劳动车间、庇护工场等。

(八)支持性就业

是指由专业就业辅导员专职辅助服务对象，使服务对象能够在普通企事业单位(非庇护工场等专门雇佣特殊群体的工作场所)获得稳定、有收入的工作机会。直至服务对象顺利过渡、融入工作环境，工作能力得到提升，就业辅导员再逐步减少介入。

(九)运动功能训练

为已接受过医疗康复服务之后的服务对象开展以运动功能和日常生活活动为主的运动康复训练，增强其生活自理能力和参与社会生活的能力，同时为服务对象提供必要的医疗卫生保健服务。

(十)托养服务机构

本规范中提到的“托养服务机构”，指寄宿制托养服务机构和日间照料机构。

三、机构托养服务规范

(一)机构要求

1、托养服务机构一般要求相对独立，设置在交通便利的区域。

2、服务场所应为自有用房或协议承租5年以上。

3、依法设立，申请审批、注册登记手续齐全，合法运营。

4、在显著位置公开服务项目、服务指南和工作流程。

5、应有稳定的运营资金保障，确保能够持续运营发展。

6、配置与其服务范围相适应的服务场地，包括住养居室、食堂、护理保健室、文体活动室、康复室、心理咨询室、劳动(生产)工作间等。

7、具备基本的无障碍设施设备。寄宿制集中托养机构的建筑设计应符合国家标准《无障碍设计规范》的规定。

8、房屋建筑质量安全和消防设施符合国家相关标准的要求。

9、政府兴办的寄宿制托养服务机构应具备《残疾人托养机构建设标准》中规定的基本设施设备、功能场所。

10、接受中央财政“阳光家园计划”项目资助的机构，应在显著位置使用“阳光家园计划”专用标识。

(二)人员要求

托养服务机构应配备与其服务范围相适应的管理人员、专业人员和护理人员。

1、管理人员

(1)应从事过管理工作，具有社会工作类、社会福利类或康复类等相关学习或培训经历。

(2)熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人托养的基本知识、主要政策和专业知识。

(3)托养服务机构中的财务等专业岗位上的管理人员应当持有有效的从业资格和职业资格证书。

(4)主要管理人员平均年龄不宜超过55岁。

(5)每年至少参加1次以上管理培训活动。

2、专业人员

(1)内设医疗部门的机构应配备专业医务人员。

(2)应配备康复专业技术人员，其数量能以满足需要并能提供本规范所规定的运动功能训练服务为原则。

(3)有精神残疾服务对象的，应配备精神卫生医师、专业心理治疗师或经过相应专业卫生医疗机构上岗培训并考核合格的专业人员。

(4)应配备至少1名残疾人就业服务指导员和1名能够从事心理咨询和疏导的专业人员。

(5)寄宿制托养服务机构原则上应配备全职的专业人员，日间照料机构可根据实际需求整合利用资源。

(6)可根据实际需要招募一定数量的社会工作者和志愿者。

(7)应具有本人身份证明、健康证明。对需持证上岗的职业，应按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书。

3、服务人员

(1)根据服务对象需求配备适宜的护理员。护理人员与服务对象的比例最低不低于1︰5。护理员中男女比例应根据实际情况配备。

(2)至少配备1名经公安部门认可的安保人员。

(3)应熟练掌握相应的业务知识和岗位技能，并接受过残疾人特殊生理与心理知识培训。

(4)应具有本人身份证明、健康证明，并接受过托养服务与专业培训。

(5)提供服务时应统一着装，挂胸牌。

(6)每年至少参加12学时以上的业务培训活动。

(7)遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待服务对象应文明友善、耐心细致。

(三)服务内容和要求

1、生活照料和护理

(1)根据服务对象的特点，营养、合理配餐，制定每周食谱，能够提供点餐、加餐、助餐服务，尊重服务对象饮食习惯，使其得到合理、规律的膳食服务。

(2)寄宿制托养服务机构应根据季节和天气情况为服务对象提供合理频率的身体清洁服务和衣物换洗服务，保持服务对象身体清洁、无异味，衣物卫生、整洁、得体。

(3)对有需要的服务对象提供起床、穿衣、就寝、脱衣、整理床铺、如厕等基本起居服务。

(4)制定合理的作息制度并在显著位置标示。

(5)寄宿制托养服务机构应根据服务对象特点进行分级护理，并用记录卡片标注在显著位置。

(6)为有需要的服务对象按医嘱提供服药服务。

(7)护理智力残疾对象时，应注意观察和指导。避免因为理解障碍造成意外伤害。

(8)护理精神残疾对象时，应注意安全保护和监护。遇特殊情况时，应及时通知其家属或监护人，由专业医技人员或在其指导下适时采取安全保护和监护措施，或转入专业医疗机构就诊。

(9)在护理过程中，应尊重服务对象的人格和尊严，特别注意保护女性服务对象的人身权益不受侵害。

(10)协助有需要的服务对象进行户外活动。在天气情况允许的条件下，每天保证服务对象到户外活动1小时。

2、生活自理能力训练

(1)根据服务对象的需求和特点，制定适宜的培养与训练计划，并张贴在显著位置。

(2)指导服务对象进行基本生活自理活动训练，使其能够自行洗漱、如厕、穿衣、吃饭等。

(3)在模拟家庭环境和劳动环境中指导服务对象学习简单家务和劳动，使其能够在协助和指导下完成煮饭、拣择蔬菜、整理床铺、洗衣服、打扫卫生等活动。

(4)应与服务对象的家属或监护人及时其沟通训练的内容和情况，以便服务对象回家时可以在真实家庭生活场景中对其生活自理能力进行重复巩固训练。

(5)可根据服务对象个体情况，设计适宜的训练课程，例如制作面食、烘焙饼干、缝制衣物等，发掘其生活自理能力方面可能存在的其他潜力。

(6)训练考评结果应记录存档，并依此调整或完善训练计划。

3、社会适应能力辅导

(1)参考《残疾人残疾分类和分级》国家标准中对智力和精神残疾人社会适应能力的描述和分级，为服务对象制定社会适应能力辅导计划。

(2)以适当方式为服务对象普及简单的礼仪知识、两性知识等基本社会行为准则和常识。

(3)每天与服务对象的交流时间应不少于15分钟，为服务对象提供日常心理疏导和心理健康关爱服务。

(4)对心理和行为出现异常的服务对象进行关注，有必要时召集专业人员进行座谈分析，为其制定行为矫正方案。对于心理和行为出现极端异常、严重影响其他服务对象正常生活甚至人身安全的服务对象，应立即转介至专业医疗机构就诊。

(5)为有需要的服务对象提供教育培训、图书阅览、上网和收看收听电视广播等服务，使其对社会和舆情具备一定的知晓度。

(6)在机构内开展适宜的`文化、体育、娱乐活动，可以根据实际情况组织比赛、展示或表演，使其具备基本的人际交往兴趣和能力。

(7)指导服务对象在模拟超市、银行、医院、邮局、公共交通等简单社会场景中进行社会适应性训练，提高其参与社会生活的能力。

(8)定期安排服务对象家属或监护人、志愿者到机构内进行活动，鼓励服务对象接待访客或外出参加社区或社会公益活动，逐步拓展其在直接参与社会生活方面的能力。

(9)根据服务对象的社会适应能力的恢复和提升情况，适时调整社会适应辅导计划。

4、职业康复与劳动技能训练

(1)组织有需要的服务对象开展与其行为能力相适应的简单基本生产劳动，例如制作绢花、组配零件等。通过劳动帮助其活动肢体、锻炼大脑、集中注意力、协调手眼。

(2)服务对象参与生产劳动之前，应根据个体实际情况对其进行必要的培训。

(3)为有需要的服务对象提供职业指导、职业心理咨询、职业适应评定、职业康复训练、职业介绍等服务。

(4)根据实际情况开设专业的劳动技能培训课程，开发服务对象的职业能力。

(5)有条件的托养服务机构应开设庇护工场或与爱心企业等社会力量合作建立职业康复车间，使部分服务对象实现辅助性就业，获得一定的劳动收入。为条件适宜的服务对象提供支持性就业，进而实现社会性就业。

(6)合理处理劳动生产成果和可能获得的收入。处理方式和处理结果应记录并存档。

(7)有条件的托养服务机构宜定期组织技能展示、竞赛等相关活动。

(8)定期开展身体功能评估和劳动能力评估，适时对服务对象的职业适应性进行测评和评价，及时调整职业康复与劳动技能训练计划。

5、运动功能训练

(1)为有需求的服务对象提供适当的以运动功能为主的训练，指导其规范使用矫形器和训练器具，帮助其巩固医疗康复效果，使其身体运动功能得到恢复或代偿。

(2)有条件的托养服务机构应定期对服务对象的监护人进行必要的简单技术培训，使其在机构之外也能够得到持续的运动功能训练。

(3)根据服务对象的身体情况，开展运动功能评估，适时调整训练计划。

(4)服务对象身体状况发生较大变化时，应及时转介到专业医疗康复机构进行诊断和治疗。

四、居家托养服务规范

(一)服务平台要求

1、具有合法经营资质、具备相关资质证书的托养服务机构及各类社会服务机构、家政服务机构等提供公益性社会服务的机构，均可为服务对象提供居家托养服务。

2、具有与其业务范围相适应的管理人员、服务人员和固定的经济来源。

3、具有与其业务范围相适应的经营场所，具备提供残疾人居家托养服务的功能。

(二)人员要求

1、人员配置

(1)配备能够从事残疾人护理和普通家务劳动的专业服务人员，其数量以满足需要并能提供本规范所规定的生活照料和护理、生活自理能力训练服务为原则。

(2)配备至少1名能够从事心理咨询和疏导的专业服务人员或是社会工作者。

(3)配备康复专业技术人员，其数量以满足需要并能提供本规范所规定的运动功能训练服务为原则。

(4)可根据实际需要招募一定数量的志愿者。

2、管理人员

(1)从事过管理工作，具有社会工作类、社会福利类或康复类等相关学习或培训经历。

(2)熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人托养的基本知识、主要政策和专业知识。

(3)财务等专业岗位上的管理人员应当持有有效的从业资格和职业资格证书。

(4)每年至少参加1次以上管理培训活动。

3、服务人员

(1)应具有本人身份证明、健康证明。对需持证上岗的职业，应按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书。

(2)对残疾人托养相关法律法规与政策有一定了解，熟练掌握相应的业务知识和岗位技能。

(3)接受过残疾人特殊生理与心理知识培训。

(4)遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待服务对象应文明友善、耐心细致。

(5)提供服务时应统一着装。

(6)每年至少参加12个学时以上的业务培训活动。

(三)服务内容及要求

1、生活照料和护理

按照服务对象或监护人的要求，提供以下服务：

(1)协助服务对象整理家庭环境卫生。

(2)协助服务对象整理个人卫生。

(3)上门送餐或在服务对象家中协助准备膳食，有需要的可根据情况提供帮助进食服务。

(4)经过合法的委托手续，可协助办理家庭日常事务。

(5)根据医嘱同意，可陪同在服务对象居住附近安全合理的地区进行户外活动。

(6)其他合法、安全并经所在服务机构批准同意提供的服务。

2、社会适应能力辅导和运动功能训练

按照服务对象或监护人的要求，提供以下服务：

(1)指导并协助有需要的服务对象或其监护人正确使用配发的康复、保健仪器和辅助器械;

(2)协助有需要的服务对象通过网络、电视、广播、报刊杂志等多种方式了解新闻和知识;

(3)经常与服务对象进行交流，了解其心理特点，有需要进行心理干预的及时向其本人或监护人提出建议;

(4)对有需求的服务对象提供简单的家务劳动训练和辅导;

(5)对服务对象提供手工编织、绘画或其他适宜在家庭环境中进行的职业康复功能训练和辅导;

(6)协助陪同服务对象参与与其身体状况相适应的文体活动及有益身心的公益活动;

(7)其他合法、安全、力所能及并经所在服务机构批准同意提供的服务。

五、服务管理

(一)规章制度

1、制定健全的行政、人事、档案管理等规章和制度。

2、建立合同责任机制，与服务对象或其家属、监护人签订具有法律效力的托养服务协议。

3、财务制度健全，凭证、账簿符合财务规定。社会捐助、政府补助资金专款专用，有详尽的使用记录，定期公开财务报表。

4、制定清晰、准确的服务说明书，包括机构介绍、服务设施、服务内容和项目、收费项目和收费标准、服务承诺、相关费用减免政策等。服务说明书应以适当方式公开。

5、服务人员岗位职责明确，公开上墙。

6、应有服务回访制度和防范服务风险的制度和措施。

(二)服务协议

1、应与每一位服务对象或其家属、监护人签订具有法律效力、权责清晰的托养服务协议。

2、签订协议之前，应有有效途径供拟入托人员或其监护人进行信息咨询和反馈。

3、托养服务机构应对拟入托人员的托养适宜性及护理等级进行评估，评估结果应得到家属或监护人认可。

4、协议中必须明确，拟入托人员若是曾有精神疾病史，在入托适宜性评估时应提供专业医疗机构或康复机构出具的正式风险评估表，以确定其病情已经稳定并具备了从专业医疗机构转介至托养服务机构的条件。

5、协议中应确定服务对象、服务内容、服务方式、服务流程、服务时间、收费标准及其他必要事项。服务对象在托养服务机构中入托满一年，就应对其进行一次托养适宜性评估，根据评估结果确定是否有必要继续入托。协议一般一年一签。

6、应为进入机构进行托养的服务对象购买意外伤害保险，有条件的机构或个人还可购买大病险等其他险种。

7、托养服务机构应按照协议提供相应的服务。妥善保存和管理服务对象的个人信息，尊重和保护服务对象个人隐私。

(三)事务管理

1、组织机构、工作人员及服务对象等信息的登记应真实、完整并及时更新。

2、建立服务对象个人档案，服务对象1人1档，包括个人基本情况、托养服务协议书、健康情况、医疗记录、护理等级评估报告、康复训练情况等。及时更新，动态管理。

3、及时掌握服务情况，通过电话、家访、网络等途径收集服务反馈意见。

4、保持机构内干净、整洁、无异味。居室和公共区域每日清扫不少于1次，每周消毒不少于1次。

5、保持各种护理用具和生活用品清洁、有序。定期清洗床上用品。有明显污渍时，应及时更换。

6、服务对象用餐、休息期间，应有值班工作人员定时查房，并做好值班记录，值班表上墙。

7、有条件的地方可根据入托服务对象残疾类别和服务需求的不同，分别建立独立针对某个类别的寄宿制托养服务机构，或者在寄宿制托养服务机构内为入托的智力和精神残疾人设置相对独立的生活场所和活动空间，依据智力残疾人和精神残疾人的身心特点，提供有针对性的服务。

8、寄宿制托养服务机构应建立内设医疗部门或签约专业医疗机构(医师)提供必要的医疗保健服务。内设医疗部门或签约专业医疗机构(医师)应具有诊治残疾人常见病、多发病和处理残疾人突发性疾病的能力。

9、寄宿制托养服务机构应每年为签约服务对象提供1次常规身体检查服务，建立个人健康档案，并在服务对象入托期间保存其身体检查结果单及既有病史病历。

(四)安全与应急

1、在托养服务机构的公共区域应安装实时监控装置。寄宿制托养服务机构应有24小时开启的监控装置，有专人值班，并能够随时查房。

2、寄宿制托养服务机构应配备安保人员，并设置门卫，实施人员出入登记制度。并宜为智力和精神残疾服务对象准备便于随身携带、注明姓名与机构联系方式的标识或卡片。

3、托养服务机构服务对象在托养期间外出实践或参与活动，应与其家属或监护人沟通并征得同意。

4、托养服务机构应在危险区域设置警示标识，具有防止服务对象接触到危险物品(电源、热源、水池、刀具、绳索、化学品、药品等)的措施。

5、为服务对象进行家务劳动和简单生产劳动训练时要注意防止服务对象直接接触电源、明火或沸水等有危险性的物品。

6、托养服务机构的过道、洗手间应有防滑、防摔设施，浴室应有通风透气的相关设施。

7、托养服务机构中两层及以上、供服务对象使用的建筑物应在楼道加装防护设施，防止坠楼等意外事故发生。应设置紧急疏散通道，保持畅通。

8、托养服务机构内有精神残疾服务对象的，宜设置独立的管理区域，并在入住房间和集中区域增设安全防护门窗。居家服务中有精神残疾服务对象的，应对服务人员进行专门培训之后方可上门服务。

9、对易摔、易坠床、站立或行走不稳的托养服务机构服务对象，应采取防护措施。

10、对餐具、炊具和操作环境按时进行清洁和消毒。严防食物中毒，寄宿制托养服务机构提供的餐饮食品应每天留样，至少保留24小时。

11、应采取措施，杀灭机构中的老鼠、蟑螂、蚊蝇等，防止对服务对象的健康造成损害或引发传染病。一旦发现服务对象有患传染病的迹象，要及时启动应急预案，通知其家属或监护人，并采取有效的隔离、消毒和转介治疗措施。

12、服务对象进行床位更换时，应对床铺进行常规消毒处理。服务对象患传染病或死亡的，应对床位和居室进行全面相关特殊消毒处理。

13、医疗药品使用严格按照医嘱执行。代发代管医疗药品，应有有效的委托书。接受医疗药品时，应查阅核对就诊病历卡、处置单等，做好药品交接记录。药品应由专人、专柜保管，避免丢失、损坏和过期失效。

14、寄宿制托养机构应建立以防走失、防火、防盗、预防突发疾病和意外受伤为核心的应急预案，定期组织管理人员和服务人员进行应急预案的演习。

15、提供居家服务的机构应建立以预防突发疾病和意外受伤为主的应急预案，组织管理和服务人员进行培训和演习。

16、发生突发事件，应及时向主管机构及相关部门汇报。

(五)公共关系

1、托养服务机构每年应举办公益性活动至少1次，应与所在社区举办1-2次联谊活动，动员服务对象参与机构举办的公益性活动。

2、托养服务机构可与企业建立合作关系，制定周密的合作计划，拓展发展空间。可通过共同举办活动、展览、赞助、义卖、设立庇护工场承接订单等方式与企业开展合作。

3、积极吸纳社区居民、社区志愿者参与残疾人托养工作。

4、应接受全社会的监督，对外公布监督、投诉电话，对于社会投诉、反馈意见，应在3个工作日内给出明确答复。

5、托养服务机构应有固定的社会开放日，在预先约定的情况下，可在社会开放日接受公众参观。

6、托养服务机构应以适当方式公开公布有关服务对象的重要决定与重大安排。

7、制定采访接待制度，规范采访接待程序，由专人或部门负责接待采访。

六、服务质量考核及评价

(一)托养服务机构和开展居家托养服务的机构可通过内部的工作检查考核、主管单位组织的考核评定和社会监督评议等方式进行服务质量考核与改进。考评依据主要包括：

——行业规范与服务标准

——内部规章制度与管理要求

——岗位职责与要求

——管理与服务记录

——社会反馈与投诉。

(二)应依据本规范，结合本机构的实际情况编制管理人员、服务人员考核评定表进行自查。自查评定的周期宜为1月/次。

(三)可通过统一填写主管部门的考核表、主管部门抽查或普查等方式进行服务质量政府部门考核。

(四)应通过设立意见箱、召开座谈会、家长会、社会投诉等方式进行服务质量社会监督考核。每季度至少召开1次家属或监护人会议，或者由专人上门家访，收集服务反馈意见和建议。

(五)应定期或不定期查阅服务反馈意见、服务过程记录等相关信息，定期走访调研，进行满意度调查，持续改进服务质量，提升服务能力与水平。

(六)服务质量考核结果应以适当方式公开。

(七)服务质量考核应与激励制度相结合，依此制定服务奖惩制度。

文章来源：http://m.swy7.com/a/5243422.html

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