运用一系列工具和方法,对自然灾害进行彻底和全面的研究。应急预防方案要科学合理有效,你认为制定有针对性的应急预案是否会有一定难度?希望这份“重污染应急预案”能够带给您所期待的内容让您满意,本文仅作参考之用希望为您提供一些有用的信息!
近年来,随着工业化和城市化的快速发展,空气污染问题日益严重,成为全球环境保护的重中之重。在许多城市,重污染天气已经成为常态,给人们的生活、工作和健康带来了巨大的威胁。为了应对空气重污染的突发情况,各地纷纷制定了专门的应急预案,以保障公众的安全和健康。本文将详细介绍一套完整的空气重污染应急预案,以使人们能够更好地了解和应对这一严峻的环境问题。
一、预警机制
为了及时预测和预警空气重污染事件,政府部门建立了科学有效的监测系统。该系统根据大气污染指数(API)等数据,实时监测空气质量,并将监测结果发布到公众平台上。一旦预警指标达到或超过一定标准,预案即会启动,并向公众发出警示。
二、信息发布
当空气重污染预警发布后,政府部门将及时向公众发布相关信息,并向居民、学校、企事业单位等发送警报通知。还会通过媒体、网络等渠道发布紧急公告,以便于公众及时了解有关措施和要求。
三、停工限产
一旦确诊空气重污染,政府部门将启动相应的措施,包括临时停工限产。这样可以减少工业和交通排放的污染物,降低污染物浓度,缓解空气污染。企事业单位还需调整工作时间,采取加强室内空气净化和通风等措施,确保员工的健康。
四、交通管制
为了减少机动车辆的排放,政府将实施交通管制措施,限制或禁止某些车辆上路行驶。政府还会推动公共交通优先发展,提倡居民使用公共交通工具。这些措施旨在减少尾气排放,降低空气污染。
五、室外活动限制
在重污染天气下,政府将限制室外活动,特别是户外剧场、广场舞、运动场所等。这样可以减少群众长时间暴露在污染严重的空气中,减少污染物对人体的危害。政府还将鼓励市民采取佩戴口罩等自我保护措施。
六、紧急救援
对于空气重污染引发的紧急情况,如突发性呼吸道疾病、危害较大的恶劣天气等,政府将立即启动应急救援。相关部门将加强医疗救援力量,组织救治和疏散受伤人员。政府还将启动紧急物资储备和分发计划,确保公众的基本生活需求。
七、清洁能源使用
为了减少对化石燃料的依赖,政府将大力推广清洁能源的使用。鼓励家庭、企事业单位使用清洁能源,如太阳能、生物质能等,减少化石能源的使用。政府还将加大对环保科技研发和应用的支持力度,推动空气治理技术的发展,提高空气质量。
八、监督和评估
为了确保应急预案的有效性,政府将建立健全的监督和评估机制。定期对预案的执行情况进行检查,并及时修订完善预案。同时,政府还将加强与公众的互动和沟通,征求意见和建议,以提高预案的针对性和可行性。
“空气重污染应急预案”是为应对空气污染突发情况而制定的一套具体措施。通过科学预警、信息发布、停工限产、交通管制、室外活动限制、紧急救援、清洁能源使用、监督和评估等多个方面的综合措施,旨在减少空气污染对公众健康和环境的危害。政府将发挥决策和组织协调的作用,引导社会各方共同参与,共同应对空气重污染的挑战,努力创造一个更加清洁、健康的生活环境。
近年来,特大突发水污染事故发生频繁,给人们生产、生活造成了巨大的损失。因此,预防突发性水污染事故发生就显得很重要。尽管有些水污染事故是难以预料和防范的,但突发性水污染事故有其自身的特点和发生规律的可预见性。通常从事故发生到污染物进入水环境有一段时间间隔,如果能够建立有效的预防计划和措施,就有可能防止污染物进入水环境。要预防突发性水污染事故必须做到以下几点。
一、对突发性水污染事故发生源的调查与识别对突发性水污染事故发生的调查,采用普查和详查相结合的办法,对各企业或单位工作中的每一环节都进行仔细分析,确定突发性水污染事故发生源。在确定突发性水污染事故发生源的基础上,详尽收集与整理基础资料,建立水环境参数数据库,并确定危险因素及危险类型,建立事故危险数据库,对突发性水污染事故发生源可能导致环境污染的因素、污染方式、危险程度、排放浓度、排放量、持续时间等因素都要登记建档。特别是对那些易引发重大突发性水污染事故的单位,应根据其毒性程度、拥有量、位置等分类建档。
二、突发性水污染事故的风险评价风险评价也称危险度评价,是预防、预测突发性水污染事故发生的重要技术手段之一,以实现水资源系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对系统中存在的有害因素、危险因素进行分析与辨识,判断系统发生事故危害的可能性,从而制定管理决策和防范措施。对那些污染事故诱发因素多、威胁性大的企业,通过风险评价,提供防范措施的科学依据。另外,在风险评价的基础上,还要研究污染事故发生的应急措施,控制污染,把损失减少到最低程度。
三、消减突发性水污染事故风险的措施
(1)加强对突发性水污染事故发生源的管理,加强污染源的调查,对不合格的企业令其停产、限期整改,对污染严重的企业,令其关闭或转产,对布局于环境敏感地区的污染企业令其迁出,对有毒、有害化学品运输,工业废物的处置等应建立严格的防范措施、管理制度。对有毒、有害化学品生产企业、仓库等易发水污染事故的场所,安装预测报警装置。
(2)加强对突发性水污染事故发生源的安全设施投入。
(3)建立应急预案。建立突发性水污染事故应急预案,是为了防患于未然,一旦发生污染事故时,能迅速调取污染事故的预案材料,指导应急工作人员迅速采取有效应急措施。
防范重大水污染紧急措施
一是加强监管。认真排查分析水污染事故隐患,做好对企业建立和使用各项污染治理设施情况的检查,防止偷排、直排超标污水。对检查中发现的违法排污行为,发现一起,查处一起,依法从严、从快、从重处罚;情节恶劣,后果严重的,依法予以关闭或停产整顿。
二是加强对水质状况的监测。加大对水质监测频次,做到每十天对主要超标项目做一次水质监测,及时提供最新水质数据,一旦水质恶劣达到事故临界点,必须采取限电等措施,调控违法排污企业的生产,确保污染物减量排放。
三是成立快速反应队伍。一旦发生水污染事故,有关部门要在第一时间到达现场,采取有效措施妥善处理,防止污染事故进一步扩大,最大限度降低损失。
为及时、有效减少空气重污染对全校师生造成的危害,保障师生身体健康,依据《__省大气重污染预警与应急工作方案》、《__市大气重污染应急预案》、《__市教育局大气重污染应急预案》和《__市教育系统突发公共事件总体应急预案》等有关规定,制定本预案。
一、空气重污染应急领导小组名单
组长:__
副组长:__
成员:__各班主任
领导小组下设办公室:
成员:__等体育组教师
二、预警发布与解除
学校空气重污染应急领导小组办公室在接收到__市大气污染预警与应急指挥中心办公室通过公共媒体等渠道发布有关重污染天气预警后,及时接收__市教育局预警发布与解除指令,报领导小组副组长、组长,并按照领导小组要求,通过学校门户网站、家校路路通、电话等方式向全校师生发布与解除预警指令信息。
预警响应期间确保全校教职员工24小时通讯畅通,注意了解掌握本地空气实时状况等有关情况,及时上报上级主管部门。
三、工作职责
1.领导小组职责:
①__校长接到办公室通知后,第一时间启动(或解除)预警。
②__老师负责具体落实本校三级应急措施。同时确保预警响应期间所有行政人员、教职员工24小时通讯畅通,协助组长了解掌握有关情况并及时上报上级主管部门。
③小组其他成员协调好各自分管工作事项。
2.办公室职责
①__老师及时接收__市教育局文件下发通知(或根据__市环保局__指数发布情况),在收到__市教育局预警发布与解除指令后,第一时间上报领导小组组长。
②__老师通过家校路路通、校园网络、告家长书等提示家长:一是教育并关注子女学会自我保护,关照学生上学和放学途中的有关安全措施;二是通知停课等应急相关事宜;三是停课期间调整学生自主学习安排,做好学生看护工作,保证学生在家安全。
③__老师(团委书记)利用校园广播、联合班会、讲座、板报宣传等校园各种宣传平台面向全体师生开展大气环境保护和污染天气下自我防护知识教育,让学生掌握污染天气条件下的基本保护常识。
④__老师(体育组组长)落实减少(或停止)活动课、大课间、体育课及比赛等户外运动的相应安排和通知。
⑤__老师(总务主任)根据本校预案预警等级,落实校园各类施工防护措施。
四、应急措施
(一)预警三级(黄色,中度污染)当天区域内空气质量指数(AQI)在201-300之间,且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
1.学校减少体育课等户外运动。
2.心脏病、肺病患者、特异体质学生应当留在室内。
3.教师减少户外运动或滞留时间,或采取防护措施。
4.若有校内施工,则在建筑施工工地增加洒水降尘频次。
(二)预警二级(橙色,重度污染)当天区域内空气质量指数(AQI)在301-500之间,且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
1.学校停止学生户外体育、军训等课程,停止学生户外活动,运动会延期举行,同时采取必要的防护措施。
2.心脏病、肺病患者、特异体质学生必须留在室内,避免体力消耗。
3.教师必须在户外作业的则采取防护措施。
4.若有校内施工,则停止学校内在建施工工地的土石方作业,做好现场扬尘管控措施。
(三)预警一级(红色,严重污染,最高级别)当天区域内空气质量指数(AQI)在501以上(含501),且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
1.学校停课并及时通过电话、家校路路通及学校网站等方式发布通知。
2.做好因未接到停课通知到校学生的'看护工作,加强对留校学生的看护,采取一切必要的防护措施。
3.若有校内施工,则停止全部施工工程。
4.除学校必须坚守的岗位外,其余教职员工实行弹性工作制。停课期间,学校将按照“停课不停学”的原则,通过网络、家校路路通、电话等途径与家长、学生保持联系,提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式,灵活安排学习内容,指导学生充分利用网络平台和数字化资源开展自主学习;提示家长对孩子进行在家生活和安全教育。
为认真贯彻落实国务院和重庆市政府有关处置突发性公共事件、保障公共安全的要求,提高市水利局配合市级有关部门应对和处置突发性水污染事件的能力,做好突发性水污染事件处置工作,根据国务院和重庆市政府有关处置突发性公共事件、保障公共安全的要求,重庆市水利局结合自身职能,编制完成了《重庆市水利系统突发性水污染事件应急预案》(以下简称《预案》)并通过专家评审,于20xx年8月9日正式发布,并于8月15日生效实施。本《预案》是《重庆市三峡库区流域水环境突发事件应急专项预案》的第一个发布的部门配套预案。
本《预案》适用于重庆市境内水库、农村人畜饮水水源地、水利部门管理的城乡供水企业及其水源地、河流重要水功能区、城市饮用水源地的突发性水污染事件。《预案》突出了水行政主管部门在突发性水污染事件中的预警、事件报告、现场监测、配合处理及水资源调度职责。《预案》按照统筹兼顾、突出重点、及时准确、处置合理、统一指挥、统一调度、责任明确、各司其职的原则,规定:一是成立市水利局应急指挥领导小组并下设办公室和应急处理小组,明确内部职责。二是建立预警预防机制,制定突发性水污染事件的发现、报告和处理机制,对常规水质水量信息、数据等开展及时的分析,做到早发现、早报告、早处理。三是按突发性水污染事件造成的危害及经济损失情况,将水污染事件分一般水污染事件、较大水污染事件、重大水污染事件和特大水污染事件四个级别,并确定分级响应程序以及信息的共享和处理。四是按照水污染事件发生的等级和预警级别确定不同的应急处置方案,有效应对突发性水污染事件。五是对水污染进行后期处置,包括善后处理、开展社会救助、编制调查报告并总结经验教训。六是提出应急保障措施,包括通信与信息保障、应急监测与装备保障、技术储备与保障、宣传培训和演习以及监督检查。此外,还制定了突发性水污染事件的技术交流与协作机制和奖惩制度。
通过本《预案》的实施,以处理好重庆市境内突发性水污染事件,及时、有效的预防、控制、减少和消除水污染事件带来的危害;维护境内水环境安全,保障人民饮水和生产生活用水安全;建立分工明确、责任到位、统一管理的水污染处理机制,提高突发性重大水污染事件的防范和处理能力,为建设和谐重庆,在西部率先实现全面小康目标提供良好水生态安全保障。
一、指导思想:
为及时控制和消除饮水污染事件的危害,保障全校师生的健康,保证我校教育、教学活动有序进行,特制定本校应急处理办法。
二、成立机构,加强领导
1、成立学校饮水突发污染事件工作领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、学校领导小组设立7个工作小组
(1)督查工作组:校长室、书记室,检查监督学校应急管理工作落实情况。
(2)宣传报道组:团委,充分利用各种宣传工具,广泛宣传有关突发事件应急工作的各项要求和措施,即时报道学校对饮水污染突发事件的'防范工作。
(3)学生工作组:学生发展中心,及时掌握学生健康情况,做好突发事件的防范教育和学生的思想工作,落实辅导员值班制度和学生中发病者、有密切接触史者的就地隔离工作,安排好学生的生活、学习。
(4)治安保卫组:校卫队,加强校门管理,加强校门进出登记管理制度,加强学校保卫值班和巡逻保卫制度。
(5)后勤保障组:负责落实紧急控制管理期间生活服务工作和公共场所、规定场所的消毒工作。负责外来人员的防范工作。
(6)综合协调组:校长室,责协调各部门的紧急控制管理措施,负责与上级有关部门和地区政府保持密切联系,负责突发事件的信息核实、信息公布、信息报告工作。
(7)医务防治组:医务室,负责宣传、健康教育工作,负责指导和落实消毒隔离工作。负责疫情收集、整理、报告工作,以及相关现场救护、转院医疗、采样留样工作。
三、切实做好预防工作
1、加大宣传力度。学校课程管理中心、学生发展中心、后勤保障中心、医务室四方联合广泛深入地开展饮水卫生安全的宣传,结合学校的实际情况,充分利用广播、黑板报和宣传画等各种形式,宣传普及有关饮水卫生方面的知识,提高全校师生对饮水卫生安全重要性的认识,减少饮水污染事件发生。
2、对供水单位要索取食品卫生许可证,后勤保障中心要派专人定期检查其送水人员的健康证和水质检验报告,并定期对饮水机进行消毒。
四、建立学生、教师的健康状况报告制度
凡在校内饮水污染事件后,任何人都应及时向医务室报告,医务室在接到报告后即要向校主管领导及上级有关部门报告。
五、发生饮水污染事件处理办法
(一)紧急处理
1、医务室:做好紧急救护工作;
2、后勤保障中心:负责车辆调度,把重病号送往医院抢救;
3、校卫队:保护现场,组织事故调查,处理临时紧急任务。
(二)原因调查
1、保护现场,对可疑污染饮水进行封存;
2、分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,吸取教训。
(三)情况汇报
根据事故的大小情况,及时报上级有关单位,由学校统一上报。
一、总体目标
健全环境空气重污染预警响应和应急处理机制,形成统一高效、科学规范的指挥体系,信息共享、运作灵敏的防范体系,行动迅速、反应及时的处置体系,责任明确、配合密切的保障体系,实现决策科学化、指挥智能化、应对系统化、保障统筹化,有效解决环境空气重污染问题。
二、基本原则
(一)坚持预警与响应相结合。建立常规气象监测和环境空气监测预报合作机制,统筹预警环境气象,及时、科学布防应急响应对策,最大限度避免或减少环境空气重污染。
(二)坚持减灾与减排相结合。把保护受污染人群摆上突出位置,贯穿应急工作全程,尽量减轻健康损害;把减少大气污染排放源和排放量作为根本措施,尽可能防范和化解环境空气重污染。
(三)坚持劝导与严管相结合。注重环境空气重污染危害常识普及和排污行为管理约束,既主动面向社会倡导防范污染损害的建议性措施,更加大环境违法问题查处力度,保证环境管理与为民服务都见成效。
(四)坚持政府主导与部门齐抓共管相结合。建立市政府统一领导、市应急办具体协调、市环保局牵头组织、区县(市)政府和市直有关部门分工负责的工作机制,共同解决环境空气重污染。
三、适用范围
环境空气重污染是指空气质量指数(AQI)大于200。本预案适用于应对哈尔滨市区环境空气重污染,所辖县(市)参照执行。
四、组织体系
在市政府领导下,建立市大气污染防治联席会议制度。联席会议除承担日常制定政策、统筹协调、督办检查、解决难题外,负责组织应对环境空气重污染工作。
(一)联席会议组成。
总召集人:市政府主管环境保护工作副市长。
召集人:市环保局局长。
会议成员:市政府办公厅(应急办)、市环保局、气象局、发改委、财政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、监察局、执法局、工商局、农委、建委、卫生局、新闻办、市政府法制办、各区县(市)政府分管负责人。各成员单位确定1名联络员负责工作联络。联席会议办公室设在市环保局,负责应急工作综合协调,并组织实施本预案。
(二)成员单位应急职责分工。
市政府办公厅(应急办):负责环境空气重污染应急工作的综合协调。
市环保局:负责环境空气质量监测、分析、研判和重污染预报预警、信息发布,组织重点企业落实环境空气重污染内部应急预案,监督检查并依法处理大气污染源违法排放行为。
市气象局:负责与市环保局等部门建立环境空气重污染联合会商和服务响应机制,开展环境空气污染气象条件预报与研究。
市交通局:负责紧急增加公共交通运力,劝导市民尽量乘坐公共交通工具出行,组织停运尾气超标公交营运车。
市交管局:负责临时调整车辆限行范围、路段和时间,会同市环保局集中路检尾气不达标车辆。
市住房局:负责组织供暖单位错时错峰起炉,压缩供暖燃煤量,加强供暖单位环境保护工作行业管理。
市发改委:负责产业结构调整,严格控制“两高”行业项目审批。
市工信委:负责督导工业企业特别是重点工业企业降低生产负荷、停止或减少废气排放量大的工段生产。
市农委:负责会同区县(市)政府落实秸秆禁烧应急工作方案。
市城管局:负责组织区政府落实道路保洁应急预案,减少道路扬尘。
市建委:负责控制建筑施工扬尘。
市执法局:负责集中查处露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为。
市工商局:负责配合查处烧纸行为。
市公安局:负责管控燃放烟花爆竹行为。
市教育局:负责建立中小学校重污染天气响应机制,科学安排学生放假及课外活动,普及中小学生大气污染防治知识。
市卫生局:负责组织预防大气污染导致的疾病,科学指导公众提高防护能力,及时提醒儿童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防护措施。
市财政局:负责提供环境空气重污染应急工作资金保障。
市法制办:负责环境空气重污染应急方面的地方性法规规章草案、市政府规范性文件审核,依法对法律法规、规章实施情况进行监督。
市新闻办:负责指导协调环境空气重污染应急工作信息发布、新闻宣传,协调广播、电视、网络、报刊等新闻媒体做好报道和舆论引导、舆论监督。
市监察局:负责严肃追究重大环境违法问题责任单位及责任人。
区县(市)政府:结合区域实际,制定并组织实施环境空气重污染应急预案,指挥落实应急措施。
(三)成立专家组。市大气污染防治联席会议办公室负责组建环境空气重污染专家组,提供决策咨询建议和技术支持保障。
五、分级预警
依据环境空气质量和气象条件实测与预报,并综合分析污染程度及持续时间,将环境空气重污染分为3个预警级别,由轻到重顺序依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级,分别对应黄、橙、红色预警,红色为最高级别。
(一)Ⅲ级黄色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到201—300定为重度污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到重度污染程度,并预测未来持续48小时以上,由市大气污染防治联席会议办公室组织研判、审定,启动黄色预警。
(二)Ⅱ级橙色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到301—500定为严重污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到严重污染程度,并预测未来持续48小时以上,由市大气污染防治联席会议办公室研判、审核后,立即与市应急办沟通,并通报相关情况,2小时内报市大气污染防治联席会议总召集人审批,启动橙色预警,并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办备案。
(三)Ⅰ级红色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到500以上定为极重污染。当市区12小时实测环境空气质量指数均值达到极重污染程度,并预测未来持续12小时以上,由市大气污染防治联席会议办公室1小时内组织市环保局、气象局和专家组会商分析后,立即与市应急办沟通,并通报相关情况,1小时内报市大气污染联席会议总召集人审核,再1小时内报市长审批,启动红色预警,并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办,由市应急办指导应急处置工作。
六、预警发布
(一)黄色预警。启动预警后,由市环保局公众网和市气象局气象用户平台2小时内向社会发布,并给予市民健康防护提醒,提示儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动,建议室外作业人员采取必要防护措施。
(二)橙色预警。启动预警后,由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会发布预警信息和应急预案,并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒:儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动,室外作业人员采取必要防护措施。建议:市民尽量乘坐公共交通出行,减少汽车上路行驶;机动车尽量避免昼间加油。
(三)红色预警。启动预警后,由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会发布预警信息和应急预案,并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒:儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停户外活动,室外作业人员采取必要防护措施。建议:倡导公众节约用电;一般人群尽量乘坐公共交通出行,减少汽车上路行驶;暂停重大群众性户外运动赛事和露天大规模群众活动;不燃放烟花爆竹。
突发性大气污染事件模拟及数字化动态应急预案
随着社会经济的发展,爆炸、泄漏、火灾等突发性大气污染事件日益频发,对社会生产、群众生活和公共安全造成了极大极坏的影响。因此,针对不同突发性大气污染事件,开发高分辩、高效率的气象场、浓度场和风险场模拟技术,建立数字化、动态化应急预案,为应急救援措施提供必要的技术支持和决策依据,具有十分重要的现实意义和应用价值。本文引用了适用于小尺度气象场模拟的数值模型、大气风险评估模型,基于风险模拟结果和健康风险评估准则,构建了一个针对突发性大气污染事件的数字化动态应急预案系统,并进行了应用示范。主要研究内容和结果如下:首先,以南京化工园区为例,应用TAPM模式进行了小尺度气象场模拟,针对影响污染物浓度分布的温度、相对湿度、风、混合层高度和摩擦速度进行分析。
结果表明,模式较好地描述了温度、相对湿度、混合层高度和摩擦速度的日变化特征;模拟的2-m温度、2-m相对湿度和10-m风速与观测值的相关系数分别为、和,均通过了置信度的显著性检验,表明TAPM具有较好的模拟高分辩气象场的能力。其次,以ALOHA、SLAB-AEGLs系统为工具,对氯气泄漏、乙烯燃烧爆炸事故的影响进行了模拟研究,并以氯气泄漏事故为例,对持续泄漏时间、环境风速、环境温度、相对湿度、大气稳定度、逆温层高度、源高、源强等相关因子进行了敏感性分析;以乙烯储罐破裂为例,对储罐类型、储罐量、存储温度、容器破坏部位等因子进行敏感性分析。结果表明,相对湿度、温度、储罐类型、储罐高度对事故后果影响不大;较大的环境风速、不稳定的大气、没有逆温层或较高的逆温层等气象条件有利于污染物质的扩散;对于直接泄漏事故,持续泄漏时间越长、泄漏位置越高、泄漏速率越大,事故后果越严重;对于储罐破裂事故,破裂孔洞越大、位置越低、存储温度越高,事故后果越严重。此外,利用HYSPLIT模式进行了一次泄漏事故模拟。
研究表明ALOHA模式可以模拟泄漏、火灾、爆炸三种事故类型,适用范围广,但由于模式设计所限,ALOHA仅适用于中小尺度事故的模拟;SLAB作为一种重气体模式,它仅能处理重气体直接泄漏的事故情形;HYSPLIT模式由于采用变化的气象场,因此它可适用于大时空尺度的直接泄漏事故情形的模拟,由于模式设计所限,HYSPLIT没有考虑风险物质自身属性对事故发展的影响。由于SLAB和HYSPLIT模式的输出结果为浓度场,因此需要与健康风险评估准则相结合才能评估风险事故对人群健康造成的伤害。最后,构建了突发性大气污染事件风险评估及数字化动态应急预案系统。该系统由基础信息数据库、气象模式与健康风险评估系统、数字化动态应急预案三部分组成,并利用地理信息系统将三者有机结合,将事故信息及救援力量直观、动态地展现给应急救援指挥人员,为及时高效开展应急行动提供技术支持。
通过实际应用示范,表明该数字化动态应急预案系统能够及时预测出事故发展趋势,并可在系统中清晰明了地展示受影响范围、受影响人群分布、应急救援力量的分布以及针对本次事故应采用的救援方案,有助于应急指挥人员判定疏散人群范围、疏散方向,能够有效指导应急救援行动的开展。
空气污染应急预案
污染应急预案
小学重污染天气应急预案
学校重污染天气应急预案
XX县重污染天气应急预案
为贯彻落实河北省人民政府办公厅《关于加强水污染防治工作的通知》(办字[20xx]134号)、XX市环境保护工作领导小组办公室《关于转发省政府办公厅关于加强水污染防治工作的通知的通知》(唐环领办字[20xx]18号)精神,切实做好水污染防治工作,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以全县水环境质量全面达标为目标,深化老污染源治理,加强新污染源控制,提高工业废水循环利用率,削减排污总量,加快县城生态和环境基础设施建设,保障群众饮用水安全,促进全县水环境质量持续好转。
二、工作目标
重点改善北河、虻牛河、滦柏干渠水质,到20xx年底,北河、滦柏干渠水质达到Ⅴ类标准,到20xx年底,虻牛河水质达到Ⅴ类标准,北河水质达到Ⅳ类标准;重点行业、重点企业水质实现稳定达标排放,完成对重污染行业的污染源在线监控装置的安装工作;完成县城污水处理厂建设,污水稳定达标排放;制定水环境事故应急预案,确保群众饮用水安全。
三、主要措施
1、进一步加快老污染源治理步伐。我县现有污染源较多,分布较广,排放量大,对老污染源开展深度治理,能够有效地削减污染物排放总量,改善地区水环境质量。主要抓好三个方面的工作:一是监督造纸、钢铁、化工、食品、电镀等重点行业完善污水处理设施,保障废水达标排放。造纸行业要建有完善的废水处理设施,重点对由于污染防治设施能力不足、污染防治设施运转不正常等原因造成污水不能稳定达标排放的*市宝丽冀腾纸业有限公司进行限期治理,20xx年底前完成治理任务。对污染较为严重的*冀滦化肥有限公司实施搬迁,按照环保"三同时"的要求,落实好水污染防治措施,实现稳定达标排放。在钢铁行业积极推行清洁生产,重点建设中水回用系统,减少耗水量和排水量。二是对"十五小"、"新五小"及属于国家公布的淘汰落后生产能力、工艺、设备和产品,坚决关停,防止反弹。同时,对规模小、污染重的企业进行关停。三是全面落实排污许可证制度。20xx年底前,所有排放污水的工业企业必须持证排污,同时在重点区域和重点行业建立完善的总量排污许可证制度。
2、强化新污染源的控制。做好建设项目的审批、验收工作,是杜绝新污染源产生的有效措施。主要抓好五个方面的工作:一是新建、改建、扩建对水环境有影响的项目,严格执行环境影响评价制度。二是建立健全严格的环保审批制度,完善内部审批程序。三是坚持"以大代小"、"以新代老"和"扶优限劣",大力推进重污染行业、产业结构调整,实现污染物排放总量不增加。四是严格执行环保"三同时"验收工作制度。20xx年8月底前,完成20xx年年底前审批并竣工投产项目的验收工作。20xx年以后的新建项目,凡试生产超过三个月的必须进行验收。对于逾期不申请验收或不符合验收条件而投入生产的企业一律停产,坚决杜绝以试生产名义违法排污企业的存在。五是杜绝重污染项目建设,在北河、滦柏干渠、滦乐干渠沿岸新建项目,必须组织技术力量进行科学的环境分析,对河流水质有不利影响的项目一律拒批。
3、加快县城污水处理厂、垃圾填埋场建设。一是20__年底前,完成投资1*73万元的县城污水处理厂建设,日可增加污水集中处理能力4万吨。二是20xx年底前,建立污水处理费征收制度。三是20xx年底前,完成投资564万元的垃圾填埋场建设并投入使用。
4、加大环境执法监管力度。一是加强对造纸、钢铁、化肥、电镀、食品等重点行业的现场监管。增加检查频次,形成定期与不定期检查相结合的管理手段。二是加大处罚力度,对违法建设污染项目、偷排偷放和超标排放等违法行为,坚决依法严肃处理,直至关停。三是20xx年底前,完成河北永新纸业有限公司、*顶峰热电有限公司、*华瑞钢铁有限公司、*市荣程钢铁有限公司的污染源在线监控装置安装工作;20__年底前,完成*市宝丽冀腾纸业有限公司等重污染行业日排水量100立方米或日排COD30千克以上企业的污染源在线监控装置安装工作,并与市、县环保监控中心实施联网。
5、防治面源污染,加快生态建设。一是坚持氮、磷、钾化肥合理配比,提高化肥的利用率;增施有机肥,提高秸杆还田利用率。二是严格禁止使用高残留农药;采用人工及物理方法防治病虫害;推广生物农药防治病虫害;合理施用化学农药,在做好预防的基础上,做到适时用药,选用高效低毒低残留的农药。三是加快生态村建设,大力发展农业循环经济,加大农作物秸秆的综合利用力度,加强农村人畜粪便、养殖业畜禽粪便和水产养殖业污染的综合防治,做好农村生活垃圾的清运和处理工作。到20xx年底,建成文明生态村263个。
6、保障水环境安全。一是加强对危险化学品的管理,落实危险化学品转移联单制度;环保、安监部门对辖区内生产、使用、经营、贮存、运输危险化学品的单位进行联合检查,督促其落实安全防范措施。二是定期开展环境安全生产大检查活动,有效防止水环境事故的发生。三是建立健全应急预案体系,20xx年底前,制定好全县及重点企业水环境事故应急预案。
四、组织落实
1、加强领导,成立组织。为切实加强对水污染防治工作的组织领导,县政府成立*县水污染防治工作领导小组,县委常委、常务副县长崔恩富任组长,县政府办公室副主任杨会存、县环保局局长郑书河任副组长,县发展改革局、工促局、监察局、财政局、建设局、城管局、水务局、农业服务中心、水产服务中心有关负责同志为成员,领导小组负责全县水污染防治工作的组织协调等工作。领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由郑书河同志兼任。
2、协调联动,密切配合。有关部门要按照职责分工,各司其职,通力协作,积极推动全县水污染防治工作。县环保部门要按照统一监管的要求,加强对流域水环境执法监督,严肃查处各种环境违法违规行为,及时检查重点流域水污染治理进展情况及水质环境状况;县发展改革、工业促进部门要加强对列入渤海碧海行动计划项目的指导和监督,促进产业结构调整、企业技术改造、清洁生产计划的实施;县监察部门要加大监察力度,依法查处违反环境保护法律法规的案件,追究有关人员的责任;县财政部门要积极安排资金,支持环境监测、执法能力建设和水污染治理;县水务部门要切实加强水资源保护工作和汛期排污泄洪的统一调度,统筹考虑并提前向下游通报;农业服务部门要指导和监督农业面源污染控制、生态农业工作,对农民利用污水灌溉进行指导,做到合理灌溉,同时要积极开展农业面源污染综合防治工作,探索农业环境污染防治补偿机制;水产服务部门要加强对沿海渔业生产的科学指导,避开污染严重水域,确保渔业生产安全;建设、城管部门要加强城镇污水处理厂、垃圾填埋场、园林绿化等工作的指导和监督。
3、完善制度,落实责任。有关部门要把"水污染防治工作"列入重要议事日程,制定出切实可行的工作方案和有力措施,明确任务和责任,层层抓好落实,确保水环境质量达标工作任务的全面完成。县水污染防治工作领导小组将对各有关单位水污染防治工作完成情况进行严格考核,落实奖惩,通报全县。
歙县自来水公司供水水质应急预案
为确保县城生产、生活用水安全,人民群众安居乐业,促进我县经济平稳发展,严控疫情侵入,特制定供水水质应急预案如下: 成立水质应急处理领导小组
组长:联系电话
副组长:联系电话
成员:联系电话
一.注重源水污染区变化,根据水质变化趋势,随时切断、停用与源水污染有关的水源,确保用水安全。
二.供水人员全部持证上岗,持有健康证,符合供水人员的岗位要求。
三.源水污染严重导致疫情漫延期间,对供水水源净化消毒,要有专职人员24小时对水质进行分析、检测,做到全封闭运行管理。
四.源水污染严重导致疫情发生期间,水源做到消毒充分,管网末梢水二氧化氯余量不低于/l。
五.根据公司供水系统突发性水质污染所引起的后果及影响程度应急响应分为Ⅰ、Ⅱ两级。
Ⅰ级为一般突发性水质事故。一般水源污染是指由于暴雨、下雪、冰雹等恶劣天气原因造成水源中某几项指标超标,但经过净水工艺处理或进行工艺强化处理后可达到或接近国家标准。一般供水管网水质污染是指由于净水工艺造成浊度、余氯等常规指标的短时间轻微超标或因爆管等原因导致泥沙混入;管网陈旧出现浊度、铁锈等感官指标的超标。
Ⅱ级为重大突发性水质事故。重大突发性水质事故是指由于源水
遭到严重污染或源水、供水构筑物、管网等遭投毒等突发性事件引起的突发事故。
预案一:水源污染
根据污染程度,分为一般水源污染和严重水源污染。一般水源污染指由于暴雨、下雪等天气原因造成水源中某几项指标超标,但经净水工艺或进行工艺强化处理后可达到或接近国家标准的污染,按以下方案执行;严重水源污染按照预案三执行。
一.大雪、暴雨过后,源水水质发生变化,如总氮、总磷、氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量等指标中的某几项指标数据异常时,应采取以下措施:
1.向厂部领导报告;
2.化验室增加上述项目的检测频次;
3.增加投矾量,增加投消毒剂量;
4.增加滤池反冲洗次数及气浮池排渣次数。
二.源水pH值发生过高(以上)过低(以下)变化时,应采取以下措施:
1.源水pH值过高时,超过,对消毒剂投加影响较大,采取投加适量盐酸调节pH值至正常范围;
2.源水pH值过低时,低于,对聚合氯化铝絮凝效果影响较大,采取投加适量石灰水调节pH值至正常范围;
3.增加反应池排泥次数,减少沉泥太多时对水质的影响。
三.源水有异味及藻类快速生长时,应采取以下措施:
1.在源水易发生异味季节之前,加强异味及藻密度检测;
2.一旦检测到藻密度迅速增加,达到750万个/升,异味加重时,马上向厂部领导报告;
3.启动活性炭投加装置,投加活性炭去除异味;
4.增加气浮池刮渣次数,减少浮渣对水质影响;
5.经处理后,滤后水无味,再经消毒合格后出厂供水。
预案二:供水水质安全事故
一.一般突发性水质事故,由于净水工艺造成浊度、余氯等常规指标的短时轻微超标,应采取如下措施:
1.要求化验室加强检测,
2.水厂加强管理,提高供水水质;
3.因管网陈旧,水压的变化,出现铁锈等感官指标的超标,由公司组织人员定期对管道冲洗排沙等处理;情况严重的,建议用户进行管道的更换。
二.较大突发性水质事故,由于工艺的原因,如加氯、加药系统的突然故障,造成浊度、余氯的严重超标,应采取如下补救措施:
1.反应池前采用人工临时投加聚合氯化铝;
2.清水池中投加漂白精或水王子等消毒剂;
3.若上述方法还达不到要求,则将工艺水排空,进行设备检修;
4.若因管网抢修或供水工程投入运行前未进行冲洗消毒造成的浊度、微生物指标的严重超标,由公司组织人员将水排掉,进行冲洗消毒,化验室检测合格后供水。
三.重大突发性水质事故执行预案三。
预案三:重大突发性水质事故
重大突发性水质事故是指由化学药品的泄漏、喷洒农药、投毒等突发事件引起的突发事故。当有发生重大突发性水质事故前兆,如有农药味等时,应采取以下措施:
1.一旦发现源水有农药味或被其它有毒物质污染时,立即向厂部领导报告;
2.化验室首先采取生物检测,即利用源水、净水厂沉淀池生物活动情况,同时对化学或毒理学指标进行检测,不能自行检测的立即采集水样送往市或省水质检测站检测;
3.当检测数据异常时,必须及时并向上级主管部门做出是否停水的建议,当城市供水行政主管部门作出停水的决定时,必须立即发出停水指令,停止对外供水,排空清水池,对清水池彻底清洗进行无毒处理;
4.排空反应池、气浮平流复合池、滤池的水,彻底清洗进行无毒处理;
5.马上启用备用一水厂(桂林一水厂),对县城进行保障性供水;
6.待源水水质变好或对有毒污染源处理好后,由市或省水质检测站对处理后的源水,按照国家标准进行水质全项检测,全部合格后方能进入水厂,经处理后出厂水能达国标时恢复正常供水。
歙县自来水公司
2011年1月2日
为了加强学校生活饮用水安全卫生管理,有效预防、及时控制和消除生活饮用水突发污染事件及其危害,指导和规范做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事态扩大,保障广大师生的健康生命安全,根据突《发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》、《生活饮用水卫生标准》等规定,结合我校实际,制订本应急处理预案。
一、组织机构:
1、组织领导
组 长车:黄旭东
副组长:项玉进 黄进东
人 员; 陈长青 蒋丽琼 郑 秀 郑妙君 林海飞
2、人员分工
指挥: 黄旭东
协调:项玉进
管理: 黄进东
报告: 林海飞
陪护中毒者: 陈长青 蒋丽琼 郑 秀 郑妙君、本班班主任
二、工作目标
1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件和水源性传染病的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发饮用水污染卫生事件和水源性传染病的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发饮用水污染卫生事件和水源性传染病不在校园内蔓延。
三、预防措施
1、组建机构,统一领导。
成立学校突发饮用水污染卫生事件和水源性传染病的防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件和水源性传染病的防治工作。
2、预防为主、常备不懈
宣传普及突发饮用水污染卫生事件和水源性传染病的防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测饮用水,做好每年两次水处理设备的检测和检修,发现问题及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
3、依法管理、加强监督。
严格执行国家有关法律法规,对突发饮用水污染卫生事件和水源性传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;规范师生饮用水供应工作,师生饮用水要有专人管理,管理人员身体要符合卫生要求,饮用水存放环境整洁,并加强日常检查,一旦发现变质,立即停用;饮水机要定期消毒,。对于违法行为,依法追究责任。
4、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
5、强化教育,防患于未然。
加强师生的教育。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播等,开展饮水卫生安全及水源性传染病预防知识的'宣传教育活动,使学生了解饮水卫生安全的重要性及水源性传染病的传播途径和预防方法,提高学生的自我保护意识。
四、应急预案:
1、一旦发生事故,按要求立即向学校安全负责人报告,并于2小时内向上级和有关行政部门报告。
2、学校教师将在第一时间送中毒学生到医院治疗,同时通知家长。
3、组织有关人员对学生饮用水封样,并送检疫部门检测。
4、积极做好中毒学生的就医陪护工作,及时联系学生家长,如实向学生家长阐述事故经过,并认真做好学生家长的工作,争取家长的配合、谅解。
5、学校保健教师做好专项登记工作,包括:饮水污染情况、班级、人数;因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助卫生监督所、疾控中心等部门做好调查工作,在卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。
6、与保险公司取得联系,认真做好理赔工作。
五、责任追究:
在师生饮水突发污染事故和水源性传染病事故发生、报告和处理过程中,有关部门和相关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者,学校将予以严肃处理,情节严重的,要依法追究相应的法律责任。
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1为有效应对突发环境事件,提高企、事业单位应对突发环境事件的能力,将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全,维护社会稳定。
2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》可能发生重大污染事故、可能造成或者可能造成水污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范,及《国家突发环境事故应急预案》的相关法律法规制定本预案。 3适用范围适用于本企业可预见的.环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件4.组织机构与职责权限4.1组织机构企、事业单位突发环境事件应急机构由领导机构、日常管理机构、现场处置机构组成,须明确组成各机构的部门和人员,明确突发环境事件应急队伍的建设,并附框图表示。
4.2职责权限明确相关机构、责任人的工作职责和权限。特别是在突发环境事件发生时,如需对生产线作出紧急关机、临时停产等决定的权限一定要明确。
5.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施5.1防范重点明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗位以及污染治理设施的具体位置,并附上具体方位图。 5.2防范设施明确事故发生时能起到控制、减缓污染作用与防范重点相配套的设施和设备(如水污染事故应急池、燃油和硫酸储罐围堰等)。
5.3防范措施明确在发生突发环境事件时现场监控、现场应急处置具体措施的内容以及组织方式和要求。 6.应急响应6.1.响应程序和内容6.1.1当接到发布的突发事件预警信息或突发事件后,公司应急领导小组立即启动相应的应急预案,应急工作小组成员快速集结赶到事故现场,同时,现场人呗做好先期处置工作,并根据事态及时救援,防止事扩大。
(明确突发环境事件发生时信息报告的部门、渠道、时限、程序等要求,并附工作流程图。)6.1.2明确突发环境事件报告方式(电话和文字)与报告内容要求(事发时间、地点、污染物种类、数量或浓度以及严重和危害程度、可能造成的后果和影响范围)。
6.1.3启动相应应急处置措施。 6.2.应急结束明确应急结束的条件、程序、决策机构,应急过程的评价程序和要求。
7.善后处置7.1明确污染物消除、处置,现场清理等工作程序。 7.2明确污染损害评估、补(赔)偿工作的组织、配合及落实。
8.保障措施8.1资金保障须明确应急经费来源。 8.2通信与信息保障明确企业应急机构各成员及与当地政府应急联动部门的通讯方式,联系方式和通讯录。
8.3物质与装备保障8.3.1.要有满足现场应急处置人员使用的防护装备。 8.3.2.要有物资的储备,根据本单位污染特征储备消除污染物的各种物质,要在数量、位置分布和使用功能上满足应急时的需要。
8.3.3.要有用于现场应急处置使用的机械装备(如大、小型挖掘机、起吊机)储备或借助外来支持的固定合作方式及联系方式。 8.3.4.企、事业单位根据自身情况自定的一些保障措施。
9.宣传、培训与演习9.1职工宣传教育向职工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。
增强职工的防范意识和相关心理准备,提高职工的防范能力。 9.2培训明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。
9.3演习明确每年演习的内容和频次(演习每年不少于一次)。
列车发生食物中毒应急预案
1.及时报告。旅客列车上发生3人以上旅客集体性食物中毒或其他不明原因的疾病时,列车长应当立即向段值班室和前方停车站或所在站卫生防疫部门报告,前方站和本段值班室应按规定立即向上级运输管理部门和卫生防疫主管部门报告。报告内容包括:日期、车次、时间、运行区段、中毒人数、危重人数及死亡人数,主要中毒表现、可能引起中毒的食物等。
2.组织抢救。事件发生后列车长要对中毒人员立即采取抢救措施,列车可通过广播寻找医生帮助抢救治疗,以控制事态的进一步发展。对重症病人要做好站车移交的各项准备。中毒人数较多或情况严重时,列车长可通过运转车长(无运转车长值乘时为检车乘务员)提前通知接收站做好接收抢救的准备。 3.保护现场。事件发生后乘警长负责指挥警力立即进入现场,维护车内秩序,照看旅客携带物品,采取隔离措施,控制保护现场。
4.稳定情绪。应急小组其他人员要立即进入现场,协助列车长抢救照看中毒旅客、协助车厢乘务员稳定旅客情绪,做好车厢内局面控制和服务工作,防止车内出现混乱。
5.封存留样。对造成和可能导致食物中毒的食物商品严格按操作方法采取封存和控制措施,备监督人员到现场查验。
封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料; 封存加工和盛装造成食物中毒或者可能导致食物中毒食物的加工工具及用具。
保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的商品、设备和现场。 6.防疫消毒。要积极配合卫生防病部门,做好车厢的卫生防病工作。 7.调查取证。列车长认真配合卫生行政部门进行调查取证,被取证人包括发病人和周围旅客及有关工作人员。
运输中断及列车晚点(5小时以上)应急预案
1.乘务组织应急处置。发生运输中断及列车晚点5小时以上,列车不能继续运行时,列车长要迅速了解情况,向路局客调、客运处及段值班室报告,及时召集“三乘”人员分工负责,全体乘务人员坚守岗位,加强车厢巡视和检查,密切注视旅客动态,确保车内秩序良好。
2.现场控制应急处置。列车长要与车站密切配合,稳定旅客情绪,列车广播及乘务人员要做好解释和致歉工作,对确有实际困难和急需解决的重点旅客进行登记、妥善处理,同时加强列车供水、饮食供应及车厢环境卫生工作。
3.售货及餐料应急处置。餐车工作人员和售货员主动下车厢征求旅客意见,精心安排好旅客的饭菜和食品,若餐料断档时,可拍发电报或与停靠站联系补充餐料、食品。无餐车的列车应及时与车站及地方联系,请求支援。
4.燃料供应及立折车底保洁应急处置。列车停留时间较长时,列车长要随时掌握列车燃料消耗情况,加强与车站联系沟通,必要时请求停靠站方帮助解决燃料问题。对于立折车底要组织车班人员加强保洁,确保车内环境、卧具备品的良好使用。
学府小学污染大气应急预案
一、目的:
为了保障师生的身体健康安全,保证教学有序进行,提高师生自我保护能力,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害,特制定本应急预案。 二、工作原则:
1、以人为本,减少危害。在重污染天气应急工作中,要高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少人员伤亡和危害,并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。
2、居安思危,预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识,高度重视,坚持预防为主、常抓不懈,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,认真做好应对重污染天气的各项准备工作。 3、统一领导,分级负责。我校成立了重污染天气应急处置工作领导小组,全面负责本校对重污染天气处置工作。在上级政府和市教育局指导下,建立健全各级应急管理体制。
三、组织机构:成立大气重污染应急处置工作领导小组: 组长:王耀宗(校长)
副组长:余英、汤晓萍、谢敏、沈红军(副校长、校长助理) 成员:全体行政人员、年级组长、全体班主任
应急处置工作领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向上级主管部门请示报告。 四、应急处置
建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作,由徐帆主任负责,做到快速反应、应急处置、及时报告信息,提高应急处置能力和指挥水平。
1、预警信息接收
收到上级发布的相应预警后,应立即电话报告领导小组组长,并按领导要求开展工作。校内采取电话、手机短信、广播、网络、校讯通等方式及时向老师、学生和学生家长公布空气预警信息。
2、等级分类:
根据政府环保、气象等部门发布的重污染天气预警,将应急处置措施分为如下三级:三级响应:空气质量指数(AQI)在201—300之间,黄色预警,启动三级响应措施;二级响应:空气质量指数(AQI)在301—450之间,橙色预警,启动二级响应措施;一级响应:空气质量指数(AQI)在451以上,红色预警,启动一级响应措施。 五、工作要求:
1、在市教育局领导小组的统一部署下,学校积极落实人员,明确责任,相互支持、相互配合,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。
2、加强应急反应机制的日常管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
3、接到重污染天气预警信息后,各教师应及时向学校报告,并由学校逐级上报。
4、班主任要对学生进行健康教育,使大家了解空气污染的分级以及防护措施,保持镇静,听从指挥;同时做好家长的工作,争取他们的支持。
5、防止重污染天气谣传或误传,不信谣、不传谣,保持社会稳定。
六、具体措施:
(一)三级应急措施(黄色预警)
学校应采取措施:减少户外教育教学活动;对教学计划进行适当调整;及时通知全校师生,并进行相应公共健康提示;加强在大气污染情况下,师生正确应对和自我保护的教育。 (二)二级应急措(橙色预警) 学校应采取措施:停止户外教育教学活动;对教学计划进行适当调整;及时通知全校师生,并进行相应公共健康提示;加强在大气重污染情况下,师生正确应对和自我保护的教育。 (三)一级应急措施(红色预警) 学校采取的措施:及时停止一切教育教学活动;对教学计划进行适当调整;及时通知全校师生和学生家长,做好师生思想工作,并进行相应公共健康提示;加强在大气极重污染情况下,师生正确应对和自我保护的教育。安排好校园值班,做好学校各项安全工作。 七、应急保障:
1、信息保障完善信息传输渠道,主要以电话、网络等形式上报,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
2、人员保障 应组建重污染天气应急处置预备队,由沈红军、龚进、胡淑芳主要负责,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照重污染天气的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。
3、善后与恢复
当接到由市教育局下达的应急终止命令后,立即恢复正常的教学秩序,补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结,对应急处理中的经验、不足和教训及时加以总结分析并报市教育局。 八、本预案由崇州市学府小学小学负责解释。
为扎实做好城市河道环境综合整治工作,努力消除城市黑臭河道,改善城市河道水环境质量,特制定本工作方案:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,认真贯彻市第四次党代会关于“生态名城”建设的部署要求,进一步落实城市河道环境综合整治的属地管理责任,着力构建“地方政府负责、全社会参与、公众监督”的工作格局,统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作,全面提升城市河道环境质量,确保到20xx年底,市区城市河道水生态环境质量有较大改善,到20xx年6月,全面消除城市黑臭河道,为建成国家生态市奠定坚实基础。
二、重点工作
1、河道整治。规范垃圾收运清理,做好河岸与河道保洁,解决因脏乱差、垃圾入河导致的水环境恶化问题。加强沿河养殖管理,取缔非法捕鱼行为。着手开展初期雨水污染治理和资源化利用研究。
2、疏浚活水。针对重点河段开展清淤疏浚,削减河道内源污染负荷。加快水系沟通、引清活水,提高环境容量。
3、生态修复。做好驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设,加快氮磷拦截吸收、曝气充氧等生态工程建设,促进水质提升及生态美化,恢复与重建河道良性生态系统。
三、实施步骤
按照“摸清底数、分类指导、分步实施、持续改进”的.要求,重点抓好三个阶段工作:
(一)调查摸底,明确治理范围。(7月上旬)
各地要对照建成区地理信息系统,对天然河流及人工河道进行彻底排查,建立城市河道基础台账,评估筛选,逐一建立黑臭河道档案,并提出综合整治计划,报送市环委会办公室,市环委会办公室对各地上报的黑臭河道名单进行核查,督促各地进一步补充完善,确定河道综合整治计划。
(二)专题部署,制定整治方案。(7月中旬)
各地要对列入20xx年整治的黑臭河道进行认真调查和研究,按照“一河一策”的要求,分解落实年度整治任务,制定综合整治方案,报送市环委会办公室,同时在当地媒体公布。
(三)明确责任,推动工作开展。(7月下旬-11月底)各地要根据治理河段,明确责任地区;根据职责分工,明确责任部门,实施分段包干,责任到人。要切实履行责任,认真组织实施,加快推进控源截污、清淤疏浚、生态修复、沟通水系、景观美化等工程建设。
(四)加强督查,定期组织考核。(12月底前)
环保部门每季度末组织水质监测、专项督查和情况通报,动态跟踪治理进度,及时向同级政府报告。市环委会将于12月底前对各地整治工作完成情况进行考核,并将考核结果予以通报。
(五)积极履职,建立长效机制。
各地要高度重视河道水环境的保护工作,按照“河长制”的工作机制,落实专人负责河道水质,制定长效管理机制,对河道进行日常管护,确保水质长期满足水功能区划的要求。
四、保障措施
1、强化组织保障。各级政府作为城市河道水环境综合整治的第一责任人,要高度重视城市河道环境综合整治工作,建立“政府统一领导、有关部门协同推进、全社会广泛参与”的工作机制。各级环保部门要做好整治工作的监督协调,其他有关部门要充分发挥职能作用,共同推动工作开展。
2、强化持续推进。各地要充分认识整治工作的长期性、艰巨性和复杂性,认真落实各项治污措施,确保投入到位,确保工程质量,确保长效运行维护,不断提升生态环境质量。
3、强化监督考核。环保部门要会同水利、住建等部门做好城市河道综合整治工作的协调、监督、考核。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道,要及时通报并实施挂牌督办,追究有关责任单位、责任人的责任;对整治不力的地区,暂停环保专项资金补助和各类环保创建,取消创先评优资格。
4、强化舆论引导。通过媒体公布各地整治计划、责任单位及责任人,并定期公布整治工作进度,对整治工作成效突出的单位进行宣传报道,对整治不力的地方和突出问题进行公开曝光。大力宣传城市河道对生态环境建设以及民生保障等方面的重要意义,营造良好的工作氛围。
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为加强我校饮水的卫生安全管理工作,不断提升我校公共卫生的工作水平,进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全,提高学校应对饮水突发污染事故和水源性 传染病突发事件的处置能力,根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》,特制定本预案。
学校一旦发生疑似饮用水突发污染事故和水源性 传染病等事件,应当遵循以下程序应对处理。
1、停止供水:学校立即停止纯水厂供应的纯净水。
2、及时报告。
(1)条件:有5人(含5人)以上疑似饮用水突发污染事故和水源性 传染病疾患症状。
(2)程序:
a.发现疑似饮用水突发污染事故和水性 传染病疾患,应在事件发生5分钟内报校长室、卫生室、总务处。
联系电话:
校长室:
卫生室: 总务处:
b.学校在30分钟内上报区教育局。
c.学校在90分钟内向区教育局呈报书面报告。
(3)内容:
a.疑似饮水突发污染事故和水源性 传染病疾患的人数、症状及第一例发生时间。
b.中毒或水源性 传染病疾患的学生所在班级、学生住址、家庭联系电话,事件的直接责任人。
c.目前状况、事件的经过和紧急处理措施。
d.报告时间和报告人。(发现事件人)
3、学校应急处理。
(1)学校应急处理领导小组组成:
组长:毛福敏副组长:张晓群
组员:陆明花顾薇静吴军华姚庆吴文静
事件发生后由学校应急处理领导小组统一协调,指挥应急处理。
(2)在第一时间将患病学生送到区中心医院救治,并及时通知家长。
(3)安排好班主任及教师做好排摸工作,做到不遗漏一个疾患学生。
(4)加强家校联系,征求家长对治疗的意见。
(5)相关领导、教师在事件发生的第二天做好随访工作,继续排摸调查,安排专人做好家长解释工作。
(6)学校将有关情况及时报告区教育局,直到所有患病学生全部康复到校上课。
4、保护现场:保留造成或导致疑似饮用水突发污染事故和水源性 传染病疾患的水源及其原料、工具、设备和现场。
5、配合调查:学校配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供材料和样品。
6、控制事态:学校马上落实卫生行政部门要求采取积极措施,把事态控制在最小范围。
7、保险介入:同时通知保险机构介入。
1、总则
1.1编制目的
为了建立健全应对乐清市饮用水水源突发环境事件的应急机制,提高政府处置饮用水水源突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,高效、有序地组织预防、控制和解除事件危机。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国环境保护法》
(3)《中华人民共和国水污染防治法》
(4)《中华人民共和国水法》
(5)《浙江省饮用水水源保护条例》
(6)《温州市突发公共事件总体应急预案》
(7)《温州市突发环境事件应急预案》
(8)《乐清市突发环境污染事件应急预案》
(9)《温州市市级饮用水水源突发环境事件应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于应对乐清市饮用水水源地,即淡溪水库水源地、十八玍水库(含仰根水库)水源地、钟前水库水源地、大荆溪石门潭饮用水水源地、白石水库水源地(备用水源)、福溪水库水源地(备用水源)的水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周边汇水区域上溯24小时流程范围内的水域和分水岭内的陆域,最大不超过汇水区域的范围发生的突发环境事件。环境事件主要包括:
(1)由于工矿企业安全事故、交通事故、公共设施和设备事故使得化学品、有毒有害物质进入水源地造成的突发环境事件;
(2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然灾害的发生使得污染物进入水源地造成的突发环境事件;
(3)由于恶意破坏等人为因素使得污染物进入水源地造成的突发环境事件;
(4)其他意外事件造成的突发环境事件等。
1.4分级标准
参照《温州市市级饮用水水源突发环境事件应急预案》,结合乐清市饮用水水源地突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性,将乐清市饮用水水源地突发环境事件由高到低划分为三个级别:重大饮用水水源突发环境事件(I级)、较大饮用水水源突发环境事件(II级)一般饮用水水源源突发环境事件(III级)。涉及饮用水水源突发环境事件等级划分标准如下:
(1)重大环境事件(Ⅰ级):遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源严重污染,且取水口水质经过自来水厂处理仍无法达到《生活饮用水卫生标准》,造成市级饮用水源地取水被迫中断,严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活。
(2)较大环境事件(Ⅱ级):遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源较严重污染,取水口水质经过自来水厂处理虽然能够达到《生活饮用水卫生标准》,但是仅能供应部分区域用水,造成市级饮用水源地局部供水中断,影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活。
(3)一般环境事件(Ⅲ级):遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源污染,但取水口水质经过自来水厂处理能够达到《生活饮用水卫生标准》,不影响市级饮用水源地正常取水。
1.5工作原则
(1)以人为本,积极预防。把人民群众生命、健康及安全放在首位,建立健全预防预警机制,最大限度地减少人员伤亡;积极做好环境安全隐患排查、整治、监管工作,完善救援保障体系建设;加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,加强群策群防机制的建立,发动群众及时报告突发性水源地事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
(2)统一领导,分类管理。在市政府的统一领导下,针对不同原因造成的突发环境事件的特点,实行分类管理,相关部门各司其职。
(3)属地为主,先期处置。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区突发环境事件的应对工作,强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由于生产经营单位原因造成的突发环境事件,生产经营单位应当按照应急预案进行先期处置,控制事态、减轻后果,并报告当地环保部门和相关主管部门。
(4)部门联动,社会动员。建立和完善部门联动机制。有关部门在接到突发环境事件报告后,如果判断可能引发突发环境事件,要及时通报生态环境部门;充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。
(5)依靠科技,规范管理。积极鼓励环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据有关法律法规建立科学有效的应急机制,使应急管理工作规范化、制度化、法制化。
2、风险评估
2.1水源地基本信息
淡溪水库于1958年建成运行,水库总库容4029万立方米,设计供水量3650万立方米/年,为淡溪镇、虹桥镇、蒲歧镇、南岳镇在用水源,乐清市区的备用水源。十八玍水库(含仰根水库)总库容共159万立方米(其中,十八玍水库库容103万立方米,仰根水库库容56万立方米),设计供水量300万立方米/年,供水范围为乐清市市区。大荆溪石门潭饮用水水源地为大荆镇和雁荡镇建成区集中供水区域,服务人口约为20万人,供水量达1095万立方米/年。钟前水库于1960年建成运行,水库总库容2134万立方米,是柳市镇、白石街道、北白象镇、翁垟街道的补充饮用水水源;白石水库于1958年建成运行,水库总库容1197万立方米,白石水库为柳市镇、白石街道、北白象镇、翁垟街道的备用饮用水水源,设计供水量3650万立方米/年;福溪水库为乐清市仙溪下游区域、虹柳片区的备用水源,1973年建成关闸试蓄,水库正常库容2270万立方米。
2.2乐清市饮用水水源地突发环境事件历史发生情况
根据20xx-20xx年乐清市环境状况公报,乐清市未发生因饮用水水源地引起的突发环境事件。
2.3乐清市饮用水水源地突发环境事件未来出现概率
淡溪水库水源地、十八玍水库(含仰根水库)水源地、大荆溪石门潭饮用水水源地、钟前水库水源地、白石水库水源地(备用水源)和福溪水库水源地(备用水源)均已完成水源保护区划定、标志标识牌设置,并在水源一级保护区安装隔离防护网,实现了封闭管理。针对危化品车辆穿越饮用水水源保护区问题,《浙江省饮用水水源保护条例》、《温州市集中式饮用水水源地环境保护规范化管理实施办法》已经进一步规范了各部门在水源保护区危险化学品道路运输管理方面的职责,切实加强了各饮用水水源保护区危险化学品道路运输的安全管理,为有效预防危险化学品运输车辆安全事故发生提供了制度保障。
结合历史情况分析,乐清市各饮用水水源地突发环境事件出现概率较低。
2.4现有应急资源调查
乐清市及市生态环境局具有应对乐清市各饮用水水源地突发环境事件的应急监测能力、应急队伍等社会资源。主要体现在以下方面:
应急监测能力。乐清市环境监测站主要负责各饮用水水源地的监督性监测工作。在发生饮用水水源地突发环境事件时,进行应急监测,并对污染物进行跟踪监测,直至事故污染消除,警报解除。
环境应急队伍。乐清市生态环境保护综合行政执法队负责组织开展饮用水水源地突发环境事件应急处置工作,对污染状况进行跟踪调查,直至污染消除,警报解除。同时还拥有水体污染防治类和应急处置类专家,可为饮用水水源地突发环境事件相关决策提供科学依据。
应急物资储备。乐清市水利局和乐清市供水集团有限公司都储备了应对突发环境事件的物资和技术。
3、应急组织指挥体系与职责
乐清市饮用水水源地应急组织机构由应急领导小组、应急领导小组办公室、现场指挥部和专家技术组组成。
3.1领导机构
市政府成立乐清市饮用水水源突发环境事件应急处置领导小组(以下简称市领导小组),负责领导、组织和协调市饮用水水源突发环境事件应急处置工作。
市领导小组由市政府分管饮用水水源保护的副市长担任组长,市政府联系应急和饮用水水源保护相关工作的副秘书长、温州市生态环境局乐清分局局长担任副组长。
成员单位包括市委宣传部、市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市生态环境局乐清分局、市水利局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市商务局、市卫生健康局、市综合行政执法局、市应急管理局、市消防支援大队、市供水集团和属地政府。
3.2 领导小组办公室
市领导小组下设办公室,平时设在温州市生态环境局乐清分局,作为日常办事机构,办公室主任由温州市生态环境局乐清分局局长兼任。突发环境事件发生后,根据应急响应级别和现场应急处置需要,市领导小组及时转为市饮用水水源突发环境事件应急处置指挥部(以下简称市指挥部),负责市饮用水水源突发环境事件应急处置工作。领导小组转为指挥部后,领导小组办公室同时改称指挥部办公室。发生重大级别突发环境事件时办公室改设在市政府,办公室主任由市政府联系应急工作的副秘书长兼任,人员由各单位抽调。
办公室职责:执行市领导小组(指挥部)的决定和指示;负责市饮用水水源突发环境事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作,向市领导小组(指挥部)提出处理建议;对各单位履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查;承担编制、评估、修订市饮用水水源突发环境事件处理应急预案的具体工作;加强与毗邻地区的联系,建立健全应急工作协作机制;组建市饮用水水源突发环境事件预警和应急处置专家组;办理市领导小组(指挥部)交办的其他事项。
3.3主要成员单位职责
市委宣传部:负责饮用水水源突发环境事件发生后的新闻报道和舆论引导等工作。
市公安局:负责对危害市饮用水水源安全的人为事件的处理和案件侦破,打击违法犯罪活动;保障受水污染区域社会治安的稳定和道路交通的通畅;协助相关部门对危害饮用水水源安全的人为事件进行处理。
市民政局:负责组织、协调和监督指导市饮用水水源污染事件中群众应急生活救助工作,核查上报相关信息;负责应急救援款物接收、管理和分配并监督使用。
市交通运输局:参与由交通运输事故造成的饮用水水源地突发环境事件的应急处置和调查处理;负责组织饮用水水源地突发环境事件应急救援物资运输及所需车辆的征集与调用;负责前往饮用水水源地突发环境事件现场公路的抢修保通工作;负责优先安排应急物资运输,保障疏散人员道路通畅;配合做好污染区域国、省道干线公路交通管制工作。
市水利局:指导供水单位做好水库运维管理和水质保护,参与分析市饮用水水源污染原因和对污染事件进行调查取证;参与饮用水水源地突发环境事件供水预警、应急处置以及善后处置、生态恢复等后期处理工作。
市农业农村局:参与由农药、化肥、畜禽养殖、动物疫病等造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置。
市自然资源和规划局:参与由森林病虫害防治使用农药等造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置。
市卫生健康局:负责市饮用水水源突发环境事件医疗救治和卫生防疫工作。
温州市生态环境局乐清分局:负责饮用水水源地水质的应急监测;分析市饮用水水源污染原因,提出处理处置意见,防止污染扩大;对污染事件进行调查取证,依法对污染事件责任单位做出处罚;对环境恢复、生态修复提出建议措施;承担市领导小组办公室日常工作。
市应急管理局:参与由危险化学品生产安全事故造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置;配合做好因市饮用水水源突发环境事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。
市供水集团:负责组织下属水厂水质安全日常巡查管理,协助相关部门做好市饮用水水源保护;负责管理范围内饮用水水源突发环境事件应急预案制定、应急物资筹备、应急处置队伍建设、水源地突发环境事件预警及应急处置工作。
市消防支援大队:负责市饮用水水源突发环境事件的应急救援,配合做好因饮用水水源地突发环境事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。
其他成员单位:根据各自职责做好市饮用水水源突发环境事件处置相关工作。
属地政府:各镇人民政府、街道办事处在市级政府统一领导下,负责组织、协调行政区域内市饮用水水源突发环境事件的预警、应急、后期处理工作。
3.4应急工作机构
市领导小组按需转为指挥部后,其下同时成立应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组6个现场工作小组,负责应急处置工作。
应急监测组:由温州市生态环境局乐清分局牵头,市水利局、市卫生健康局等部门、属地政府和有关自来水厂联合组成应急监测组,主要通过对市饮用水水源地水文水质情况监测、水厂水质监测为预警和应急处置提供科学决策的依据。
新闻宣传组:由市委宣传部牵头,主要通过把握全市舆论导向,指导各新闻单位做好相关报道工作协调、监督市饮用水水源突发环境事件预报、预警以及公众信息的引导、传播工作,统一发布相关信息。
应急处置组:由市指挥部办公室牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市水利局、温州市生态环境局乐清分局、市应急管理局、市供水集团和属地政府等组成,主要通过分析市饮用水水源污染原因,确定污染源,提出处置意见,经市指挥部同意后,实施处置工作;对污染事件进行调查取证,依法对污染事件责任单位做出处罚;通过合理水源调度,确保供水安全。
后勤保障组:由市民政局牵头,市财政局、市交通运输局、市商务局、市供电局和属地政府组成,主要通过应急物资的储备、供应、调度以及电力供应、通信畅通的保障为应急和后期处理提供物资和能源支撑。
善后处置组:由市指挥部办公室牵头,市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市民政局、市水利局、市卫生健康局、温州市生态环境局乐清分局和属地政府等组成,开展市饮用水水源地水域的善后处置和生态恢复工作,消除饮用水水源污染带来的影响。善后处置的具体工作由属地政府负责。
专家技术组:由市指挥部办公室牵头,根据需要聘请饮用水安全危机的应急处置专家成立专家技术组,主要通过对事件原因进行分析、评估,提出应急处置方案和建议为现场应急指挥部决策提供帮助,并指导应急处置行动、应急工作评价、中长期环境影响评估。
4、应急响应
4.1事件报告与通报
生态环境、水利、卫健等相关部门和有关水厂要建立和完善市饮用水水源地突发环境事件预警信息监测网络,实施信息监测与报告制度,并按照“早发现、早报告、早处置”的原则,开展市饮用水水源预警信息、常规监测数据的收集、综合分析、风险评估工作,发现异常情况立即报告属地政府,并及时通报有关部门和可能受到影响的供水单位。
4.2事件调查
生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府接到报告后,应立即组织进行现场调查,第一时间对污染源及可能产生污染的水域进行应急监测,采取初步应急处置措施,并对污染事件原因、危害程度和范围作出初步判断,提出启动应急预案、启动预案级别的建议。
4.3信息报送
4.3.1信息类别
事件信息分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府在发生市饮用水水源地突发环境事件后1小时内报送市政府和市领导小组办公室。若确认为重大、较大环境事件(I级、Ⅱ级),市领导小组办公室在接到报告后1小时内向上级管理部门报告。
续报由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府根据处置进展情况及时上报市政府和市领导小组(指挥部)办公室。若确认为重大、较大环境事件(I级、Ⅱ级),市领导(指挥部)小组办公室及时将处置进展情况向上级管理部门报告。
处理结果报告在事件处理完毕且响应结束后,由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府上报市政府和市领导小组办公室。若确认为重大、较大环境事件(I级、Ⅱ级),由市领导小组办公室向上级管理部门报告。
市饮用水源突发环境事件在处置过程中级别发生变化的,按照变化后的级别报告信息。一时无法判明等级的市饮用水水源地突发环境事件,由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府按照重大(I级)或者较大(Ⅱ级)事件的报告程序上报。
4.3.2报送方式及内容
初报可先用电话简单报告,随后立即补书面报告,主要内容包括:突发环境事件发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况和可能受到突发环境事件影响的分布示意图。
续报采用书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施,需要有关部门和单位协助和处理的相关事宜及其他需上报的事项。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果;事件潜在或间接的危害、社会影响、责任追究、处理后的遗留问题;参加处理工作的有关部门和工作内容;出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
4.4发布预警
市领导小组应迅速对收到的'报告进行分析判断,确定预警等级和响应级别。预警按照市饮用水水源地突发环境事件的严重性和紧急程度分为三级。
I级预警:有可能发生重大环境事件的。
Ⅱ级预警:有可能发生较大环境事件的。
Ⅲ级预警:有可能发生一般环境事件的。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
进入预警状态并确认响应级别后,市领导小组(指挥部)办公室应立即发布预警公告,并启动对应的响应程序。
5、响应程序
5.1Ⅲ级响应
当发生一般环境事件时,实行Ⅲ级响应,市领导小组办公室采取以下措施:
1.开通通信联系。立即开通与事发地乡镇、街道人民政府的通信联系,随时掌握环境事件变化及应急工作进展情况。
2.启动市级预案。督促事发地乡镇、街道人民政府第一时间启动本预案。
3.落实应急措施。督促下游相关乡镇、街道采取必要的措施,减小受害范围;饮用水水源突发环境事件发生在市级边界时,经市政府同意后,通报相邻县(市、区)生态环境主管部门;要求有关水厂做好水质应急处理,确保正常供水。指令市生态环境部门监测机构和环境执法机构及市级其他相关部门进入待命状态,为应急处置提供必要技术和物资支持。当事件超出本级处置能力时,及时报请上级政府及其相关部门给予支援。
4.强化水质监测。组织生态环境、水利、卫健等部门加密对市饮用水源水质监测,密切注意水文、水质和气象条件的变化对水源的影响。
5.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时,督促事发地县级人民政府开展突发环境事件影响评估,上报评估总结报告。
5.2Ⅱ级响应
当发生较大环境事件时,实行Ⅱ级响应,市领导小组办公室采取以下措施:
1.开通通信联系。立即开通与事发地乡镇、街道人民政府的通信联系,随时掌握环境事件变化及应急工作进展情况,并及时向乐清市人民政府、温州市生态环境局报告;
2.迅速启动响应。根据突发环境事件处置的具体情况,市领导小组适时转为市指挥部,统一调配应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组,确保应急处置救援的物资、装备和技术支持。必要时可将事故情况通报武警部队请求支援。市生态环境局乐清分局、水利、应急管理、公安等部门要迅速派人赶赴现场,负责事故现场保护和证据收集工作,公安部门针对事件可能造成的危害,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
3.开展调查监控。应急处置组和应急监测组携带环境事件专用应急监察、监测设备立即赶赴现场调查,进一步确认判断污染事故发生的时间、地点、经过、可能原因以及污染源性质、种类、数量和污染影响人群数量和分布等情况。应急监测组第一时间开展现场布点监测,尽快确认污染物种类,并协助应急处置组划定污染区域和影响范围;采取停水、减压供水,通知沿途居民停止取水、用水。应急监测组要跟踪监测污染情况,及时报送监测数据,直到确定污染消除。
4.开展应急处置。专家技术组根据现场调查结果提出污染处置方案和建议。应急处置组根据指挥部意见实施处置,如采取封堵和疏散相结合的处置方案进行应急处置(封堵即污染源封闭在较小范围内,并通过打捞、吸附、疏导、稀释污染物等有效措施,消除污染源,必要时可打坝封堵隔断已受污染水体与可能被污染的水体,防止污染扩大;疏散即根据各水源地周边水系情况,开启相关闸口,将受污染水体疏导排放至安全区域,降低污染物浓度和影响程度)。
5.落实应急保障。在应急处置过程中,做好应急物资、电力供应、交通工具、救援设备、通信联系等供应和调度工作,确保应急供应保障到位。
6.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时,组织事发地人民政府开展突发污染事件影响评估,上报评估总结报告。
5.3Ⅰ级响应
当发生重大环境事件时,实行Ⅰ级响应,市领导小组办公室采取以下措施:
1.开通通信联系。立即开通事发地乡镇、街道人民政府和市级突发环境事件应急指挥机构的通信联系,随时掌握突发环境事件变化及应急工作进展,并及时向市政府和温州市生态环境局告动态情况;同时向上级请求支援,建议启动市级应急预案。
2.迅速启动响应。市领导小组立即转为市指挥部,统一指挥有关地区和部门开展应急处置工作,统一调配应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组,提供应急处置救援的物资、装备和技术支持;立即将事故情况通报武警部队请求支援;市生态环境乐清分局、水利、应急管理、公安等部门要迅速派人赶赴现场,负责事故现场保护和证据收集工作,公安部门针对事件可能造成的危害,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
3.开展调查监控。应急处置组和应急监测组携带污染事故专用应急监察、监测设备立即赶赴现场调查,进一步确认判断污染事故发生的时间、地点、经过、可能原因以及污染源性质、种类、数量和污染影响人群数量和分布等情况。应急监测组第一时间开展现场布点监测,尽快确认污染物种类,并协助应急处置组划定污染区域和影响范围;采取停水、减压供水,通知沿途居民停止取水、用水;事发地立即启用备用水源供水,地区自来水厂启动相应供水应急预案。
4.开展应急处置。专家技术组根据现场调查结果提出污染处置方案和建议。应急处置组根据指挥部意见实施处置,如采取封堵和疏散相结合的处置方案进行应急处置。
5.落实应急保障。在应急处置过程中,做好应急物资、电力供应、交通工具、救援设备、通信联系等供应和调度工作,确保应急供应保障到位。
6.跟踪监测污染。应急监测小组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据预测污染迁移强度、速度和影响范围,跟踪监测污染情况,及时报送监测数据,直至突发环境事件影响消失,预警解除。
7.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时,组织事发地人民政府开展突发环境事件影响评估,上报评估总结报告。
5.4响应终止及预警解除
5.4.1响应终止的条件
市饮用水水源地突发环境事件应急处置符合下列条件之一的,即可终止应急程序:
1.本次突发环境事件产生的条件已经消除,污染情况得到基本控制,发生突发环境事件的水系水质得到恢复。
2.本次突发环境事件造成的对供水系统的影响已经消除,供水系统全面恢复正常。
5.4.2响应终止程序
1.根据环境污染事件危害监测和初步评估结果,由市领导小组(指挥部)决定终止时机,同时发布响应解除公告。
2.应急状态终止后,市领导小组应根据实际情况,决定是否继续进行环境应急监测等工作。
6、后期处置
6.1善后处置
市指挥部负责协调事发地镇(街道)、事发单位和其他相关部门做好事故善后处理工作。主要对事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集征用的人力物力、受损的设施按照规定给予补偿。对受灾情况组织有关专家进行科学评价,对现场及周边可能遭受污染场所的清理净化、废物的处理、后续影响的监测、生态环境恢复等提出对策、措施和建议,并将结果报送市领导小组办公室组织实施,尽快恢复正常的社会秩序。
6.2责任追究
市领导小组办公室根据突发环境事件的性质,由相关部门依据相关法律法规对事故责任单位和责任人立案查处。
6.3评估总结
一般饮用水水源突发环境事件由市指挥部牵头组织市级有关部门和专家技术组,对事件发生的起因、性质、影响、后果、责任,应急决策水平、预警预防能力、现场处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等进行调查评估,提出保障水源地环境安全的改进措施建议,形成报告后上报市政府和温州市生态环境局及相关主管部门;较大以上饮用水水源突发环境事件由上级政府应急指挥机构组织开展调查评估,市指挥部及有关部门配合开展调查。
各地各部门要认真总结经验教训,落实整改措施,防止类似事件的重复发生。
6.4结案归档
突发环境事件结束后,市领导小组办公室将事件有关的资料,包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等进行整理,结案归档。
7、应急保障
7.1物资、装备保障
各相关应急部门要加强应急准备,配备必需的应急救援设备(物资)包括医疗救护仪器药品、个人防护装备、消防设施、堵漏器材、废水收集装置、应急监测仪器设备和应急交通工具等。对一些不便自己储备的设备(物资),则可充分利用社会资源,落实民间调集征用的渠道,保证应急物资及时调集。
7.2队伍保障
市生态环境局和有关饮用水水源地保护管理单位要加强饮用水水源突发环境事件专业应急救援队伍建设,提高应急处置的素质和能力,保证在饮用水水源突发环境事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
7.3通信保障
有关通信运营企业负责为饮用水水源突发环境事件应急处置工作提供所需的通信保障。市领导小组办公室与各有关单位建立通讯联系,相关应急处置部门应配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各单位联络畅通。
8、监督管理
8.1宣传
各级政府及相关部门要加强生态环境保护科普宣传和教育工作,广泛宣传饮用水水源突发环境事件的预防与避险常识,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
8.2培训
温州市生态环境局乐清分局和有关类别生态环境事件专业主管部门负责突发环境事件应急专业技术人员的专业培训和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批熟悉生态环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急处置工作人员。
8.3演练
各级政府及相关部门要定期组织不同类型饮用水水源突发环境事件应急处置的实战演练应急演练,并对演练进行总结评估,完善与更新应急预案;切实提高应急处置能力。
8.4奖励与责任追究
对在饮用水水源突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,或散布谣言、扰乱社会秩序、对饮用水水源突发环境事件应急处置工作造成危害行为的有关人员,依照有关法律、法规,给予行政处分,直至移交司法机关追究刑事责任。
9、附则
9.1管理与更新
本预案的日常管理工作由温州市生态环境局乐清分局承担,根据饮用水水源突发环境事件应急处置工作的需要,及时对预案进行修订。
9.2解释部门
本预案由温州市生态环境局乐清分局负责解释。
9.3实施时间
本预案自发布之日起施行。原《乐清市饮用水水源地突发环境事件应急预案》(乐政办函〔20xx〕24号)同时废止。
(一)成立学校突发断水断电等意外事故应急成立领导小组。
组长:王鹏程
副组长:马紅治
马志锐
组员:马强
吕宗仁
王继祖
陆岩
马万喜
各班主任
指挥部的工作职责是:
(1)启动学校断水断电等意外事故处理应急预案。
(2)领导、组织、协调事故应急处理工作。
(3)负责事故处理事项的决策。
(4)负责上报与事故相关的重要信息。
(5)审批学校应急处理工作报告。
(一)、学校组织相关人员定期和吧不定期深入学校对学校可能断水断电等意外事件的隐患,即使做查漏补缺,做到早发现、早报告、早治理,不能因为人为因素断水断电而停止正常营养午餐。
(二)、学校要与当地政府、水保站、农电站等相关部门保持联系,协调学校的用水和用电工作。
(三)、用水紧张或缺水学校,要想办法做好学校用水的储蓄工作,并邀请相关部门对学校用水质量检测,确保水质量好,无安全隐患。
(四)、做好学校食堂用电设施的改造工程,指定专人经常对学校食堂用电设施进行检修,维护。
(五)、对却因客观原因二造成的断水断电等意外事故时应立即启动该预案。
1、对学校发生临时断水断电等意外事故是学校不能对学生实施午餐时,学校从业人员向管理人员报告,管理人员向校长报告,校长协调有关人员检查检修,对于用电设施必须有专业人员进行检修,确保短时间内供水供电。
2、对学校发生长时断水断电等意外事故时,学校从业人员向管理人员报告,有管理人员检查检修,同时上报县意外事故应急处理协调领导小组。
1、各级领导小组负责人接到报告后,及时组织相关人员赶赴学校开展事故处理工作
3、学校迅速与家长取得联系,通过告示等形式给家长做好解释工作,去的家长的谅解,保证广大师生及家长在事故发生和过程中的知情权,严防事态扩大给学校教育工作造成不良影响。
4、协调各方面力量做好学校稳定工作,保障学校正常的教育教学秩序
5、学校要及早购置手摇鼓风机等应急设备,在学校断电时能立即启用。
6、主动和有关部门联系,及时购买等价等值、卫生、营养、可口的熟食品,如牛奶、面包等,及时为学生供应午餐。
7、断水断电事故处理结束,要认真总结分析事故发生原因,提出改进意见,完成处置总结报告,报送县营养办。
对断水断电突发公共事件的应急处置工作中实行领导责任制和责任追究。对有突出表现的个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任个人依据有关法规和规定给予行政处分;;对处理不当,贻误时机,造成恶劣影响的直接责任人,要严肃追究责任。
一、幼儿园的基本情况:
我园是一所公办乡镇中心幼儿园,共有幼儿196人,教职员工25人,全部幼儿在园一日三餐(早餐、午餐、午点),中午在幼儿园午睡,下午4点半后全部幼儿离园回家。
二、检查人员:
三、工作落实情况:
(一)统一思想,提高认识,切实认识做好学校食品卫生安全与传染病防治工作的重要性。我园在接到关于卫生防疫与食品安全专项检查工作的文件后,及时召开了班子会议,要求广大教职员工从维护广大师生的根本利益和稳定学校大局出发,要从讲政治、讲稳定、讲大局、讲科学的高度,充分认识和重视学校卫生防疫与食品安全工作,做到“警钟长鸣”;另一方面根据实际情况,及时组建学校卫生防疫与食品安全专项检查工作小组,对学校活动室、功能室、食堂、食品及校园周边的环境卫生进行了现场检查,对相关的应急预案、安全防疫工作资料、责任制的落实情况进行了自查自纠和查漏补缺,完善相关的各种制度。
(二)加强领导,落实责任。做好学校食品卫生安全与传染病防治工作,明确园长是第一责任人,分管领导是具体负责人,健康教育教师和后勤工作人员要认真配合,积极做好具体工作。校长、分管领导与食堂工作人员签订了食堂安全、卫生责任书,将学校的卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位和具体人员。
(三)采取措施,加强预防,努力防止食物中毒事故的发生和传染病的流行,针对学校的实际,采取具体的预防措施,切实保障师生的身心健康。
1、按班级卫生工作要求及个人卫生的基本要求,班级坚持做好每天晨检工作,学校领导坚持每天安全排查,找出存在问题。
2、加强师生良好卫生习惯的养成与检查督促。要求保持教室、教师办公室、食堂的通风,增加教师、学生的户外活动,要求师生注意卫生,勤洗手。
3、加强消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒;放学后,大力开展学校大环境的整治,做到卫生无死角。加强学校的卫生工作力度,将此项工作列为近期的重点工作来抓,抓措施、抓检查、抓成效,做到常抓不懈,警钟长鸣,安全第一,预防为主。
4、每天上午8点半组织全体幼儿做幼儿体操,每天保证幼儿有2个小时的户外活动时间,增加幼儿的运动量,增强幼儿的抵抗力,增强幼儿体质。
(四)搞好幼儿的在园一日三餐(早餐、午餐、午点)的质量,保证幼儿每天有充足的营养补充,幼儿园园长和食品安全管理员每日同幼儿一同进餐,经常巡查,确保各项工作落实。
(五)把好四个关,杜绝食物中毒事件的发生:
(1)把好采购、加工关:采购做好验收工作,加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。
(2)把好“消毒”关。所有用的餐具、用具都高温蒸汽消毒。
(3)把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作,从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗,工作人员进入食堂必须做到“三白”。
(4)杜绝非工作人员进入厨房关,保证放毒现象发生。
(六)落实索证索票制度:凡食堂采购的食品及原料,食品添加剂等相关产品都必须索要产品合格证等证照,并做好采购记录。
四、整改措施
为有效的'控制幼儿园食物中毒事件发生,做好各类事故隐患监控,切实保障幼儿师生员工健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决:
(1)加大宣传教育力度,增强从业人员的食品卫生、安全意识。幼儿园卫生室、食堂要通过课堂教育、板报。知识讲座等多种形式加大教育力度,使食品卫生安全方面的知识深入人心,自觉抵制假冒、伪劣产品,维护自身健康。同时,也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
(2)加大购物的审验力度,杜绝不合格的食品流入幼儿园,加强食堂生产加工卫生监管,严格操作规程,加大从业人员工作质量的奖惩力度。
(3)全面停止使用一次行碗、筷和塑料袋,杜绝白色污染和食源性疾病的发生。
(4)落实各个清洗消毒环节,加强清洗消毒环节质量的验收检查;确保清洗消毒符合要求。
(5)厨房大门口加装了防蝇门帘和防鼠坎,正确重新安装了灭蝇灯,重新购置更换了仓库的储物架,降低了灰尘,苍允称返奈廴尽
五、存在问题
幼儿园因场所原因,幼儿园食堂配套设施标准不高。
总之,确保食堂食品卫生安全、杜绝传染病疫情的发生是幼儿园工作地重中之重,我们将紧绷食品安全玄,落实食品安全的每一个环节,坚持“服务育人”的宗旨,认真做好学校卫生保健工作,努力改善办学条件,不断提高卫生工作质量,再接再励,为培养跨世纪高素质人才而努力。
为有效防范城市水环境污染事件,加强我县突发环境污染事故应急管理,规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作,提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力,最大限度地预防和减少城市水污染事故发生,保护生态环境,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,促进石泉经济社会全面、协调、可持续发展,结合我县实际,制定本预案。
一、总则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建成小康社会,坚持以人为本,执政为民,落实科学发展观,规范我县城市水污染事故应急处置与救援工作,建立高效、协调的管理机制和工作运行机制,以环境污染事故的救援及处置工作为重点,建立防范有力、指导有序、快速高效和协调一致的水污染事故应急救援及处置体系,提高水环境突发污染事件应对能力。
(二)基本原则
1、坚持居安思危、预防为主,以人为本、减少危害的原则。建立城市水污染事故风险防范体系和响应联动机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;加强对水污染事故源头的监测、监管,积极采取措施,消除隐患;提高突发环境污染事故防范和处置能力,尽可能的避免或减少水污染事故发生,消除或减轻饮用水污染事故造成的影响,保障城市饮用水供应,保护人民群众生命财产安全;坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。
2、坚持政府负责、部门合作的原则。县、乡(镇)人民政府对辖区内水污染事故处置负总责。各有关部门按照应急处置与救援预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。
3、坚持政府统一领导,分类管理,属地为主,分级负责的原则。在县委、县政府的统一领导下,加强部门之间的协同与合作,提高快速反应能力。根据不同污染源所造成的水环境污染、生态破坏实际,实行分类管理,充分发挥部门的专业优势,采取有效措施解决水污染事故引发的危害。充分发挥各级政府的职能作用,坚持属地为主,实行分级响应;水污染事故实行县、乡(镇)、企业三级负责制,根据突发环境污染事故级别,实行分级控制、分级管理。
4、坚持依靠科学、快速反应的原则。不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理与救援能力;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急与救援工作的科学化、规范化。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国突发事件应对法》;
2、《中华人民共和国环境保护法》;
3、《中华人民共和国水污染防治法》;
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
5、《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》;
6、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》;
7、《陕西省突发环境事件应急预案》;
8、《安康市城市水环境突发性污染事件应急预案》;
9、《石泉县突发公共事件总体应急预案》;
10、《石泉县突发环境事件应急预案》;
11、《环境污染与破坏事件新闻发布管理办法》;
12、《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》。
(四)适用范围
本预案适用于石泉县辖区内因各种突发事故导致水体污染及上游地区发生水污染事故而导致污染水体入境的预警、处置及善后等工作。具体包括以下六类:
1、有毒有害化学品污染事故:企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。
2、易燃易爆物品泄漏污染事故:煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。
3、油类污染事故:原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。
4、影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。
5、其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。
6、由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。
二、组织机构及有关部门职责
(一)应急处置与救援指挥机构组成及职责
1、应急指挥机构
县政府应在水污染事故发生后,根据其性质、类别及严重程度,及时成立石泉县水污染事故应急救援与处置指挥部(下称应急指挥部)。
指挥长由分管环境保护工作的副县长担任。
应急指挥部成员,根据不同的环境污染事故性质,由以下部门(部分或全部)的主要领导组成:县政府办公室(应急办)、县委宣传部、县计划局、县监察局、县财政局、县环保局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县公安局、县国土资源局、县农业局、县林业局、县水利局、县安监局、县经贸局、县交通局、县民政局、县广电局、县人武部、武警石泉县中队、石泉县消防大队、石泉县自来水公司、中国电信石泉分公司、中国移动石泉分公司、中国联通石泉分公司等。
2、应急指挥部主要职责
(1)领导全县水污染事故应急救援和处置工作,研究部署应急处置方案;指导各乡(镇)制订和组织实施本辖区水环境污染事故应急预案;现场组织指挥应急救援和处置工作,制定控制措施,并对应急处置工作进行决策。
(2)指挥我县重、特大水污染事故的应急监测和事故责任认定。
(3)负责组建事故调查组、应急监测组、专家咨询组等技术支持机构。
(4)督促各职能部门及企事业单位做好事故的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及生产和生活秩序恢复等工作,并对各部门履行职责情况进行督察。
(5)统一对外发布事故所造成水体污染和处置的权威信息,负责向市政府和市应急办、市环保局等有关部门报告情况。
(6)负责危急情况下,联系上级部门、周边城市和部队的支援。
(7)负责协调启动饮用水备用水源和组织应急饮用水的供应。
(8)开展水环境污染事故防控及应急的公众宣传和教育。
(二)应急指挥部办公室和各应急工作组及职责
水污染应急指挥部下设县水污染事故应急办公室和若干应急工作组。水污染事故应急办公室和各工作组在发生水污染事故时在应急指挥部的统一领导下按照职责分工开展应急工作。
1、水污染应急办公室及职责
县水污染应急办公室设在县环保局,主任由县环保局局长担任,副主任由县卫生局、公安局、水利局、安监局等部门主要领导组成。
主要职责:组织开展日常监督、检查及演练活动;在水污染事故发生时,根据应急指挥部的指令,组织开展应急与救援工作;协调各有关部门按照水污染事故应急与救援预案,做好启动应急预案的准备工作,保障整个应急工作规范、有序进行;及时向应急指挥部汇报应急处置与救援工作进展情况,并写出全面详细的总结报告;组织开展事故影响评价并提出有关生态环境恢复的意见等;向上级有关部门报告水污染事故应急调查和处置信息;承办应急指挥部交办的其他工作。
2、污染事件调查处置组
污染事故调查处置组内设饮用水水源污染事故调查处置小组和船舶污染水域事故调查处置小组。
饮用水水源污染事故调查处置小组组长由县环保局主要领导担任,成员由县监察局、公安局、卫生局、安监局、农业局、林业局、水利局、国土资源局等部门分管领导组成。
船舶污染水域事故调查处置小组组长由县交通局主要领导担任,成员由县监察局、公安局、环保局、卫生局、安监局、农业局、林业局、水利局、国土资源局等部门分管领导组成。
主要职责:组织水污染事故的现场调查、取证及污染现场监测工作,收集河流流量、流速等水文资料,对事故污染现状和发展趋势进行分析、预测,判断事故的变化趋势;组织有关部门对污染损害进行评估,并提出必要的处置防范措施,最大限度的减轻污染及损害。
3、应急救援处置组
组长由县政府办公室主任担任,成员由县应急办、公安局、环保局、水利局、安监局、民政局、卫生局、人武部、武警石泉县中队、石泉县消防大队等部门主要领导组成。
主要职责:组织抢险队伍,救援、疏散城市水源地和水环境受污染事故伤害、威胁的单位和群众;采取有效措施消除环境污染,清理事故现场。
4、医疗救护及卫生防疫监督组
组长由县卫生局主要领导担任,成员由县水利局、药监局和县卫生监督所、县疾病预防控制中心等部门主要领导组成。
主要职责:负责组织紧急医疗救护队伍,对受伤人员和抢险救援的受伤人员进行救治;组织对自来水公司供水水质进行监测;负责污染区和疏散区疾病预防工作和污染区的消毒工作,对疫情进行监测和防治;做好所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作等。
5、治安、交通和通讯组
组长由县公安局主要领导担任,成员由县交通局、交警大队和电信石泉分公司、移动石泉分公司、联通石泉分公司等部门主要领导组成。
主要职责:维护社会治安,在水污染事故现场设立警戒线,做好污染区域的交通管理及通讯联络工作,保障交通安全和通讯畅通,打击各种违法活动。
6、后勤生活保障组
组长由县民政局主要领导担任,成员由县财政局、经贸局主要领导组成。
主要职责:妥善安排因水环境污染事故转移、疏散群众的生活、筹集和发放救援物资工作等。
7、饮用水供应保障组
组长由县水利局主要领导担任,成员由县卫生局、石泉县消防大队、石泉县自来水公司等部门主要领导组成。
主要职责:启动《饮用水水源污染应急预案》,协调启用饮用水应急水源,组织应急饮用水供给,对应急水源水质组织监测,保障市民生活饮用水的供应。
8、应急资金保障组
组长由县财政局主要领导担任,成员由县计划局、民政局、环保局主要领导组成。
主要职责:负责水污染事故应急监测、处置资金和救援资金保障,确保应急环境污染事故处置所需的装备、器材和经费。
9、专家咨询组
组长由县环保局主要领导担任,成员聘请环境监测、环境生态、卫生医学、环境医学、化学工程、市政工程、气象、水利等学科专家组成,向县水污染应急指挥部提出建立专家信息库意见和建议。
主要职责:协助应急指挥部进行事故性质、涉及范围、危害程度的判断分析,并提出技术咨询意见;参与制定并提出应急监测及应急处置方案;对应急处置结果进行技术评估。
10、信息发布组
由县委宣传部牵头,县政府办(应急办)、县环保局、广电局及县内各新闻媒体等部门组成,负责水污染应急处置工作的宣传报道,按规定向公众及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。
三、水环境突发污染事件的分级
根据已发生的水环境突发污染事件的严重程度、影响范围和可控制性,划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
(一)一般污染事故(Ⅳ级):是指发生一般水环境环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷;
2、引起一般群体性影响,发生3人以下死亡。
(二)较大污染事故(Ⅲ级):是指发生较大水环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷;
2、发生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
3、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。
(三)重大污染事故(Ⅱ级):是指对水环境造成重大污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
2、发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
3、致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
4、造成重要河流、水库水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。
(四)特别重大污染事故(Ⅰ级):是指发生特大水环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境事故须疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
2、发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
3、致使区域生态环境功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏;
4、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响;
5、因水环境污染造成中心城市主要水源地取水中断的污染事故;
6、因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
四、水污染事件的报告
(一)水污染事件的报告
根据《环境保护行政主管部门突发环境污染事件信息报告办法(试行)》、《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》等规定进行报告。
1、水污染事故的责任报告单位和责任报告人
(1)责任报告单位
乡镇(含乡镇)以上人民政府;水利局、环保局及环境监察、环境监测机构;水污染事故发生单位及其主管部门;安全生产事故、交通运输事故调查处理部门。
(2)责任报告人
在现场执行任务的环保专业人员;有关单位的工作人员或者其他人员。
2、水污染事故的报告时限和程序
水污染事故责任报告单位及人员发现或获知发生水污染事件时,立刻向当地环保局报告。
一般水污染事故:事发地环保局应在发现或得知水污染事故后1小时内,向同级人民政府和上一级环保部门报告。
较大、重大、特别重大水污染事故:县环保局应在发现或得知污染事故后1小时内,向县政府报告并报市环保局或省环保厅报告。需要对污染事故进行核实的,原则上应在1小时内完成。
当水污染事故发生初期无法按污染事故分级标准确认等级时,应报告初步判断的可能等级。随着事故的调查核实,可视情核定并报告水污染事故等。
凡影响或可能影响到城镇居民集中饮用水水源的水环境污染事故,不论事故等级大小,必须及时、准确上报国家环境保护部值班室。
(二)水污染事故的报告内容及形式
水污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报在发现和得知水污染事故后上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在饮用水水源污染事故处理完毕后上报。
1、初报可用电话或传真直接报告,主要内容包括:水污染事故的类型、发生时间、发生地点、原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事故潜在危害程度等初步情况。
2、续报可通过网络或书面报告,视水污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告水污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
3、处理结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理水污染事故的措施、过程和结果,水污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在饮用水水源污染事故处理完毕后立即报送。
五、水污染事件的评估
成立由环境管理和环境监测专业人员、环境评价专家、化学化工专家、水利水文专家、防化专家等相关专家组成水污染事故评估咨询专家组。根据水污染事故性质、类别、危害程度、涉及范围,开展事故快速评估与决策咨询。
(一)评估内容
明确水污染事故的性质和类别,预测可能涉及的污染范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响;确定水污染事故的级别;评估现有应急处置措施是否得当,应急能力是否达到控制水污染事故的要求等。
(二)快速评估步骤
通过对水污染事故发生地区进行现场调查,收集资料,并迅速对现有信息资料进行全面分析研究,提出评估意见,为技术行为和行政决策提供依据。
(三)决策咨询
水污染事故评估专家组对快速评估结果进行分析,提出对应急处置措施的改进意见,并对行动方案做出决策咨询。
六、水污染事件的响应程序
(一)预警预报
坚持“早发现、早报告、早处理”的方针。县环保、安监等部门要加强对重点单位的监测、检查,配备必要的应急设备、设施,特别要加强对沿江、沿河及水库等重点流域和工业集中区域环境质量状况的监测,有条件的应建设江河水质自动监测站。对重点污染企业的主要污染点加大监控力度,督促加快在线监控系统的安装工作,提高科学化监控和预警,及时消除事故隐患。
按照水环境污染事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,污染事故的预警分为四级:特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级),依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。
蓝色预警由县人民政府发布;黄色预警由市人民政府发布;橙色预警由省人民政府发布;红色预警由省政府根据国务院授权发布。
(二)启动应急预案
当发布蓝色预警或确认发生一般级别水污染事故后,县政府应启动县级水污染事故应急预案;
当发布黄色以上级别预警或确认发生较大以上级别水污染事故,以及船舶污染事故产生跨县级行政区域影响时,市政府应启动市级水污染事故应急预案;
当发布橙色、红色预警或确认发生重大以上级别水污染事故以及较大水污染事故产生跨市级行政区域影响时,省政府应启动省级水污染事故应急预案。
当发布红色预警或确认发生特别重大水污染事故以及发生跨省界水污染事故时,应启动国家级水污染事故应急预案。
(三)先期处置
事发地乡镇人民政府负责组织先期应急处置,采取果断措施,全力控制事故态势,防止次生环境事故的发生。
七、水环境污染事件救援与处置
(一)指挥与协调
县水污染事件应急指挥部根据水污染事故的情况,通知应急指挥部办公室和各应急工作组,各应急工作组在接到水污染事故信息通报后,立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,按照各自的预案和处理规程,相互协调,密切配合,共同实施现场应急救援和紧急处置工作。现场应急救援队伍必须在地方政府和事发单位的协调下,坚决、迅速的实施先期处置,果断控制或切断各种污染源,全力控制事故态势,防止污染蔓延和二次污染等事故。
(二)指挥协调的主要内容
1、提出现场应急行动原则要求;
2、派出有关专家和人员参与现场应急救援工作;
3、协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;
4、协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
5、协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
6、根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;
7、及时向中、省、市有关部门报告应急行动的进展情况。
(三)应急处置
县水污染事故应急指挥部根据水污染事故的实际情况和监测调查获取的水质污染、水文等信息,征求有关专家的意见,做出以下处置决定:
1、转移、疏散安全防护距离内的群众,宣传、告知群众应采取的安全防护措施。
2、对污染水体投放中和、絮凝药剂,减轻污染物的危害。
3、协调污染水域上、下游水电站,采取下游水电站开闸放水,加速污染水体下泄;上游水电站开闸放水,补充新鲜水量,尽快恢复水质。
4、停止抽取江河水,启动《饮用水源水资源污染应急预案》,协调启用饮用水应急水源,组织应急饮用水供应,保障群众生活用水供给。
5、组织污染水域及下游水域水质监测,饮用水水源水质和自来水供水水质应急监测工作,掌握水污染信息,综合分析水污染变化趋势,指导水污染处置和应急饮用水供应。
6、宣布水污染应急终止,发布事故处置权威信息,正确引导社会舆论。
7、组织被转移、疏散群众返回,积极做好善后工作。
8、及时向上级有关部门报告和向下游地区通报水污染事故的应急处置进展情况。
(四)水污染事故的通报与信息发布
1、建立应急情况报告、通报制度,建立准确、透明、适度、科学的水污染事故信息发布制度。由县委宣传部和县环保局联合发布水污染和应急处置的权威信息。
2、县环保局负责向县委、县政府和上级环保部门报告水污染事故情况。
3、当水污染事故可能影响到相邻县时,县政府或县环保局要及时将情况通报当地县政府或市环保局。
对于重、特大水污染事故,要做好勘查和取证工作,及时掌握有关情况,向上级调查组汇报情况,提供相关调查取证资料,并按照上级调查组的要求,继续组织开展事故的调查取证工作。
八、水污染事件的应急终止
(一)应急终止的条件
1、事故现场得到控制,事故条件已经消除;
2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
3、事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
4、事故现场的各种专业应急处置已无继续的必要;
5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事故可能引起的中长期影响趋于合理。
(二)应急终止的程序
1、经专家咨询组调查论证,确认事故已具备应急终止条件后,向县应急指挥部报告。
2、接到县应急指挥部的应急终止通知后,由事故现场指挥部负责指挥应急人员及设备有序撤离。
(三)应急终止后的工作
1、善后处置
事发地人民政府负责做好受污染群众的安置和思想稳定工作,事故责任单位及相关部门要按照有关政策,对事故伤亡人员给予赔付救治;组织有关专家对受污染范围进行科学评估,提出补偿;对遭受污染的水或生态环境提出恢复的建议;救助款物运送分配、转移安置受污染群众等。
2、保险理赔
有可能引发水环境污染的企事业单位,要依法办理相关责任险或其他险种。发生水环境污染和生态破坏事故后,现场处置指挥部应及时协调有关保险公司介入,按相关程序作好理赔工作。
3、事故损害调查评估。应急办公室负责组建由相关技术及管理人员组成的事故损害调查队伍。
事故发生后,调查队伍要迅速赶赴现场开展损害调查,调查内容包括损害程序、污染过程及有关环境保护资料等;听取乡镇政府及有关部门对预防和减轻环境污染事故所造成损害的意见,认真总结经验教训;根据事故等级从大到小,分别在应急终止后的30天、20天、10天内完成,并向县政府做出事故损害评估报告。
九、水污染事件的应急保障
(一)组织保障
根据水环境污染事故应急工作需要,县环保局要设立突发性环境事故应急管理机构,并确定专人负责突发水污染事故应急准备、报告、管理等各项工作。
(二)技术及人力资源保障
1、水污染事故专家咨询库。建立县水环境污染事故应急处置专家咨询库,确保在发生水污染事故时能迅速成立应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。专家咨询组的职责是:
(1)了解掌握国内外水污染事故应急处理相关知识和信息,提供咨询服务;
(2)综合评估水污染事故,预测其发展趋势,提出启动和终止应急预案的建议;
(3)指导、调整和评估应急处理措施;
(4)参与饮用水水源污染事故的总结评估。
2、现场应急环保专业队伍。由环境监察、环保监测、环保科研人员组成水污染事故应急处置分队,作为应对水污染事故的常备力量,随时处置水环境污染事故,参与和指导事故发生地环保部门开展水环境污染事故的应急处置工作。主要职责是:
(1)应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;
(2)进行现场调查、取证、评估及上报工作;
(3)根据调查结果及专家意见,确定应急处置的技术措施;
(4)督导各项现场应急处理措施的落实;
(5)开展饮用水水源污染事故应急处理的业务培训和咨询;
(6)指导环境应急队伍必须经常维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
3、现场应急救援队伍。由武警部队、消防、民兵预备役等应急分队组成。主要职责:
(1)组成抢险队伍,救援、疏散受到事故伤害、威胁的人员;采取消除环境污染的措施,清理事故现场。
(2)负责安排转移、疏散群众生活,筹集和发放救援群众生活物品。
4、自来水水质监测队伍。由县卫生监督所,县疾病预防控制中心相关人员组成,负责对饮用水源地水质、自来水供水水质、应急供应水质组织监测,指导供水部门组织应急饮用水供应。
5、培训与演练
环保及相关参与应急处置部门应加强对专业技术人员及应急队伍的日常培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、监测等专门人才,提高应对环境事故的素质和能力。
卫生部门应当加强对自来水监测专业人员的日常业务和应急监测业务培训,提高应急监测水平,保证在水环境污染事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
各乡(镇)要按照预案要求,定期组织进行水污染事故应急演练,提高防范和处置饮用水水源污染事故的技能,增强实战能力。
(三)通信保障
建立和完善水环境安全应急指挥系统,建立水污染事故决策支持与指挥调度技术平台,承担全县水污染事故及相关信息的处理、分析、发布和应急响应等工作。
配备必要的有线、无线通信器 材,确保本预案启动时应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
县电信公司、移动公司、联通公司要保障事故处置过程中的通信畅通,必要时在现场开通应急通信设施。负责事故应急救援的职能部门值班电话保持24小时畅通。
(四)后勤保障
1、装备和物质保障
环保部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,建立和完善专家数据库和环境、生态安全数据库系统。加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、应急救援物资的储备,指定部分重点单位建设应急救援物质储备仓库,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生水环境事故时能有效防范和处置。
2、经费保障
水环境污染事故应急处置与救援建设,是环境污染事故应急处置与救援建设的组成部分,所需经费纳入环保和相关部门的预算安排,统筹解决。
(五)治安保障
县公安局负责加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证应急处理工作顺利进行。
(六)纪律保障
当发生水污染事件后,各有关部门要在县水污染应急指挥部的统一领导下,按职责积极采取响应措施,确保及时、有效的开展应急处置和救援工作。如相关单位及责任人在应急处置与救援工作中存在违法违纪和失职行为的,由监察部门依照有关规定追究责任。
(七)社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展水污染事故应急知识的专业教育,宣传环境应急科普知识,增强公众的防范意识,正确应对水污染事故。
十、各类具体工作预案的制定
按照本预案的规定,各有关部门要根据本部门工作职责,制定具体的技术方案或工作方案(即部门应急预案)。
十一、附则
(一)预案管理与更新
本预案由县政府办公室会同县环保局、县水利局、县卫生局等部门负责解释。本预案所依据的相关法律法规、所涉及的机构和人员及应急情况发生重大变化、应急过程中发现存在问题或出现新的情况,由县政府办公室会同相关部门及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害,保障人民群众的生命安全,维护正常的医疗秩序,并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案:
一、组织管理:
成立医疗污水应急救援领导小组
组 长:付建华
副组长:廖海义 李迪希
成 员:李姣芬 王 配 刘红阳
二、职责分工
组 长:负责组织应急救援协调指挥工作;负责与地方政府的协调工作。
副 组 长:协助、配合组长抓好应急救援协调工作;负责安全生产的日常监督和指导。
成员:负责应急救援的技术指导工作;负责应急救援的处理及善后工作;负责收集、掌握和上报突害信息;负责应急救援实施工作;
负责事故及救援现场的安全保障。
三、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;若发生安全生产事故和突发事件,由厂统一部署应急救援的`实施工作,并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施,同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地,配合上级部门进行调查处理工作,做好稳定秩序的工作后适时发布通报,将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
四、工作原则
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时,应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,必要时封锁污染区域,以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作,处理工作结束后,应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
为了提高我园预防和控制饮用水突发污染事故和传染病等公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,减轻或者消防突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序和校园稳定,结合我园实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及饮用水突发污染事故和传染病的防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发饮用水突发污染事故和传染病的信息检测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保饮用水突发污染事故和传染病事件不在园内蔓延。
二、成立安全事故应急处置小组
组长:(园长)
副组长:
成员:(保健)
三、组织管理
(一)工作职责
突发污染事故和传染病事件进入应急状态后,全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组,由组长亲自指挥。主要职责如下:
1、在幼儿园突发污染事故和传染病事件领导小组的统一领导下,指导和落实幼儿园突发污染事故和传染病事件防治的各项工作。
2、监测、汇总和收集幼儿园突发污染事故和传染病事件的信息分析、研究我园结合宁国市防治工作形势,提出幼儿园防治突发事件的对策,制订本园的突发污染事故和传染病事件应急预案。
3、根据不同季节和情况宣传污染事故和呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识,减少这类疾病的爆发。
4、指导、落实并督察幼儿园防治突发污染事故和传染病卫生事件的措施的落实情况。
5、总结、推广各地、各园处置突发事件的经验和做法。
6、根据突发污染事故和传染病卫生事件的分级预警控制措施的相关要求,对幼儿园的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
7、建立幼儿园缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握幼儿的身体状况,发现突发污染事故和传染病卫生事件早期表现的幼儿,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
8、开展幼儿园环境整治和爱国卫生活动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证幼儿园教室、睡室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
9、确保幼儿喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。
10、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报幼儿园的突发污染事故和传染病卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对有病幼儿和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
(一)高度重视,切实加强对幼儿卫生工作的领导和管理
1、定期开展专项督导检查,发现问题及时提出整改措施。
2、幼儿园应经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消防安全隐患。
(二)增加幼儿园卫生投入,切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施,强化幼儿园卫生规范化管理
1、食品从业人员必须持有效健康证、培训证上岗并注意个人卫生;对患有“五病”的人员必须100%的调理。
2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收,禁止购买变质的食品和“三无”产品;食品加工过程和储藏必须生熟分开;餐饮具必须采用高温或药物严格消毒,并有保洁措施。
3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投毒事件发生。
4、严禁幼儿园将食堂甩手承包,采取切实可行的'措施加强管理,明确责任。
5、加强幼儿园生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。
6、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。
7、大力开展爱国卫生运动,重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境工作,为幼儿及教职员工提供一个安全卫生的学习和生活环境。
8、幼儿园切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,配合卫生部门完成计划免疫任务。
9、幼儿园应当依法加强对传染病菌种毒种、危险化学品等有毒有害物质的生产、运输、存储、经营、使用、处理等环节的管理,防止因管理失误引起突发事件。
(四)加强健康教育,提高师生的防病抗病能力。
1、按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性 传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防事物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。
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为有效应对本库大风天气以及由此引发的各类安全问题,提高对大风天气的反应能力,及时采取措施,最大程度地避免财产损失,杜绝安全事故的发生,特制定本工作方案。
本预案坚持“现场处理,逐级负责”的应急管理体制,“以人为本、预防为主”的公共服务职能,“分工协作、快速高效”的联动协调机制,“准确及时、优质高效”的工作原则。
为确实做好大风天气预防工作特成立大风天气应急预案工作小组,成员组成如下:组长:陆平副组长:陈文召
组员:张学忠、郭权、程昱、张君、王国军、李志梅、
董文峰、李志梅、巴力明、杨磊、许国庆
责任时段范围:库区(早8:30--18:00)秩序部(晚18:01—8:29)
1.工作组组长职责:1)出现紧急情况由组长统一指挥,分派任务。力争在最短时间内最大限度的减少损失,降低事故率;2)视天气情况出具通知提醒业主关好自家门窗,切勿轻易天启公共区域窗户;
3)组长应到达紧急情况现场对工作进行检查、监督,并及时上向上级领导汇报工作进展情况。
2.各个部门组员工作职责:1)应提前做好各项应急准备工作,保证通讯24小时畅通;
2)在第一时间迅速安排各项工作的开展和实施,并落实检查。3.客服员工作职责:1)要充分考虑到天气状况,提前做好准备工作;
2)在大风天气情况发生后,要求客服人员在半小时内关掉所辖楼宇所有窗户并及时返至客服前台签到说明。
3)出现紧急情况不及时处理或处理滞后的由各楼宇现场管理人员承担第一责任,并逐级向上追究。
我已认真阅读并承诺:我时刻将业主生命和财产安全放在第一位,“铭记教训,安全为天”。时刻谨记:承诺比生命更重要。
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长:xx
发生下雪、冰冻时,及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长:xx
组员:各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长:xx
组员:xx、医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
副总指挥:xx。
组员:xxx。
设备科--xx、电工、维修工值班人员(设备科确定);起重组---xx、xx;基建科---xx;行政科---xx、驾驶员;安环部-----全体安全员、保安队员;各科室---班组长。
在台风、汛期来临之前,要组织力量做好抢险物资的储备。并逐步按时到达船台应急位置。明确抢险到位的设备物资主要有:
1.卡吊一辆(制造部准备)。
2.应急汽车一辆(附带担架一副)行政科与安环部准备。
3.货车一辆、叉车二辆、翻斗车一辆;(制造部生产保障科准备)。
4.电焊机二台(制造部准备)。
5.电筒8盏(制造部准备6盏,安环部准备2盏)。
6.沙袋1000只(制造部生产保障科)。
7.对讲机公司内调整不少于8部(制造部4部安环部2部设备科2部,自用);
8.其他抗台防汛设备物资备足(仓库负责)。
1、根据突发事件的先兆立即启动本预案。
2、预案启动时,所有人员要立即上岗到位,所有负责人全力以赴,无条件自觉服从现场抢险指挥、调动。
3、一旦突发事件来临,公司由左总带队,制造部凌拥军、设备科xx、基建科xx、行政人事部xx、安环部xx、仓库xx组成的检查组对码头、船台等防台工作进行检查。各部门、科室按照责任区的划分各自组织防台工作的检查,发现问题及时在台风来临前整改完成,同时要求对所有门窗、配电箱做好检查关闭工作,制造部要做好码头船舶的缆绳检查紧固工作和所有行车在台风来临前的锚定工作。
4、所有防台抗台领导小组人员和抢险小组人员在台风期间手机必须保持24小时开机状态。
5、xx市防台防汛办公室热线电话:xx。
铲雪工具为铁铲与大扫帚,防冻防滑工具为防滑布、工业用盐,工具存放地点在仓库保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰冻发生时,各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具,进行铲雪防冻工作。
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件,提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构。
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施。
1、利用学校网站、qq群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门:校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施,围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查,发现安全隐患要有记录并立即采取措施,消除隐患,确保安全。[责任部门:总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作,及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除,防止坍塌事故,并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时,要对水电气等设施加强防护,如易燃易爆的.危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施,防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门:总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备,要随时关注天气变化情况,及时了解雪情、灾情,根据上级的信息预报和预告,进行有针对性的工作布署。[责任部门:校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通,值班人员要坚守岗位,确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理,确保通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况,应立即反应,妥善处置,并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤,并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育,上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间,安排所有班级举行一次专题班会,班主任老师对学生进行雪天安全教育,要求学生不要在校园奔跑,玩雪。雨雪天当天下午放学时间,应立即放学,严禁拖堂,严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全,杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动,消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室,以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工,第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段,各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪,第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道,全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面,身先士卒,发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通,组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪,及时清除,保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传,加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通,班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导,做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得将雪块、雪球带入教室内,更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹,行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候,应不骑或少骑自行车上学(班),提倡家长接送或步行到校,以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理,增加课间值班,引导学生有序上下楼,注意防滑安全,学生处要在校门口树起警示牌,提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作,值班干部和值日教师,保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的值日教师加强巡视,及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗,确保保暖措施到位。
学生在校期间,班主任要将门窗明确分工,责任到人,确保门窗通风、关闭及时,人走门窗全部关闭,严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制,严惩工作懈怠、不负责任,造成损失人员。
6、突发雨雪天气,总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪,除冰。扫雪工具,各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手,共同保障学生的生命安全。
1、冰雪天气发生时,校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示,告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气,办公室应及时联系交警队等部门,建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通,疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等,需及时上报区教体局等上级主管部门。
为有效应对本库大风天气以及由此引发的各类安全问题,提高对大风天气的反应能力,及时采取措施,最大程度地避免财产损失,杜绝安全事故的发生,特制定本工作方案。
本预案坚持“现场处理,逐级负责”的应急管理体制,“以人为本、预防为主”的公共服务职能,“分工协作、快速高效”的联动协调机制,“准确及时、优质高效”的工作原则。
为确实做好大风天气预防工作特成立大风天气应急预案工作小组,成员组成如下:
组长:
组员:
责任时段范围:库区(早8:30——18:00)秩序部(晚18:01—8:29)
一、工作组组长职责:
1、出现紧急情况由组长统一指挥,分派任务。力争在最短时间内最大限度的减少损失,降低事故率;
2、视天气情况出具通知提醒业主关好自家门窗,切勿轻易天启公共区域窗户;
3、组长应到达紧急情况现场对工作进行检查、监督,并及时上向上级领导汇报工作进展情况。
二、各个部门组员工作职责:
1、应提前做好各项应急准备工作,保证通讯24小时畅通;
2、在第一时间迅速安排各项工作的开展和实施,并落实检查。
三、客服员工作职责:
1、要充分考虑到天气状况,提前做好准备工作;
2、在大风天气情况发生后,要求客服人员在半小时内关掉所辖楼宇所有窗户并及时返至客服前台签到说明。
3、出现紧急情况不及时处理或处理滞后的由各楼宇现场管理人员承担第一责任,并逐级向上追究。
我已认真阅读并承诺:我时刻将业主生命和财产安全放在第一位,“铭记教训,安全为天”。时刻谨记:承诺比生命更重要。
为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作,保证广大师生的工作、学习和生活的安全。根据中心校的要求,结合我校工作实际,特制定《xx小学关于做好恶劣天气下师生安全工作的应急预案》。
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1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查,发现问题,及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式,加强宣传,提高职工的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
3、加强与家长的联系。各班主任要利用校讯通、电话等通讯手段,加强与家长的联系,共同做好学生上放学途中的安全工作,及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的`问题及时上报并通知家长。
4、加强值班,保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤,校长带班制度,要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、大雪天气,要组织人员及时清除校内道路的积雪,加强后勤保障工作,提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具,准备好地毯、纸版等防滑用品。
6、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。
我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
为在大风降温雨雪天气后,能够迅速组织抢险救灾工作,最大限度的减少人员伤亡和经济损失,切实保证施工现场的安全生产和财产不受损失,根据上级有关规定,特制订大风降温雨雪天气应急预案。
一、加强领导,成立应对大风降温雨雪天气指挥领导小组,全面负责抢险救灾工作。
组长:
组员:
二、责任分工
在指挥小组的领导下,建立三个组:通讯保障组、技术保障组、人力机械保障组。
1、通讯保障组:组长:姚强
负责与各人员的的联络,在最短的时间内,传达指挥小组的抢险指示,充分作好与
110、120、119等单位的联系。
2、技术保障组:组长:刘峰
负责现场抢险方案的制定,组织指导方案实施,协调各组的工作。
3、人力机械保障组:组长:陈明山
负责所需人力、机械的落实,保证人力、机械的配置,具体实施抢险救灾方案。
三、要求
1、指挥小组定期召集成员抢险人员对抢险救灾工作进行演练,提高救险人员的救援应急能力。
2、对抢险的机械、设备、设施等必须保持良好的运转状态,真正做到招之即来,来之能战。
3、施工现场领导小组负责人的通讯联系要确保及时方便,如有变化要及时通知公司指挥小组。
4、天天收听天气预报如有大风雨雪天气立即停止施工,如有六级以上大风对塔吊进行加固防护。
为确保乘车学生的安全,加强恶劣天气条件下校(园)(下同)车运营的安全管理,增强校车运营安全工作的主动性、预见性,防患于未然,特制订本预案。
一、成立领导组织机构,加强对恶劣天气条件下校车运营安全工作的协调领导。
1、教育局成立校车运营恶劣天气应急处置领导小组
组长:田元训
副组长:
成员:
2、各校成立相应领导小组,校长任组长,是第一责任人;分管校长要靠上抓,是直接责任人;安全科长和班主任是直接参与者和执行者,是具体责任人。
二、恶劣天气校车运营应急预案启动程序
1、校长在认为有必要启动应急预案的情况下至少提前3小时向教育局应急预案领导小组汇报启动预案原因并请示是否启动应急预案。
2、领导小组研究后同意启动应急预案的应在预案启动前2小时通知到各学校。
3、各学校在接到启动应急预案通知后第一时间内启动本校应急安全预案,并把学校的安排通过飞信等形式及时通知到家长和校车驾驶员,妥善处置相关事宜。
4、教育局应急预案领导小组联系电话:
三、需要启动应急处置的情况及措施
1、道路积雪严重影响行车安全,校车运营存在巨大安全隐患的情况下,学校在申请停课批准后可以停课,并及时通知学生、家长以及其他相关人员。
2、突遇大风、大雾、冰雹、雷雨等恶劣天气时,可以延时上放学时间,并及时通知学生、家长及其他相关人员。
3、校车运行途中突遇冰雹、雷电等极端天气时,要进行临时停靠避险,避险时要远离高压线、高大树木等易发生雷击危险的地方,随车安全员和驾驶员要做好学生的.安抚教育,并尽最大努力保护乘车学生的安全。
4、道路结冰时,校车上路运行前必须安装防滑链等防滑设施,并教育驾驶员低速安全运行,确保乘车学生安全。
5、由于道路积雪、结冰等路况不具备安全运行条件而不能靠近原来停车点时,学校可以临时改变停车点,并及时通知校车驾驶员和家长。
6、当车辆突发故障不能安全运营时,驾驶员要及时报告学校,由学校协调其他车辆接送学生到校或回家,并及时和家长做好沟通。
四、安全事故应急处置程序
1、驾驶员和随车安全员保护好现场立即报警并与保险公司联系勘验现场,有伤亡情况下同时报120急救中心。
2、学校接到校车司机或跟车人员报告后,在第一时间内将事故原因、伤亡情况等上报高新区教育局校车运营应急处置领导小组。
3、将学生从车中安全疏散撤离,并做好学生的情绪安抚工作,安排其他车辆将学生接走。
4、驾驶员或安排其他人员等候交警处理。
5、通过飞信等方式向家长说明情况,并做好善后事宜。
6、积极做好事故的协调处理和车辆维修工作,尽快恢复校车运行。
五、其他
1、各校校长、副校长、安全科长及相关人员要熟知本应急预案。
2、各学校根据此预案制定更加有针对性更加符合本校实际的《恶劣天气校车运营应急预案》,并让相关人员熟知。
3、由于《恶劣天气校车运营应急预案》启动不及时或措施执行不到位造成严重后果的,将追究相关人员的责任。
(一)要进一步充实完善组织机构,成立秋冬季防风防火防雪领导小组,抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制,进一步细化分工,切实做到各司其职、各负其责、密切合作,以便全面落实各项工作任务。
(二)值班人员要确保24小时到岗,并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况,要第一时间向上级领导回报。
(三)统计应急救援物资,随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作:
应急车辆:
应急物资:
铁锹20个;搞头8个;污水泵1台;雨披20个;雨鞋20双;手电筒20个。
三、切实履行职责,严格落实各项防汛措施
(一)坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,积极安排部署,结合险情和单位实际,紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
(二)注重安全生产,及时收集和掌握汛情工作动态,做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
1、总则
1.1编制目的
在雷电、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气下,可能导致污闪、冰闪、舞动等事故发生,从而对电网安全稳定运行带来严重威胁;为加强各类恶劣天气情况的监测,做好电网应对极端恶劣天气的各项预控措施,充分发挥小浪底电厂作为河南电网气象和灾情观测点的重要作用,进一步全面做好电网安全运行工作,结合小浪底水力发电厂生产特点,特编制此预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国电力法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《安全生产许可证条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
《小浪底建管局安全生产管理规定》(试行)
《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》
《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》
《电力企业综合应急预案编制导则》
《电力企业专项应急预案编制导则》
国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
1.3适用范围
本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生大雾、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气现象。
2、应急处置基本原则
(1)牢固树立和落实科学发展观,紧密监视生产区域周边天气状况,坚持以人为本原则,安全第一,预防为主,综合治理,实现由事故处理向事故预防转变,不断提高管理水平。
(2)应急救援工作以“保人身,保枢纽,保电网,保设备”为首要目标,实行“安全第一,常备不懈,以防为主,防救结合”的原则。
(3)水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥,分级分部门实施。
(4)应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分,事故发生单位首先采取自救措施,做好初起事故的应急处理,控制事故的蔓延,尽量减少损失。
(5)应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合,各二级部门服从水力发电厂统一安排,做好救援工作。
3、事件类型和危害程度分析
3.1事件风险的来源、特性
天气随着季节、气候的变化更替,也不断变化着,虽有规律可循,但也不能排除偶然因素所引发的天气突变,由此而形成的极端天气,往往对电力安全生产带来不同程度的影响。为了减小天气因素对电力生产的危害,我们必须高度重视,针对不同天气状况采取不同的应对措施。
3.2事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果
极端恶劣天气是指雷电、大风、雨雪冰冻等不正常天气状态。夏季的电闪雷鸣,常常会改变小浪底水力发电厂10KV厂用电的正常供电方式,降低厂用电系统的供电安全可靠性;大风强风天气则会导致电站外送线路出现跳闸,影响电力供应;而冬季的雨雪冰雹等,往往导致污闪、冰闪等现象出现,从而有可能造成发电厂开关站一次设备绝缘降低,导致线路跳闸,发生停电事故。
所以一旦出现这些天气状况,应及时按照本预案进行处理,尽可能的减少天气原因对电网安全稳定运行所产生的危害。
4、事件分级
应急事件级别分为三级:
4.1一级
雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作,开关站一次设备大范围动作,严重威胁电网安全。
4.2二级
雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸,外送出力受到影响。
4.3三级
雷电、大风、雨雪冰冻天气影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行。
5、组织机构与职责
5.1应急救援指挥系统
水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。
5.2应急救援指挥机构
5.2.1应急救援指挥部
总指挥:水力发电厂厂长
副总指挥:水力发电厂副厂长、总工
总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理,与外单位应急反应部门、机构进行联络,调动各种应急救援资源,最大限度地减少事故危害和损失,保证相关人员的安全。
副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务,向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动,及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。
5.2.2应急救援办公室
应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室,设在厂安监部。
主任:安监部主任
成员:安监部专责工程师
应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定,负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作,组织编制和修订水力发电厂应急救援预案,督促检查预案演练工作,应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等,组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
5.3应急救援工作组
应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。
应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下,开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。
5.3.1技术保障组
组长:生技部主任
副组长:安监部主任
成员:生技部、安监部全体人员
负责应急处理时提供有效的技术服务,根据事故现场的特点,及时向应急救援指挥部提供技术方案,有效地指导应急反应行动中的技术工作,组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。
5.3.2后勤保障组
组长:厂办公室主任
副组长:生产保障部主任
成员:厂办公室、生产保障部全体人员
负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作,组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品,联系医疗救护人员,协助做好受伤人员抢救及护理工作。
5.4应急救援队
应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。
5.4.1运行调度分厂应急救援队
队长:运行调度分厂厂长
副队长:运行调度分厂副厂长
成员:运行调度分厂全体人员
5.4.2发电维护分厂应急救援队
队长:发电维护分厂厂长
副队长:发电维护分厂副厂长
成员:发电维护分厂全体人员
5.4.3水工分厂应急救援队
队长:水工分厂厂长
副队长:水工分厂副厂长
成员:水工分厂全体人员
5.4.4水电供应部应急救援队
队长:水电供应部主任
副队长:水电供应部副主任
成员:水电供应部全体成员
各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下,开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确职责分工,指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调,采取措施尽量将事故损失减小到最低程度,及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。
副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时,行使队长的权利与义务。
6、预防与预警
6.1危险源监控
6.1.1小浪底水力发电厂运行调度分厂值班人员,需在当班期间及时关注天气预报,了解所处地域气候规律。当接到调度部门转发的省市气象台发布的灾害天气气象预警后,应注意现场设备监控重点,作好重要设备跳闸的事故预想。
6.1.2小浪底水力发电厂值班人员,每天需通过地面中控室互动信息系统定时向河南省调汇报当日周边天气情况,时间为每日06:00、15:00,基本格式为:“XX时XX电厂附近有大风(大雾、雨雪等)”,若无特殊天气情况也应汇报,基本格式为:“XX时XX电厂附近天气晴好”。
6.1.3小浪底水力发电厂如出现雷电、大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气时,应在第一时间内电话汇报省调,并密切跟踪天气变化情况,视灾情缩短汇报时间间隔。若气象部门发布红色气象预警时,小浪底电厂应按照上级调度要求每一小时汇报一次,直至天气转好且经上级调度同意后方可停止汇报。
6.1.4省公司启动大面积应急预案,发布黄色及以上预警信息,小浪底水力发电厂在收到预警后,应立即汇报本单位应急领导小组,按照省公司应急预案要求开展各项工作,并将本单位启动情况及时汇报省公司应急办。
6.1.5小浪底水力发电厂运行值班人员在收到气象部门发布的灾害天气气象预警后,应结合《小浪底水力发电厂保厂用电及应对大面积停电事件的预案和处置应急预案》的要求,尽快汇报调度分厂领导,并由应急领导小组决定是否启动本单位应急预案。
6.2预警发布
夏季雷雨大风,电闪雷鸣,冬季雾霾、大雪冰冻天气时,如果再满足下列任意一项条件,则极端恶劣天气预警行动的条件满足。
6.2.1小浪底电厂10KV厂用电某段出现母线接地、PT断线报警。
6.2.2开关站一次设备绝缘降低,出现爬电、闪络。
6.2.3上位机监控系统出现“直流系统绝缘降低报警”信号。
6.2.4开关站一次设备上送监控系统异常运行信号。
6.2.5母线差动保护动作、失灵启动,相应线路保护动作信号出现。
6.3预警行动
6.3.1一级预警
出现的极端恶劣天气,有可能导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作,开关站一次设备大范围动作,严重威胁电网安全时,为一级预警;此时应加强天气实时监测,随时告知河南省调调度中心电厂周边天气状况,做好事故预想,积极防范,并上报电厂应急救援办公室,同时做好全厂对外停电后的黑启动准备。
6.3.2二级预警
当出现极端恶劣天气,有可能导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸,外送出力受到影响时,为二级预警;此时应加大开关站巡检力度,注意开关站一次设备加热器的投退使用,注意观察一次设备绝缘支柱工作情况,有无爬电、闪络现象的发生,输电线路是否随大风出现摆动,设备端子箱内有无积水,必要时立即通知维护人员及时赶赴现场进行处理,并通知电厂应急救援办公室。
(1)小浪底电厂在接到调度部门转发的省市气象台发布的大风预警天气时,运行人员要提前做好加强对关站的巡检,尤其是针对在合闸位置的西刀闸的检查,检查西刀闸拐臂是否有弯曲,如果有立即汇报值长,并及时通知维护,由维护人员操作西刀闸把手向合闸方向手动摇西刀闸,并确认拐臂不再弯曲,保证西刀闸动、静触头完全接触,如果已经到位,操作把手已不能摇动,将此情况做好记录,并加强对此刀闸的巡视力度,同时汇报调度分厂领导。
(2)在大风持续时段内,运行人员要特别针对开关站在合闸位置的西刀闸巡视力度,要求每半个小时巡查一次。在大风中仔细查看在合闸位置的西刀闸,查看在大风中西刀闸是否偶尔有打火拉弧放电现象,一旦发现立即汇报值长,准备好转移负荷或停运准备。
(3)在大风过后,运行人员要对开关站再次巡检,检查大风后的开关站有无异常情况,特别检查在合闸位置的西刀闸动、静触头间的情况。
(4)如果发现放电现象,说明动、静触头没有完全夹紧或者由于外力造成动静触头间经常放电从而使动静触头间产生凹痕,造成动静触头间不能完全接触。立即汇报值长,并及操作西刀闸向合闸方向手动摇要把,看放电现象是否消失,如果放电现象不能消除,立即汇报调度申请将负荷倒至东刀闸,同时汇报调度分厂领导。
(5)小浪底水力发电厂运行人员,平时巡检开关站时,要加强对端子箱、开关柜、刀闸控制箱内的加热器的检查,发现加热器损坏的,及时联系维护处理,确保整个冬季,开关站内所有加热器正常运行。
(6)如遇大雪天气,在大雪停止后,要立即清扫开关站内的主要道路,以及端子箱、开关柜、刀闸控制箱上的积雪。
6.3.3三级预警
当出现极端恶劣天气,有可能影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行时,为三级预警。此时应加强全厂设备巡查,重点检查厂用电切换系统等事故保安设施运转是否正常,确保机组安全启停。尤其是厂用电系统相关进线联片状态,备自投开关联片状态,查看备自投合闸、跳闸联片是否在投;检查机旁自用电进线开关、联络开关控制方式,自复投与自复切方式是否正确。
定期评估和更新能否提高应急预案的适应性和可靠性, 对不同类型的自然灾害进行全面和充分的分析。应急预案的执行人须要具备对应的技能和知识,是不是很多人对“工厂应急预案”有些疑惑呢编辑为您一一解答,为了帮助你更好地解决问题以下内容供你参考!
随着工厂规模的不断扩大和员工数量的增加,工厂食堂成为了一个重要的就餐场所。工厂食堂也存在一些潜在的安全风险,如食品安全问题、火灾、人员伤亡等。为了保障员工的安全和健康,工厂食堂应建立科学合理的应急预案。
一、食品安全预案
食品安全是工厂食堂最关键的问题之一。要保障员工的饮食安全,首先需要建立健全的食品安全预案。该预案应包括食品采购、加工、储存、配送和供应等环节的风险控制措施和应急处理方案。在食品采购环节,应严格把关供货商的资质和产品质量,确保购买到安全健康的食材。在食品加工环节,应严格执行卫生操作规程,防止食品污染。在食品储存环节,应采用合理的储存方法和设备,如冷藏、冷冻等,以保持食品的新鲜和安全。在食品配送和供应环节,应确保食品的安全运输和存放,防止食品在运输和供应过程中出现问题。
二、火灾预案
火灾是工厂食堂常见的安全隐患之一,一旦发生火灾,将给企业和员工带来巨大的财产损失和生命安全风险。因此,工厂食堂应制定火灾预案,以应对可能发生的火灾。应明确责任人和组织架构,明确各岗位的职责和任务分工。要配备足够的消防设备,如灭火器、灭火器、喷淋系统等,并确保消防设备的正常运行和维护。另外,员工应定期参加消防演习,提高防火意识和应对火灾的能力。火灾预案还应包括火灾报警系统、疏散通道、灭火器的放置位置等详细内容,以提高员工在火灾发生时的自救能力和逃生效率。
三、人员伤亡预案
工厂食堂是员工就餐的场所,也是一个人员密集的区域。在突发状况下,如地震、爆炸等,很容易导致人员伤亡。因此,工厂食堂应建立健全的人员伤亡预案,以保障员工的安全。应对食堂进行安全检查,如检查供电设备、燃气管道等,保证设备安全可靠。应设立应急出口和疏散通道,并设置标识,以便员工在紧急情况下快速逃生。另外,工厂食堂还应配备合格的急救人员和必备的急救设备,如急救箱、急救药等,以便及时处理伤者和减少损失。
四、应急演练
为了确保应急预案的有效性和员工应对突发事件的能力,工厂食堂应定期进行应急演练。应急演练可以分为实地演练和桌面演练两种。实地演练是指在真实环境下进行模拟演练,以检验员工在紧急情况下的反应和应对能力。桌面演练是指通过讨论和分析来检验和评估应急预案的完整性和可行性。通过定期的应急演练,可以及时发现和改正应急预案中存在的问题和不足之处,并提高员工的应急反应和处理能力。
工厂食堂作为员工的重要就餐场所,在日常管理中应重视安全管理,并制定科学合理的应急预案。食品安全、火灾和人员伤亡预案是工厂食堂应急预案中的重要内容。通过严格执行预案,定期进行应急演练,可以有效预防和应对突发事件,保障员工的安全和健康。
为维护职工宿舍区工作、生活秩序,进一步强化消防安全工作,确保员工的人身和公共财产安全,根据消防安全法纪法规的要求,结合各职工宿舍楼实际情况,特制定消防安全应急预案:
一、指导思想:
以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为消防安全工作的指导思想,增强消防安全意识。注重事前教育、事前防范,杜绝各种不安全隐患。
二、组织领导:
总指挥:办公室主任
副总指挥:物业中心主任、保卫科负责人
成员:安保班长、后勤中心人员
三、明晰职责:
1、物业中心主任——负责指挥协调后勤保障组开展工作
2、保卫科负责人——负责安保队伍任务分配及指挥协调
3、安保员A组——现场封锁,迅速用警戒线将火灾现场封锁,除指挥人员外将其他所有人员疏散至警戒线外,阻止现场人员拍照等行为。
4、安保员B组——现场保护,积极有效的做好现场保护工作,并积极实施相应的控制措施,防止火灾事故扩大,最大限度减少危害和损失。
5、安保员C组——疏散人员,如果有人员受伤,应及时开展现场急救工作,同时拨打后旗急救电话.
6、后勤人员——对公寓的水、电进行控制并做好现场的通讯工作,将现场的进展情况及时反馈,保障火灾现场与外界的信息畅通和相关支援的联络工作。
四、应急预案:
火灾无情,瞬间会对人的生命及财产造成重大的危害和损失。一旦有火情发生时,值班人员要沉着冷静、临危不乱,迅速采取以下措施:
(一)火情:安保员接到火灾报警后,应立即赶往火灾事发点,切断电源,打开门窗、检查应急灯及安全通道指示灯。
(二)自救:当火情较小时,各楼层协管员应迅速组织指挥同楼层人员以最快的速度在初起火灾阶段使用灭火器将火扑灭。灭火时应站在火源的上风处灭火,并注意采取自我防护措施,如:使用湿毛巾、湿被子、湿衣服等。发生火灾区域的员工首先应在最短的时间内,在火势不大的情况下,切忌开窗开门,易引起火势的扩大。
(三)报警:当火情有蔓延趋势时,安保员班长应立即报告领导小组副总指挥和成员,要讲清楼号、起火部位、火势情况。值班消防安全应急领导工作组成员应立即赶赴现场,组织协调灭火工作。以最快的速度报告有关管理人员或在场的负责人。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口,切断电源,拨打电话“119”报警和向在厂(住宿)的员工示警,一面打电话报告消防火灾指挥小组,住宿职工应予协助。向“119”报警时,内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址,火势情况,报警人的姓名及电话号码。
(四)撤离:当火情快速蔓延,安保员C组要组织指挥职工,从各安全通道迅速撤离火场。在撤离时,职工要服从指挥,不得争先恐后,相互拥挤,以防互相践踏。职工可否携带物品,一律按火灾现场最高指挥的命令执行。
撤离顺序:无论是办公楼还是宿舍楼,最先起火的那一层首先撤离,紧接着是先从起火的上层开始,从下层依次到上层方向撤离,然后再从最先起火的下层开始,按从上到下的顺序依次撤离。如果火灾发生在最高层,则按从高层到低层的顺序撤离。火灾点的下一层至第一层是否撤离,由火灾现场总指挥根据具体情况决定。
(五)疏散:
疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥,管理人员迅速通知职工并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撤离,同时命令切断电源,搬走易爆易燃物品
⑴危急时刻,不要顾及财物,逃生第一。
⑵在深夜员工间要相互叫醒,相互帮助。
⑶当楼道烟雾过多时,要用湿毛巾捂口鼻处匍匐前行。
⑷不要盲目跳楼,情况紧急非跳不可时,可用被罩床单等物制成绳索,固定在物体上滑向楼下。
⑸当楼道栋门等出口被大火封堵时应退守房间,用电话等通讯工具报警求救。
⑹万一身上衣物着火切勿惊跑,要就地滚动压灭身上之火。
⑺当火势过猛,楼道被烟火封锁住的逃生办法:
用水浇湿全身,用湿毛巾或衣物罩住头部,用半蹬的姿势顺楼梯往下撤离。在无法通过烟火封锁时,可用湿被或床单封住卫生间门,呼救等待救援。在既被火封锁,救援人员又未能到位的危急情况下,可用绳索或将数张床单边接成条,系住一端沿布条攀沿逃生,切忌擅自往下跳。
五、警钟长鸣
消防安全管理工作要做到常抓不懈,使职工们提高警惕,增强安全忧患意识,防患于未燃。
⑴消防安全、人人有责,从“我”做起,从现在做起。⑵遵纪守法,互相监督,发现问题,及时报告。
⑶珍爱生命,关爱他人及国家财产安全。
⑷遭遇突发不可抗拒的事件,要沉着冷静、临危不乱、听从指挥,紧张而有秩序的组织撤离、疏散、抢险、救助。
为加强我饭店的消防安全工作,提高餐厅员工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力,维护广大顾客及我餐厅员工的人身、财产和公共财产安全。根据《消防法》,结合本餐厅实际,特制定本预案。
一、指导思想
严格执行消防工作“预防为主,防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,充分调动每名员工的工作积极性,主动参与消防工作。发生紧急情况时,每名员工都能处事不惊,有条不紊的开展报警、灭火和疏散工作,各负其责、各尽其职,最大限度地控制火灾、疏散人员,全力保障人员及财产安全。
二、组织及主要职责
1、组织机构:餐厅成立消防应急中心,下设灭火、通讯、疏散、救护四个职能小组。
主管消防安全责任人:
消防安全管理员:
通讯联络组:
疏散引导组:
安全救护组:
灭火行动组:
2、主要职责:
①消防应急指挥中心:平时指导餐厅灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练;战时指挥协调各职能小组开展工作,迅速果断将火灾扑灭在初期阶段;协助配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动;协助配合公安消防机构做好火灾事故调查工作;其他有关工作。
②灭火行动组:根据火场情况,熟练应用各类灭火器材和工作,正确实施灭火工作。
③通讯联络组:及时实施报警和接警处置程序细则,迅速报告“119”接警中心,准确反映情况,并派人接车。进行通讯联络并及时反馈信息,传达上级命令,了解火场的信息,上传下达,保证通讯顺畅有序。
④疏散引导组:负责组织火灾区域人员从疏散通道和安全口迅速撤离火场。
⑤安全防护救护组:对受伤人员进行紧急救护,并对火场中出现的各种需求及时解决。
三、灭火战斗力量形成流程(灭火救援基本处置程序)
1、灭火第一战斗力量的形成
①任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近员工参加灭火救援。
②火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点,自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾,就在哪里形成第一战斗力量,开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是:第一发现火灾的员工就近使用灭火器材灭火,并大声呼叫周边员工报警、增援;距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火;距电话或火灾报警点近的员工向公安机关消防机构报警;距安全通道或出口近的员工立即引导顾客向安全地点疏散。
2、灭火第二战斗力量的形成:
①消防安全责任人接到报警后,应立即按照《餐厅灭火和疏散应急预案程序》处置。确认火警后,开展灭火救援工作,并拨打“119”电话报警,同时报告餐厅值班领导。
②本餐厅员工和消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员在接到火警通知后,接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急中心的统一指挥,并按本预案规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。
四、报警和接警处置的基本要求
1、无论任何部门或人员(本餐厅)发现火灾,应立即向“119”公安消防队报警。
2、报火警时要沉着冷静,应讲清以下内容(特别是向公安消防队“119”报警时):
①失火场所的准确地理位置。
②尽可能地说明失火现场情况,如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便进入或接近火灾现场等。
随着社会的发展和工业的进步,工厂司机在工厂运作中扮演着重要的角色。工厂的操作过程中难免会遇到各种突发情况,因此工厂司机需要有一套完善的应急预案,以应对各种突发情况,确保工厂生产运作的顺利进行。
工厂司机在日常工作中应该对工厂的紧急出口和消防设施进行熟悉。一旦发生火灾或其他紧急情况,工厂司机需要迅速的指导车辆前往安全地点,并配合消防人员对火灾进行扑救。同时,工厂司机还需要了解各种应急设备的使用方法,如灭火器、紧急通讯设备等,以便在关键时刻能够迅速有效地应对。
工厂司机需要与其他员工、相关部门保持良好的沟通和协作。在应急情况下,团队的合作是至关重要的。工厂司机应该参与制定应急预案,明确各自的责任和任务,加强协作和配合,提高应对突发情况的效率。同时,工厂司机还应定期进行演练和培训,提高应急处理的能力和水平。
工厂司机也需要具备一定的危机处理和应急处置能力。在面对突发情况时,工厂司机需要冷静沉着,迅速判断形势,采取正确的措施。在应对交通事故、化学泄漏、货物损坏等紧急情况时,工厂司机需要第一时间报告相关部门,并采取必要的安全措施,确保人员和财产的安全。
工厂司机还需要注意自身安全和健康。在应急情况下,工厂司机可能需要长时间驾驶车辆或进行危险操作,因此需要保持良好的身体和心理状态。在工作中要穿戴防护装备,遵守相关安全规定,确保自身不受伤害。同时,工厂司机还应定期进行健康体检和心理调适,保持身心健康,以更好地应对各种应急情况。
工厂司机应急预案是工厂生产运作中不可或缺的一部分。只有加强预案制定、培训和演练,提高响应速度和处理能力,才能更好地保障工厂运营的安全和顺利进行。希望各位工厂司机能够时刻关注应急预案,提高应对突发情况的能力,为工厂的稳定运行贡献自己的力量。
地震是一种强烈的自然灾害,经常给社会带来巨大的损失和伤害。尤其对于工厂来说,地震可能导致生产线瘫痪、设备损坏、人员伤亡等严重后果。因此,每个工厂都应制定一份完善的地震应急预案,以便在地震发生时能够迅速、有效地应对,减少损失并保护员工的安全。
首先,地震应急预案应包含详细的组织结构和人员分工。工厂应指定专人负责地震应急工作的组织和协调,明确各个部门的职责和任务。预案中要明确哪些人员负责警报和疏散,哪些人员负责紧急关停生产线和设备,哪些人员负责急救和伤员转移等。每个员工应清楚自己的任务和责任,并接受定期培训和演练,提高应急响应能力。
其次,地震应急预案应包含详细的疏散和避难指南。工厂应建立明确的撤离路线和安全地点,每个员工都应知晓,并参加过疏散演练。在预案中应提供详细的逃生指南,包括如何迅速、有序地疏散,如何避开可能倒塌的建筑物和设备,如何在逃生过程中保持冷静。预案还应包括如果员工无法安全撤离时的避难措施,例如躲在坚固的家具下、躲在墙角等等。
另外,地震应急预案应明确设备和资源的保护措施。工厂中的重要设备、资料和资源是生产的核心,一旦受到地震损害,将对生产线的恢复造成很大困难。因此,预案应指明哪些设备需要额外的加固和保护措施,如何储备紧急用品、备用电源和通讯设备等。同时,预案中应提醒员工在地震发生时注意设备和资源的保护,如立即切断电源,妥善保管关键文件等。
此外,地震应急预案还应包含对伤员的急救和转移措施。地震常常导致建筑物倒塌、木制品碎裂等危险场景,员工可能会受伤或被埋压。在预案中,应指明急救人员如何进行伤员救护和现场处理,如何协调医疗资源和运输工具,如何安全地转移伤员。员工也应接受必要的急救知识和技能培训,以增强自护能力和互救能力。
最后,地震应急预案还应包括灾后恢复和事故调查的相关内容。地震过后,工厂需要快速进行设备检修和供应链恢复,以尽快恢复生产。预案中应指明谁负责灾后清理和设备维修,并如何联系相关维修单位。同时,还应明确事故调查的责任和方法,以便后续分析事故原因并采取改进措施,提升安全性和抗震能力。
总之,工厂地震应急预案是保障工厂安全和稳定运营的重要文件。应急预案的制定需要充分考虑地震的特点和风险,有针对性地制定应对措施,并定期组织演练和培训,确保员工能够正确、快速地应对地震灾害,最大限度地减少损失和伤害。
工厂应急预案是指针对工厂内可能发生的突发事件制定的一套应对措施和预防措施,旨在保障员工的安全和工厂的正常运营。它是工厂安全管理的重要一环,对于保护员工和减少生产损失具有至关重要的作用。
一、工厂应急预案的重要性
工厂作为一个生产加工的场所,存在着各种危险因素。突发事件可能来自自然因素,如地震、洪水、台风等;也可能来自人为因素,如火灾、爆炸、有毒气体泄漏等。这些突发事件一旦发生,可能对员工的生命安全和工厂的正常运行造成严重威胁。建立完善的工厂应急预案显得尤为重要。
二、制定工厂应急预案的原则
制定工厂应急预案应遵循以下原则:科学性和合理性、可操作性和可行性、综合性和系统性、及时性和有效性。这些原则旨在确保工厂应急预案能够具有科学的指导意义,以及能够在实践中得到有效遵守和操作。
三、应急预案的建立步骤
制定工厂应急预案需要经历以下几个步骤:
1. 安全隐患评估:通过对工厂内潜在的安全隐患进行评估,确定应急预案所需的主题和内容。
2. 风险分析和目标划定:对可能发生的突发事件进行风险分析,将突发事件分级,为各类突发事件制定应对策略。
3. 方案制定:根据突发事件的种类和等级,编制详细的应急预案,包括预防措施、初期处置措施、应急物资和人员的调度安排等。
4. 应急演练和评估:定期组织应急演练,模拟不同突发事件的发生,并根据演练结果进行评估和改进。
5. 信息发布和宣传:将应急预案的内容和相关信息向员工和相关部门进行广泛宣传,提高大家对应急预案的认知和遵守度。
四、应急预案的具体内容
1. 火灾预防和处置:包括对工厂内易燃物品的存放和使用要求,安装烟雾报警器和灭火设备等。
2. 自然灾害的应对:如地震、洪水等,制定相应的疏散和避险措施,并配备相应的应急物资。
3. 突发事故的处置:如爆炸和有毒物泄漏等,制定相应的紧急撤离和人员伤亡处理措施。
4. 健康安全事故的应对:如职业病防护和突发病例的处理等。
五、应急预案的持续改进
工厂应急预案是一个动态的过程,需要及时根据实际情况进行修订和改进。定期组织演练和评估,发现问题和不足,并及时进行调整和完善。同时,也要利用先进技术手段,如视频监控和传感器等,提高应急预案的响应速度和准确性。
一个完善的工厂应急预案不仅可以及时有效地应对突发事件,最大限度地保障员工的生命安全,还可以减少生产损失,确保工厂的正常运行。工厂应急预案的制定和实施应被高度重视和提升。只有这样,才能让员工在工作中更加安心,工厂的安全生产得到更加可靠的保障。
一、应急指挥
为了做好应急预案的组织领导和指导工作,健全组织、各尽其职,快速反应、高效实施。成立应急预案小组。领导小组下设办公室,应急预案启动后,由**统一指挥,各成员立即行动,紧密配合,切实做到指挥迅速、实施有效、保障有力。
二、应急准备
1、应急救助车辆:2辆。
2、应急灭火设备:7个。
3、经过消防培训的2人。
三、应急措施:
1、在发生重、特大安全生产事故后,应急指挥、成员以及应急车辆、设备、人员要迅速赶赴现场,不得延误。
2、应急预案起动后,由张印统一指挥,迅速开展救援工作。
3、应急车辆驾驶人员要无条件接受调动,积极反应、投入救灾、救助工作,此项工作由-负责组织。
4、灭火消防设施设备及工作人员由高兴义负责组织,并协助配合消防等单位,紧急救助、抢险。
5、发生突发事件,要积极做好群众的思想工作或疏散工作。由**全面负责,**负责具体实施工作。如出现聚众闹事、情节严重的及时向指挥部汇报,同时立即向公安机关报告和拨打110、120、119报警电话,事后要做好及时的善后处理工作。
6、如果发现火情,要立即组织自救,并拨打110、120、119报警电话,通知相关人员,尽量切断电源开关,使用消防器材补救,并监视火势的蔓延情况。
7、汽修厂在发生人员意外伤害,如摔伤、砸伤等,汽修厂员工要积极开展自救,伤势严重的要立即拨打120急救电话求救,送往医院救治,不得拖延时间,延误最佳治疗时机。
8、在发生因电路短路、油料等引起的火灾,汽修厂要组织员工立即疏散人员,打开门窗通风,根据火灾起因迅速采取措施补救,因火势蔓延速度快而无法控制的,立即拨打119报警电话求救,在救援未到达之前,汽车厂要以最大努力控制火势,力争将火灾损失降低到最小程度。
9、人员在生产经营活动中发生人员中毒,中暑现象时,立即将人移到门外通风的地方,采取人工呼吸,毛巾冷敷等措施自救,在自救无效的情况下拨打120急救电话送往医院救治。
四、应急预案的报告和启动
在发现和接到重、特大事故、发现事件发生时,必须立即向应急领导小组汇报,2小时内将事故发生的具体情况写出书面汇报,并及时启动应急方案。
五、责任追究
1、对发生重、特大安全生产事故或突发事件,如不及时汇报或虚报、谎报的要追究当事人的责任。
2、对工作责任心不强,事故发生后,反应怠慢、推委、扯皮、激化矛盾、造成损失扩大、影响扩大、要对当事人、负责人层层追究责任,按汽修厂及固海扬水管理处制定的规章制度从严从重给予经济处罚至止辞退工作。
生产过程中安全意识淡薄,不仅企业员工缺乏安全意识,企业领导往往也没有对安全生产有充分的认识。在实际的生产过程中,员工的工作态度往往太过随意,不能有效认清生产过程中的各种危险源,缺乏危患的意识,对各种安全隐患置之不理。企业在安全管理制度的制定还存在很大的缺乏,不能根据企业生产的实际情况,制定科学合理的安全制度,在实际生产过程中,对安全生产缺乏有效的监督,这给安全事故的发生,埋下了深深的隐患。化学企业在进行生产过程中,需要使用到大量的化工设备,其工作状态的好坏,对安全生产有着非常直接的影响,如果没有做好对这些设备的安全管理,就很容易造成其在生产过程中直接出现故障,有爆发安全事故的可能。对突发事件的应急能力较差。化工生产安全事故都属于突发性的事件,这给企业安全事故的应急能力提出了较高的要求。目前,安全应急能力是生产企业所缺乏的,很多企业都缺乏有效的安全应急方案,也没有组织过安全应急演练,这大大降低了安全事故发生时的应急能力。
随着全球经济的迅猛发展,越来越多的企业纷纷设立工厂,在全球范围内进行生产和运营。工厂物料的不足却是一个经常会面临的问题。一旦发生工厂物料短缺,将会对企业的正常运营造成严重影响。因此,制定一套有效的工厂物料短缺应急预案显得尤为重要。
一、成立应急管理团队
工厂物料短缺是一个紧迫的问题,为此,企业应当成立一支专门的应急管理团队。该团队由各个部门的负责人和专家组成,负责应对工厂物料短缺的各项工作,包括物料采购、库存管理、生产调度等。并且,应急管理团队应定期召开会议,对应急预案进行评估和更新。
二、建立紧急物资储备
为了应对工厂物料短缺,企业应提前做好物料储备工作。可以根据生产的需要,制定合理的物料储备计划,并及时采购足够的物料。还可以与供应商建立稳固的合作关系,确保供应链的稳定性。在紧急情况下,紧急物资储备可以及时补充物料,并保证生产的连续性。
三、制定灵活的生产调度计划
当工厂物料短缺发生时,企业应当具备灵活的生产调度能力。可以根据物料的实际情况,合理调整生产计划,优化资源配置。同时,可以利用临时替代品或替代工艺来解决物料短缺的问题。企业还可以加大生产线的效率,提升生产能力,以弥补物料短缺所带来的影响。
四、制定物料采购策略
物料采购是解决工厂物料短缺的关键。为此,企业应制定合理的物料采购策略。可以通过多渠道寻找合适的供应商,并及时与供应商建立良好的合作关系。可以采用预测性采购的方式,提前预测物料需求量,并根据需求量定期采购物料,以避免出现物料短缺。企业可以通过价格谈判和合同签订等方式,获取更有竞争力的物料采购条件。
五、建立紧急物料采购渠道
除了定期采购物料外,企业还应建立紧急物料采购渠道。可以与供应商签订紧急物料采购协议,以确保在物料短缺的情况下能够及时获得所需物料。也可以与其他企业建立物料互供的合作关系,实现紧急物料的分享和交换。
六、加强内外部沟通协调
工厂物料短缺对企业的各个部门都会带来影响,因此,内外部的沟通和协调显得尤为重要。企业内部应加强部门之间的沟通,确保信息的快速传递和共享。同时,也应与供应商、客户等外部单位建立紧密的合作关系,保持及时的沟通和协商,共同应对工厂物料短缺的挑战。
工厂物料短缺应急预案是企业应对物料供应不足的重要保证。通过成立应急管理团队、建立紧急物资储备、制定灵活的生产调度计划、制定物料采购策略、建立紧急物料采购渠道、加强内外部沟通协调等措施,企业可以有效地应对工厂物料短缺,并保证正常生产的进行。只有真正做好工厂物料短缺应急预案的准备工作,企业才能更好地应对突发状况,保持竞争优势,实现可持续发展。
近年来,工厂安全事故频繁发生,给企事业单位带来了巨大的损失,更造成了人员伤亡。为了有效应对突发情况,各大工厂纷纷制定了相应的应急预案。应急预案旨在规范员工的行动,保护工厂的财产和人员的安全。本文将从四个方面详细阐述工厂人员应急预案的内容。
一、应急预案的目的和原则
1.目的:工厂人员应急预案的目的是为了在突发情况下能够保障人员的安全和工厂的财产不受损失。通过合理的组织和分工,快速、有序地处理突发情况,最大限度地减少损失,保障员工的生命安全。
2.原则:应急预案制定的原则包括科学性、灵活性、合理性和可操作性。科学性指应急预案要根据实际情况和可能发生的突发事件进行科学合理的制定,确保员工应对事故时能够得到有效的保护和支援;灵活性指应急预案要能够适应不同的突发事件,根据实际情况灵活变通;合理性是指应急预案需要经过充分的讨论和研究,确保每一个步骤都是合理可行的;可操作性是指应急预案要简单明了,容易理解和操作,以便员工能够在紧急情况下快速准确地进行应对。
二、应急预案的内容和步骤
1.应急预案的内容:工厂应急预案包括预案制定依据、组织机构、应急预案的层次和流程、各部门职责和权限、应急物资等。其中,预案制定依据是为了确保应急预案的合理性和科学性,组织机构是为了明确在突发情况下的指挥关系和职责分工,应急预案的层次和流程是为了方便员工快速、有序地进行紧急应对,各部门职责和权限是为了明确每个部门的职责和权限,以便各部门能够在紧急情况下快速行动,应急物资是指工厂应根据实际情况储备的各种应急物资,如灭火器、应急药品等。
2.应急预案的步骤:应急预案的制定包括调查研究、预案编制、试行和完善四个步骤。调查研究是为了了解工厂可能遭受的突发事件和安全隐患,以便制定相应的对策;预案编制是指根据实际情况和调查研究结果,制定出符合实际情况的应急预案;试行是指将制定好的应急预案在一定范围内进行试行,检验其科学性和可操作性;完善是指根据试行的结果,对应急预案进行完善和修订。
三、应急预案的培训和演练
1.培训:工厂应定期组织员工进行应急演练,包括理论培训和实践操作。理论培训主要是通过讲座、培训课程等方式,向员工传授相关的应急知识和技能;实践操作是指将员工带到现场,对其进行应急操作的实践培训,提高员工的应急反应能力和自救能力。
2.演练:定期演练是应急预案有效性的重要体现。工厂可以通过模拟突发事故、组织应急处置等方式,对员工进行实际情况下的应急演练。演练可以发现应急预案中存在的问题,修订和完善应急预案。同时,演练还能够增强员工的应急意识和应急能力,提高全体员工应对突发事故的整体素质。
四、应急预案的改进和完善
随着工厂日常运营的变化和个体突发事件的发生,应急预案需要不断地改进和完善。工厂应当不断地梳理整理以往的应急情况和应对措施,总结经验教训,逐步完善应急预案。同时,工厂应根据国家相关法规和标准,以及工艺设备的变更情况,对预案进行及时修订。
工厂人员应急预案是工厂安全管理的重要组成部分,对工厂安全和员工的安全起到了重要的保障作用。工厂应高度重视应急预案的制定、培训和演练,提高员工的应急意识和应急能力。同时,工厂还应不断改进和完善应急预案,确保预案的科学性和灵活性,以应对各种突发情况。只有这样,工厂才能更好地应对突发事件,最大限度地减少损失,确保工厂和员工的安全。
工厂触电应急预案是为了预防和应对工厂触电事故而制定的一套措施和方法。工厂中经常使用大量电力设备和电气设备,如果不加以正确使用和维护,就会存在触电风险。一旦发生触电事故,不仅会造成设备损毁和生产中断,更会威胁到工人的生命安全。因此,制定工厂触电应急预案,对于确保工厂的安全生产至关重要。
首先,在工厂触电应急预案中,需要明确的是责任分工和应急流程。为了保障应急工作的快速响应和高效进行,应明确各级责任人员的职责和权责,确保每一个环节都能够有人负责,做到一人负责、多人知晓。例如,确定工厂应急小组成员,明确他们的任务和责任,学会使用相应的应急设备,并建立起相互协调、快速反应的工作机制。
其次,工厂触电应急预案还需要包括预案的日常维护和演练。只有当预案得到定期维护和演练,才能保证整个应急体系的高效运转。预案的定期维护包括修订预案内容、检查应急设备的完好性、确保相关救援力量的配备和保持处于可用状态等。而预案的演练则可以通过模拟各种触电事故情况,让应急小组成员实际操作设备、处理危险场景,并进行讨论和总结,以提高其应对能力和应变能力。
另外,工厂触电应急预案还应明确工厂内部的安全宣传和安全教育工作。工厂应通过不同渠道,例如宣传栏、员工大会等方式,向员工普及触电事故的危害性和预防措施,并提高员工的安全意识。工厂应制定相关的安全培训计划,定期开展相关培训,使员工熟悉应急预案,学会正确使用和维护设备,提高自救能力。
此外,工厂要加强设备维护和检修。定期检查和维护电力设备和电气设备,确保其安全可靠、运行正常。建立设备档案,做到全面了解设备的使用年限、维修记录等情况,制定科学的维修计划,及时排查和解决潜在的安全隐患。
最后,在工厂触电应急预案中,需要明确相关的应急救援措施和应对措施。一旦发生触电事故,应急小组成员应该立即启动应急预案,迅速组织人员转移、疏散工艺区域,并向警方和消防部门报警。对于受伤的员工,应及时进行急救处理。同时,要注意与其他事故相关的特殊处理,例如电力中断引发的火灾,应注意事先准备好适用的灭火器材。
总之,工厂触电应急预案是工厂安全生产的基石,它的制定和执行,对于防止和应对触电事故的发生至关重要。通过明确责任分工、做好日常维护和演练、加强安全宣传和教育、强化设备维护和检修、制定应急救援和应对措施等,可以最大限度地避免触电事故的发生,减少人员伤亡和财产损失。工厂应根据自身情况,制定符合实际的触电应急预案,并不断完善和提高,以确保工厂的安全稳定运营。
一.演练目的
1.检验消防装备是否完好
2.检验消防泵是否完好,其操作人员操作是否熟练
3.检验员工在接到火警后的应对措施是否合理
4.检验公司通讯系统是否畅通
二.假定火警部位
三.参演部门或单位
1.各分厂
2.生产技术科
3.公用工程车间
4.综合管理部
四.准备工作及注意事项
1.记录人员4人
2.各岗位记录表格(另附)
3.演练开始前统一对表,时间确定到秒,记录人员抵达相关岗位
4.记录人员必须真实记录相关内容
五.演练过程
1.某日下午,某分厂管道易燃易爆气体发生泄漏,遇火花后发生爆燃,火情有进一步扩大的趋势,直接威胁全公司的安全。操作工人发现火情,通报分厂控制室
2.分厂DCS启动消防紧急救援预案。
1)安排巡回工人员紧急赶往现场
2)电话通知公司生产调度
3)电话通知分厂领导
4)电话通知公司安全部门领导
5)同时分厂安排员工采取紧急措施进行自救。
3.救援人员抵达现场后接上消防水带(6支),逐个打开消防栓,打开2支后发现压力不够,无法出水。电话告知分厂DCS。
文章来源:http://m.swy7.com/a/5193257.html
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