这次培训报到那天,我翻看着课程表,说实话,心里多少带着点“老经验”的包袱——在基层摸爬滚打了十五年,什么场面没见过?可两周学下来,我不得不承认,有些课是真戳到了痛处,有些思考也是真在夜里反复琢磨过。以下是我的总结,不唱高调,只说真话。
一、从“硬碰硬”到“软着陆”,政策落地有了新章法
过去在村里处理违建,我的套路就三条:亮文件、讲后果、限时拆。硬是硬,但常常把人得罪光了,事还没办利索。这次培训讲《行政执法中的群众工作法》,老师举了个例子——同样是拆违,为什么有的地方拆完村民还送锦旗?关键不在“拆”字本身,而在“拆之前”和“拆之后”。
我一下子想起去年处理老吴家的偏房。那房子确实违建,但老吴儿子要结婚,等着用那间房接亲。我当时只盯着红线图,把他家喜事晾在一边,结果老吴堵着村委骂了三天。说白了,政策是死的,人情是活的,我不懂这个理,活该挨骂。 m.sWY7.Com
回去之后,我把这个案例翻出来重新琢磨。如果当时换个路子:先协调村里把旧礼堂腾出一间给他应急办喜事,再坐下来谈补偿标准,最后才谈拆除时间——老吴会不会更容易接受?这个“情感优先、利益平衡、政策托底”的次序,就是我在这次培训里悟出来的。现在我带着网格员梳理辖区内的“硬骨头”,逐一排摸当事人背后的“软需求”,能帮一把的先帮一把,帮不了的也把话说到心坎上。这法子笨,但管用。
二、从“单打独斗”到“搭台唱戏”,基层治理有了新合力
我们街道有四个老旧小区,物业纠纷年年有,年年是那几个老面孔来投诉。以前我的办法就是“谁闹谁有理”,来一趟安抚一趟,安抚完接着闹。培训期间有个现场教学,看人家社区怎么搞“圆桌议事会”,我才反应过来——问题根本不在那几个投诉的人,而在那几千个不吭声的居民。
他们为什么不吭声?因为觉得说了也白说。这让我深感无奈,也让我意识到,我过去这些年,其实一直在“替群众做主”,而不是“让群众做主”。这次回去,我计划在所包的社区试点“民情气象站”——不是摆摊设点,是把网格员、楼栋长、老党员、物业经理拉进一个群,每周开半小时线上碰头会,小事群里吹哨,大事约着面谈。第一个议题就定:小区停车位怎么分才公平?让居民自己拿方案,我们只负责帮忙对接资源、守住政策底线。能不能成我不敢打包票,但至少比我们几个干部关起门来拍脑袋强。
三、从“经验主义”到“法治思维”,处置矛盾有了新底气
必须承认,这些年我办案子,靠的是“脸熟”和“嘴勤”。哪家几口人、什么脾气,我都门清,调解起来就靠“给面子”。但这两年不行了,新来的年轻租户、外来商户,人家不认你这套“老面子”,张嘴就要看“红头文件”、问“法律依据”。有一回调解商铺噪音纠纷,我被一个小年轻问住了:“你拿哪条法来说我违法?”那一刻,真是尴尬得想钻地缝。
这次培训专门安排了《民法典与基层治理》模块,我把物业、相邻权、合同纠纷这几章翻来覆去看了好几遍。现在包里随身带着一本条文小册子,倒不是要背法条,是让自己说话办事有个准绳。前几天处理一起漏水纠纷,楼上楼下僵持了两个月,我过去先不说谁对谁错,直接翻到民法典第288条,把“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”这十六个字念了一遍,再问两家:“你们看看,哪一条你们做到了?”话不多,但管用,两家当场就软了。这就是法治思维的底气——不是我用权力压你,是我们都得按规矩来。
四、存在的问题和下一步打算
一是在运用法治手段解决复杂矛盾时,程序意识还不够强,有时图快、图省事,省略了该走的公示、告知环节,留下了隐患。二是组织动员群众的能力还有短板,常常是“自己干得满头汗,群众站在旁边看”,怎么把“你要干”变成“我们一起干”,还得好好琢磨。
下一步,我给自己定三条规矩:第一,每个案子都走一遍“法律体检”,该公示的公示、该留痕的留痕,绝不留后遗症。第二,在所联系社区抓一个完整的“议事协商”试点,从议题收集到结果反馈,全过程让群众参与,哪怕慢一点,也要养成“先商量后干事”的习惯。第三,把自己这些年摔过的跟头、攒下的教训,梳理成几堂“土课”,给年轻同事讲讲,让他们少走点弯路。
培训结束了,但思考还在继续。十五年基层路,走到今天越发觉得,脚下沾满泥土,心里才能不慌。
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