掌握应急基本技能,保障人身财产安全, 为了加强灾前准备工作而组织演练模拟灾害场景。应急预案的实施需要各级领导的积极支持和推动,您是否认为应急预案的宏观策略有些过于泛泛?我们已经帮您收集了一些与“重污染天气应急预案”有关的相关知识,希望您能喜欢本文的词语及用法!
为了保持我园师幼的身体健康安全,提高自我保护能力,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,最大程度的预防和减少由此造成不利影响和伤害,我园积极响应上级要求,在重污染天气不同级别采取了不同的响应措施,现制定本轮污染天气期间工作应急预案如下:
一、发布应急响应前,我们老师在园对幼儿进行了防雾霾安全教育,并能给家长发放“防雾霾致家长一封信”,希望家长也在家能够积极配合引导幼儿做好来,离园安全防护工作,家园合力共同预防。
二、在发布应急响应当日,实行积极响应分级措施,并严格要求积极落实,幼儿园第一时间利用各类信息平台将应急相应确保通知到每位家长。
20xx年11月日我园采取III级应急响应措施:
(1)注意保持校园及教室内外干净卫生,做好空气污染防治和应急护基本知识宣传普及。
(2)停止一切户外体育课、课间操、升国旗、运动会,孩子在教室进行活动。
(3)园门口应设立了重污染天气响应告示栏,明确相应级别采取的应急响应措施。
(4)加强了重污染天气应急、健康防护等方面科普知识的宣传教育,并提醒家长为孩子做好个人防护工作。
三、给家长发送温馨提示:
告知家长尽量减少幼儿外出活动,如有必须外出,请家长为幼儿做好外出防护工作,如:戴口罩、早睡早起、多喝水、多吃水果蔬菜,抵抗病菌的侵入。
四、除此我们还做好幼儿园班级消毒工作,清洗幼儿用具,严格使用紫外线灯消毒,并有效预防传染病流行。
五、全体动员,进行全园公共区域卫生打扫与清洁。
六、发布微信公众平台,继续提醒家长给幼儿做好防雾霾工作,能够在家给幼儿多喝水,多吃水果,勤洗手,叮嘱孩子减少去户外活动的时间。并做好雾霾防护措施,给孩子们带上防雾霾口罩。
为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生,保障学生健康成长,根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学校学生伤害事故处理条例》的精神,结合我校实际情况制定本应急处理预案。
一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因
课间学生追逐、打闹;学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育:实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。
二、预防办法
1、运用各种形式,加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强学生的自我保护意识。
2、加强对教师进行师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查,发现隐患要立即整改。
三、处理程序
(一)事发阶段的有关工作和注意事项
1、以最快的速度把受伤学生送往医院救治。
(就近、区级以上医院、保留车票或发票)
2、及时通知家长。
3、报告。(一般事故三天内书面报区青保办和业务科室;重大事故立即报区教育主管部门办公室、区青保办和业务科室,可先口头后书面,同时向有关保险公司报出险)
4、重大事故立即成立事故处理小组。(一般由校长、分管校长和学生处、总务主任等人组成)
5、调查取证。(被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且
签名;调查人员应由2名或以上,记录内容要实事求是,不诱导;记录用钢笔或水笔) (二)事故处理阶段的原则和注意事项
1、依法调解原则:
根据学生事故处理条例的'有关条款规定接待学生家长,注意不要信口开河、随心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
2、一次性解决原则:
学生事故的善后处理不解决住房、户口、入学和工作;一个事故一次解决,不留尾巴;不搞分段解决:如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
(三)事故处理结尾阶段的工作和注意事项
1、起草《协议书》。
《协议书》要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点;双方达成的协议;双方签名等内容。
2、给付补偿金。
数额小的支付现金,金额较大的用现金支票支付;不论金额大小,家长均要出具收条。
3、理赔。不论是平保还是人保,均需提供下列材料:
(1)《协议书》复印件;
(2)病历卡复印件;
(3)医药费发票原件和复印件;
(4)凭上述材料到区青保办填写的《校方责任险赔付意向书》,并由区青保办盖章;
(5)学校帐号
为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生,保障学生健康成长,根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学校学生伤害事故处理条例》的精神,结合我校实际情况制定本应急处理预案。
一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因
课间学生追逐、打闹;学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育:实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。
二、预防办法
1、运用各种形式,加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强学生的自我保护意识。
2、加强对教师进行师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查,发现隐患要立即整改。
三、处理程序
(一)事发阶段的有关工作和注意事项
1、以最快的速度把受伤学生送往医院救治。
(就近、区级以上医院、保留车票或发票)
2、及时通知家长。
3、报告。(一般事故三天内书面报区青保办和业务科室;重大事故立即报区教育主管部门办公室、区青保办和业务科室,可先口头后书面,同时向有关保险公司报出险)
4、重大事故立即成立事故处理小组。(一般由校长、分管校长和学生处、总务主任等人组成)
5、调查取证。(被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且
1、依法调解原则:
根据学生事故处理条例的有关条款规定接待学生家长,注意不要信口开河、随心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
2、一次性解决原则:
学生事故的善后处理不解决住房、户口、入学和工作;一个事故一次解决,不留尾巴;不搞分段解决:如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
(三)事故处理结尾阶段的工作和注意事项
1、起草《协议书》。
《协议书》要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点;双方达成的协议;双方签名等内容。
2、给付补偿金。
数额小的支付现金,金额较大的用现金支票支付;不论金额大小,家长均要出具收条。
3、理赔。不论是平保还是人保,均需
提供下列材料:
(1)《协议书》复印件;
(2)病历卡复印件;
(3)医药费发票原件和复印件;
(4)凭上述材料到区青保办填写的《校方责任险赔付意向书》,并由区青保办盖章;
(5)学校帐号
为切实保障和有效维护全区师生的身体健康和生命安全,根据《xx区重污染天气应急预案》,结合我区中小学、幼儿园教育教学工作实际,特制定如下重污染天气各级预警应急预案。
一、领导机构
教育局成立重污染天气应急工作领导小组,局长张密生担任组长,副局长高志平、李永军、苏丽霞担任副组长,各中小学校长、幼儿园园长及民办机构负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在安全科,办公室主任由高志平担任,办公室、普教科、体卫科各科长为办公室工作人员。
二、工作职责
(一)安全科负责编制应急预案,预防重污染天气的组织协调,负责对重污染天气预警措施的落实情况进行督导检查;办公室负责与区重污染天气应急指挥部办公室沟通,及时接受预警信息,做好信息上报工作;体卫科负责督促各中小学、幼儿园加强宣传教育,让学生了解重污染天气的有关知识以及对身体的危害,教育和提醒学生、幼儿重污染天气减少户外活动;普教科负责根据xx区重污染天气应急指挥部办公室发布的空气污染预警通知和指令,研究不同等级预警状态下中小学、幼儿园减少户外活动和停课工作,及时通知中小学、幼儿园采取相应的应急措施。
(二)各中小学、幼儿园要指定专人负责,在易发生空气污染时期,每天查询空气质量实时发布的数据,并及时采取相应措施。教育广大师生增强环保意识和生态意识,开展“绿色低碳伴我行”专项活动,为优化生态环境、提高空气质量做出积极贡献。
三、实施范围
实施范围为全区各级各类中小学、幼儿园及民办机构。
四、应急措施
(一)空气质量iv级(蓝色)污染预警应急措施
1、各中小学通过广播提示患有呼吸道疾病的学生减少户外活动,采取防护措施。
2、教育学生做好污染防治宣传工作,提醒家长乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。
(二)空气质量Ⅲ级(黄色)污染预警应急措施
1.各中小学早操、课间操、课外活动时间减半,体育课由原来的每周2节减少到每周一节,尽量减少户外活动。
2.有餐厅的中小学、幼儿园,学生全部在餐厅就餐;没有餐厅的要组织学生在宿舍或教室就餐,决不能露天就餐。
3.做好空气污染应急防护基本知识教育工作,提高师生自我防护意识和能力。
(三)空气质量Ⅱ(橙色)级污染预警应急措施
1.各中小学停止早操、课间操、课外活动以及任何形式的户外文体娱乐活动和比赛。
2.各中小学自主调整课程,将体育课安排在室内进行,天气好转以后补上体育课。
3.各中小学、幼儿园根据实际,采取提前放学时间、推迟上学时间等措施调整上下学时间,并及时通知学生家长,保证上下学时间足够充分。
4.严禁走读生到学校上早自习和晚自习。
(四)空气质量Ⅰ(红色)级污染预警应急措施
1.Ⅰ级污染天气连续3天以上、大雾阴霾能见度不足10米的地区,中小学、幼儿园要临时停课、放假,并及时通知学生家长。
2.20%以上的学生、幼儿出现感冒或呼吸道感染病症,中小学、幼儿园要临时停课、放假,并及时通知学生家长。
3.各中小学临时停课要及时通知走读生不要到校,并留好作业,教育和提醒走读生不要外出。
4.各中小学临时停课期间,在校住宿生由课任教师或班主任统一管理,不能随意外出和回家。
5.各中小学、幼儿园临时停课、放假要提前报教育局重污染天气应急工作领导小组办公室批准。
XX街道重污染天气应急预案
一、总则
(一)编制目的和依据。
为提高重污染天气应对能力,减缓重污染程度,保障公众健康,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》(环大气〔2017〕86号)、《XX省重污染天气应急预案》、《XX市重污染天气应急预案》、《XX区重污染天气应急预案》及有关法律、法规、规章及标准等,参照京津冀及周边有关地区重污染天气应急预案成熟的经验和做法,结合我街道实际,对《XX街道重污染天气应急预案》进行修订。
(二)工作原则。
以人为本,统筹兼顾;积极预防,加强应急;属地负责,部门联动;信息公开,社会参与。
二、组织机构及其主要任务
(一)成立XX街道重污染天气应急指挥部。
负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。指挥部指挥长由街道办主任担任,副指挥长由办事处分管环保工作的领导担任,各相关部门负责人为成员,各成员单位职责如下:1.宣传部:负责做好重污染天气应急工作的宣传,引导公众建立合理的心理预期,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众防范能力。完成指挥部交办的其他事项。
2.党政办(应急办):负责辖区重污染天气应急响应牵头工作,第一时间下达重污染天气应急响应指令,召集、指挥、调度各成员部门、各行政村(社区)及限产减排企业,并会商、分析、总结。
3.办事处督查室:接到指挥部发布的预警信息后,负责组成督导组,对各成员部门重污染天气应急响应措施落实情况进行检查,并将督导检查情况上报指挥部办公室。完成指挥部交办的其他事项。
4.教委:编制、修订本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》,在重污染天气期间指导和督促本辖区教育机构做好减少或停止户外活动直至停课等健康防护措施。完成指挥部交办的其他事项。
5.派出所:编制、修订本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》,制定全街道高排放车辆临时禁、限行方案,并组织执行;按照红色预警要求,通过媒体及时告知公众采取的措施,并达到预案要求的限行范围;加大对渣土车、砂石车等违反规定上路行驶的检查执法力度;加大对违规驶入禁行区域黄标车的查处力度;负责对燃放烟花爆竹的查处;对响应措施落实情况进行督导检查。完成指挥部交办的其他事项。
6.财所:负责落实重污染天气应急处置所需资金,做好应急处置所需资金的拨付和监管工作。完成指挥部交办的其他事项。
7.建委:编制、修订本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》;负责监督和落实XX区职权范围内拆迁工地、市政工地以及混凝土搅拌站扬尘治理工作,列出具体拆迁工地、混凝土搅拌站名单,建立扬尘污染源动态数据库;负责监督和落实在重污染天气下施工工地防尘、缩减施工量直至停工等措施;负责监督和落实建筑工地喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业挥发性有机物控制措施;负责落实重污染天气下以柴油为燃料的非道路工程机械污染控制措施;参与督导检查。完成指挥部交办的其他事项。
8.环卫所:负责在重污染天气下落实城市道路保洁、增加洒水频次等措施;加强对渣土、垃圾运输等车辆的管理,杜绝扬撒遗漏现象。
9.行政执法队:编制本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》;负责对餐饮服务业油烟的污染治理;负责对露天烧烤、露天焚烧垃圾、露天喷漆、喷涂、喷绘、原煤散烧等行为的查处。
10.卫计办:编制、修订本部门《重污染天气卫生应急响应专项实施方案》,开展重污染天气防病知识宣传,提供重污染天气健康咨询;组织医疗机构有针对性的做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。完成指挥部交办的其他事项。
11.各行政村(社区):负责本辖区内重污染天气应急管理工作,编制、修订本辖区重污染天气应急预案并组织实施;指导本辖区企业制定重污染天气应急操作方案;落实街道指挥部的应急处置指令。完成指挥部交办的其他事项。
(二)设立指挥部办公室。
街道指挥部下设办公室,指挥部办公室设在武装部,环保主要负责人兼任办公室主任。主要职责是贯彻指挥部的决策和部署;组织重污染天气预警会商以及相关信息发布和上报;组织相关单位督导应急响应措施落实;组织对重污染天气应急工作进行分析、总结。
三、预报预警
(一)预警分级。
重污染天气预警分级统一采用空气质量指数(AQI)指标,AQI日均值按连续24小时(可跨自然日)均值计算。根据重污染天气的严重程度,预警分为四级,由低到高依次为:蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
根据事态的发展情况,预警可以升级、降级或解除。
1.蓝色预警:预测AQI日均值>200,且未达到高级别预警条件;
2.黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件;
3.橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件;
4.红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。
(二)预警信息发布。
1.发布时间
当接到区大气污染指挥部下发的未来空气质量可能达到的上述预警条件时,预警信息提前24小时以上发布。当监测AQI达到重度及以上污染级别,并预测未来12小时内空气质量不会有明显改善时,根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。若未能提前发布预警信息,出现重污染天气时,通过实时会商,判断满足预警条件,立即紧急发布预警信息。
2.发布程序和方式
预警信息发布对象为需要采取措施的各行政村(社区)、各相关部门。预警信息包括:重污染天气出现的时段、预警等级、不利气象条件情况、主要污染物指标以及未来一段时期内的趋势定性分析。
针对企业和公众的预警信息由相关职能部门依据应急预案、部门专项实施方案发布。
当指挥部办公室接到全省或全区预警通知时,按照上级指令执行。
3.区域预警
当京津冀及周边地区或全省预测多个连片城区空气质量达到启动橙色及以上预警级别,环境保护部、省、市、区应急工作小组基于区域会商结果,通报预警信息,街道应急指挥部按照预警信息要求及时启动相应级别预警,开展区域应急联动。
(四)预警解除与调整。
预警解除。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别时,且预测将持续36小时以上时,按照发布程序解除预警,并及时发布解除预警消息。
预警调整。预警信息发布后,由于气象条件变化,监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件,预警需要升级或降级的,按照预警发布程序调整预警级别;当预测发生前后两次重污染过程,但间隔时间未达到解除预警条件时,按一次重污染过程从严启动预警;当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时,尽早采取升级措施。
四、应急响应
(一)应急响应分级。
当发布蓝色预警信息时,启动Ⅳ级响应。当发布黄色预警信息时,启动Ⅲ级响应。当发布橙色预警信息时,启动Ⅱ级响应。当发布红色预警信息时,启动Ⅰ级响应。
(二)应急响应启动。
按街道应急指挥部应急指令指定的时间启动应急响应。各行政村(社区)、各相关部门和企业按照街道应急预案、部门专项实施方案和企业操作方案采取相对应的应急措施。当启动Ⅱ级、Ⅰ级响应时,街道应急指挥部将派出现场工作组对各行政村(社区)落实应急减排情况进行督查。
(三)应急响应措施。
1.总体要求
(1)各行政村(社区)按照属地管理的原则组织修订重污染天气应急预案,明确预案管理实施流程,落实责任主体和部门分工,确保预案措施可操作,企业减排措施具体可行。
(2)应急预案必须含有工业源、移动源、扬尘源具体的减排措施和减排措施项目清单,并将应急减排的措施和目标落实到具体企业、企业生产线、工艺环节。
(3)应急减排措施设置的基本原则:①应急减排措施应有效减少企业生产活动全过程(包括物料运输、堆存、原料准备、生产、成品运输等环节)的污染物排放,减少整个重污染天气高发季节应急措施对生产活动的扰动频次;②应急减排措施应根据污染物排放绩效水平进行排序,优先管控不能稳定达标排放的企业,企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节。③应急管控对象企业应尽可能采取停产、限产(整条生产线)或轮产等方式实现应急减排。
(4)减排措施清单中应剔除以下6类企业或行为:①僵尸企业;②已纳入常规性管理的黄标车;③虚假企业;④露天焚烧和露天烧烤;⑤已取缔或计划取缔“小散乱污”企业;⑥已淘汰或计划淘汰燃煤锅炉。
减排措施清单中应保留以下3类企业或行为:①已完成超低排放的企业;②已列入错峰生产的企业;③因市场不景气或者环保限制等原因而出现限产、停产、不饱和生产的企业。
(5)应急减排基数是在基础排放量中扣除当年常规治理措施减排量,得到的全年减排基数,基础排放量按照2016大气污染源排放清单数据进行计算。
(6)减排措施应急减排量计算方法:①已完成超低排放改造且燃煤机组(锅炉)达到超低排放要求的企业,不计算应急减排量;②季节实施错峰生产企业在评估预警期间污染物减排量时按1.2倍核算;③因市场不景气或环境质量改善提标等原因出现生产负荷不饱和的企业,其污染减排按实际生产负荷计算。
(7)各行政村(社区)可以根据实际情况对应急响应措施进行适当调整,但污染物减排比例必须达到应急响应期间相应级别的减排目标要求。
2.工业企业采暖季实施错峰生产、运输
(1)砖瓦窑(不含天然气为燃料)、玻璃棉(不含以天然气为燃料)、石膏板等建材行业停止生产。
(2)水泥粉磨站在当年12月1日至次年1月30日实施错峰生产;除此期间外,重污染天气预警期间实施停产。
(2)碳素企业不能满足国家标准特别排放限值及省相关标准的,全部停产;能够满足的,限产50%以上,以生产线计,采取轮流错峰方式。
(3)涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序,原则上实施停产,由于民生等需求存在特殊情况确需生产的,报经市政府请示省政府批准同意。
(4)焦化企业采取延长出焦时间至36小时以上,位于城区建成区的焦化企业要延长至48小时以上。
(5)铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他实施停产,特殊情况确需生产的,报经区政府批准;电炉、天然气炉在重污染天气预警期间应停产。
(5)要做好焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,结合行业错峰生产要求,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备,合理安排运力,封存企业自有车队中排放较高的车辆,优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务,保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。重污染天气预警期间,重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。
3.Ⅳ级响应措施
目标:辖区全社会颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)等主要污染物减排比例达到5%以上。
措施:
(1)非冰冻期辖区主干道保洁增加洒水降尘作业次。
(2)工业企业采取加强无组织排放管理,减少物料运输措施;木板加工等产业集群一律停止生产。(3)除应急抢险外,城区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地土石方作业。强化裸露地面、物料堆场扬尘控制措施。
(3)倡导公众绿色出行,尽量选择乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
(4)各相关部门根据职责分工,强化日常检查。
4.Ⅲ级响应措施
目标:辖区全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)减排比例达到10%以上,可内部调整SO2和NOX减排比例,但二者减排比例之和不应低于20%。
措施:Ⅲ级响应措施在执行Ⅳ级响应措施的基础上,增加如下措施:
(1)非冰冻期每日对辖区主次干道进行至少2次洒水抑尘作业。
(2)工业企业减排措施。按照“一厂一策”采取停产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流停产、限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。
生物质锅炉:提高污染治理设施效率,各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上;
玻璃行业:提高污染治理设施效率,各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上;
纺织、印染、家具制造、设备制造等涉VOCs行业:VOCs工序停产;
石化、有机化工、医药化工等行业:采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生产装置等方式实现减排。
(3)除应急抢险外,辖区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业。加强对施工工地的督查,督导施工单位强化工地抑尘措施。
建筑工地停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)教委组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。
(5)卫生院加强呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
(6)倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
5.Ⅱ级响应措施
目标:辖区全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、颗粒物(PM)减排比例达到20%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例达到15%以上,可内部调整SO2和NOX减排比例,但二者减排比例之和不应低于40%。
措施:Ⅱ级响应措施在执行Ⅲ级响应措施的基础上,增加如下措施:
(1)非冰冻期每日对城区主次干道进行至少3次洒水抑尘作业。
(2)工业企业减排措施
生物质锅炉:提高污染治理设施效率,各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低30%以上;
玻璃行业:提高污染治理设施效率,各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上;
纺织、印染、家具制造、设备制造等涉VOCs行业:VOCs工序停产;
石化、有机化工、医药化工等行业:采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生产装置等方式实现减排。
(3)除应急抢险外,停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的施工作业。
(4)教委指导中小学、幼儿园可采取弹性教学,停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。
6.Ⅰ级响应措施
目标:辖区全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、颗粒物(PM)减排比例达到30%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例达到20%以上,可内部调整SO2和NOX减排比例,但二者减排比例之和不应低于60%。
措施:Ⅰ级响应措施在执行Ⅱ级响应措施的基础上,增加如下措施:
(1)非冰冻期对城区主次干道洒水抑尘作业增加频次。
(2)工业企业减排措施
生物质锅炉:提高污染治理设施效率,各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低30%以上;
玻璃行业:提高污染治理设施效率,各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上;
纺织、印染、家具制造、设备制造等涉VOCs行业停产。
石化、有机化工、医药化工等行业:采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生产装置等方式实现减排。
(2)在教委指导下,幼儿园、中小学校停课。
(3)卫生院适当增加急诊、门诊医务人员数量。
重污染天气应急响应期间,加强对燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾、秸秆等禁止行为的监管。
各级别应急响应措施中,工业企业通过加强污染治理、压减负荷、停止生产来实现减少大气污染物排放,各企业要制定具体限产、停产操作方案,明确具体限产、停产操作流程;对于为确保停产状态下生产安全,需保持一定生产负荷的企业,要明确确保维持停产状态生产安全的最低负荷,并具有充分的科学依据或专家意见。
当紧急发布红色预警信息时,当天不采取停课措施。
其中,健康提示性信息重点包括:
(1)儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内。
(2)一般人群减少或避免户外活动。
(3)减少或暂停露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动。
(4)室外作业人员减少室外作业时间,加强自我防护。
建议性减排措施重点包括:
(1)公众减少驾驶机动车出行。
(2)排放单位自觉减少污染排放。
(3)空调温度设定夏季不低于26℃,冬季不高于18℃。
(4)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
(5)排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的放。
(四)应急响应终止。
预警解除后,应急响应自动终止。
(五)总结评估。
街道应急指挥都、各行政村(社区)要在应急响应终止3个工作日内对每次重污染天气应急情况进行总结、评估。Ⅲ级及以下应急响应时,由各行政村(社区)将应急响应评估报告报送街道应急指挥部;Ⅱ级及以上响应时,街道应急指挥部将应急响应评估报告报送区应急工作小组办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。
街道应急指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对本区重污染天气应急预案进行修正。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位,发挥应急工作“削峰降频”作用,切实减轻重污染天气影响。
五、保障措施
(一)经费保障。
逐步加大重污染天气应急资金投入力度,将重污染天气应急所需资金按规定程序列入预算,为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查,以及应急基础设施建设、运行和维护,应急技术支持等各项工作提供资金保障。
(二)物资保障。
制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备配备计划,明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各有关部门应根据各自职能分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,做好日常管理和维护保养,确保重污染天气应对工作顺利开展。
(三)预报能力保障。
积极参加上级监测、预报技术培训,努力提高重污染天气监测、预报能力;强化与区预报预警平台的信息沟通,加强与区级预警预报平台的交流与合作。
(四)通讯与信息保障。
建立重污染天气应急值守制度,健全应急人员通信信息库,制定应急信息通讯系统及维护方案,明确重污染天气应急负责人和联络员并保持24小时通讯畅通,确保应急信息和指令的及时有效传达。
(五)医疗卫生保障。
组织医疗单位按照应急预案,做好重污染天气疾病突发患者的诊治工作,确保应急状态下相关医务人员和医疗设备物资等及时到位,建立健全重污染天气相关医疗物资储备和应急调配机制。
六、宣传保障
加强对重污染天气应急工作的宣传,引导公众建立合理的心理预期,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众防范能力。
七、信息公开
(一)信息公开的内容
信息公开的内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防护建议、应急工作进展情况等。
(二)信息公开的组织
应急指挥部负责当地重染天气应急信息公开,宣传部门负责新闻宣传和舆论引导处置。
(三)信息公开的时间
重污染天气预警经区应急工作组或街道应急指挥部确认发布后,宣传部门立即通过网络平台将预警信息进行发布。在重污染应急启动期间,实时公开环境空气质量状况、应急工作进展情况等信息,通过各种媒体平台不断进行发布。
八、应急培训
建立健全重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划。应急小组成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训,确保应急区监督执法到位;相关企事业单位对各自所需落实应急措施进行技术培训,确保各项应急措施安全、有效、全面落实。
九、应急演练
指挥部成员单位和相关企业依据各自预案、专项实施方案、企业操作方案组织演练,尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练,提高应对能力。指挥部视情组织综合性演练,可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后,进行总结,针对暴露出的问题,及时改进和完善。
十、责任追究
各相关职能部门要制定本部门重污染天气应急响应专项实施方案,并向社会公布。各部门的专项实施方案中要逐级细化各项措施,落实到具体的单位和事项,加大重污染天气应急期间工业源、移动源和扬尘源等减排措施的监管力度。加大对相关责任单位的督察力度,对重污染天气应急情况和应急措施落实情况进行督促检查,对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪严肃追究有关单位和人员责任。
相关职能部门加强对企事业单位应急措施落实情况的监督检查力度,对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业,依法责令停止生产、除予以经济处罚外,依法严格追究法律责任。
十一、附则
(一)预案解释。
本预案由街道应急工作指挥部办公室负责解释。
(二)预案修订。
根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,指挥部办公室负责对本预案适时进行修订完善,并经街道办事处批准后执行。
(三)预案实施。
本预案自印发之日起实施。
为了进一步做好我局xx年重污染天气应急工作,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐,新城区市容园林局重污染天气应急预案。根据《新城区重污染天气应急预案》结合我局实际,特制定本预案。
一、工作目标
﹙一﹚建立健全重污染天气预警和应急机制,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐。
﹙二﹚把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,提前预防,最大程度降低重污染天气造成的危害。
二、工作原则
﹙一﹚加强对大气污染源监控,做好日常监测,及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,及时有效应对重污染天气,建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。
﹙二﹚加强各有关部门协调联动,建立健全信息共享机制。完善信息公开制度,提高公众自我防护意识及参与意识。
三、组织落实
﹙一﹚成立局重污染天气工作领导组:
总指挥:张建平局长
副总指挥:耿文利副局长
成员:张波市容科科长、张亚利保洁队队长﹑张喜顺环卫车队队长、刘柏廷绿化队队长郭忠渣土所所长﹑
﹙二﹚重污染天气应急各单位职责
局重污染天气工作领导组负责落实区治污减霾办对重污染天气应急工作的指示;拟定局重污染天气应急工作;指挥相关科室重污染天气应急工作;做好各科室间协调工作。根据环境空气质量状况及未来发展变化趋势,及时启动(或解除)空气重污染日应急响应;对各成员单位落实应急响应措施情况进行督导。
各科室在空气重污染预警启动后,根据预警级别,及时启动本部门预案,组织落实各项应急响应措施。
市容科:协调各街办做好道路的清扫保洁,适当增加清扫保洁频次。督促各街办配合道路的冲洒水工作,保质保量的完成大冲洗活动。
保洁队:做好新城广场的道路清扫保洁。
环卫车队:加大冲、洒水频次,每天冲洗洒水不少于3次;洒水车每天做好对主干道和垃圾站点的冲洗,坚持对“三带”进行冲洗,对人行道进行冲洗;适时开展主要区域大冲洗活动;在遇有渣土抛洒等应急任务时,能够及时做好应急清理冲洗。
喷雾抑尘车主要在城内地区的新城广场、解放路、东五路进行定点喷雾,在城外主要对华清路、环东路、长乐西路、长乐中路、金华北路进行喷雾作业,有力抑制扬尘污染。
绿化队:加大对辖区重点路段的绿化带、隔车带、行道树、小广场、小绿地的喷雾冲洗,有效降低扬尘。
渣土所:暂停建筑垃圾清运审批,并配合城管执法部门对违规清运行为进行严厉打击。
四、工作要求
局重污染天气工作领导小组要高度重视重污染天气对对人们身体健康所造成的危害,明确各自的职责、任务,做到相互配合,积极开展降尘工作,确保各项工作措施落实到位,辖区内空气质量有效提升。
1、制定目的
建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制,明确职责,提高应对处置能力,确保通信畅通。
2、制定依据
依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市》等有关法规和规章制度。
3、适用范围
本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。
4、工作原则
在市重污染天气应急指挥部的领导下,通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。
5、预案体系
市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外,还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。
(一)领导小组构成与职责
设立重污染天气通信保障应急领导小组,负责领导、组织和协调重污染天气情况下的.通信保障应急处置工作。
领导小组主要职责是:
(1)贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。
(2)研究部署通信保障重点工作,协调解决重大问题。
(3)指挥、协调通信保障应急处置工作,及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。
(二)领导小组办公室构成与职责
市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委,办公室主任由市经信委分管副主任(党委书记)担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人,并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是:
(1)处理领导小组的日常事务,负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系,负责与市级有关部门的沟通协调。
(2)负责建立成员单位间通信保障协调工作机制,搞好上传下达,督促落实领导小组的安排和部署。
(3)负责应急信息的监测、分析和汇总工作,及时了解通信保障情况,组织制订有关处置方案,向领导小组报告重大问题并提出处置建议。
(三)成员单位职责
(1)市经信委:负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调;指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作;及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。
(2)电信公司、移动公司、联通公司:负责健全本企业通信保障应急预案体系,落实领导小组有关通信保障应急工作部署;负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作;及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况,必要时请求支援。
(3)国电公司:负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。
1、启动响应程序
在启动市后,领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命,按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下,负责企业内资源的统一调度,并迅速参与应对和处置。
2、加强应急值守和监测
在重污染天气发生期间,实行应急值班制度,领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守,成员单位联络员保持24小时通信畅通;各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度,做到早发现、早报告、早处置。
3、网络拥塞处理
当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时,相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室,经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况,相关基础电信运营企业要及时采取有效措施,先口头报告启动限呼工作方案,事后将实施情况书面补报备案,以避免网络拥塞的扩大和蔓延。
4、应急通信保障
当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时,相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍,携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备,赶赴现场开展应急通信保障工作,并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。(注:相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。)
为有效应对重污染天气,进一步落实青岛市教育系统重污染天气应急响应工作,确保响应期间我校教育教学工作秩序平稳、全校师生身体健康,根据青岛市重污染天气专项应急指挥部《关于印发(2019修订版)的通知》精神,结合我校工作实际,制定本方案。
一、预警分级
本预案所指的重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633—2012),环境空气质量指数大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。因特殊天气类型(沙尘暴、扬沙、浮尘、首要污染物为臭氧等沙尘)造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入本预案范畴。
(一)分级指标
重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)日均值为指标,按连续24小时(可以跨自然日)均值计算,以AQI>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。
(二)分级标准
重污染天气预警由低到高分为黄色预警、橙色预警、红色预警。
黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,未达到高级别预警条件;
橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件;
红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。
当预测AQI日均值>200,又不满足上述预警条件时,发布健康防护提示性信息。
二、应急响应措施
(一)应急响应分级
对应预警等级,实行三级响应。
1、当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应。
2、当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应。
3、当发布红色预警时,启动I级响应。
(二)分级响应措施
1、Ⅲ级(黄色预警)应急响应措施
⑴根据实际情况采取停止室外课程及活动措施。
⑵倡导师生绿色消费、绿色出行,多乘坐公共交通,少乘坐私家车。
⑶学校校医准备好相关药品和医疗器械,做好特殊体质师生的医疗救治准备。
⑷提醒师生关好门窗,减少室外污染空气进入室内,有空气净化设备的及时开启。
⑸学校施工工地范围内进出道理清扫、洒水等保洁作业频次每日增加4次,工地作业面洒水抑尘作业频次每日增加4次;施工工地停止土石方作业;建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;混凝土搅拌站停止运行。
2、Ⅱ级(橙色预警)应急响应措施。在执行Ⅲ级应急响应措施基础上:
⑴停止体育课及一切户外活动。
⑵根据重污染天气实际,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
⑶学校所有工地停止施工。
3、I级(红色预警)应急响应措施。在执行Ⅱ级应急响应措施基础上:在区教体局下指导,学校采取停课等相关措施。
三、组织机构及职责
学校成立教育系统重污染天气应急工作领导小组,校长任组长,分管领导任副组长,教务处、德育处、总务处、卫生室等相关处室负责人为成员。教务处负责学校重污染天气应对的相关组织、协调工作。
1、副校长室:制定学校重污染天气应急响应预案;负责接收市北区重污染天气专项应急指挥部办公室通过金宏政务系统发送的预警发布和预案启动与终止的相关信息,并根据业务处室建议及时报告校长启动预案。
2、教务处:在停止户外活动期间的教育教学和各项活动的调整;按照“停课不停学”的原则,指导停课期间的课程调整工作;
3、德育处:组织开展重污染天气下自我防护知识教育和卫生防护工作;及时向市教育系统重污染天气应急工作领导小组汇报工作;督查指导各班级应对重污染天气应急响应措施的落实。
4、总务处:组织学校食堂、保安、物业保洁做好节能减排工作;对校舍设施进行监督检查,减少重污染天气下因硬件设施不完善对学生身体健康的侵害;督促工地严格落实应对措施。
四、学校主要职责
1、制定本学校重污染天气应急预案,并在接到指令后启动实施。应急响应期间,采取适当方式向师生及家长公示当天空气污染级别及采取的响应措施。
2、制定学生停止户外运动和停课期间的具体措施,对学生进行重污染天气防护知识宣传教育,在确保安全的基础上,最大程度减轻重污染天气对学生学习和体育锻炼的影响。
3、在实施停课措施前,加强对学生的安全教育和学校安全管理,做好停课期间学生在家自学的教学安排。及时通过有效途径,将停课信息传达给家长,为家长提供学生自主学习指导,提醒家长做好学生看护工作,保证学生在家安全。做好寄宿学生的教育管理工作。
4、利用家长会、《致家长的一封信》等有效途径,对家长进行重污染天气应急防护知识及应急响应政策宣传。
5、学校领导、有关处室领导、值班员保持通讯24小时畅通,注意了解掌握有关情况,及时上报市教育局或区、市教体局。
五、预警发布与解除
学校领导收到应在收到区教育局通知30分钟内启动和解除应急响应预案。
六、工作要求
1、加强组织领导。学校高度重视重污染天气预防工作,成立重污染天气应急工作领导小组,健全工作制度,研究制定学校的应急响应流程机制,确保应急响应工作科学规范的开展。
2、严格落实责任。重污染天气应急工作要按照“一岗双责、失职追责”的原则,明确责任领导、具体责任人,确保相关应对措施落实到位。
3、加强监督检查。启动应急预案后,学校进行督导检查,对未按照规定落实应急响应措施的进行通报批评,造成严重影响的将追究相关人员的责任。
4、加强宣传教育。要加强重污染天气应对工作的宣传教育,普及重污染天气应急响应预案内容。对广大师生开展雾霾天气防护知识培训和环境教育,提高广大师生应对极端恶劣天气的意识和能力。要加强对舆情的正面引导,及时做好网络舆情的应对工作。
5、加强值班制度和信息报送。要强应急值班,重污染天气期间,要坚持领导带班和值班值守,保持通讯畅通,及时收发信息。在每次预警发布与解除后30分钟内将落实情况上报给校长。
1 总则
1.1 编制目 的为建立健全我公司重污染天气应急响应机制, 提高我公司全体员工对重污染天气的预防、 预警和应对能力, 及时有效应对重污染天气, 最大限度降低对大气的污染, 维护社会稳定, 保障市民生命健康和财产安全, 保护环境, 促进社会全面、 协调、 可持续发展, 制订本方案。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规、 规章
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1);
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.04);
(3)《中华人民共和国气象法》(2000.01)
(4)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11);
(5)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113 号);
(6)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令 17 号)(2011.05);
(7)《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》 国办发〔2010〕 33 号;
(8)《城市大气重污染应急预案编制指南》环办函[2013]504号
1.2.2 标准、 技术规范
(1)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);
(2)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
( 3)《 环 境空 气 质 量 指 数( AQI) 技术规定( 试行)》(HJ633-2012)。
1.3 适用范围
本方案适用 于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。
1.4 工作原则
(1) 坚持以人为本, 预防为主。 加强对公司粉尘监测、 监控并实施监督管理, 建立重污染天气事件风险防范体系, 积极预防、 及时控制、 消除隐患, 提高重污染天气事件防范和处理能力,最大程度地保障员工健康和生命财产安全;
(2) 坚持属地管理, 统一领导。 将重污染天气应急响应纳入公司突发事件应急管理体系, 实行“公司统一领导指挥, 各部门积极参与和具体负责”的原则, 加强各部门之间协同与合作,充分发挥部门的专业优势, 提高快速反应能力;
(3) 坚持加强预警, 提前响应。 积极做好空气环境和气象条件的应对, 及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况, 做好重污染天气事件预测预报工作, 做到及时、 快速和有效应对;
(4) 坚持部门联动, 全员参与。 建立公司统一领导, 部门协调联动, 职工广泛参与工作机制, 最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。
2 组织指挥
2.1 组织机构
根据聊城经济技术开发区环境保护局及北城街道环境保护办公室的要求, 我公司成立了 重污染天气应对工作领导小组(简称“领导小组” )。 主要职责: 负责统一组织、 协调重污染天气应对工作。
组长: 总经理张x担任
副组长: 由分管环境保护工作的办公室主任孙x担任。
成员: 各部门负责人等。
领导小组办公室
领导小组办公室主任由分管环境保护的孙x担任。 地点设置在公司办公室, 作为重污染天气应对的日常工作机构。
主要职责: 负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。
3 监测与预警
3.1 污染分级
根据环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》 分级方法, 空气质量指数(AQI)在 201—300 之间 为 重度污染; 在301-500 之间为严重污染。 依据空气质量预报, 同时综合考虑空气污染程度和持续时间, 将空气重污染分为 4 个预警级别, 由低到高顺序依次为蓝色(IV 级) 预警、 黄色(III 级) 预警、 橙色(II 级) 预警、 红色(I 级) 预警。 根据事态的发展情况和采取措施的效果, 预警级别可以提升、 降低或解除预警。
1、 蓝色(IV 级) 预警:
经预测, 本市未来一天将发生200<(AQI) 环境质量指数<500 时;
2、 黄色(III 级) 预警:
(1)经预测, 将连续三天发生 200<AQI≤300 时; 或未来三天将交替发生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 时;
(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报, 我公司将连续三天发生 200<AQI≤300 时;或未来三天将交替发生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 时;
3、 橙色(II 级) 预警:
(1)经预测, 本市将连续三天发生 300<AQI<500 时;
(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报, 我公司将连续三天发生 300<AQI<500 时;
(3)省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色(II 级) 预警时。
4、 红色(I 级) 预警:
(1)经预测, 本市未来一天将发生 AQI≥500 时;
(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报, 我公司未来一天将发生 AQI≥500 时;
(3) 省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色(I 级) 预警时。
4 应急响应措施
1 蓝色(IV 级) 应急措施
(1)确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班,减少机动车上路行驶;
(2) 机动车驻车时及时熄火, 减少车辆原地怠速运行, 减少机动车日间加油;
(3) 公司内洒水降尘频次为 2 次/天, 加强喷丸、 抛丸烟尘处理;
(4) 增加道路清扫保洁频次, 减少厂内交通扬尘污染;
(5) 生产车间控制污染工序生产, 减少大气污染物排放;2 黄色(Ⅲ级) 应急措施
在执行蓝色(IV 级) 响应措施的基础上, 还应采取以下措施。
(1) 确保 40%的员工不开机动车上下班;
(2) 建议员工尽量减少能源消耗, 空调冬季调低 2-4 摄氏度、 夏季温度调高 2-4 摄氏度;
(3) 减少一半含挥发性物料的原材料及产品的使用;
(4) 及时安排生产计划, 减少生产任务的 20%并积极配合市政府的预警措施, 减少 20%单位公车外出的派遣。 对厂区内地面洒水的频次增加为 3 次/天, 禁止垃圾焚烧, 对渣土进行覆盖。
3 橙色(Ⅱ 级) 应急措施
在执行黄色(Ⅲ级) 应急措施的基础上, 还应采取以下措施。
(1) 确保 80%的员工不开机动车上下班;
(2) 停止含挥发性物料的原材料及产品的使用;
(3) 及时安排生产计划, 减少生产任务的 30%并积极配合市政府的预警措施, 减少 30%单位公车外出的派遣;
4 红色(Ⅰ 级) 应急措施
在执行橙色(Ⅱ 级) 应急措施的基础上, 还应采取以下措施。
(1) 严格禁止员工驾驶机动车上下班;
(2) 及时安排生产计划, 减少生产任务的 50%并积极配合市政府的预警措施, 减少 50%单位公车外出的派遣;
(3)市场营销部不安排物流公司进行货物发放。
5 应急终止
1 应急终止的条件
接收到上级主管部门发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。
2 应急终止的程序
(1) 领导小组确认了 终止时间, 并报总经理批准。
(2) 经总经理批准后领导小组下达应急终止命令, 并及时向全公司公布。
6 总结评估
1 重污染天气的调查分析与后果评估
由各部门负责人等组织实施应急的总结评价工作。
2 奖励与责任追究
公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人,应当予以表彰、 奖励;
对在应急事件的预防、 报告、 调查、 控制和应急处置过程中,玩忽职守、 滥用职权、 徇私舞弊或者失职、 渎职, 以及其他违规违纪行为的人员, 依法给予批评和罚款处分。
7 预案管理
(1) 预案宣传。
安全环保部应充分利用报刊栏, 加强预案以及重污染天气应急法律、 法规和预防、 避险、 自救、 互救常识的宣传, 及时、 准确发布重污染天气事件有关信息, 正确引导舆论。
(2) 预案培训。
安全环保部应建立健全重污染天气应急预案培训制度, 根据应急预案职责分工, 制定培训计划, 明确培训内容与时间, 并对培训效果进行考核, 确保培训规范有序进行。
(3) 预案演练。
最经经常出现重污染天气, 安全环保部可以把实际执行预案的情况作为演练, 演练后应及时进行总结评估, 提出相关程序、措施的改进建议。
(4) 预案修订。
有下列情形之一的, 应当及时进行修订:
一、 重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
二、 依据的法律、 行政法规、 规章等发生变化的;
三、 重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。
一、编制依据:
1、《中华人民共和国大气污染防治法》
2、《20__年安阳市施工工地扬尘污染监管及防治实施办法》
3、《安阳市大气污染防治条例》
4、《安阳市空气重污染应急预案(20__年修订)》
结合本工程实际情况,有效应对重污染天气,保护施工人员及职工身体健康,特制定本预案。
二、工程概况:
工程名称:月星·欧蓓莎环球港一期A区项目。
本工程在安阳市北关区中华路中华桥段北约800m路东,建设的月星·欧蓓莎环球港综合体的一个商业市场,目前先开始施工的欧蓓莎环球港一期A区工程;由凌云环境建设集团有限公司承建。西侧1#楼为六层、南侧2#、3#楼为五~四层、其他5#至28#楼均为二层,总建筑面积75000m2左右。
本工程建筑高度29.55米,本工程主体结构安全等级均为二级,地上部分耐火等级二级、地下耐火等级为一级,屋面防水等级二级,地下室防水等级一级,抗震设防类别为丙类,结构形式为框架结构,使用年限50年。
本工程施工现场比较狭窄,施工设备较多,对于施工现场绿色施工、防治扬尘等工作各级部门都非常重视,所以在空气重污染预防工作是当前工作的重中之重。
三、工作原则“预防为主、防治结合”
对一般易产生扬尘的施工道路以及硬化的地面每日二至三次进行撒水降尘,且撒水必须覆盖每个有尘土的地方;施工现场施工、开挖土方、回填部位施工重点部位对重点部位的防尘工作采取以下措施进行防范,施工道路进行不定期的洒水,洒水不宜过多,避免积水泥泞;施工现场土方及裸露土地保证做到到无扬尘,施工现场土方进行百分百覆盖或者临时绿化的措施进行降尘;对于施工已经清理完成未安装窗户的楼层,大风天气必须进行全面的洒水,以免刮风时尘土飞扬。四级以上大风(包含四级)禁止进行土方作业;对于空气重污染达到预警级别时,按照相应的空气重污染预警的相关要求采取相应的控制措施,严格落实《安阳市空气重污染应急预案及各项法律法规》。
四、成立应急领导小组
项目部成立重污染天气应急救援领导小组
组长:
组员:
五、预防空气污染措施
1、施工现场主要通道必须进行硬化处理,施工主路采取混凝土硬化或碎石铺设路面。
2、材料存放区、大模板存放区等场地必须采用混凝土硬化。
3、现场排水畅通,保证施工现场无积水。
4、空气重污染天气,施工现场不得进行土方运输、土方回填等工作。风力达到四级以上(含四级)不得进行土方作业或运输。
5、为防止施工扬尘,施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水(雨天及地表结冰的天气除外);在干燥天气、风速四级以上的天气条件下,应适当增加撒水次数。
6、施工现场的垃圾站应为密闭式,施工垃圾、生活垃圾分类存放。
7、建筑物内的.施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运,严禁凌空抛洒,安全网内垃圾应及时清理。
8、工地垃圾清运时应提前适量撒水,并按规定及时清运。
9、非操作面的裸露地面长期存放(一天以上)的土堆应采用防尘网进行覆盖,或采取绿化、固化措施。
10、灰土、砂石等容易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖,使用过程中应采取有效措施防止扬尘。
11、施工车辆出入口应设置车辆冲洗设施,对车辆槽帮、车轮等容易携带泥砂部位进行清洗,不得带泥上路。土方、建筑垃圾等运输车辆。
12、施工现场绝对禁止焚烧垃圾、树叶等。
13、施工现场及宿舍禁止采用煤炉取暖,禁止采取烧煤或劈柴做饭或烧锅炉。
14、施工现场切割石材或打磨时必须采取降尘措施。
15、施工现场悬挂防止大气污染的宣传挂图,做好宣传工作。
16、项目部对于上级部门下发的关于环境保护或预防空气污染的相关文件,必须及时进行学习宣传,并将相关文件下发给现场各分包队进行宣传和学习,让广大职工增强环保意识,现场明显位置张挂宣传条幅。
六、职责分工
责任部门落实责任负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提应急领导小供气象监测预报信息,关注空气指数、预测和信息发布、张贴预组警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒施工人员采取健康防护措施。泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施,空气重污技术部门染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施;在出现极重污染日时责令工地按照预警级别停止相关施工活动。生活区采暖设备废气控制措施、食堂油烟排放措施、生活垃圾运安全部门输扬尘的控制。负责组织医疗机构做好医疗救治工作,组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。负责协调做好本方案的宣传工作,宣传健康防护及建议性污染控制措施,并配合做好公司信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。
一、适用范围
本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。
二、重污染天气预警分级
根据环境保护部《环境空气质量指数(aqi)技术规定(试行)》(hj633-20xx)分级方法,空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定,依据空气质量预测结果,综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染状况分为三个预警响应级别,由轻到重顺序依次为黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)。红色预警(Ⅰ级)为最高级别。
黄色预警(Ⅲ级):预测持续3天及以上发生重度污染天气状况时(200<aqi<300);
橙色预警(Ⅱ级):预测持续3天及以上发生严重污染天气状况时(300<aqi<500);
红色预警(Ⅰ级):预测持续1天及以上发生极严重污染天气状况时(aqi≥500);
三、重污染天气应急措施
根据重污染天气预警级别,分别采取相应的应急响应措施,主要有:
(一)黄色预警(Ⅲ级)
小学、幼儿园减少户外活动。
(二)橙色预警(Ⅱ级)
中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操;停止露天体育比赛活动;停止户外大型活动和大型聚会。
(三)红色预警(Ⅰ级)
中小学、幼儿园暂时停课。停课期间,中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则,通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系,提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式,灵活安排学习内容,指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。
重污染天气预警期间,学校可以根据所在地区及周边空气质量状况实际,作出相应调整,报上级教育主管部门同意后实施。
四、重污染天气预警发布与解除
市教育局成立重污染天气应急工作领导小组(以下简称“领导小组”),下设办公室负责日常工作。领导小组办公室设在市教育局办公室。
领导小组办公室与市重污染天气应急工作指挥部实行空气质量监测信息联动,接受预警发布与解除指令后,报领导小组副组长、组长,并按照领导小组要求,通过市教育局站、信息传输平台、电话传真或短信息等方式向各县(市)区教育行政部门发布与解除预警信息。区县教育行政部门负责组织辖区内中小学、幼儿园(含职业学校)启动或解除预警响应预案。
五、重污染天气应急职责分工
(一)市教育局职责
1、办公室
负责接受市重污染天气应急工作指挥部预警发布、解除指令;负责组织发布、解除预警信息;负责信息报送及有关协调工作。
2、宣传法规处
负责与宣传单位联系,通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息,分析有关舆情,并做好宣传应对工作。
3、体育卫生与艺术教育处
负责指导各县(市)区教育局、学校制定减少户外活动、停止体育科技比赛活动预警响应预案;负责全市中小学有关户外室外活动、体育课、大课间活动,业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应;负责全面监督中小学应急预案启动及应急响应措施的落实情况,并及时向领导小组办公室反馈。
4、基础教育处
负责指导县市区和中小学制定停课预警响应预案;负责全市中小学停课应对安排的预警响应。指导学校安排学生开展自主学习,保证中小学“停课不停学”。
5、学前教育处
负责指导县市区及幼儿园制定停园预警响应预案;负责全市幼儿园停园应对安排的预警响应。全面监督检查幼儿园应急预案启动及应急响应措施的落实情况,并及时向领导小组办公室反馈。
6、职业与高等教育处
负责指导中等职业学校制定预警响应预案;负责全市中等职业学校预警响应。全面监督检查市属职业学校应急预案启动及应急响应措施的落实情况,并及时向领导小组办公室反馈。
(二)县(市)区教育局职责
1、各县(市)区教育局应根据《济南市教育局重污染天气应急预案(修订版)》制定分预案,指导所属中小学、幼儿园做好预案制定工作,并组织预警应急响应措施的实施。
2、县(市)区教育局应在预警响应期间督促检查所属中小学校及幼儿园预案的落实情况,统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作,减少因天气环境原因对学生学习和体育锻炼产生的影响。
(三)各级各类学校、幼儿园职责
1、各中小学和幼儿园应在上级教育主管部门指导下,制定重污染天气应急预案,并在接到预警指示后启动实施。
2、各中小学和幼儿园在按照应急预警级别减少或停止户外运动时,要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动,或通过创编室内健身操等多种方式指导学生体育锻炼的方法和知识;在停课期间,要及时通过网络、通讯等形式,为学生提供学习计划和自学指导,并提示家长注意控制学生上网时间,并做好学生看护工作,保证学生在家安全;有留校学生的学校,应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场,安排好在校留宿学生的校内生活。
3、各中小学要在预警应急响应期间,要科学合理安排好因临时停课耽误课程的`调课补课,确保体育课和其他学科课时和课程计划的落实;加强学生每日晨检并做好跟踪调查,对出现异常状况的学生及时采取适当隔离措施,通知家长并及时上报上级教育部门。
六、工作要求
(一)加强组织领导,确保责任到人
各有关单位要高度重视重污染天气应急工作,从切实保护中小学生和幼儿园儿童身体健康的实际出发,加强对此项工作的领导,各县(市)区教育局要成立重污染天气应急工作领导小组,建立健全工作制度,研究制定科学可行的应急预案,保证此项工作落到实处。各级教育部门和学校、幼儿园要认真制定并实施应急预案,并确保在预警响应期间主管领导、责任部门负责人通讯畅通,并及时收集反馈有关信息。
(二)严格落实责任,确保学生身心健康
重污染天气应急工作社会影响面广,责任重大,各级教育部门和各有关单位要根据空气重污染应急工作需要抓好各项任务落实,明确职责分工,保证任务到位、责任到位、人员到位,确保万无一失。
(三)加强宣传教育,确保信息报送畅通
各有关单位要加强对预防重污染天气的宣传教育,使全体干部师生及家长了解重污染天气的危害程度、预警类别及应急预案内容,掌握一定的防护知识与技能;加强对舆情的引导,及时做好网络舆情的应对工作。在预警应急相应期间,要加强应急值班,保证通讯联络畅通,及时接收和报送信息,在每次预警发布与解除1小时内按规定上报落实情况。
3.1启动响应程序
在启动市重污染天气应急预案后,领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命,按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下,负责企业内资源的统一调度,并迅速参与应对和处置。
3.2加强应急值守和监测
在重污染天气发生期间,实行应急值班制度,领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守,成员单位联络员保持24小时通信畅通;各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度,做到早发现、早报告、早处置。
3.3网络拥塞处理
当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时,相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室,经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况,相关基础电信运营企业要及时采取有效措施,先口头报告启动限呼工作方案,事后将实施情况书面补报备案,以避免网络拥塞的扩大和蔓延。
3.4应急通信保障
当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时,相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍,携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备,赶赴现场开展应急通信保障工作,并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。(注:相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。)
3.5应急结束
在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后,领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。
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为加强我校饮水的卫生安全管理工作,不断提升我校公共卫生的工作水平,进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全,提高学校应对饮水突发污染事故和水源性 传染病突发事件的处置能力,根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》,特制定本预案。
学校一旦发生疑似饮用水突发污染事故和水源性 传染病等事件,应当遵循以下程序应对处理。
1、停止供水:学校立即停止纯水厂供应的纯净水。
2、及时报告。
(1)条件:有5人(含5人)以上疑似饮用水突发污染事故和水源性 传染病疾患症状。
(2)程序:
a.发现疑似饮用水突发污染事故和水性 传染病疾患,应在事件发生5分钟内报校长室、卫生室、总务处。
联系电话:
校长室:
卫生室: 总务处:
b.学校在30分钟内上报区教育局。
c.学校在90分钟内向区教育局呈报书面报告。
(3)内容:
a.疑似饮水突发污染事故和水源性 传染病疾患的人数、症状及第一例发生时间。
b.中毒或水源性 传染病疾患的学生所在班级、学生住址、家庭联系电话,事件的直接责任人。
c.目前状况、事件的经过和紧急处理措施。
d.报告时间和报告人。(发现事件人)
3、学校应急处理。
(1)学校应急处理领导小组组成:
组长:毛福敏副组长:张晓群
组员:陆明花顾薇静吴军华姚庆吴文静
事件发生后由学校应急处理领导小组统一协调,指挥应急处理。
(2)在第一时间将患病学生送到区中心医院救治,并及时通知家长。
(3)安排好班主任及教师做好排摸工作,做到不遗漏一个疾患学生。
(4)加强家校联系,征求家长对治疗的意见。
(5)相关领导、教师在事件发生的第二天做好随访工作,继续排摸调查,安排专人做好家长解释工作。
(6)学校将有关情况及时报告区教育局,直到所有患病学生全部康复到校上课。
4、保护现场:保留造成或导致疑似饮用水突发污染事故和水源性 传染病疾患的水源及其原料、工具、设备和现场。
5、配合调查:学校配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供材料和样品。
6、控制事态:学校马上落实卫生行政部门要求采取积极措施,把事态控制在最小范围。
7、保险介入:同时通知保险机构介入。
1、总则
1.1编制目的
为了建立健全应对乐清市饮用水水源突发环境事件的应急机制,提高政府处置饮用水水源突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,高效、有序地组织预防、控制和解除事件危机。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国环境保护法》
(3)《中华人民共和国水污染防治法》
(4)《中华人民共和国水法》
(5)《浙江省饮用水水源保护条例》
(6)《温州市突发公共事件总体应急预案》
(7)《温州市突发环境事件应急预案》
(8)《乐清市突发环境污染事件应急预案》
(9)《温州市市级饮用水水源突发环境事件应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于应对乐清市饮用水水源地,即淡溪水库水源地、十八玍水库(含仰根水库)水源地、钟前水库水源地、大荆溪石门潭饮用水水源地、白石水库水源地(备用水源)、福溪水库水源地(备用水源)的水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周边汇水区域上溯24小时流程范围内的水域和分水岭内的陆域,最大不超过汇水区域的范围发生的突发环境事件。环境事件主要包括:
(1)由于工矿企业安全事故、交通事故、公共设施和设备事故使得化学品、有毒有害物质进入水源地造成的突发环境事件;
(2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然灾害的发生使得污染物进入水源地造成的突发环境事件;
(3)由于恶意破坏等人为因素使得污染物进入水源地造成的突发环境事件;
(4)其他意外事件造成的突发环境事件等。
1.4分级标准
参照《温州市市级饮用水水源突发环境事件应急预案》,结合乐清市饮用水水源地突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性,将乐清市饮用水水源地突发环境事件由高到低划分为三个级别:重大饮用水水源突发环境事件(I级)、较大饮用水水源突发环境事件(II级)一般饮用水水源源突发环境事件(III级)。涉及饮用水水源突发环境事件等级划分标准如下:
(1)重大环境事件(Ⅰ级):遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源严重污染,且取水口水质经过自来水厂处理仍无法达到《生活饮用水卫生标准》,造成市级饮用水源地取水被迫中断,严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活。
(2)较大环境事件(Ⅱ级):遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源较严重污染,取水口水质经过自来水厂处理虽然能够达到《生活饮用水卫生标准》,但是仅能供应部分区域用水,造成市级饮用水源地局部供水中断,影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活。
(3)一般环境事件(Ⅲ级):遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源污染,但取水口水质经过自来水厂处理能够达到《生活饮用水卫生标准》,不影响市级饮用水源地正常取水。
1.5工作原则
(1)以人为本,积极预防。把人民群众生命、健康及安全放在首位,建立健全预防预警机制,最大限度地减少人员伤亡;积极做好环境安全隐患排查、整治、监管工作,完善救援保障体系建设;加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,加强群策群防机制的建立,发动群众及时报告突发性水源地事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
(2)统一领导,分类管理。在市政府的统一领导下,针对不同原因造成的突发环境事件的特点,实行分类管理,相关部门各司其职。
(3)属地为主,先期处置。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区突发环境事件的应对工作,强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由于生产经营单位原因造成的突发环境事件,生产经营单位应当按照应急预案进行先期处置,控制事态、减轻后果,并报告当地环保部门和相关主管部门。
(4)部门联动,社会动员。建立和完善部门联动机制。有关部门在接到突发环境事件报告后,如果判断可能引发突发环境事件,要及时通报生态环境部门;充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。
(5)依靠科技,规范管理。积极鼓励环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据有关法律法规建立科学有效的应急机制,使应急管理工作规范化、制度化、法制化。
2、风险评估
2.1水源地基本信息
淡溪水库于1958年建成运行,水库总库容4029万立方米,设计供水量3650万立方米/年,为淡溪镇、虹桥镇、蒲歧镇、南岳镇在用水源,乐清市区的备用水源。十八玍水库(含仰根水库)总库容共159万立方米(其中,十八玍水库库容103万立方米,仰根水库库容56万立方米),设计供水量300万立方米/年,供水范围为乐清市市区。大荆溪石门潭饮用水水源地为大荆镇和雁荡镇建成区集中供水区域,服务人口约为20万人,供水量达1095万立方米/年。钟前水库于1960年建成运行,水库总库容2134万立方米,是柳市镇、白石街道、北白象镇、翁垟街道的补充饮用水水源;白石水库于1958年建成运行,水库总库容1197万立方米,白石水库为柳市镇、白石街道、北白象镇、翁垟街道的备用饮用水水源,设计供水量3650万立方米/年;福溪水库为乐清市仙溪下游区域、虹柳片区的备用水源,1973年建成关闸试蓄,水库正常库容2270万立方米。
2.2乐清市饮用水水源地突发环境事件历史发生情况
根据20xx-20xx年乐清市环境状况公报,乐清市未发生因饮用水水源地引起的突发环境事件。
2.3乐清市饮用水水源地突发环境事件未来出现概率
淡溪水库水源地、十八玍水库(含仰根水库)水源地、大荆溪石门潭饮用水水源地、钟前水库水源地、白石水库水源地(备用水源)和福溪水库水源地(备用水源)均已完成水源保护区划定、标志标识牌设置,并在水源一级保护区安装隔离防护网,实现了封闭管理。针对危化品车辆穿越饮用水水源保护区问题,《浙江省饮用水水源保护条例》、《温州市集中式饮用水水源地环境保护规范化管理实施办法》已经进一步规范了各部门在水源保护区危险化学品道路运输管理方面的职责,切实加强了各饮用水水源保护区危险化学品道路运输的安全管理,为有效预防危险化学品运输车辆安全事故发生提供了制度保障。
结合历史情况分析,乐清市各饮用水水源地突发环境事件出现概率较低。
2.4现有应急资源调查
乐清市及市生态环境局具有应对乐清市各饮用水水源地突发环境事件的应急监测能力、应急队伍等社会资源。主要体现在以下方面:
应急监测能力。乐清市环境监测站主要负责各饮用水水源地的监督性监测工作。在发生饮用水水源地突发环境事件时,进行应急监测,并对污染物进行跟踪监测,直至事故污染消除,警报解除。
环境应急队伍。乐清市生态环境保护综合行政执法队负责组织开展饮用水水源地突发环境事件应急处置工作,对污染状况进行跟踪调查,直至污染消除,警报解除。同时还拥有水体污染防治类和应急处置类专家,可为饮用水水源地突发环境事件相关决策提供科学依据。
应急物资储备。乐清市水利局和乐清市供水集团有限公司都储备了应对突发环境事件的物资和技术。
3、应急组织指挥体系与职责
乐清市饮用水水源地应急组织机构由应急领导小组、应急领导小组办公室、现场指挥部和专家技术组组成。
3.1领导机构
市政府成立乐清市饮用水水源突发环境事件应急处置领导小组(以下简称市领导小组),负责领导、组织和协调市饮用水水源突发环境事件应急处置工作。
市领导小组由市政府分管饮用水水源保护的副市长担任组长,市政府联系应急和饮用水水源保护相关工作的副秘书长、温州市生态环境局乐清分局局长担任副组长。
成员单位包括市委宣传部、市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市生态环境局乐清分局、市水利局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市商务局、市卫生健康局、市综合行政执法局、市应急管理局、市消防支援大队、市供水集团和属地政府。
3.2 领导小组办公室
市领导小组下设办公室,平时设在温州市生态环境局乐清分局,作为日常办事机构,办公室主任由温州市生态环境局乐清分局局长兼任。突发环境事件发生后,根据应急响应级别和现场应急处置需要,市领导小组及时转为市饮用水水源突发环境事件应急处置指挥部(以下简称市指挥部),负责市饮用水水源突发环境事件应急处置工作。领导小组转为指挥部后,领导小组办公室同时改称指挥部办公室。发生重大级别突发环境事件时办公室改设在市政府,办公室主任由市政府联系应急工作的副秘书长兼任,人员由各单位抽调。
办公室职责:执行市领导小组(指挥部)的决定和指示;负责市饮用水水源突发环境事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作,向市领导小组(指挥部)提出处理建议;对各单位履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查;承担编制、评估、修订市饮用水水源突发环境事件处理应急预案的具体工作;加强与毗邻地区的联系,建立健全应急工作协作机制;组建市饮用水水源突发环境事件预警和应急处置专家组;办理市领导小组(指挥部)交办的其他事项。
3.3主要成员单位职责
市委宣传部:负责饮用水水源突发环境事件发生后的新闻报道和舆论引导等工作。
市公安局:负责对危害市饮用水水源安全的人为事件的处理和案件侦破,打击违法犯罪活动;保障受水污染区域社会治安的稳定和道路交通的通畅;协助相关部门对危害饮用水水源安全的人为事件进行处理。
市民政局:负责组织、协调和监督指导市饮用水水源污染事件中群众应急生活救助工作,核查上报相关信息;负责应急救援款物接收、管理和分配并监督使用。
市交通运输局:参与由交通运输事故造成的饮用水水源地突发环境事件的应急处置和调查处理;负责组织饮用水水源地突发环境事件应急救援物资运输及所需车辆的征集与调用;负责前往饮用水水源地突发环境事件现场公路的抢修保通工作;负责优先安排应急物资运输,保障疏散人员道路通畅;配合做好污染区域国、省道干线公路交通管制工作。
市水利局:指导供水单位做好水库运维管理和水质保护,参与分析市饮用水水源污染原因和对污染事件进行调查取证;参与饮用水水源地突发环境事件供水预警、应急处置以及善后处置、生态恢复等后期处理工作。
市农业农村局:参与由农药、化肥、畜禽养殖、动物疫病等造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置。
市自然资源和规划局:参与由森林病虫害防治使用农药等造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置。
市卫生健康局:负责市饮用水水源突发环境事件医疗救治和卫生防疫工作。
温州市生态环境局乐清分局:负责饮用水水源地水质的应急监测;分析市饮用水水源污染原因,提出处理处置意见,防止污染扩大;对污染事件进行调查取证,依法对污染事件责任单位做出处罚;对环境恢复、生态修复提出建议措施;承担市领导小组办公室日常工作。
市应急管理局:参与由危险化学品生产安全事故造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置;配合做好因市饮用水水源突发环境事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。
市供水集团:负责组织下属水厂水质安全日常巡查管理,协助相关部门做好市饮用水水源保护;负责管理范围内饮用水水源突发环境事件应急预案制定、应急物资筹备、应急处置队伍建设、水源地突发环境事件预警及应急处置工作。
市消防支援大队:负责市饮用水水源突发环境事件的应急救援,配合做好因饮用水水源地突发环境事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。
其他成员单位:根据各自职责做好市饮用水水源突发环境事件处置相关工作。
属地政府:各镇人民政府、街道办事处在市级政府统一领导下,负责组织、协调行政区域内市饮用水水源突发环境事件的预警、应急、后期处理工作。
3.4应急工作机构
市领导小组按需转为指挥部后,其下同时成立应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组6个现场工作小组,负责应急处置工作。
应急监测组:由温州市生态环境局乐清分局牵头,市水利局、市卫生健康局等部门、属地政府和有关自来水厂联合组成应急监测组,主要通过对市饮用水水源地水文水质情况监测、水厂水质监测为预警和应急处置提供科学决策的依据。
新闻宣传组:由市委宣传部牵头,主要通过把握全市舆论导向,指导各新闻单位做好相关报道工作协调、监督市饮用水水源突发环境事件预报、预警以及公众信息的引导、传播工作,统一发布相关信息。
应急处置组:由市指挥部办公室牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市水利局、温州市生态环境局乐清分局、市应急管理局、市供水集团和属地政府等组成,主要通过分析市饮用水水源污染原因,确定污染源,提出处置意见,经市指挥部同意后,实施处置工作;对污染事件进行调查取证,依法对污染事件责任单位做出处罚;通过合理水源调度,确保供水安全。
后勤保障组:由市民政局牵头,市财政局、市交通运输局、市商务局、市供电局和属地政府组成,主要通过应急物资的储备、供应、调度以及电力供应、通信畅通的保障为应急和后期处理提供物资和能源支撑。
善后处置组:由市指挥部办公室牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市民政局、市水利局、市卫生健康局、温州市生态环境局乐清分局和属地政府等组成,开展市饮用水水源地水域的善后处置和生态恢复工作,消除饮用水水源污染带来的影响。善后处置的具体工作由属地政府负责。
专家技术组:由市指挥部办公室牵头,根据需要聘请饮用水安全危机的应急处置专家成立专家技术组,主要通过对事件原因进行分析、评估,提出应急处置方案和建议为现场应急指挥部决策提供帮助,并指导应急处置行动、应急工作评价、中长期环境影响评估。
4、应急响应
4.1事件报告与通报
生态环境、水利、卫健等相关部门和有关水厂要建立和完善市饮用水水源地突发环境事件预警信息监测网络,实施信息监测与报告制度,并按照“早发现、早报告、早处置”的原则,开展市饮用水水源预警信息、常规监测数据的收集、综合分析、风险评估工作,发现异常情况立即报告属地政府,并及时通报有关部门和可能受到影响的供水单位。
4.2事件调查
生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府接到报告后,应立即组织进行现场调查,第一时间对污染源及可能产生污染的水域进行应急监测,采取初步应急处置措施,并对污染事件原因、危害程度和范围作出初步判断,提出启动应急预案、启动预案级别的建议。
4.3信息报送
4.3.1信息类别
事件信息分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府在发生市饮用水水源地突发环境事件后1小时内报送市政府和市领导小组办公室。若确认为重大、较大环境事件(I级、Ⅱ级),市领导小组办公室在接到报告后1小时内向上级管理部门报告。
续报由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府根据处置进展情况及时上报市政府和市领导小组(指挥部)办公室。若确认为重大、较大环境事件(I级、Ⅱ级),市领导(指挥部)小组办公室及时将处置进展情况向上级管理部门报告。
处理结果报告在事件处理完毕且响应结束后,由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府上报市政府和市领导小组办公室。若确认为重大、较大环境事件(I级、Ⅱ级),由市领导小组办公室向上级管理部门报告。
市饮用水源突发环境事件在处置过程中级别发生变化的,按照变化后的级别报告信息。一时无法判明等级的市饮用水水源地突发环境事件,由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府按照重大(I级)或者较大(Ⅱ级)事件的报告程序上报。
4.3.2报送方式及内容
初报可先用电话简单报告,随后立即补书面报告,主要内容包括:突发环境事件发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况和可能受到突发环境事件影响的分布示意图。
续报采用书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施,需要有关部门和单位协助和处理的相关事宜及其他需上报的事项。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果;事件潜在或间接的危害、社会影响、责任追究、处理后的遗留问题;参加处理工作的有关部门和工作内容;出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
4.4发布预警
市领导小组应迅速对收到的'报告进行分析判断,确定预警等级和响应级别。预警按照市饮用水水源地突发环境事件的严重性和紧急程度分为三级。
I级预警:有可能发生重大环境事件的。
Ⅱ级预警:有可能发生较大环境事件的。
Ⅲ级预警:有可能发生一般环境事件的。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
进入预警状态并确认响应级别后,市领导小组(指挥部)办公室应立即发布预警公告,并启动对应的响应程序。
5、响应程序
5.1Ⅲ级响应
当发生一般环境事件时,实行Ⅲ级响应,市领导小组办公室采取以下措施:
1.开通通信联系。立即开通与事发地乡镇、街道人民政府的通信联系,随时掌握环境事件变化及应急工作进展情况。
2.启动市级预案。督促事发地乡镇、街道人民政府第一时间启动本预案。
3.落实应急措施。督促下游相关乡镇、街道采取必要的措施,减小受害范围;饮用水水源突发环境事件发生在市级边界时,经市政府同意后,通报相邻县(市、区)生态环境主管部门;要求有关水厂做好水质应急处理,确保正常供水。指令市生态环境部门监测机构和环境执法机构及市级其他相关部门进入待命状态,为应急处置提供必要技术和物资支持。当事件超出本级处置能力时,及时报请上级政府及其相关部门给予支援。
4.强化水质监测。组织生态环境、水利、卫健等部门加密对市饮用水源水质监测,密切注意水文、水质和气象条件的变化对水源的影响。
5.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时,督促事发地县级人民政府开展突发环境事件影响评估,上报评估总结报告。
5.2Ⅱ级响应
当发生较大环境事件时,实行Ⅱ级响应,市领导小组办公室采取以下措施:
1.开通通信联系。立即开通与事发地乡镇、街道人民政府的通信联系,随时掌握环境事件变化及应急工作进展情况,并及时向乐清市人民政府、温州市生态环境局报告;
2.迅速启动响应。根据突发环境事件处置的具体情况,市领导小组适时转为市指挥部,统一调配应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组,确保应急处置救援的物资、装备和技术支持。必要时可将事故情况通报武警部队请求支援。市生态环境局乐清分局、水利、应急管理、公安等部门要迅速派人赶赴现场,负责事故现场保护和证据收集工作,公安部门针对事件可能造成的危害,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
3.开展调查监控。应急处置组和应急监测组携带环境事件专用应急监察、监测设备立即赶赴现场调查,进一步确认判断污染事故发生的时间、地点、经过、可能原因以及污染源性质、种类、数量和污染影响人群数量和分布等情况。应急监测组第一时间开展现场布点监测,尽快确认污染物种类,并协助应急处置组划定污染区域和影响范围;采取停水、减压供水,通知沿途居民停止取水、用水。应急监测组要跟踪监测污染情况,及时报送监测数据,直到确定污染消除。
4.开展应急处置。专家技术组根据现场调查结果提出污染处置方案和建议。应急处置组根据指挥部意见实施处置,如采取封堵和疏散相结合的处置方案进行应急处置(封堵即污染源封闭在较小范围内,并通过打捞、吸附、疏导、稀释污染物等有效措施,消除污染源,必要时可打坝封堵隔断已受污染水体与可能被污染的水体,防止污染扩大;疏散即根据各水源地周边水系情况,开启相关闸口,将受污染水体疏导排放至安全区域,降低污染物浓度和影响程度)。
5.落实应急保障。在应急处置过程中,做好应急物资、电力供应、交通工具、救援设备、通信联系等供应和调度工作,确保应急供应保障到位。
6.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时,组织事发地人民政府开展突发污染事件影响评估,上报评估总结报告。
5.3Ⅰ级响应
当发生重大环境事件时,实行Ⅰ级响应,市领导小组办公室采取以下措施:
1.开通通信联系。立即开通事发地乡镇、街道人民政府和市级突发环境事件应急指挥机构的通信联系,随时掌握突发环境事件变化及应急工作进展,并及时向市政府和温州市生态环境局告动态情况;同时向上级请求支援,建议启动市级应急预案。
2.迅速启动响应。市领导小组立即转为市指挥部,统一指挥有关地区和部门开展应急处置工作,统一调配应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组,提供应急处置救援的物资、装备和技术支持;立即将事故情况通报武警部队请求支援;市生态环境乐清分局、水利、应急管理、公安等部门要迅速派人赶赴现场,负责事故现场保护和证据收集工作,公安部门针对事件可能造成的危害,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
3.开展调查监控。应急处置组和应急监测组携带污染事故专用应急监察、监测设备立即赶赴现场调查,进一步确认判断污染事故发生的时间、地点、经过、可能原因以及污染源性质、种类、数量和污染影响人群数量和分布等情况。应急监测组第一时间开展现场布点监测,尽快确认污染物种类,并协助应急处置组划定污染区域和影响范围;采取停水、减压供水,通知沿途居民停止取水、用水;事发地立即启用备用水源供水,地区自来水厂启动相应供水应急预案。
4.开展应急处置。专家技术组根据现场调查结果提出污染处置方案和建议。应急处置组根据指挥部意见实施处置,如采取封堵和疏散相结合的处置方案进行应急处置。
5.落实应急保障。在应急处置过程中,做好应急物资、电力供应、交通工具、救援设备、通信联系等供应和调度工作,确保应急供应保障到位。
6.跟踪监测污染。应急监测小组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据预测污染迁移强度、速度和影响范围,跟踪监测污染情况,及时报送监测数据,直至突发环境事件影响消失,预警解除。
7.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时,组织事发地人民政府开展突发环境事件影响评估,上报评估总结报告。
5.4响应终止及预警解除
5.4.1响应终止的条件
市饮用水水源地突发环境事件应急处置符合下列条件之一的,即可终止应急程序:
1.本次突发环境事件产生的条件已经消除,污染情况得到基本控制,发生突发环境事件的水系水质得到恢复。
2.本次突发环境事件造成的对供水系统的影响已经消除,供水系统全面恢复正常。
5.4.2响应终止程序
1.根据环境污染事件危害监测和初步评估结果,由市领导小组(指挥部)决定终止时机,同时发布响应解除公告。
2.应急状态终止后,市领导小组应根据实际情况,决定是否继续进行环境应急监测等工作。
6、后期处置
6.1善后处置
市指挥部负责协调事发地镇(街道)、事发单位和其他相关部门做好事故善后处理工作。主要对事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集征用的人力物力、受损的设施按照规定给予补偿。对受灾情况组织有关专家进行科学评价,对现场及周边可能遭受污染场所的清理净化、废物的处理、后续影响的监测、生态环境恢复等提出对策、措施和建议,并将结果报送市领导小组办公室组织实施,尽快恢复正常的社会秩序。
6.2责任追究
市领导小组办公室根据突发环境事件的性质,由相关部门依据相关法律法规对事故责任单位和责任人立案查处。
6.3评估总结
一般饮用水水源突发环境事件由市指挥部牵头组织市级有关部门和专家技术组,对事件发生的起因、性质、影响、后果、责任,应急决策水平、预警预防能力、现场处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等进行调查评估,提出保障水源地环境安全的改进措施建议,形成报告后上报市政府和温州市生态环境局及相关主管部门;较大以上饮用水水源突发环境事件由上级政府应急指挥机构组织开展调查评估,市指挥部及有关部门配合开展调查。
各地各部门要认真总结经验教训,落实整改措施,防止类似事件的重复发生。
6.4结案归档
突发环境事件结束后,市领导小组办公室将事件有关的资料,包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等进行整理,结案归档。
7、应急保障
7.1物资、装备保障
各相关应急部门要加强应急准备,配备必需的应急救援设备(物资)包括医疗救护仪器药品、个人防护装备、消防设施、堵漏器材、废水收集装置、应急监测仪器设备和应急交通工具等。对一些不便自己储备的设备(物资),则可充分利用社会资源,落实民间调集征用的渠道,保证应急物资及时调集。
7.2队伍保障
市生态环境局和有关饮用水水源地保护管理单位要加强饮用水水源突发环境事件专业应急救援队伍建设,提高应急处置的素质和能力,保证在饮用水水源突发环境事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
7.3通信保障
有关通信运营企业负责为饮用水水源突发环境事件应急处置工作提供所需的通信保障。市领导小组办公室与各有关单位建立通讯联系,相关应急处置部门应配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各单位联络畅通。
8、监督管理
8.1宣传
各级政府及相关部门要加强生态环境保护科普宣传和教育工作,广泛宣传饮用水水源突发环境事件的预防与避险常识,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
8.2培训
温州市生态环境局乐清分局和有关类别生态环境事件专业主管部门负责突发环境事件应急专业技术人员的专业培训和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批熟悉生态环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急处置工作人员。
8.3演练
各级政府及相关部门要定期组织不同类型饮用水水源突发环境事件应急处置的实战演练应急演练,并对演练进行总结评估,完善与更新应急预案;切实提高应急处置能力。
8.4奖励与责任追究
对在饮用水水源突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,或散布谣言、扰乱社会秩序、对饮用水水源突发环境事件应急处置工作造成危害行为的有关人员,依照有关法律、法规,给予行政处分,直至移交司法机关追究刑事责任。
9、附则
9.1管理与更新
本预案的日常管理工作由温州市生态环境局乐清分局承担,根据饮用水水源突发环境事件应急处置工作的需要,及时对预案进行修订。
9.2解释部门
本预案由温州市生态环境局乐清分局负责解释。
9.3实施时间
本预案自发布之日起施行。原《乐清市饮用水水源地突发环境事件应急预案》(乐政办函〔20xx〕24号)同时废止。
(一)成立学校突发断水断电等意外事故应急成立领导小组。
组长:王鹏程
副组长:马紅治
马志锐
组员:马强
吕宗仁
王继祖
陆岩
马万喜
各班主任
指挥部的工作职责是:
(1)启动学校断水断电等意外事故处理应急预案。
(2)领导、组织、协调事故应急处理工作。
(3)负责事故处理事项的决策。
(4)负责上报与事故相关的重要信息。
(5)审批学校应急处理工作报告。
(一)、学校组织相关人员定期和吧不定期深入学校对学校可能断水断电等意外事件的隐患,即使做查漏补缺,做到早发现、早报告、早治理,不能因为人为因素断水断电而停止正常营养午餐。
(二)、学校要与当地政府、水保站、农电站等相关部门保持联系,协调学校的用水和用电工作。
(三)、用水紧张或缺水学校,要想办法做好学校用水的储蓄工作,并邀请相关部门对学校用水质量检测,确保水质量好,无安全隐患。
(四)、做好学校食堂用电设施的改造工程,指定专人经常对学校食堂用电设施进行检修,维护。
(五)、对却因客观原因二造成的断水断电等意外事故时应立即启动该预案。
1、对学校发生临时断水断电等意外事故是学校不能对学生实施午餐时,学校从业人员向管理人员报告,管理人员向校长报告,校长协调有关人员检查检修,对于用电设施必须有专业人员进行检修,确保短时间内供水供电。
2、对学校发生长时断水断电等意外事故时,学校从业人员向管理人员报告,有管理人员检查检修,同时上报县意外事故应急处理协调领导小组。
1、各级领导小组负责人接到报告后,及时组织相关人员赶赴学校开展事故处理工作
3、学校迅速与家长取得联系,通过告示等形式给家长做好解释工作,去的家长的谅解,保证广大师生及家长在事故发生和过程中的知情权,严防事态扩大给学校教育工作造成不良影响。
4、协调各方面力量做好学校稳定工作,保障学校正常的教育教学秩序
5、学校要及早购置手摇鼓风机等应急设备,在学校断电时能立即启用。
6、主动和有关部门联系,及时购买等价等值、卫生、营养、可口的熟食品,如牛奶、面包等,及时为学生供应午餐。
7、断水断电事故处理结束,要认真总结分析事故发生原因,提出改进意见,完成处置总结报告,报送县营养办。
对断水断电突发公共事件的应急处置工作中实行领导责任制和责任追究。对有突出表现的个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任个人依据有关法规和规定给予行政处分;;对处理不当,贻误时机,造成恶劣影响的直接责任人,要严肃追究责任。
一、幼儿园的基本情况:
我园是一所公办乡镇中心幼儿园,共有幼儿196人,教职员工25人,全部幼儿在园一日三餐(早餐、午餐、午点),中午在幼儿园午睡,下午4点半后全部幼儿离园回家。
二、检查人员:
三、工作落实情况:
(一)统一思想,提高认识,切实认识做好学校食品卫生安全与传染病防治工作的重要性。我园在接到关于卫生防疫与食品安全专项检查工作的文件后,及时召开了班子会议,要求广大教职员工从维护广大师生的根本利益和稳定学校大局出发,要从讲政治、讲稳定、讲大局、讲科学的高度,充分认识和重视学校卫生防疫与食品安全工作,做到“警钟长鸣”;另一方面根据实际情况,及时组建学校卫生防疫与食品安全专项检查工作小组,对学校活动室、功能室、食堂、食品及校园周边的环境卫生进行了现场检查,对相关的应急预案、安全防疫工作资料、责任制的落实情况进行了自查自纠和查漏补缺,完善相关的各种制度。
(二)加强领导,落实责任。做好学校食品卫生安全与传染病防治工作,明确园长是第一责任人,分管领导是具体负责人,健康教育教师和后勤工作人员要认真配合,积极做好具体工作。校长、分管领导与食堂工作人员签订了食堂安全、卫生责任书,将学校的卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位和具体人员。
(三)采取措施,加强预防,努力防止食物中毒事故的发生和传染病的流行,针对学校的实际,采取具体的预防措施,切实保障师生的身心健康。
1、按班级卫生工作要求及个人卫生的基本要求,班级坚持做好每天晨检工作,学校领导坚持每天安全排查,找出存在问题。
2、加强师生良好卫生习惯的养成与检查督促。要求保持教室、教师办公室、食堂的通风,增加教师、学生的户外活动,要求师生注意卫生,勤洗手。
3、加强消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒;放学后,大力开展学校大环境的整治,做到卫生无死角。加强学校的卫生工作力度,将此项工作列为近期的重点工作来抓,抓措施、抓检查、抓成效,做到常抓不懈,警钟长鸣,安全第一,预防为主。
4、每天上午8点半组织全体幼儿做幼儿体操,每天保证幼儿有2个小时的户外活动时间,增加幼儿的运动量,增强幼儿的抵抗力,增强幼儿体质。
(四)搞好幼儿的在园一日三餐(早餐、午餐、午点)的质量,保证幼儿每天有充足的营养补充,幼儿园园长和食品安全管理员每日同幼儿一同进餐,经常巡查,确保各项工作落实。
(五)把好四个关,杜绝食物中毒事件的发生:
(1)把好采购、加工关:采购做好验收工作,加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。
(2)把好“消毒”关。所有用的餐具、用具都高温蒸汽消毒。
(3)把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作,从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗,工作人员进入食堂必须做到“三白”。
(4)杜绝非工作人员进入厨房关,保证放毒现象发生。
(六)落实索证索票制度:凡食堂采购的食品及原料,食品添加剂等相关产品都必须索要产品合格证等证照,并做好采购记录。
四、整改措施
为有效的'控制幼儿园食物中毒事件发生,做好各类事故隐患监控,切实保障幼儿师生员工健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决:
(1)加大宣传教育力度,增强从业人员的食品卫生、安全意识。幼儿园卫生室、食堂要通过课堂教育、板报。知识讲座等多种形式加大教育力度,使食品卫生安全方面的知识深入人心,自觉抵制假冒、伪劣产品,维护自身健康。同时,也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
(2)加大购物的审验力度,杜绝不合格的食品流入幼儿园,加强食堂生产加工卫生监管,严格操作规程,加大从业人员工作质量的奖惩力度。
(3)全面停止使用一次行碗、筷和塑料袋,杜绝白色污染和食源性疾病的发生。
(4)落实各个清洗消毒环节,加强清洗消毒环节质量的验收检查;确保清洗消毒符合要求。
(5)厨房大门口加装了防蝇门帘和防鼠坎,正确重新安装了灭蝇灯,重新购置更换了仓库的储物架,降低了灰尘,苍允称返奈廴尽
五、存在问题
幼儿园因场所原因,幼儿园食堂配套设施标准不高。
总之,确保食堂食品卫生安全、杜绝传染病疫情的发生是幼儿园工作地重中之重,我们将紧绷食品安全玄,落实食品安全的每一个环节,坚持“服务育人”的宗旨,认真做好学校卫生保健工作,努力改善办学条件,不断提高卫生工作质量,再接再励,为培养跨世纪高素质人才而努力。
为有效防范城市水环境污染事件,加强我县突发环境污染事故应急管理,规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作,提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力,最大限度地预防和减少城市水污染事故发生,保护生态环境,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,促进石泉经济社会全面、协调、可持续发展,结合我县实际,制定本预案。
一、总则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建成小康社会,坚持以人为本,执政为民,落实科学发展观,规范我县城市水污染事故应急处置与救援工作,建立高效、协调的管理机制和工作运行机制,以环境污染事故的救援及处置工作为重点,建立防范有力、指导有序、快速高效和协调一致的水污染事故应急救援及处置体系,提高水环境突发污染事件应对能力。
(二)基本原则
1、坚持居安思危、预防为主,以人为本、减少危害的原则。建立城市水污染事故风险防范体系和响应联动机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;加强对水污染事故源头的监测、监管,积极采取措施,消除隐患;提高突发环境污染事故防范和处置能力,尽可能的避免或减少水污染事故发生,消除或减轻饮用水污染事故造成的影响,保障城市饮用水供应,保护人民群众生命财产安全;坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。
2、坚持政府负责、部门合作的原则。县、乡(镇)人民政府对辖区内水污染事故处置负总责。各有关部门按照应急处置与救援预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。
3、坚持政府统一领导,分类管理,属地为主,分级负责的原则。在县委、县政府的统一领导下,加强部门之间的协同与合作,提高快速反应能力。根据不同污染源所造成的水环境污染、生态破坏实际,实行分类管理,充分发挥部门的专业优势,采取有效措施解决水污染事故引发的危害。充分发挥各级政府的职能作用,坚持属地为主,实行分级响应;水污染事故实行县、乡(镇)、企业三级负责制,根据突发环境污染事故级别,实行分级控制、分级管理。
4、坚持依靠科学、快速反应的原则。不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理与救援能力;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急与救援工作的科学化、规范化。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国突发事件应对法》;
2、《中华人民共和国环境保护法》;
3、《中华人民共和国水污染防治法》;
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
5、《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》;
6、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》;
7、《陕西省突发环境事件应急预案》;
8、《安康市城市水环境突发性污染事件应急预案》;
9、《石泉县突发公共事件总体应急预案》;
10、《石泉县突发环境事件应急预案》;
11、《环境污染与破坏事件新闻发布管理办法》;
12、《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》。
(四)适用范围
本预案适用于石泉县辖区内因各种突发事故导致水体污染及上游地区发生水污染事故而导致污染水体入境的预警、处置及善后等工作。具体包括以下六类:
1、有毒有害化学品污染事故:企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。
2、易燃易爆物品泄漏污染事故:煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。
3、油类污染事故:原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。
4、影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。
5、其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。
6、由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。
二、组织机构及有关部门职责
(一)应急处置与救援指挥机构组成及职责
1、应急指挥机构
县政府应在水污染事故发生后,根据其性质、类别及严重程度,及时成立石泉县水污染事故应急救援与处置指挥部(下称应急指挥部)。
指挥长由分管环境保护工作的副县长担任。
应急指挥部成员,根据不同的环境污染事故性质,由以下部门(部分或全部)的主要领导组成:县政府办公室(应急办)、县委宣传部、县计划局、县监察局、县财政局、县环保局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县公安局、县国土资源局、县农业局、县林业局、县水利局、县安监局、县经贸局、县交通局、县民政局、县广电局、县人武部、武警石泉县中队、石泉县消防大队、石泉县自来水公司、中国电信石泉分公司、中国移动石泉分公司、中国联通石泉分公司等。
2、应急指挥部主要职责
(1)领导全县水污染事故应急救援和处置工作,研究部署应急处置方案;指导各乡(镇)制订和组织实施本辖区水环境污染事故应急预案;现场组织指挥应急救援和处置工作,制定控制措施,并对应急处置工作进行决策。
(2)指挥我县重、特大水污染事故的应急监测和事故责任认定。
(3)负责组建事故调查组、应急监测组、专家咨询组等技术支持机构。
(4)督促各职能部门及企事业单位做好事故的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及生产和生活秩序恢复等工作,并对各部门履行职责情况进行督察。
(5)统一对外发布事故所造成水体污染和处置的权威信息,负责向市政府和市应急办、市环保局等有关部门报告情况。
(6)负责危急情况下,联系上级部门、周边城市和部队的支援。
(7)负责协调启动饮用水备用水源和组织应急饮用水的供应。
(8)开展水环境污染事故防控及应急的公众宣传和教育。
(二)应急指挥部办公室和各应急工作组及职责
水污染应急指挥部下设县水污染事故应急办公室和若干应急工作组。水污染事故应急办公室和各工作组在发生水污染事故时在应急指挥部的统一领导下按照职责分工开展应急工作。
1、水污染应急办公室及职责
县水污染应急办公室设在县环保局,主任由县环保局局长担任,副主任由县卫生局、公安局、水利局、安监局等部门主要领导组成。
主要职责:组织开展日常监督、检查及演练活动;在水污染事故发生时,根据应急指挥部的指令,组织开展应急与救援工作;协调各有关部门按照水污染事故应急与救援预案,做好启动应急预案的准备工作,保障整个应急工作规范、有序进行;及时向应急指挥部汇报应急处置与救援工作进展情况,并写出全面详细的总结报告;组织开展事故影响评价并提出有关生态环境恢复的意见等;向上级有关部门报告水污染事故应急调查和处置信息;承办应急指挥部交办的其他工作。
2、污染事件调查处置组
污染事故调查处置组内设饮用水水源污染事故调查处置小组和船舶污染水域事故调查处置小组。
饮用水水源污染事故调查处置小组组长由县环保局主要领导担任,成员由县监察局、公安局、卫生局、安监局、农业局、林业局、水利局、国土资源局等部门分管领导组成。
船舶污染水域事故调查处置小组组长由县交通局主要领导担任,成员由县监察局、公安局、环保局、卫生局、安监局、农业局、林业局、水利局、国土资源局等部门分管领导组成。
主要职责:组织水污染事故的现场调查、取证及污染现场监测工作,收集河流流量、流速等水文资料,对事故污染现状和发展趋势进行分析、预测,判断事故的变化趋势;组织有关部门对污染损害进行评估,并提出必要的处置防范措施,最大限度的减轻污染及损害。
3、应急救援处置组
组长由县政府办公室主任担任,成员由县应急办、公安局、环保局、水利局、安监局、民政局、卫生局、人武部、武警石泉县中队、石泉县消防大队等部门主要领导组成。
主要职责:组织抢险队伍,救援、疏散城市水源地和水环境受污染事故伤害、威胁的单位和群众;采取有效措施消除环境污染,清理事故现场。
4、医疗救护及卫生防疫监督组
组长由县卫生局主要领导担任,成员由县水利局、药监局和县卫生监督所、县疾病预防控制中心等部门主要领导组成。
主要职责:负责组织紧急医疗救护队伍,对受伤人员和抢险救援的受伤人员进行救治;组织对自来水公司供水水质进行监测;负责污染区和疏散区疾病预防工作和污染区的消毒工作,对疫情进行监测和防治;做好所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作等。
5、治安、交通和通讯组
组长由县公安局主要领导担任,成员由县交通局、交警大队和电信石泉分公司、移动石泉分公司、联通石泉分公司等部门主要领导组成。
主要职责:维护社会治安,在水污染事故现场设立警戒线,做好污染区域的交通管理及通讯联络工作,保障交通安全和通讯畅通,打击各种违法活动。
6、后勤生活保障组
组长由县民政局主要领导担任,成员由县财政局、经贸局主要领导组成。
主要职责:妥善安排因水环境污染事故转移、疏散群众的生活、筹集和发放救援物资工作等。
7、饮用水供应保障组
组长由县水利局主要领导担任,成员由县卫生局、石泉县消防大队、石泉县自来水公司等部门主要领导组成。
主要职责:启动《饮用水水源污染应急预案》,协调启用饮用水应急水源,组织应急饮用水供给,对应急水源水质组织监测,保障市民生活饮用水的供应。
8、应急资金保障组
组长由县财政局主要领导担任,成员由县计划局、民政局、环保局主要领导组成。
主要职责:负责水污染事故应急监测、处置资金和救援资金保障,确保应急环境污染事故处置所需的装备、器材和经费。
9、专家咨询组
组长由县环保局主要领导担任,成员聘请环境监测、环境生态、卫生医学、环境医学、化学工程、市政工程、气象、水利等学科专家组成,向县水污染应急指挥部提出建立专家信息库意见和建议。
主要职责:协助应急指挥部进行事故性质、涉及范围、危害程度的判断分析,并提出技术咨询意见;参与制定并提出应急监测及应急处置方案;对应急处置结果进行技术评估。
10、信息发布组
由县委宣传部牵头,县政府办(应急办)、县环保局、广电局及县内各新闻媒体等部门组成,负责水污染应急处置工作的宣传报道,按规定向公众及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。
三、水环境突发污染事件的分级
根据已发生的水环境突发污染事件的严重程度、影响范围和可控制性,划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
(一)一般污染事故(Ⅳ级):是指发生一般水环境环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷;
2、引起一般群体性影响,发生3人以下死亡。
(二)较大污染事故(Ⅲ级):是指发生较大水环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷;
2、发生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
3、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。
(三)重大污染事故(Ⅱ级):是指对水环境造成重大污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
2、发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
3、致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
4、造成重要河流、水库水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。
(四)特别重大污染事故(Ⅰ级):是指发生特大水环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境事故须疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
2、发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
3、致使区域生态环境功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏;
4、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响;
5、因水环境污染造成中心城市主要水源地取水中断的污染事故;
6、因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
四、水污染事件的报告
(一)水污染事件的报告
根据《环境保护行政主管部门突发环境污染事件信息报告办法(试行)》、《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》等规定进行报告。
1、水污染事故的责任报告单位和责任报告人
(1)责任报告单位
乡镇(含乡镇)以上人民政府;水利局、环保局及环境监察、环境监测机构;水污染事故发生单位及其主管部门;安全生产事故、交通运输事故调查处理部门。
(2)责任报告人
在现场执行任务的环保专业人员;有关单位的工作人员或者其他人员。
2、水污染事故的报告时限和程序
水污染事故责任报告单位及人员发现或获知发生水污染事件时,立刻向当地环保局报告。
一般水污染事故:事发地环保局应在发现或得知水污染事故后1小时内,向同级人民政府和上一级环保部门报告。
较大、重大、特别重大水污染事故:县环保局应在发现或得知污染事故后1小时内,向县政府报告并报市环保局或省环保厅报告。需要对污染事故进行核实的,原则上应在1小时内完成。
当水污染事故发生初期无法按污染事故分级标准确认等级时,应报告初步判断的可能等级。随着事故的调查核实,可视情核定并报告水污染事故等。
凡影响或可能影响到城镇居民集中饮用水水源的水环境污染事故,不论事故等级大小,必须及时、准确上报国家环境保护部值班室。
(二)水污染事故的报告内容及形式
水污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报在发现和得知水污染事故后上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在饮用水水源污染事故处理完毕后上报。
1、初报可用电话或传真直接报告,主要内容包括:水污染事故的类型、发生时间、发生地点、原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事故潜在危害程度等初步情况。
2、续报可通过网络或书面报告,视水污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告水污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
3、处理结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理水污染事故的措施、过程和结果,水污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在饮用水水源污染事故处理完毕后立即报送。
五、水污染事件的评估
成立由环境管理和环境监测专业人员、环境评价专家、化学化工专家、水利水文专家、防化专家等相关专家组成水污染事故评估咨询专家组。根据水污染事故性质、类别、危害程度、涉及范围,开展事故快速评估与决策咨询。
(一)评估内容
明确水污染事故的性质和类别,预测可能涉及的污染范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响;确定水污染事故的级别;评估现有应急处置措施是否得当,应急能力是否达到控制水污染事故的要求等。
(二)快速评估步骤
通过对水污染事故发生地区进行现场调查,收集资料,并迅速对现有信息资料进行全面分析研究,提出评估意见,为技术行为和行政决策提供依据。
(三)决策咨询
水污染事故评估专家组对快速评估结果进行分析,提出对应急处置措施的改进意见,并对行动方案做出决策咨询。
六、水污染事件的响应程序
(一)预警预报
坚持“早发现、早报告、早处理”的方针。县环保、安监等部门要加强对重点单位的监测、检查,配备必要的应急设备、设施,特别要加强对沿江、沿河及水库等重点流域和工业集中区域环境质量状况的监测,有条件的应建设江河水质自动监测站。对重点污染企业的主要污染点加大监控力度,督促加快在线监控系统的安装工作,提高科学化监控和预警,及时消除事故隐患。
按照水环境污染事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,污染事故的预警分为四级:特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级),依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。
蓝色预警由县人民政府发布;黄色预警由市人民政府发布;橙色预警由省人民政府发布;红色预警由省政府根据国务院授权发布。
(二)启动应急预案
当发布蓝色预警或确认发生一般级别水污染事故后,县政府应启动县级水污染事故应急预案;
当发布黄色以上级别预警或确认发生较大以上级别水污染事故,以及船舶污染事故产生跨县级行政区域影响时,市政府应启动市级水污染事故应急预案;
当发布橙色、红色预警或确认发生重大以上级别水污染事故以及较大水污染事故产生跨市级行政区域影响时,省政府应启动省级水污染事故应急预案。
当发布红色预警或确认发生特别重大水污染事故以及发生跨省界水污染事故时,应启动国家级水污染事故应急预案。
(三)先期处置
事发地乡镇人民政府负责组织先期应急处置,采取果断措施,全力控制事故态势,防止次生环境事故的发生。
七、水环境污染事件救援与处置
(一)指挥与协调
县水污染事件应急指挥部根据水污染事故的情况,通知应急指挥部办公室和各应急工作组,各应急工作组在接到水污染事故信息通报后,立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,按照各自的预案和处理规程,相互协调,密切配合,共同实施现场应急救援和紧急处置工作。现场应急救援队伍必须在地方政府和事发单位的协调下,坚决、迅速的实施先期处置,果断控制或切断各种污染源,全力控制事故态势,防止污染蔓延和二次污染等事故。
(二)指挥协调的主要内容
1、提出现场应急行动原则要求;
2、派出有关专家和人员参与现场应急救援工作;
3、协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;
4、协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
5、协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
6、根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;
7、及时向中、省、市有关部门报告应急行动的进展情况。
(三)应急处置
县水污染事故应急指挥部根据水污染事故的实际情况和监测调查获取的水质污染、水文等信息,征求有关专家的意见,做出以下处置决定:
1、转移、疏散安全防护距离内的群众,宣传、告知群众应采取的安全防护措施。
2、对污染水体投放中和、絮凝药剂,减轻污染物的危害。
3、协调污染水域上、下游水电站,采取下游水电站开闸放水,加速污染水体下泄;上游水电站开闸放水,补充新鲜水量,尽快恢复水质。
4、停止抽取江河水,启动《饮用水源水资源污染应急预案》,协调启用饮用水应急水源,组织应急饮用水供应,保障群众生活用水供给。
5、组织污染水域及下游水域水质监测,饮用水水源水质和自来水供水水质应急监测工作,掌握水污染信息,综合分析水污染变化趋势,指导水污染处置和应急饮用水供应。
6、宣布水污染应急终止,发布事故处置权威信息,正确引导社会舆论。
7、组织被转移、疏散群众返回,积极做好善后工作。
8、及时向上级有关部门报告和向下游地区通报水污染事故的应急处置进展情况。
(四)水污染事故的通报与信息发布
1、建立应急情况报告、通报制度,建立准确、透明、适度、科学的水污染事故信息发布制度。由县委宣传部和县环保局联合发布水污染和应急处置的权威信息。
2、县环保局负责向县委、县政府和上级环保部门报告水污染事故情况。
3、当水污染事故可能影响到相邻县时,县政府或县环保局要及时将情况通报当地县政府或市环保局。
对于重、特大水污染事故,要做好勘查和取证工作,及时掌握有关情况,向上级调查组汇报情况,提供相关调查取证资料,并按照上级调查组的要求,继续组织开展事故的调查取证工作。
八、水污染事件的应急终止
(一)应急终止的条件
1、事故现场得到控制,事故条件已经消除;
2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
3、事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
4、事故现场的各种专业应急处置已无继续的必要;
5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事故可能引起的中长期影响趋于合理。
(二)应急终止的程序
1、经专家咨询组调查论证,确认事故已具备应急终止条件后,向县应急指挥部报告。
2、接到县应急指挥部的应急终止通知后,由事故现场指挥部负责指挥应急人员及设备有序撤离。
(三)应急终止后的工作
1、善后处置
事发地人民政府负责做好受污染群众的安置和思想稳定工作,事故责任单位及相关部门要按照有关政策,对事故伤亡人员给予赔付救治;组织有关专家对受污染范围进行科学评估,提出补偿;对遭受污染的水或生态环境提出恢复的建议;救助款物运送分配、转移安置受污染群众等。
2、保险理赔
有可能引发水环境污染的企事业单位,要依法办理相关责任险或其他险种。发生水环境污染和生态破坏事故后,现场处置指挥部应及时协调有关保险公司介入,按相关程序作好理赔工作。
3、事故损害调查评估。应急办公室负责组建由相关技术及管理人员组成的事故损害调查队伍。
事故发生后,调查队伍要迅速赶赴现场开展损害调查,调查内容包括损害程序、污染过程及有关环境保护资料等;听取乡镇政府及有关部门对预防和减轻环境污染事故所造成损害的意见,认真总结经验教训;根据事故等级从大到小,分别在应急终止后的30天、20天、10天内完成,并向县政府做出事故损害评估报告。
九、水污染事件的应急保障
(一)组织保障
根据水环境污染事故应急工作需要,县环保局要设立突发性环境事故应急管理机构,并确定专人负责突发水污染事故应急准备、报告、管理等各项工作。
(二)技术及人力资源保障
1、水污染事故专家咨询库。建立县水环境污染事故应急处置专家咨询库,确保在发生水污染事故时能迅速成立应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。专家咨询组的职责是:
(1)了解掌握国内外水污染事故应急处理相关知识和信息,提供咨询服务;
(2)综合评估水污染事故,预测其发展趋势,提出启动和终止应急预案的建议;
(3)指导、调整和评估应急处理措施;
(4)参与饮用水水源污染事故的总结评估。
2、现场应急环保专业队伍。由环境监察、环保监测、环保科研人员组成水污染事故应急处置分队,作为应对水污染事故的常备力量,随时处置水环境污染事故,参与和指导事故发生地环保部门开展水环境污染事故的应急处置工作。主要职责是:
(1)应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;
(2)进行现场调查、取证、评估及上报工作;
(3)根据调查结果及专家意见,确定应急处置的技术措施;
(4)督导各项现场应急处理措施的落实;
(5)开展饮用水水源污染事故应急处理的业务培训和咨询;
(6)指导环境应急队伍必须经常维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
3、现场应急救援队伍。由武警部队、消防、民兵预备役等应急分队组成。主要职责:
(1)组成抢险队伍,救援、疏散受到事故伤害、威胁的人员;采取消除环境污染的措施,清理事故现场。
(2)负责安排转移、疏散群众生活,筹集和发放救援群众生活物品。
4、自来水水质监测队伍。由县卫生监督所,县疾病预防控制中心相关人员组成,负责对饮用水源地水质、自来水供水水质、应急供应水质组织监测,指导供水部门组织应急饮用水供应。
5、培训与演练
环保及相关参与应急处置部门应加强对专业技术人员及应急队伍的日常培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、监测等专门人才,提高应对环境事故的素质和能力。
卫生部门应当加强对自来水监测专业人员的日常业务和应急监测业务培训,提高应急监测水平,保证在水环境污染事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
各乡(镇)要按照预案要求,定期组织进行水污染事故应急演练,提高防范和处置饮用水水源污染事故的技能,增强实战能力。
(三)通信保障
建立和完善水环境安全应急指挥系统,建立水污染事故决策支持与指挥调度技术平台,承担全县水污染事故及相关信息的处理、分析、发布和应急响应等工作。
配备必要的有线、无线通信器 材,确保本预案启动时应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
县电信公司、移动公司、联通公司要保障事故处置过程中的通信畅通,必要时在现场开通应急通信设施。负责事故应急救援的职能部门值班电话保持24小时畅通。
(四)后勤保障
1、装备和物质保障
环保部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,建立和完善专家数据库和环境、生态安全数据库系统。加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、应急救援物资的储备,指定部分重点单位建设应急救援物质储备仓库,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生水环境事故时能有效防范和处置。
2、经费保障
水环境污染事故应急处置与救援建设,是环境污染事故应急处置与救援建设的组成部分,所需经费纳入环保和相关部门的预算安排,统筹解决。
(五)治安保障
县公安局负责加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证应急处理工作顺利进行。
(六)纪律保障
当发生水污染事件后,各有关部门要在县水污染应急指挥部的统一领导下,按职责积极采取响应措施,确保及时、有效的开展应急处置和救援工作。如相关单位及责任人在应急处置与救援工作中存在违法违纪和失职行为的,由监察部门依照有关规定追究责任。
(七)社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展水污染事故应急知识的专业教育,宣传环境应急科普知识,增强公众的防范意识,正确应对水污染事故。
十、各类具体工作预案的制定
按照本预案的规定,各有关部门要根据本部门工作职责,制定具体的技术方案或工作方案(即部门应急预案)。
十一、附则
(一)预案管理与更新
本预案由县政府办公室会同县环保局、县水利局、县卫生局等部门负责解释。本预案所依据的相关法律法规、所涉及的机构和人员及应急情况发生重大变化、应急过程中发现存在问题或出现新的情况,由县政府办公室会同相关部门及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害,保障人民群众的生命安全,维护正常的医疗秩序,并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案:
一、组织管理:
成立医疗污水应急救援领导小组
组 长:付建华
副组长:廖海义 李迪希
成 员:李姣芬 王 配 刘红阳
二、职责分工
组 长:负责组织应急救援协调指挥工作;负责与地方政府的协调工作。
副 组 长:协助、配合组长抓好应急救援协调工作;负责安全生产的日常监督和指导。
成员:负责应急救援的技术指导工作;负责应急救援的处理及善后工作;负责收集、掌握和上报突害信息;负责应急救援实施工作;
负责事故及救援现场的安全保障。
三、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;若发生安全生产事故和突发事件,由厂统一部署应急救援的`实施工作,并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施,同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地,配合上级部门进行调查处理工作,做好稳定秩序的工作后适时发布通报,将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
四、工作原则
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时,应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,必要时封锁污染区域,以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作,处理工作结束后,应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
为了提高我园预防和控制饮用水突发污染事故和传染病等公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,减轻或者消防突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序和校园稳定,结合我园实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及饮用水突发污染事故和传染病的防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发饮用水突发污染事故和传染病的信息检测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保饮用水突发污染事故和传染病事件不在园内蔓延。
二、成立安全事故应急处置小组
组长:(园长)
副组长:
成员:(保健)
三、组织管理
(一)工作职责
突发污染事故和传染病事件进入应急状态后,全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组,由组长亲自指挥。主要职责如下:
1、在幼儿园突发污染事故和传染病事件领导小组的统一领导下,指导和落实幼儿园突发污染事故和传染病事件防治的各项工作。
2、监测、汇总和收集幼儿园突发污染事故和传染病事件的信息分析、研究我园结合宁国市防治工作形势,提出幼儿园防治突发事件的对策,制订本园的突发污染事故和传染病事件应急预案。
3、根据不同季节和情况宣传污染事故和呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识,减少这类疾病的爆发。
4、指导、落实并督察幼儿园防治突发污染事故和传染病卫生事件的措施的落实情况。
5、总结、推广各地、各园处置突发事件的经验和做法。
6、根据突发污染事故和传染病卫生事件的分级预警控制措施的相关要求,对幼儿园的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
7、建立幼儿园缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握幼儿的身体状况,发现突发污染事故和传染病卫生事件早期表现的幼儿,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
8、开展幼儿园环境整治和爱国卫生活动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证幼儿园教室、睡室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
9、确保幼儿喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。
10、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报幼儿园的突发污染事故和传染病卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对有病幼儿和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
(一)高度重视,切实加强对幼儿卫生工作的领导和管理
1、定期开展专项督导检查,发现问题及时提出整改措施。
2、幼儿园应经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消防安全隐患。
(二)增加幼儿园卫生投入,切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施,强化幼儿园卫生规范化管理
1、食品从业人员必须持有效健康证、培训证上岗并注意个人卫生;对患有“五病”的人员必须100%的调理。
2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收,禁止购买变质的食品和“三无”产品;食品加工过程和储藏必须生熟分开;餐饮具必须采用高温或药物严格消毒,并有保洁措施。
3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投毒事件发生。
4、严禁幼儿园将食堂甩手承包,采取切实可行的'措施加强管理,明确责任。
5、加强幼儿园生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。
6、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。
7、大力开展爱国卫生运动,重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境工作,为幼儿及教职员工提供一个安全卫生的学习和生活环境。
8、幼儿园切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,配合卫生部门完成计划免疫任务。
9、幼儿园应当依法加强对传染病菌种毒种、危险化学品等有毒有害物质的生产、运输、存储、经营、使用、处理等环节的管理,防止因管理失误引起突发事件。
(四)加强健康教育,提高师生的防病抗病能力。
1、按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性 传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防事物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。
对应急预案进行评估和更新是非常必要的吗?在防灾工作中,拥有预先制定好的预案可以使我们在灾害来临时保持冷静,以便及时采取救援措施,避免造成更多的人员伤亡。无论是在任何行业,应急预案都需要得到足够的重视并认真执行。为了方便大家,编辑为您精选了最新的"酒店应急预案",请务必关注我们网站的实时更新,以便及时调整商业计划!
1、分级响应
按照属地管理原则,当发生安全生产事故时,事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案,组织开展应急救援工作。控制事态发展,当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时,应及时向上级部门报告,对事故做出应急响应。
区经贸局负责实施应急响应的工作:
(1)及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。
(2)开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。
企业负责实施应急响应的工作:
(1)组织实施应急救援。按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
(2)向周围公众发出危险或避险警告。
(3)组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
(4)组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。
(5)采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。
(6)及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。
2、事故现场保护
安全生产事故发生后,事故发生地有关单位必须保护好事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保存现场重要痕迹、物证等。
3、应急救援人员安全防护
事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定,向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情,可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。
标题:酒店停水漏水应急预案
导言:
酒店作为接待客人的场所,必须提供优质的服务和舒适的环境。然而,在酒店运营过程中,停水漏水是难免的突发情况。为了应对这些紧急状况,酒店需要有一份完善的停水漏水应急预案。本文将详细介绍、具体阐述以及生动描述酒店所需的这份应急预案。1000字以上的篇幅足够全面探讨该议题。
一、背景介绍
酒店是一个复杂的系统,每天都有大量水流进出。无论是自然损耗、设备故障还是人为原因,停水漏水问题都会给酒店和客人带来许多麻烦。因此,制定一份切实可行的应急预案至关重要。
二、酒店停水漏水应急预案
1. 安全性能评估:在预案制定之前,酒店应进行一次全面的安全性能评估。这将帮助确保建筑物的管道、设备和消防系统处于良好状态。对可能短时间内出现停水漏水的区域进行重点检查,并及时修复和维护。
2. 员工培训:酒店应对所有员工进行定期的紧急状况培训。员工应掌握基本的应急知识和技能,并知晓酒店内部发生停水漏水紧急情况时的处理流程。制定培训手册和举办模拟演练,以加强员工的应急意识和能力。
3. 信息沟通机制:建立一个高效的内部信息沟通机制非常重要。酒店应该设置一个紧急联系组,包括与停水漏水相关的各个部门的代表。这样,一旦发生停水漏水事件,相关部门可以立即采取行动,以防止问题进一步恶化。
4. 设备备品备件储备:为了应对紧急情况,酒店应建立一个足够的备品备件储备系统,包括阀门、管件、密封垫等。这些备件应储存在易于访问的地方,并根据使用频率进行合理的分类和标记。
5. 客人服务措施:酒店应制定相关规定,确保客人在停水漏水事件发生时能够得到及时的服务和解决方案。为了方便客人,可以在酒店选址附近设立应急水源,或者提供瓶装水供应。同时,酒店应事先设定客户服务热线,并通过公告、电视、广播等方式告知客人如何应对紧急状况。
6. 合理分配资源:一旦发生停水漏水事件,酒店应根据紧急性和重要性的评估合理分配资源。这意味着需要组织相关部门的人员,确保紧急设备能够得到及时修复和维护。
三、实施与监督
1. 在预案实施之前,应进行足够的培训和教育,确保所有员工都了解和熟悉预案内容。
2. 预案应定期评估和更新,以确保其适应酒店的运营需求和现实情况的变化。这可以通过定期开展模拟演练来验证其可行性,并对演练结果进行反思和改进。
3. 制定一个监督和反馈机制,以便员工和客人能够及时报告预案执行过程中的问题和建议。
结论:
酒店停水漏水是一种常见但严重的突发紧急状况。通过制定和实施一份全面的停水漏水应急预案,酒店可以加强对这类事件的应对能力,确保客人的满意度和安全。这需要综合考虑酒店的硬件设施、员工培训、信息沟通、客人服务和资源分配等各个环节,以完善的预案系统应对突发状况。
成立消防安全应急组织机构:疏散引导组、灭火行动组及设备保障组、通信联络组、安全防护救援组 总指挥:
职责:统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作;根据火场情况变化,适时做出必要决策;组织火灾事故的调查及善后处理工作。下令启动各类消防设备(消防广播、消防电梯、风机、水泵、断电、关闭楼层防火卷帘等),发布现场信息。战术措施:
以攻代防,内攻近战,上下合击,逐片消灭。
(一)疏散引导组
1、组长:
2、成员:
3、职责: 按照指挥部的指令,组织引导宾客有序疏散,现场组织宾客从背火方向消防通道逃生,并在酒店前、后广场集合。了解酒店宾客入住情况,掌握宾客疏散情况及时向指挥部总指挥汇报疏散情况,同时做好疏散宾客的安抚工作。(注:引导疏散过程中,禁乘电梯、防止跳楼、防止拥挤和踩踏、缓解宾客情绪、自我保持镇静)
4、通知方式:发现火情部位工作人员立即通知保安部及8119,工作时间各部门负责人在接到酒店火情通知后,立即通知各部门员工赶赴酒店前广场,等待命令。
(二)灭火行动组及设备保障组
1、组长:
2、成员:
3、职责:
立刻赶到着火现场,迅速隔离可燃物,使用灭火器和消火栓进行有效扑救,并向总指挥反馈火势情况。设备保障组了解和掌握酒店物资的分布及储备情况,指挥调集灭火器材安全,掌握水源供给情况,拟定供水方案,组织火场供水,力争快速不间断供水。电工负责切断着火楼层的非消防电源。查看消防水箱和消防水泵给水的情况,并打开喷淋、消火栓系统水泵结合器的井盖,为消防队到达现场供水做好准备。
4、通知方式:用对讲机向总指挥报告
5、集结地点:起火部位集合
(三)通讯联络组
1、组长:
2、成员:
3、职责:了解和掌握通讯联络器材的分布,负责火场上的通讯联络,保障通讯设备的完整好用,及时更换电源。根据总指挥的指令和火情,发出119火警信号,准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系,做到上传下达,确保信息畅通。办公室负责演习现场的拍摄工作,并负责检查各演习点人员情况,是否按照要求执行,并负责演习结束后人员清点工作,并将检查情况向总指挥报告
4、通知方式:接到安全部通知某部位发生火情,立即通知各成员。
5、集结地点:安全部。
(四)安全防护救援组
1、组长:
2、成员:
3、职责:按照指挥部下达的指令a、安排救援人员在酒店前后广场集合,b、根据火场情况,紧急调用车辆以备急用。及时对火场受伤宾客及参战人员、危重伤员进行救治,同时向“120”急救中心求助,要尽快协调车辆送往附近医院。C、将伤者情况及时向指挥部汇报。d、维护火场外围秩序,划定安全警戒区域,确保消防通道畅通无阻,接应消防队车辆。e、防止无关人员进入楼内,避免楼层跌落物品击伤行人。保证灭火、救援工作顺利进行。
4、通知方式:由保安部电话通知
5、集结地点;酒店前广场。
宾馆内部无论何区域发生火情,宾馆立即在消控中心成立灭火疏散指挥中心,消防安全工作领导组组长为指挥长,指挥组织相关部门采取以下灭火疏散应急处置预案:
(一)灭火应急处置预案
1、宾馆员工一旦发现本工作区域发生火情,应就近取用灭火器材进行扑救灭火,并立即就近按下手动报警按钮或拨打电话xxx向消控中心报警。
2、消控中心接到火灾自动报警信号或火警电话后,迅速指挥灭火行动组人员到达报警区域(同时报告总经理、值班经理),利用现场灭火器材进行扑救。
3、如遇火情较大时,经火场指挥长指示消控中心人员:
①启动联动消防设施;
②开启消防警铃;
③开启宾馆应急广播系统(滚动播放,见附件:宾馆疏散广播词);
④拨打电话119向公安消防队报警请求支援(报警要求:讲明起火单位名称、着火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困、有无爆炸及毒气泄露物等情况)。
4、保安通过电话、对讲机等通讯工具接(听)到命令后,要严格控制宾馆出入口,无特殊情况(除应急救援、灭火人员外),只许出,不许进。
5、工程部接到火警通知后:
1)工程部值班领导组织工程技工,立即赶赴报警现场,控制着火区域的电源,该切断的及时切断。
2)将客用电梯降至底层关闭,消防电梯紧急迫降到一层,交公安消防队和相关工作人员使用,由现场指挥长决定是否关闭楼层防火卷帘门。
3)指派工程技工赶赴水泵房,以确保消防水泵正常工作。
4)关闭所有空调通风设备和煤气总阀门。
6、消控中心人员坚守岗位,密切观察机器设备,通过监控探头对准着火区域摄像,为火场指挥长提供决策。
(二)疏散应急处置预案
以下分别以宾馆各部门为单位,制定各部门的疏散预案。(见附件:各楼层人员疏散示意图)注:人员疏散集合地点:
1)宾客集合地:宾馆对面人大门口
2)员工集合地:宾馆楼下停车场(放置指示牌)
一)安保部
无论在宾馆内任何部位发生火情,凡接(听)到疏散命令时:
1)消控中心立即委派一名保安到宾馆消防车道入口处迎候公安消防人员,并指引其至消防电梯;各个消防通道楼梯口各安排一名人员(疏散引导组成员)迎接宾客,并引导他们从就近的安全出口前往宾馆外的宾客集合地。
2)大厅保安在指引宾客撤离后自行撤离。
3)宾馆正大门、员工通道:
A、停止会客,总台停止办理入退手续,阻止来宾进入宾馆。
B、阻止外来车辆入店。
C、一旦消防车辆来店,立即放行。
4)停车场保安应通知所有车辆向路撤离,指引消防车至消防入口。
5)其他人员立即撤离,赶往宾馆规定集合地点。
6)部门派人收集考勤记录,前往集合地点清点人数,确保每位员工都点到,并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
二)工程部
无论在宾馆内任何部位发生火情,凡接(听)到疏散命令时:
1)除参加现场应急行动的人员外,其余工作人员迅速从地下室员工通道撤离至集合地点(随手携带必要的破拆工具,不得空手)。
2)部门派人带好考勤记录,前往集合地点清点人数,保证每位员工都点到,并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
三)前厅部
无论在宾馆内任何部位发生火情,凡接(听)到疏散命令时:
1)前厅部经理委派一门童在消防楼梯口,引导客人前往宾客集合地点。
2)大堂副理、总台接待员收集全部宾馆登记表,并赶到宾客集合地清点宾客人数,保证每一位宾客都点到,并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
3)门厅礼宾员在大厅指引客人往宾客集合地撤离,然后自行撤离
4)其他人员关好门窗,立即撤离至员工集合地点。
5)部门派人收集工作人员考勤记录,前往集合地点清点人数,确保每位员工都点到,并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
四)客房部无论在宾馆内任何部位发生火情,凡接(听)到疏散命令时:
1)客房部经理、楼层工作人员立即引导宾客从就近消防通道迅速撤离至宾客集合地点。
2)各楼层服务员疏散好客人并关闭门窗,尤其注意帮助老、弱、病、残行动不便人员撤离。
3)部门派人收集工作人员考勤记录,前往集合地点清点人数,确保每位员工都点到,并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
五)宾馆内其他办公室
无论在宾馆内任何部位发生火情,凡接(听)到疏散命令时:
1)全体工作人员应将贵重物品和重要文件锁上,立即撤离至员工集合地点。
2)各部门负责人和文员带好考勤记录,赶到员工集合地点清点人数,确保每位员工都点到,并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
备注:在疏散过程中应采取的行动:
1、镇定,不要惊慌失措。
2、疾走,而不要奔跑。
3、引导宾客从最近的消防疏散通道撤离至指定的集合地点。
4、帮助需要帮助的人。
5、切记!千万不要使用电梯!
6、关闭门窗,阻止烟雾火势蔓延。
7、若宾客被困客房时,应通知宾客采取以下自救措施:
①用床单或窗帘浸湿封堵门缝;
②用容器、浴缸盛满水并向门上浇水;
③关闭室内空调及排气扇;
④等待救援。
8、切勿返回房间去取物品。
9、通过烟雾区时,采取用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻的方式,猫腰低身,沿着应急疏散指示标志的指引方向顺利撤离。
10、如往下的通道被阻无法通行使,应改向上行,至顶楼屋面等待救援。
11、撤离到达指定地点后,立即向部门报到。
一.应急自发电
当外部供电突然中断时,工程部(或称动力部)应紧急启动(全自动)事先已处于准备状态的应急柴油发电机组,于15秒钟内将电力送入低压配电系统。
首先,应满足保证电源(或称事故电源)段的使用需求。供电范围包括:
客房内廊照明灯;客房区域各通道照明;
各安全出口、疏散楼梯照明;公共区域通道的部分照明;
重要营业场所(前厅接待、商务中心、餐饮预订等)的照明;
重要的会议厅堂各演出场所用电;
各重要机房的照明(如配电房、保安监控中心、消防监控中心、电脑房、广播机房、电话机房等);
各重要机电设备的用电(如发电、配电系统的充电设备,保安监控设备,消防自动报警设备,电话程控交换机,电脑主机,广播主机,消防电梯,地下层潜水排污泵等)。
当应急发电机负荷余度较大时(预留消防水泵电力),可酌情恢复部分客用电梯的供电。逐步放开各区域送排风系统设备的使用。当发电机的负荷到额定值的。
当自发电状况平稳后,了解外部供电中断的原因及时能够恢复。有第二市政电源的酒店,可考虑转由第二电源供电,但事先应与供电调度部门取得联系,征得同意后,方可转换供电。仅有一路市政电源的酒店,则应自发电,坚持至市政电源恢复,方可转换至正常用电。
二.各岗位职责
,应尽快到达配电房,协助用电调度。总调度权在当值电工,根据发电机运行状况,在确保发电设备安全的前提下进行配送电。其他各机房管理人员应讯速返回机房,监视、配合机房设备进行电力转换。
,应尽快到达保安监控中心,观察各监控设备的运行情况。设备是否受转换电的影响,酒店各主要出入口(安全出口)情况如何,消防自动报警系统运行状况如何,是否需要工程部技术支援,或调派保安员加强某些区域的安保工作。至电力恢复正常后,方回归正常运作。
1、安保部:
A、监控室立即通知大堂岗、员工岗封锁前、后门,禁止任何人员出入酒店,特殊情况需出入的,公安人员到达前,经总经理或总支书记决定;公安人员到达后,由他们决定。
B、监控室通知主管、领班、休息的安保员赶赴现场,划定警戒线,控制无关人员进入,维护现场秩序。
C、如发现犯罪嫌疑人正在行凶或准备逃跑,应立即将其抓获并派人看守,待公安人员来后交他们处理。
D、如有人质被绑架,应采取必要措施,控制事态发展,待公安人员来后配合行动。
E、如被害人伤势严重,应立即与市急救中心联系前来抢救;如被害人已经死亡,待公安人员、法医来后配合工作。
F、公安人员勘察现场、调查访问、侦察案件时,做好配合工作。
G、记录整个案件的.处理情况。
2、客房部:客房部经理携带万x钥匙赶赴现场以备急用,按总经理或总支书记指令配合安保部工作。
3、工程部:工程部经理带一名电工携带手电筒,接线板、照明设备以备急用,按总经理或总支书记指令配合安保部工作。
4、前厅部:
A、负责提供涉案客人的资料信息;
B、负责提供办案人员调查案件的临时办公、休息地点;
C、保管客人遗留下来的财物及行李物品。
5、有关部门:按总经理或总支书记的指令配合安保部或公安人员工作。
1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电,这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。
2、事故停电由于属于突发事件,所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。
3、配电值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因,及时通知大堂副理、夜间要通知值班经理、部门经理、及酒店各相关值班岗位。
4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。
(1)严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。
(2)瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压,这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电,送电流程与变换线路送电流程一样。
(3)送电完毕要电话查询闪断故障原因,了解详细后在工作日志进行登记交接。
4、如连续闪断超过两次要停止送电,进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据酒店经营情况进行专用线路恢复。
当大厦电气系统出现故障,造成大厦照明系统及动力系统停电时,电梯被迫停梯,这时,维修人员应第一时间赶到现场采取措施,并与监控室联系,查清所有电梯位置及有无被困人员情况。
突然停电时,酒店管理人员启动应急照明系统,并通过广播温馨提示,按照提示采取应对方法,同时听从现场工作人员的安排,不要乱跑乱挤。特别是不要惊慌,以免引起踩踏的事故。
1、配电值班人员接到或发现停事故停电后立刻到事故现场确定事故原因、事故造成停电面积,影响区域。
2、如停电面积影响较小要及时通知使用部门做好停电后的各项应急准备工作。
3、如停电面积较大要及时上报部门、通知使用部门、通知大堂副理,夜间发生问题要及时通知值班经理,详细说明停电原因、影响面积、处理情况以及应急措施。
4、立刻对事故现场进行处理首先要确定故障点,断开故障点将故障范围降到最小,减少影响营业区面积。
5、要尽量采取临时线路保障营业区用电和必要的设备用电供应。
6、对事故处理情况要及时与使用部门沟通,说明事故处理进展情况,让使用部门做好各项应急准备工作。
7、事故处理完毕要要及时恢复用电并通知部门、使用部门、夜值经理及相关岗位。
8、供电正常后要对事故点进行监督跟踪防止故障再次发生。
9、事故处理完毕运行正常后要对事故发生原因进行分析总结,找出发生故障原因从管理或即使角度对设备或线路进行相关改造,并整理文件备档。
酒店团队应急预案
一、引言
酒店是一个为客人提供住宿、休闲、会议等服务的场所。在日常运营过程中,突发的紧急情况可能会给酒店带来严重的损失,甚至威胁到客人和员工的生命安全。因此,建立一套完善的酒店团队应急预案至关重要。本文将详细阐述酒店团队应急预案的制定、培训和执行,并结合实例进行分析,旨在提高酒店应对突发事件的能力和水平。
二、制定酒店团队应急预案
1. 评估风险和威胁:酒店管理团队应对酒店可能面临的各种风险和威胁进行全面的评估,包括天气灾害、火灾、爆炸、恐怖袭击、医疗紧急情况等。酒店所处的地理位置、气候特点、周边环境和政治局势等因素都需要考虑在内。
2. 确定应急团队和职责:根据评估的风险和威胁,酒店应明确应急团队成员和他们的具体职责。这些成员一般包括酒店经理、安全主管、行政人员、客户服务负责人和其他相关职责人。每个成员需要清楚自己的责任和行动方案。
3. 制定应急程序和流程:针对不同的紧急情况,酒店应建立相应的应急程序和流程。例如,火灾时的疏散程序、医疗紧急情况下的急救流程等。这些程序应简明扼要,易于理解,并提供培训和演练的机会以增加员工的熟悉程度。
4. 与相关机构和组织合作:酒店应积极与相关机构和组织建立合作关系,如警察局、消防队、医疗机构等。在发生紧急情况时,及时向这些机构求助,他们将提供专业支持和帮助。
三、员工培训
1. 员工培训计划:酒店应该制定员工培训计划,包括酒店团队应急预案的相关知识和技能。培训计划可以包括书面培训材料、在线培训模块、现场演练等多种形式。
2. 传递基本知识:每位员工都应掌握基本的应急知识,包括如何处理火灾、如何提供急救、如何疏散等。这些知识可以通过培训课程、小组讨论和在线学习等方式传递。
3. 进行实地演练:定期进行实地演练是提高员工应急能力的有效方式。酒店可以模拟各种紧急情况,让员工在实际情景中应用所学的知识和技能。
四、应急预案执行和监测
1. 定期检查和评估:酒店管理团队应定期检查酒店团队应急预案的有效性,并根据需要进行修订和改进。同时,要评估员工的应急响应能力,并给予适当的奖励和反馈。
2. 保持紧急联系:酒店应及时维护与相关机构和组织的联系,保持紧急联系方式的畅通和有效。员工应清楚知道应该向谁报告和寻求帮助。
3. 处理突发事件:当发生紧急情况时,酒店应迅速启动应急预案,并确保每个员工清楚自己的职责和行动步骤。同时,酒店应采取措施及时向客人传达相关信息,并做好后续处理工作。
五、实例分析
某酒店突发火灾,烟雾弥漫,客人和员工面临生命安全的威胁。酒店管理团队按照应急预案的程序启动应急计划,主动呼叫消防队并向警察局求助。同时,酒店经理通知所有员工按照疏散程序迅速撤离,确保客人和员工的安全。酒店的医务人员同时进行急救,对受伤的人员进行及时处理。最终,酒店成功疏散了所有的人员,并使火灾得到了控制。
六、结论
酒店团队应急预案是应对突发事件的重要工具,具有很高的实用价值。通过对风险评估、团队建设、培训和执行的综合管理,酒店可以提高应对突发事件的能力和效率,最大限度地保护客人和员工的安全。因此,每个酒店都应该制定自己的应急预案,并严格按照计划履行职责,以应对各种不可预测的紧急情况。
1.成立新型冠状病毒感染肺炎防疫应急领导小组,并建立工作群,酒店法人田成为应急小组组长;酒店店长为应急小组副组长;
2.制定对新型冠状病毒感染肺炎的预防计划,启动应急预案,并进行有效实施和检查落实;
3.成立督查小组,督查各项预防措施的落实情况;
4.关注权威媒体发布的关于新型冠状病毒感染肺炎相关信息,以及酒店所在地政府部门所公布的信息,实时关注疫情发展趋势,每日定时将新型肺炎的实时信息发送到新型冠状病毒肺炎防护应急小组工作群,以供应急领导小组预判和采取进一步的措施;
5.每天利用班前、班后,对新型冠状病毒预防知识进行培训;
6.保障预防新型冠状病毒感染肺炎所需要防疫物资充足,如一次性医用口罩、测温枪、消毒水(液)等;
7.酒店通过自媒体等形式向宾客和员工及时发布并实时更新新型冠状病毒预防和防治的宣传资料;
8.成立专业消毒小组,负责酒店公共区域的消毒和各部门的消毒指导工作,从而进行有效预防;
9.酒店禁止使用野味,限制宾客自带食物;
10.酒店有灭四害的详细措施并严格执行;
11.所有来自疫区的客户要统计上报当地防疫部门,针对体温检测异常客人要及时通知医疗机构,必要时采取隔离措施,并上报当地防疫部门;
12.酒店医疗服务药箱应备齐充足的口罩,感应体温计,如有客人借用后,用酒精消毒棉片擦拭消毒后再放回药箱;
13.加强客房、走廊、公共区域的通风,增加公共区域消毒力度;
14.在酒店大厅、客房等公共区域准备免洗消毒洗手液;
15.酒店设专人每天为宾客测量体温,并做好登记,测温时,员工必须做好防护,佩戴一次性医用口罩和手套;
16.应制定防控疫时期特殊退改订及退费政策;
17.酒店服务人员应保持良好的精神状态,为宾客提供高质量的优质服务;
18.酒店需要密切关注政策变化,及时响应国家相关部门的要求,第一时间提供保障服务。
员工管理
1、工作人员实行每日健康监测制度,建立工作人员体温监测登记本,若出现发热、乏力、干咳及胸闷等症状时,不得带病上班,应佩戴一次性使用医用口罩及时就医。工作人员在为宾客提供服务时应保持个人卫生,勤洗手,并佩戴一次性使用医用口罩。工作服保持清洁卫生。
2、上班途中
正确佩戴一次性使用医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
3、入楼工作
进入酒店前自觉接受体温检测,体温正常可入楼工作,并到卫生间洗手。若体温超过37.2℃,请勿入楼工作,并回家观察休息,必要时到医院就诊。
4、入室办公
保持办公区环境清洁,建议每日通风3次,每次20-30分钟,通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离,多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。
5、下班回家
洗手后佩戴一次性医用口罩外出,回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁,避免多人聚会。
客人管理
1.在酒店入口处设立体温监测岗,对宾客进行体温测量,必要时进行复测。问询客人有无发热、咳嗽、呼吸不畅等症状,对有发热、干咳等症状的宾客,应建议其到就近发热门诊就医。无上述情况,且体温在37.2XXXXX正常条件下,方可进入酒店。
2.问询客人14天内曾到访的地区,对来自或经停湖北的宾客要予以重点关注,为其安排单独区域,尽可能减少与其他地区宾客接触的机会。同时要为其提供医用体温计,每日询问并记录体温。
3.告知宾客服从、配合酒店在疫情流行期间采取的各项措施,如出现发热、乏力、干咳等症状时,应尽快联络酒店工作人员寻求帮助。
4.在人员较多、较为密集的室内公共区域活动时,要提醒宾客佩戴一次性使用医用口罩。提醒宾客注意保持手卫生,不要触碰口、眼、鼻。接触口鼻分泌物和可能被污染的物品后,必须洗手,或用免洗手消毒剂消毒。
5.提醒客人尽量避免乘坐厢式电梯,乘坐时要提醒宾客佩戴一次性使用医用口罩。
6.及时做好客人信息记录以及来访者登记。
制定火灾应急方案的目的:积极推动宾馆、饭店员工,包括宾馆、饭店各部门、各岗位的管理、操作、服务人员,参与火灾预防工作。火灾应急方案一般应包括报警与接警、成立救灾指挥部、通报、组织灭火、疏散与救护、安全警戒等内容和程序。
1、报警和接警与火灾作斗争,首先必须发现火(即着火源),因此,报警与接警是火灾应急方案的第一步。把握好报警的内容和程序,是及时掌握火灾信息,迅速把火灾扑灭在初起阶段的关键。从报警系统的功能来看,当消防控制中心的报警红灯发出警报信号,那就证明火灾探测器已发现了“可疑情况”,此时,消防中心人员应立即查清报警地点、位置,并通知巡检员或层间服务员赶赴现场予以确认。如确认起火,便立即通过消防控制中心或电话总机向公安消防队报警,并通知宾馆最高负责人。除了自动报警外,还有手动报警、消防电话报警和派人报警。若是电话报警或派人报警,报警人必须根据消防控制中心或电话总机的要求,详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等。
2、成立救灾指挥部火灾应急方案牵涉到宾馆、饭店各层次、各部门员工的协同作战,如何迅速组成强有力的领导班子就变得至关重要。因此,在确认火灾发生后,消防控制中心必须立即通知在宾馆、饭店的最高负责人和各职能部门负责人,迅速成立救灾指军部,以承担起火灾扑救和人员疏散的指挥工作。宾馆、饭店最高负责人为救灾指挥部指挥。救灾指挥部的主要职责是:
(1)根据火势情况通报人员疏散。
(2)掌握火势发展情况及时调集力量,布置救人,疏散物资和灭火、排烟等任务,并检查执行情况。
(3)公安消防队到达以后,及时向公安消防火场总指挥报告情况、服从统一指挥。
3、通报通报是指将火灾情况通知有关部门和人员,疏散通报必须根据救灾指挥部指挥的命令,向需要疏散的人员发出通报。
(1)疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报。通报次序:首先是着火层;其次是着火层以上各导;再次是有可能蔓延的着火层以下的楼层。
(2)通报的方式有语言通报(包括消防应急广播、室内电话等),警铃通报、逐层敲门通报等。
(3)用语言通报时,通报人的语气要温和沉着,以稳定客人的情绪,避免产生惊慌。下面是火灾应急方案学习时,电话总机接线员向客房电话通报的对话:电话铃响,外宾接电话:哈罗!接线员:对不起,我是宾馆总机服务员,本宾馆房间发生火灾,情况紧急,为了您的安全,请撤离您的房间,向安全区域疏散!外宾惊讶:这是真的吗?接线员:是的,我们正在采取措施,请您不要惊慌,按照我说的去做!
4、疏散和救护
(1)疏散就是按事先规定的道路,将人员疏散到安全地带。要使疏散有条不紊地进行,就必须明确分工,把责任落实到层间工作人员和义务消防队队员。
(2)层间服务员和义务消防队员在带领客人疏散时,必须逐房清理,不让一人遗漏。
(3)在餐厅、保龄球房、电子游戏机房等人员较多场所,管理人员应分工负责,按照不同出口,净宾客疏散到安全区域。
(4)疏散中,前台经理(或管理人员)应携带好预订部、电脑房提供的当天客人情况,认真清点客人人数并年看护安慰好客人,不让其走散或返回起火现场。
(5)人事部门应携带职工考勤卡到集结点清点员工人数和分配任务。
(6)财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。
(7)在疏散的同时,一些与消防有关的重要部门则必须照常运转。如电话总机、工程部的水、电等在岗人员都必须坚守岗位。如这些部门受到威胁,应迅速向救灾指挥部报告,请求组织力量保护,尽力排除各种险情。
(8)作为宾馆、饭店的每一名员工,必须掌握科学的疏散次序。
A、先疏散着火房间,后疏散着火房间相邻房间。
B、先疏散着火层以上层面,后疏散着火层以下层面。
C、指导青壮年冲过烟雾沿安全楼梯疏散;护送行动不便人员从消防电梯疏散。
5、组织灭火组织灭火是扑灭火灾的关键,而有效地灭火,就必须有一个强有力的灭火指挥组,来指挥灭火战斗。
(1)灭火指挥组应设在着火现场的相对安全点上。
(2)灭火指挥组成员由宾馆值班负责人、专职消防人员、工程技术人员和事发部门经理组成。由值班负责人或专职消防人员为灭火组指挥。灭火组的职责是深入火场,有效地控制、扑灭火灾。
(3)灭火指挥组指挥的职责如上:
A、组织侦察火情,掌握火势发展情况。
B、及时向救灾指挥部汇报火情。
C、根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。
D、指挥参战人员实施灭火、疏散、抢救伤员。
E、派出人员关闭着火层防火分区的防火门,阻止火势蔓延。
F、检查参战人员的灭火战斗部署是否符合要求。
G、公安消防队到场后,协同组织灭火抢救。
6、防烟和排烟防烟和排烟是防止火灾蔓延和保证人员安全转移的重要手段。
(1)当火灾发生后,烟雾就会弥漫,这时根据灭火指挥组的报告,关闭指定的防火门,还必须把客用电梯降至底层锁好。
(2)消防中心根据救灾指挥部的命令,启运送风排烟装置,地安全楼梯间进行正压送风排烟。
7、安全警戒
(1)火灾应急方案中,安全警戒的任务,主要由宾馆、饭店的保安部来承担。
(2)宾馆、饭店外围的警戒任务是:
A、不准无关人员进入宾馆;
B、指导疏散人员离开大楼;
C、看管好疏散物品;
D、保证消防电梯为消防人员使用;
E、指引公安消防队进入着火楼层和消防控制中心。
(3)安全监视人员应密切监视控制区,如有异常情况,即向本部门经理或管理员报告。火灾应急方案以公安消防队到来,成立联合指挥部后结束。这些工作应在起火后5分钟内展开、落实,各部门员工必须注意应急方案的平时演练。使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防程式。只有这样,才能有备无患,严阵以待地掌握与火灾斗争的主动权。
为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作,明确职责分工、处置程序和有关要求,制定本酒店火灾应急预案。
一、组织机构及其职责
灭火组织机构分为总指挥和4个工作组组成,具体的人员安排和职责如下:
(一)总指挥
灭火总指挥由酒店总经理担任,其主要职责是:
1、根据火灾现场情况,迅速协调施救配合工作;
2、果断向下达已发生或者可能发生的突然事件的紧急处置指令;
3、按火情扑救实际,随时调整施救方案,尽可能地将损失降到最低限度。
公安消防队到场后,总指挥应当将指挥权交公安消防队,按照公安消防队伍现场指挥员的要求,做好协助配合工作。
总经理不在时,由授权消防工作负责人担任,均不在时,由在场的单位最高领导担任。
(二)现场灭火行动组
现场灭火行动组组长由安全部负责人担任,安全部负责人不在现场时,由总指挥指定。其主要职责是:
1、立即向公安消防队报警,并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况;
2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员和在场员工启用现场消防设备设施进行自救;
3、密切注意扑救人员的'人身安全;遇有重大危险时,应当撤离。
(三)疏散引导组(员)
疏散引导组组长由消防主管担任,客房疏散引导各个楼层义务消防员(在岗)负责、娱乐、ktv区域疏散引导由该区域义务消防员负责,公共区域各自服务范围所在部门负责,餐饮区域按照前后台,餐厅的类别由经理(主管)负责,后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责,地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责。
其主要职责是:按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散,引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。
(四)警戒、救援组(员)
警戒救援组组长由安全部主管担任,成员由工程部、人资部组成,其主要职责是:
负责救援行动不便或者受伤人员撤离火灾现场,协助疏散组引导、疏散人员,阻止无关人员进入、处理突发事件,维持现场秩序,清点人员,记录火灾情况。
二、灭火疏散处置程序
(一)火警、火灾的确定和报警
当消防控制中心接到火警报警时,其中一名值班员应当手持对讲机或者通知安全员立即到报警现场查看(另一名值班员不得离开消防控制室),确定是误报还是火灾,并马上通过对讲机向消防控制中心报告;
消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时,接到通知的人员应当立即前往现场查看。
任何人确认发生火灾后,无论火灾大小,现场人员和消防控制室的值班人员应当立即立即向119报警,报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。
起火现场人员向公安消防队报警后,应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或者利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。
(二)初起火灾的处置程序
1、起火现场附近的员工,为第一灭火力量,应在1分钟内立即采取以下措施:
①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救;
②关闭火灾区域内的电源;
③疏散火灾区域附近的无关人员或者顾客;并稳定好疏散人员的情绪,维护好现场秩序;
④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散;
⑤确认工作场所区域内无人员被困;
⑥根据火势蔓延情况,确定是否下防火卷帘门;
⑦始终保持与消防控制室的联系。
2、酒店的义务消防队为第二灭火力量,应在接到发生火灾的3分钟内,立即赶赴火灾现场(一般通过楼梯),会同第一灭火力量采取上述措施,及时扑灭火灾、疏散人员。
3、消控中心值班人员应采取以下应急措施:
①立即启动喷淋泵及消火栓泵;
②除消防电梯外,将火灾区域内的电梯迫降到底层;
③切断火灾层非消防用电电源;
④始终保持与起火现场的联络,及时了解扑救情况;
⑤开启火灾事故广播切换音频,发出录制的紧急通知,说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域,稳定人员情绪,告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散;并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员;
⑥保持对外的一切联系。
三、火灾发生时应注意的事项
1、火灾发生后,不要惊慌失措,要沉着冷静,果断处置,更不能大声尖叫;
2、初起火灾时竭尽全力设法扑救,控制火势蔓延;
3、不要留在危险地段;不要回到着火点拿遗留的物品;
4、因电引起的火灾,在未切断电源时,不要使用水和消火栓扑救(应使用干粉灭火器),以免因水导电,危及人身;
5、不要使用电梯,不要进入自动扶梯间;
6、除不得已外,不要敲窗跳楼;
7、被烟雾笼罩或者能见度低,应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或者鼻等部位,并按安全出口指示标记俯地或者沿墙向室外疏散;
8、如果你正处在室内,发现烟雾从门缝进来,应先用手在门上试探一下,如感觉很烫,说明门外正在燃烧,此时不能开门;如感觉不烫,应试探性的开一条门缝察看室外情况,如无法逃生,应立即关紧房门,采取措施防止烟雾进入(如用布条或者毛巾堵住门缝),有条件的,向门上不断地泼水,并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警,以提醒救护人员营救;
9、在引导酒店宾客疏散时,千万切记,应从就近的安全楼梯向下撤离;如就近的安全楼梯被火或者烟封堵,应走其它就近的安全楼梯;
10、在撤离时,应随手把经过的门关上,特别是起火的房间,以阻止火势蔓延。
成立宾馆消防安全工作领导小组,主要负责宾馆的消防安全管理工作,传达贯彻落实国家消防安全工作的法律、法规,火灾时的应急指挥处理,协同公安消防部门进行人员疏散和火灾扑救。
组长:副组长:组员:
消防安全工作领导组下设4个小组,具体负责消防安全应急指挥处理工作。
(一)灭火行动组组长:副组长:
组员:安保部当班保安工程部当班技工
任务:发生火情时应迅速指挥组员尽快赶赴现场进行火灾
扑救,力争把火灾消灭在初起阶段。
(二)通讯联络组:组长:副组长:组员:
任务:发生火情时利用电话、对讲机、手机等通讯工具及时沟通联络,确保灭火疏散指挥中心通讯联络畅通,指挥正确及时。
(三)疏散引导组:组长:副组长:组员:
任务:发生火情时应迅速组织引导馆内人员从就近消防通道撤离火灾现场至疏散集合地点。
(四)安全救护组:组长:副组长:组员:
任务:发生火情时应迅速组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护,根据实际情况尽快将危重伤员送往附近医院进行救治。
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为确保我校庆“六一”活动的顺利开展,让学生度过一个快乐、祥和、安全的“六一”国际儿童节,做到安全万无一失,从我校实际出发,制订本预案:
1、 要认真组织师生学习,认清形势,统一思想。
充分认识集体活动安全工作的复杂性、艰巨性和重要性,做好充分的思想准备和工作准备。我们决不能掉以轻心,有丝毫的思想麻木。全体师生要充分认识到,学校是人群密集的地方,做好活动期间安全预防和控制工作,直接关系到师生健康和生命安全。
要增强紧迫感,增强责任感,密切关注细节,做好工作。
二、领导机构:
组长:高耀明
副组长:派出所副所长李德仕
成员: 张典祯、柴晶、郭成斌、吴崇德、程梅华、祁敏及各班班主任,河西堡派出所民警2名,河西堡镇卫生院医生1名,**1名。
三、活动时间:
9: 2015年6月1日00-11:50
四、活动地点:
学校校园广场。
五、应急措施:
1全体员工要坚守岗位,维护活动秩序。
2在活动过程中,如遇**、火灾等现象,应立即发出信号,组织学生撤离到安全地带。
三。休息期间保持良好秩序。如果学生之间发生冲突,应立即停止并妥善处理。
4如果学生在活动中突然生病,应立即带领学生去看医生,并通知家长。
5坚持校园消毒灭菌工作,避免传染病的发生。
6加强校园安全检查,积极妥善消除隐患。严格执行封闭式管理制度,确保师生安全。
7活动期间,无关人员和家长不得进入校园。
标题:室内活动安全应急预案
在日常生活中,我们经常参与各种室内活动,如会议、演讲、聚会等。尽管室内环境相对较为安全,但在紧急情况下,也需要我们掌握一些应急预案,以保证自身安全,并妥善处理突发事件。本文将详细介绍室内活动的安全应急预案,以提高读者在室内活动中的个人安全保障能力。
一、火灾安全应急预案
1.了解室内安全出口:在参与室内活动之前,了解场地的安全出口,并熟悉逃生路线和紧急出口的位置。在火灾发生时,可以迅速有序地离开危险现场。
2.提前查看灭火器和灭火器的使用方法:在活动场地寻找灭火器,并掌握其使用方法。在火灾初期,可以采取灭火措施,尽量减小火势,保证逃生时间。
3.保持冷静,并迅速报警:火灾时,保持冷静,不要慌乱,通过明确的紧急电话报警,通知相关人员和安全人员,帮助扑灭火势和疏散人群。
二、突发疾病应急预案
1.携带常用药品:根据个人的疾病史和状态,携带相关的常用药品,以备突发疾病时使用。在活动期间,随身携带药品,并向周围的人透露相关病情,以便及时获得帮助。
2.寻求协助:当突发疾病时,要及时寻求周围人的帮助,并请他人拨打急救电话。为了便于别人识别,可以将有关疾病和联系方式写在身份证明件上。
三、地震安全应急预案
1.躲避在结实的桌子或床下:在地震发生时,找到固定、坚固的家具下或者靠近墙角,尽可能保护头部和身体。避免在可破碎的物品下或靠近窗户、柜子等可能倒塌的位置。
2.紧急撤离:地震停止后,及时根据情况迅速安全地撤离现场。避免使用电梯,优先使用楼梯下楼。在紧急情况下,遵守指示并与其他人保持联系。
四、人群涌动安全应急预案
1.保持冷静:在人群涌动中,要保持冷静和清醒的头脑。避免过度恐慌和慌乱。
2.向不同的方向移动:通过选择不同的移动方向,可以避免与人流冲突和挤压。寻找相对安全的地方,避免拥挤的区域。
3.与同伴保持联系:如果与同伴分离,及时通过电话或其他沟通工具保持联系。确保同伴的安全,共同寻找安全出口。
五、恐吓及攻击事件应急预案
1.保持警觉:在室内活动中要时刻保持警觉,警觉周围的人和环境。任何可疑行为或异常情况都要及时向安保人员或主办单位报告。
2.寻找安全避难区:如果发生恐吓或攻击事件,寻找最近的安全避难区,比如锁门、藏匿或躲避在结实的建筑物内。
3.听从指示:在室内活动中,听从现场安保人员或主办单位的指示。避免与攻击者发生直接对抗,尽量通过逃生来保护自己。
结尾:
室内活动的安全应急预案是我们保护自身安全的重要工具。通过了解和熟悉各种应急措施,并在紧急情况下能够保持冷静应对,我们可以最大限度地减小安全风险。在未来的室内活动中,希望读者能够灵活运用这些应急措施,确保自身的安全。
学校利益高于一切,师生安全重于泰山,为进一步加强学校重大活动安全工作的领导,确保全体师生的生命安全,保障我校]fwjia.com调度和控制,稳定好全体师生的秩序。德育部门,总务部门的工作人员不得擅自离职。
一旦发生意外,要及时就位,负责紧急出口的疏散,避免拥堵。6离开现场后,各班主任迅速组织班上学生,整理队伍,清点人数,不允许学生擅自离队。不在现场的人应予以登记并及时报告现场负责人。
5、 应急处理方法1、安排工作人员负责有序疏散人群。2将所学的安全知识用于自助。三。及时送往急救中心(120)。
4.及时向领导和上级报告事件。5事故发生时,迅速了解、收集、汇总事故的相关信息,及时向应急现场指挥部提供各类相关信息和数据;负责与事故现场指挥人员、教育局、公安部门等保持联系。6一旦发生事故,要组织人力及时抢救被困受伤师生,确保师生生命安全,并及时向主管领导报告事故。
7根据情况报110支援,并设立警戒线保护事故现场。8最后,要查明事故缘因,追究责任人。9采取有效措施处理事故。
莒南县焕章希望学校
为有效预防体育活动中的各类伤害事故,保护学生生命安全,制订以下预案:
一、引发事故的原因:
1.缺乏预防运动伤害事故的知识;2缺乏准备活动或准备活动不正确;3、运动技术上的缺点和错误;4、运动量过大;5在身体机能不良的情况下参加体育活动;6,教学,培训和竞赛的组织方式存在缺陷;7、动作粗野或违反规则;8、场地设备不安全等。
2、 预防体育事故:1。加强思想教育和预防意识。小学生活跃,活泼,缺乏经验,思想粗心和对事故预防的认识不足。 教师应教育学生首先建立安全观念。
2、完善活动设施建设和管理。运动场应保持平整,无坑洼、石块,地面不应太硬或太滑;球架、球门要定期检修。三。教学、训练和竞赛活动必须精心设计、组织、严格要求和训练。
4建立良好的教学秩序,注意课前准备;教师、学生着装规范,必须穿着体育服装上课,学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋,女学生不穿裙子上课。5准确组织教学,加强学科教育。体育教师必须经常、反复地教育学生遵守纪律、遵守常规、遵守组织、遵守游戏规则。
6培养学生的自我保护意识和相互保护意识。7掌握合理的运动量,注意区别对待。在运动量的控制上,教师应随时注意学生的生理反应,并做出合理的调整;教师要及时关注病、弱、残学生,安排他们免学、参加见习。
8重视筹备活动,加强医疗监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容,严禁不做准备活动就进入体育活动,准备活动要充分、有针对性;学生应掌握自我医疗监护的常识。9、加强保护措施。
严格判断,禁止粗暴动作,不得使用错推、错拉、错撞等危险动作。加强组织领导,建立健全规章制度。
三、体育活动事故的处理 1、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任,紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导;相关教师应立即赶到现场,了解伤员情况,判断伤情,进行急救;如遇重伤或无法判断伤情,应及时送医院检查、急救或120抢救。2应及时通知家长和其他监护人,以便作出**决定和安慰工作。 3、保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,作好有关记录并保护现场,采集有关证据,以利于对事故处理做到事实清楚,责任明确。
4、重大的伤害事故要及时上报5、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的,根据《山东省中小学生学校伤害事故处理条例》有关规定,中小学校应承担责任的,必须在第一时间报平安保险公司校方责任险理赔服务部。 6、前往医院探视,随时掌握伤者身体**情况。
--中国传统文化教育系列活动(二)
新地号小学
2018年10月16日
-国学教育中的中国传统节日系列活动(二)
一、活动目的:
1通过这次活动,让同学们知道孝敬老人是中华民族的传统美德,我们要继承和发扬这一优良传统。
2、通过此次活动,使学生充分了解传统佳节重阳文化,感受中华民族传统文化的悠久历史,培养学生的传统观念和意识,培育中华民族精神和传统美德。
3、通过丰富多彩的活动,使学生感受关于重阳的多彩古代诗词作品,充分感受古诗的意蕴美,激发学生读古诗词的热情,培养学生诵读古诗、欣赏古诗的能力,培养学生良好的语文素养、国学素养。
为了更有效的开展我校国学教育之中国传统节日系列活动,我校将组织五六年级全体师生开展登山活动,为确保活动的安全特制定安全预案。
二、组织领导
成立本次活动安全领导小组
组长:李强
副组长:张红岩
成员:高伟、刘博、叶辉、李静、岳丽娜、魏东、宋志宇、庞家来。
三、目标任务
确保本次活动的正常进行和全体师生的安全。
四、时间、地点、参加人员
1时间:10月17日10:00-14:00
2地点:从学校集合到首山返回。
三。参加人员:地号小学五、六年级师生(学生自愿)、蜂蜜沟小学五年级师生(学生自愿参加)
五、安全应急措施与纪律要求
(1) 本次登山活动可能存在的问题:
1、争先恐后造成道路拥挤;
2剧烈运动会导致脱水、饥饿和低血糖;
3、肌腱拉伤、脚扭伤;
4、涉足危险区域;
5、森林火
6、其他问题
(二)、安全措施
1首先,做好安全教育,爱护好自己的物品,在活动中特别注意安全。不准私自离开。
2行走时,不要横穿马路,走人行道,注意交通安全。
三。活动期间,参加者不得擅自离队,遇特殊情况,应向领导小组组长请假。不说违背师德的话,不乱扔垃圾,不随地吐痰,保持活动现场整洁。
4在活动中,所有老师必须时刻保持沟通顺畅。
5、建议登山同学自行携带不少于500ml的水,建议随身携带牛奶糖等高糖方便食品,防止因缺水或者低血糖造成晕厥。
6、为了避免因争先恐后而导致肌腱拉伤、脚扭伤等事件发生,自觉主动做好登山活动的准备,特别是活动前的热身活动,活动中的安全防范,以免活动中出现意外事故。
7遵守时间,不旷工,不迟到,不擅离队。
8在登山活动中,要团结互助,不乱扔垃圾,文明礼貌,注重形象。
9、队员在登山时如发生特殊情况,要及时联系带队领导,以便及时处理。
10所有参赛者不得破坏花草树木和破坏天然森林植被。
11活动期间请保管好随身物品。
12如遇突发事件,及时向副组长(张主任15242911664)报告并处理。同时,上报区教育局和110、120、119进行救援,启动应急措施,领导小组启动工作。
(三)、车辆安全
1、车辆出发前,司机要彻底检查好车辆情况,保证万无一失。
2、在路上无论是车祸或车辆故障一律由带队教师马上把学生带离车辆,以免发生不测。
3.发生车辆自燃,翻车,碰撞等情况时,安全员应立即组织学生有序,迅速地撤离安全区域。如撤离时车门无法畅通,应立刻设法砸破车窗以便逃生。
4、乘车时学生不得在车内随意走动、不得离开自己的座位。
新地号小学
2018年10月16日
哈尔脑初中
2011.8
为了保证学校师生参加夏令营活动时的人身安全和财产安全,有效地处理意外安全事故,使其损失降低到最低限度,制定以下安全应急预案。
一、加强领导,健全组织
组长:刘景良(总裁)或徐文年(秘书)
副组长:杨景瑞
组员:官玉娟米籴孙欣袁艳丽
职责:教育、指导学生树立安全意识,处理事故;领导、指挥应急工作,协调各部门的配合;及时处理伤害部位;讨论处理安全事故办法;向上级汇报工作情况等。
二、意外安全事故范围
1、饮食:要求师生不饮用生水,不食用“三无”食品、过期食品,不吃野果等。
2、交通:教学学生不乘坐“三无”车辆,车上不趴窗户,严禁往车外扔东西,在车上禁止打闹,要扶好把手等。
3、住宿:教育学生在床上休息时禁止打闹,禁止在床上蹦跳,合理安排床位,杜绝撞头、从床上掉下等事故的发生。按时就寝,不得随意出入。
4、活动:
(1) 登山时要注意沟壑、石块、杂草等异物,以及蛇、虫等动物的伤害。不要攀高,不要去危险的地方。
(2) 有趣的运动、劳动,注意体力分配,防止中暑、磕碰、扭伤等问题。
(3) 才艺展示时,注意菜刀、菜油、火等物品,严禁发生割伤、烫伤等事故。
(4) 做早操,注意防止事件的发生。
(5) 户外活动,白天戴太阳帽,晚上穿长袖衣服,以防晒伤和寒冷。
5防盗:随身携带贵重物品,以防丢失。
6.打架:杜绝学生之间的打架。
7电、水:严禁随意充电、接电,严禁接近电源、触摸电源。洗漱完毕,要关好水龙头。
8.外出:严禁学生未经允许外出。 他们应该先请假。
9上厕所:带上手电筒。
10禁止学生携带易燃易爆物品和管制刀具进入基地。
三、事故处理程序
万一发生意外,第一知情人应及时处理并上报。各宿舍和各班级要确定舍长和班长,遇有安全事件要第一时间上报。
校长(或班长)-教师(或班主任)-校领导-基地领导
四、相关**
组长:刘总:138徐书记:131********
副组长:杨主任:138********
班主任:官玉娟:159米,宽:135********
孙欣:134袁艳丽:136********
救护:120
火警:119
哈尔脑初中
2011.8
为加强对学生体育课以及课外体育活动的安全管理,防止意外事故的发生,根据我校的安全保卫工作条例,现在原来的应急预案的基础上对学生体育课以及课外体育活动的安全应急预案进行修改,并自公布之日起实行。
第一条、凡组织体育课以及组织学生参加课外体育活动,负责的体育教师都要在上课或者进行体育活动之前对学生进行安全教育,要说明进行体育活动的纪律,教给学生正确防护伤害的办法。如果没有做到,出现问题,体育教师应根据情况承担部分责任。
第二条、进行体育活动时,负责体育教学的教师要及时到场指挥,防止学生队伍出现混乱,在体育活动场所发生混乱造成学生伤害,由负责的体育教师直接负责。
第3条。学生进入体育场馆发生安全事故时,体育教师要及时组织、引导,防止事故进一步扩大。
第四条、一旦发***等安全事故,体育老师要马上报告班主任,班主任要及时报告学校领导(副校长和校长),同时播打120急救**,组织送往最近的医院进行抢救处理。
第五条、要合理组织学生参加体育活动,对危险项目要估计到,并有相应的措施,安排学生进行自我保护,体育教师要对危险项目进行检查,纠正不安全的做法,防止事故的发生。
第六条学生在体育课上不得攀爬体育设施,以免发生危险。
第7条。在紧急情况下,体育教师应注意根据应急预案合理、正确地疏散学生。
第八条、在进行体育活动时,如果学生因进行锻炼发生身体伤害事故时,要根据专业要求进行现场救护,如果不能进行处理,要马上与医院联系(**120),争取在最短的时间内将受伤的学生送往医院进行救治。
第九条、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经校行政会议及有关部门的认定,由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因玩忽职守、玩忽职守、管理失控发生事故,造成不良影响的,有关行政主管部门和公安机关应当依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
张官营第二小学安全应急预案
一、总则
以党的十七大精神和“****”重要思想、科学发展观为指导,坚持以人为本的观念,遵循预防为主、常备不懈的方针,按照统一领导、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作思路,及时妥善处理可能发生的我校安全紧急事件,提高紧急事件的快速反应和协调水平,有效保障师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,根据市、县有关精神,结合我校实际,特制定本校安全应急预案。
我校安全应急预案的工作原则是
(1) 统一领导,责任到人:师生安全工作由校长统一指挥。政教办、教务处、后勤处负责计划的组织实施,各司其职,相互配合。
(二)预防在先、早作准备:在出现安全险情前,早作准备,注重学校房屋、电线电路、食堂小店的卫生检查以及灾害性天气的变化情况;教育全体师生和教职工提高警惕,预防为主;要早作安全值班人员的安排及安全物资的准备。
(三)快速反应、有效控制:安全险情来临前应严密监视其动向,一旦发现将对我校造成危害,立即启动预案,进入紧急状态,校领导和有关职能部门负责人立即赶回学校,深入现场指挥,抢险人员立即投入抢险,以便有效控制或减少损失。
二、指挥机构及职责
学校成立安全紧急情况处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校领导及相关负责人组成,校长任组长。我们学校的应急小组的名单如下:
组长:付殿友副组长:付克全、付九松、范敏
组员:张海涛、贾国平、杨国贤、张昭广、张军洲、杨旭辉、丁军周,教研组组长、班主任
主要职责:
1发生紧急情况时,负责人负责指挥、协调有关人员立即到达现场,并采取相应的应对措施。
2.安排人员进行相关的营救或营救工作。
三。根据情况,及时控制事态进一步恶化,并向上级有关部门请示。
4指挥协调相关人员处理善后事宜。
三、适用范围
本预案适用范围包括火灾、**、食物中毒、大型集会、校园交通事故、疫情、拥挤踩踏、考试泄密、网络安全以及后勤供水、电、气、热等其他影响校园和社会稳定等突发事件。
四、危险分析
1危险源的数量和分布:教室、楼梯间、食堂、商店、实验室、学生宿舍、平房、d级危房等区域。
2、潜在事故:教室的安全、电路,楼梯口的拥挤踩踏、食堂、小店的食品卫生,实验室的药品安全,平房教室及楼房灾害性天气,宿舍防火防盗、校门口的交通安全等
3、灾害类型:火灾、**、食物中毒、大型集会、校园交通事故、疫情、拥挤踩踏、考试泄密、网络安全以及后勤供水、电、物等其他影响校园和社会稳定等突发事件。
4、影响区域及后果;校园范围
5重要保护目标的划分和分布。
五、各类事故(事件)应急预案
(一)传染病应急预案
1、我校师生在家中出现流脑、风疹、h1n1流感等传染性疾病,患病师生应迅速就医并向学校请假,不得带病上学、上班。医院诊断并排除传染病后,校委同意返校工作。
2、我校学生若在校内出现疑似传染病的,班主任要立即通知家长,由家长陪同去医院,家长不能陪同的,由其亲属送往县级医院就医,班主任要作好相关记录,并及时向办公室报告。
三。教师应主动报告疑似传染病,并停止工作。
4、学校对传染病人所在班级或办公室所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散,消毒剂为84消毒液和食醋,具体由后勤人员实施。
(二)交通事故应急预案
1.学校应定期组织学习交通法规,教育学生珍惜生命,教育学生定期检查自行车,禁止驾驶机动车。
2、学生在上、放学过程中发生交通事故后,学校得知情况后要及时通知受伤者家属,并迅速报告交通部门和安全主管部门。
3、在条件许可的情况下迅速将伤者送到医院进行救治。
4有条件的,组织保护现场,看管车辆和肇事人员,由交警部门处理。
(三)发生火灾应急预案
1事故现场的老师指示学生在紧急情况下集合疏散,同时尽快向校长汇报情况。
2发生火灾时,严禁学生参与灭火,并及时将学生带离火源。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大,靠学校自己力量难于扑灭时,立即拨打“119”报警求助。
三。疏散学校操场上的师生。如遇紧急情况,直接撤离校园。
4、立即切断电源。
5、保证“安全通道”畅通。
(4) 其他突发伤害事故应急预案
1、在体育活动和其它群体性活动中,发现学生在校内受伤或身体不适,尤其是突发心脏病等,科任教师应当协同班主任立即救治,并向学校领导报告,情节严重有必要送医院救治的,应迅速通知家长,并由家长陪同就医,若家长不能赶到的,由有关老师陪同到医院。
2、外来人员未经允许要求进校,门卫不得放行。尤其是行为可疑者。如果追不上,应立即通知值班人员,并尽快将入侵者赶出学校。
3、校内发现不良分子袭击、**、行窃、斗殴,现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人,要迅速采取措施进行制止、**不良分子并报告学校领导。事态严重的,为防不测,应拨“110”报警求助。
4发生重大事件,及时向县教育局、乡**乡、乡派出所报告。
(五)学校日常安全管理
1值班教师要严格按照值班制度,每天对校门口、校园、走廊、食堂等进行定期检查。
2禁止学生在校园教学区内追逐、打球、攀爬窗台(墙)、滑梯、栏杆。值班教师要注意及时纠正学生的上述违法行为。
3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象,保证学生有序的上下楼梯,值日老师负责楼道口进行监督疏导。
六、信息报告
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校校长汇报,事态严重的,学校要在第一时间向学校行政主管部门及当地**汇报。
2、事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传**的采访。
七、应急处置程序
(一)响应分级:
根据安全应急预案规定的条件,以及事件的可控性、严重性和影响范围,确定相应级别的启动范围。
(二)、通讯;
1学校领导和各部门负责人有全校中层以上干部的住所**和手机;
2安全领导小组组长应事先掌握所有救援人员的****,进行现场指挥。
三。发生安全事故时,除学校值班外,中层以上干部要在家待命,保持通讯畅通。
(三)、应急处置:
1安全事故发生时,按警戒级别分为三类
二、**的:
安全领导小组组长对现场进行统一指挥;抢险队部分成员投入抢险或调集力量组织抢险;发生安全事故的中层以上领导按照职责分工到达现场进行救援。
2、安全事故为一级时:
校安全事故领导小组统一指挥;
中层以上干部一律返校,按职责组织抢救工作;
安全领导小组组长带队或有权临时调集力量组织救援;院长办公室、政教办、团委、教务处、教研组、后勤部领导深入现场,及时汇报情况,同时投入救援工作;
当发生学生受伤等危急情况时,政教处领导会同医院医生对学生进行救护,当发现房屋有危险,可能危及师生生命时立即组织疏散安置到安全地方;
当房屋浸水时,所有中层以上领导及班主任组织排涝堵漏,当教室火灾、水灾时,教务处立即决定转移地点上课或停课;
灾情特别严重、影响师生生命安全且无法在校内安置时,校安全领导小组立即向教育局联系救援,或向附近村委会、乡**联系救助和师生的安置,届时由校领导率领班主任带领学生到指定地点安置。
三。灾情结束时,学校防汛防台风领导小组宣布终止应急预案。
八、后期处置
1政教部门负责受伤学生的**工作;
2灾区医务人员的卫生防疫工作;
三。总务部负责受损场地的维护;
4财政部门负责救灾资金的支付和保险理赔;
5学校办公室负责灾害性事件应急处置的调查和总结,包括救援过程、后果评估、改进措施等。经批准后报县教体局。涉及对外宣传报道的,由学校办公室接收或处理。
九、培训与演练
1在学校重点部位发布应急预案简本,公布安全领导小组成员和安全领导小组组长**;
2、每学期开学、期中、期末,向全校师生员工进行安全知识教育,做好预防、避险、自救、互救、减灾及抢险等常识教育;
三。组织救援队举办救灾讲座,提高救援能力。
十、责任与奖惩
1实行领导责任制和责任追究制;
2学校领导每月组织一次安全隐患大检查;
三。对抢险救灾中的好人好事,要予以表扬,对本应赶到而未到的要严惩。
十、附则
1该方案自2009年9月起每年由办公室修订,报安全领导小组批准。
2本预案由学校安全领导小组制定并解释。
三。一旦发生安全事故,立即启动预案。
我校计划于2019年12月12日组织全校学生开展研究型旅游活动。特制订以下应急预案,具体内容如下:
1、 成立研究学习活动应急领导小组
组长:蔡群
副组长:李燕高富广
成员:李以、唐王、德龙、杨珠、杨娟、冯海成、秦茂壮、李选文
黄本胜杨全坤
旅行时,李燕任教带队。领导小组的每个成员都有明确的分工和责任。
二、突发事件处理程序
(1) 事故发生后,现场人员应立即向领导报告。组长根据情况作出事故处理决定。
(2) 一般事故由组长根据情况自行解决,并做好记录。重大事故,立即报给突发事故应急处理领导小组,同时组织人员进行抢救,以最短时间最快速度开展工作,并在第一时间通知学生家长。
(三)校突发事故应急领导小组接到事故报告后,根据事故情况尽快向公安、医疗、教育、旅游等部门,同时增派人员赶赴现场进行组织抢救。
(4) 在应急救援过程中,把确保学生安全作为第一要务。写出书面报告,总结经验教训。
三、安全应急具体措施
(1) 安全常规措施:1。每辆车配备两名教师。2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态,前一天必须检查手机充值状况,确保资费充裕。
三。进入社会实践活动目的地后,由校级领导担任总指挥。4当分散自由活动时,要求学生分组工作,而不是单独工作。5每次活动地点和活动转移结束时,必须计算人数。
(二)因天气因素变更活动处理:1、活动前一天了解天气情况,通知学生做好相应准备。2如果出发时天气发生变化,应认真分析趋势和可能性,做好延误和变更处理。
三。针对学生可能出现的情绪波动,要做好引导、劝导和教育,妥善处理善后事宜。
(三)车辆故障处理:
1、活动前要求承办方检查车辆车况,车况不良必须更换,否则不得发车。
2中途车辆故障:(1)车队队长和跟车老师及时通知学校领导和组织者故障。(2)故障为影响安全的,一律停驶,由承办方紧急调车改乘。
三。当车辆在途中发生火灾时,司机应立即停车打开车门,用灭火器扑灭。同时,命令学生不要惊慌。如果火势小,前面的学生从前门下,后面的学生从后门下;如果火势很大,打破窗户逃生。下车后,及时组织疏散,一名教师负责清点人数,一名教师及时向领导汇报情况。
如有学生受伤应立即组织抢救。
4、车辆换乘时,带队教师维持好学生秩序,严禁下车随意走动,尤其应防止交通事故发生。
(四) 、学生突发疾病、意外伤害:1、师生在途中突发疾病、意外伤害,随车带队教师立即联系应急车,视轻重由老师作处理或就近送医院。2、师生在园内突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系总指挥,视轻重由老师作处理或送园内医务站诊疗,病情严重的送当地医院急救。
(五)学生走失处理:1、允许学生带手机,师生互留**号码,以便**联系。2如果发现学生失踪,他们不应粗心或拖延。他们应该立即组织起来寻找他们。
三。从学生最后一次接触开始,了解最终下落。4、**通知其他带队老师关注寻找。5用广播等形式释放人们寻求的启示。
(六) 、交通事故处理:1、有严重受伤即刻拨打120、122,并立即组织抢救。2迅速向学校领导汇报,调集急救车赶赴事故现场,并根据伤情决定是立即送医院还是经急救后送往医院。
三。保护现场,指导师生撤离到安全地点。4、向上级领导报告事故情况。5、安定学生情绪,询问、检查学生受伤情况,受轻伤学生送医院检查、诊治、6、立即成立事故处理小组,分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽,妥善处理善后事宜。
琼海市善集中学
2019年12月9日
安全生产是企业运营中必不可少的一项工作,而在每年的5月份,我国都会举办安全生产月活动,旨在促进企业和社会对安全生产的重视和认识,以提高安全生产水平。在安全生产月活动中,制定和完善应急预案是一个必要环节,本文将围绕这一议题进行详细阐述。
一、应急预案管理的必要性
应急预案是指在紧急情况下采取措施,以使人员、物资和财产免受或尽量减轻损失的技术方案。在企业运营中,每天都存在一些潜在的风险和隐患,当事发突然时,如果没有预案作为指导,那么面对突如其来的事故,人们常常只能毫无头绪地应对,最终往往会导致更严重的后果。
因此,对于各类企业与机构而言,制定应急预案是十分必要的。通过应急预案的制定,可以提前预防和避免不必要的损失,减少损失程度,增强应对突发事件的能力。
二、应急预案的编制原则
制定应急预案有其固定的原则和流程。以下是几个应急预案编制的基本原则:
1.依法依规
应急预案的制定必须符合国家法律、法规及相关的标准要求,遵循一定的程序和规范。
2.针对性、实用性
针对企业存在的风险,以及遇到的突发事件,制定相应的应急预案。同时,应急预案必须简明扼要、易于操作,在实现快速和有效处理突发事件的前提下保障员工生命和财产安全。
3.科学性、系统性
应急预案要依据科学的方法、技术和制度,建立系统的应急管理体系,保证全面、科学的预判和应对突发事件。
4.机动性、灵活性
在制定应急预案时,要考虑到事件的不可预见性和不确定性,从而制定具有一定机动性和灵活性的应急预案。
5.统一性
企业不同部门的应急预案应该基于相同或类似的原则,协调一致,而且还需要考虑不同部门之间的协调和配合,保证整个企业高效有序地应对突发事件。
三、应急预案的组成部分
在实际编制应急预案的过程中,应该明确应急预案的各个组成部分,这些部分通常包括以下内容。
1.应急预案的目的和主要任务
明确应急预案制定的主要目的和目标,以及应对突发事件的主要任务。
2.应急组织机构
设置应急组织机构,明确各层级领导职责和紧急事件响应流程。
3.预案流程
制定预案流程,规定各种突发事件的紧急响应措施,并详细阐述各种措施的实施方式和步骤。
4.应急操作指南
提供应急操作指南,方便应急救援行动的实施和帮助指挥人员更好地分配应急救援资源。
5.应急应对标准
明确各类突发事件应对标准,例如灭火、疏散等内容,保证应对标准的统一性和准确性。
6.交通、通讯及应急救援资源设备
确定本地区内通讯、交通、救援和应急物资的资源状况,建立资源储备体系,以保证救援人员能够及时到达现场并及时进行救援行动。
四、应急预案的执行与维护
制定了应急预案并不是完事了,还需要考虑到具体执行和维护的问题。
执行方面,应急预案的执行应是一套从领导到员工层面的完整系统,更要注意培训和演练,以及模拟突发事件的各种情况下的应对措施。
维护方面,根据各类应急预案的实践和新的风险预测,对预案进行及时和全面地更新和修订。同时,定期对预案进行审核,审查和评估,以保证应急预案的可实施性、实用性和有效性。
五、总结
作为一名专业人士,我们应该认识到在企业运营中,制定应急预案是提高企业安全生产水平的必要手段之一。应急预案的制定不仅仅是单纯的文件形式存在,更要注重日常执行和维护管理。因此,我们必须在复杂的安全环境下,紧紧抓住应急预案管理的原则,加强组织机制,提高预案质量,完善应急预案体系,以保障人身安全,促进稳定可持续发展。
岭门农场中心幼儿园预防大集体活动安全应急预案
应急领导小组:
组长:蔡少敏
副组长:符人文
成员:周必芳、胡仪琳、
杨欣龙、符智勇、林亚冲
岭门农场中心幼儿园预防大集体活动安全应急预案
为及时、高效、妥善地处置好幼儿园大型群体活动突发事故,坚持以人为本,预防为主,统一领导,快速反映,依法规范,协同应对的原则。为保障师生生命安全,维护社会稳定和校园和平,特制定本预案。
一、领导小组
组长: 蔡少敏
副组长: 符人文
成员:周必芳、胡仪琳、杨欣龙、符智勇、林亚冲
领导小组主要负责活动中的日常事务,及时传达领导的指示和工作要求。
二、应急小组
组长对师生的安全负全责。副组长负责落实安全教育和具体安全工作,活动前召开安全工作会议,明确分工和各自职责,落实有关人员的安全责任,并督促相关人员做好安全工作。全体成员要做好儿童安全教育。
班主任是该班儿童安全的直接责任人。
三、职责
1班主任是班级活动中安全第一责任人,组长是年级安全责任人。活动期间班主任和配班教师不得离开本班幼儿,随时掌握本班幼儿情况,遇到特殊情况及时做好本班幼儿的疏散和控制,并向有关领导报告。
2活动负责人应及时安排和控制整个活动,稳定全体师生的秩序。行政线、养护线人员应到位。不得擅离职守。他们应该随时负责安全和指导。一旦发生事故,要及时疏散,避免发生拥堵。
3.脱离事故现场后,各班主任、教师迅速组织好本班幼儿的秩序,整理好队伍、清点好人数,不允许幼儿擅自离开队伍。不在现场的人应予以登记并及时报告现场负责人。
4负责活动中的预警、事后报告、事故动态分析、救援人员的组织安排、事故的抢救和处理。
四、出现突发事件的处理办法
1.班主任负责有序疏散人群。
2将所学的安全知识用于自助。
三。及时送急救中心或拨打120。
4.及时向领导和上级报告事件。
5最后,查明事故原因,追究责任人。
文章来源:http://m.swy7.com/a/5168858.html
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