-->生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重,针对立仓镇计划生育落后的实际情况,我们从基础抓起,摸清计生家底,加大了对计划生育工作的投入力度,加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制,实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力,被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导,成立了领导小组,明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度,建立矛盾纠纷定期排查制度,力争做到大事不出镇,小事不出村,老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本,教育先行,一年来,积极改善办学条件,抓好教育管理,做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高,解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众,调查研究,积极筹措资金,绿化集镇街道。特别在政府广场建设中,我们先后动员社会力量捐款捐资,购置防护栏,铺设水泥路,坚决制止非法侵占广场现象,不仅优化了发展环境,同时提高了党委政府在群众中的威信。
三、筑牢拒腐防线,加强廉政建设。
在工作和生活中,本人一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己,使自己守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,态度坚决地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。严格遵守财经纪律,带头执行机关各项制度,防止思想腐败。从不以领导身份自居,违背机关各项制度和纪律,从不参加赌博,从不铺张浪费,大吃大喝,增加公务开支。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,讲实干、讲实绩,看综合素质,不讲个人恩怨,不论亲近远疏。同时,大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制,保持整个班子的廉洁勤政。
综上所述,虽然工作取得了一些成绩,但我却不敢有满足懈怠之心,我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己,深刻剖析自己,努力找出自身存在的一些问题,使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然,工作中也难免存在这样那样的问题。一是忙于应酬,政治学习有待加强;二是求稳怕乱。创新意识有待增强;三是具体工作做得多,深入调研不够;四是工作中有急躁情绪,对同志的批评多,理解不够。
乡镇书记工作总结(2)
自年乡镇区划调整后,我一直担任镇人民政府镇长,主持政府全面工作。从年月开始,根据组织安排,我担任*镇党委书记一职,开始主持镇党委全面工作。两年以来,在县委、县政府的正确领导下,我坚持以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,努力工作,廉洁自律,恪尽职守,虚心学习,摆正位置,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、政绩观和民本观,坚持立党为公,执政为民,以饱满的热情,团结和带领全镇各族人民和党政一班人,知难而进,致力于全面建设*小康社会的热潮之中,顺利地完成了上级党委、政府交给的各项工作任务。现将两年来的思想、作风、工作情况简要汇报如下:
一、两年来*镇工作取得的的整体成效
两年来,面对“非典”、“禽流感”以及冰雹、洪涝、霜冻等各种灾害,我镇损失惨重,仅年的“”洪灾,就造成房屋倒塌间,农作物受灾多亩,道路、桥梁、沟渠等基础设施毁坏严重,直接经济损失达多万元。但是,镇党委、政府在县委、政府和各级部门的关心支持下,团结带领全镇广大人民群众,众志成城,从容应对,克服各种困难,始终坚持以经济建设为中心,以减轻农民负担,促进农民增产增收为出发点,积极响应县委、政府提出的“”工程和农村“三项建设”的伟大号召,从我镇实际出发,不断发展农村经济,提高农业效益,积极稳妥地推进各项改革,从而使我镇第一产业得到巩固发展,第二、三产业不断扩展壮大,社会日益繁荣进步,基础设施逐步完善,“两个文明”建设齐头并进,人民生活水平显著提高。
(一)是农村经济各项指标稳步增长,人民生活水平逐步提高。
年,全镇农村经济总收入.万元,完成地方财政收入万元,比上一年增加了万元,增长了 个找总结点。农民人均纯收入元,在年 的基础上提高了 个找总结点。
年,全镇各项经济指标全面攀高,全镇农村经济总收入.万元,比上年增长%,第一产业总产值.万元,比上年增长%;第二产业总产值.万元,比上年增长.%;第三产业总产值.万元,比上年增长.%。完成地方财政收入.万元,超额完成了县级下达的.万元的指标,按可比口径计算,比上一年增加多万元,增长率为.%;粮食种植面积达亩,总产量吨,农民人均有粮.公斤,人均纯收入元,在年元的基础上增长了个找总结点;蔬菜种植面积亩,产量吨,均超额完成了县委、政府下达的各项指标任务。
今年--月全镇完成地方财政收入.万元,与去年同期相比,增幅为%,财政支出.万元,与去年同期相比,下降了.个找总结点。其余各项经济指标也比上年同期有所增长,人民生活水平日益得到提高。
(二)是基础设施建设力度加大,“三项建设”成果显著。
两年来,仅在教育、道路、水利建设中我镇就投入资金上千万元,建成了红坡头、麻栗树、兴隆、桥头等多条乡村道路,解决了松树营、兴隆、欧营等村委会近万名群众、上千头大牲畜的饮水问题,建成了香木桥、金家庄、钟营等多所小学教学楼。仅年,全镇在“三项建设”中就投入资金一千多万元,其中仅教育基础建设就投入了资金多万元,从而逐步完善了我镇水利、教育、道路交通等基础设施。
(三)是招商引资成绩斐然,产业结构逐步趋于合理。在抓好农业生产和各项基础设施建设的同时,积极完善各种招商引资优惠政策和规定,推出具体的招商引资项目吸引投资,力争创造一个良好的投资环境。仅年,成功引进的建水县槐源装璜建筑有限责任公司、生猪定点屠宰有限公司已建成投产,总投资多万元的红河锰业公司贫矿富集厂也即将建成投产。引资余万元建设的红园山绿色食品深加工厂,目前工厂的各项基础设施正在建设之中。抓住滇沪合作、对口帮扶的机遇,通过积极争取,引进某省奉贤区资金万元用于西山小学和大营小学的教学楼建设,引进太平洋保险公司投资万元新建金家庄太保希望小学,目前三所小学已建成投入使用。此外,利用*自身的自然条件优势,加强无公害蔬菜基地建设,大力发展订单农业,走“公司+基地+农户”的农业生产模式。与耀彪公司签订了亩的红升瓜订单以及西兰花等多宗订单。通过全方位的招商引资,使我镇产业结构逐步趋向合理,工业、农业及教育等社会各事业的建设发展跃上了一个新的台阶。
(四)是小集镇建设步伐进一步加快,城镇功能日趋完善。随此文来源于文墨星河着乡镇行政区划的调整,我镇行政区域的扩大。我镇抓住多次被省政府列为重点建设小城镇的契机,以建设区域性中心城镇为目标,不断加强城镇化基础设施建设。在城镇供给排水系统方面,针对*集镇供给排水系统大部分建于上世纪八九十年代、现已老化等情况,对集镇东西两边的排污沟渠作出规划,并投资万多元重建了建水路口的排污沟,投资.万元更新了集镇供水管网。在综合停车场建设方面,总投资万元的综合停车场 ,现正在全面进行建设,商业步行街楼盘已于月日成功开盘。
(五)是厉行各项改革,逐步减轻农民负担。继续推进和进一步深化农村税费改革试点工作,进一步减轻农民负担,增加农民收入,促进城乡经济社会协调发展。并积极推行教育体制改革,与州上同步,在全县率先实行了校(园)长公选,公选出了位校(园)长。
(六)是教育、卫生、林业、扶贫等社会各事业全面、协调发展。
(七)是民主化、法制化进程进一步加快,WW工作得到加强,农村社会更加稳定,群众文化生活日益丰富,精神文明建设硕果累累。
(八)是党的建设和机关自身建设得到加强。加强制度建设,规范干部行为。镇党委为提高机关工作效率和工作制度规范化、建立和完善了“党委学习制度”、“民主生活会制度”、“党委议事表决制度”、“公务接待制度”、“镇属单位管理制度”、“公用经费包干制度”等十九项制度。机关作风进一步改进,干部队伍素质逐步提高,党风廉政建设警钟长鸣,群团工作成绩显著,“保持共产党员先进性教育活动”按照县委的统一部署正在分阶段认真组织实施,结合保持共产党员先进性教育活动,开展站所“六个好”建设,加强对站所的管理。通过以上管理制度的建设与完善,基层组织建设得到切实加强,党建工作取得了新进展。
(九)是顺利完成了县委、政府安排部署的各项中心工作。积极稳妥地做好村级换届选举工作,努力推进农村民主化进程,进一步巩固和完善了村级体制改革;认真做好粮食直补工作,充分调动了广大农民群众种粮的积极性,确保了各项中心工作的顺利完成。
以上成绩的取得,是广大干部职工和人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。正是由于全镇人民的共同努力,年,我镇在党风廉政建设、社会治安综合治理、工会建设、群团建设、精神文明建设等工作中因成绩显著,受到了上级党委、政府的鼓励和表彰,多次获得“先进乡镇”、和“文明乡镇”的光荣称号。自己也因为工作成绩突出,被评为税改工作、村级换届选举工作州级“先进个人”和“优秀共产党员”,年度考核连续四年为优秀。
二、两年来个人的履职情况
认真回顾、归纳总结两年来的工作,自己认为主要做了以下几点:
(一)是调整确定了*镇域经济发展的思路。抓住*为全省重点小城镇建设乡镇的契机,充分发挥交通优势、区位优势、资源优势,以小城镇建设为突破口,通过完善城镇化功能和制定投资优惠政策来改善投资环境,加大招商引资力度,特别是吸引一些农产品和农副产品深加工企业到我镇投资建设, 从而来增加农产品的附加值,带动全镇经济整体发展。
(二)是坚持“两手抓”,开创了两个文明建设齐头并进、齐抓共管的新局面,并取得了新的成绩。
(三)是完善各项制度建设,使全镇干部职工的思想作风、工作作风、精神面貌焕然一新。
(四)是使整个*呈现出地利人和,健康向上的良好发展态势。、是全盘皆活的开发态势;、是团结干事的工作态势。目前全镇党政班子人心齐、干劲足,按照全面建设小康社会的总要求,总揽全镇工作大局,正确处理改革、发展、稳定的关系,致力于推动*经济与社会的全面发展。
自己认为,在过去两年的工作中,自己除了团结和带领全镇大力发展*经济与社会的同时,还注意到适应角色转换、勤学苦思、考验意志,不断提高自己的履职能力。
(一)是适应角色转换,虚心学习,提高自身素质。如何当好地方父母官,做好从镇长到党委书记的角色转换,自己体会到,要履行好自己的职责必须加强学习,因此,工作再忙,家庭事务再具体,总是挤时间学习,虚心向老同志取经,诚恳向基层同志请教。并结合*实际,静心思考一些问题,积极借鉴兄弟乡镇的经验,理清工作思路。从而通过个人工作要求的定位和工作环境的适应,提高了个人素质,增强了政治责任感和综合协调能力。
(二)是坚持民主集中制,慎重决策求实效。自己先后主持政府全面工作和党委全面工作以来,自己认为能够贯彻落实民主集中制原则,凡重大、重要经济决策和投资事项等工作坚持党政集体研究,民主集中,会议决定,有效地增强了决策的科学性和准确性。党政班子开会讨论研究工作,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在充分发挥民主的基础上,对重大问题的决策、决定做到有主见而不主观、能果断而不武断。
(三)是严于律己律他,遵纪守法树形象。用领导廉洁自律的规定约束自己,要求他人,态度坚决地抓好党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。“己不正难以正人”,因此,在工作和生活中,我不断加强自身修养:一是严格遵守经济纪律,不以权谋私。在镇机关建设、镇财政投资项目、境内重点工程施工队伍选择方面,坚持不打一个招呼,不写一张条子,不收一分票子;二是公道正派用干部,做到选贤任能,人尽其才。三是带头执行机关各项制度,防止思想腐败。从不讲特殊,以领导身份自居;四是大力支持纪检、zd部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制。
当然,自己在工作中也还存在许多不足之处,比如只注意埋头实干,对外宣传不够;指导农民增收的办法不多;机关干部素质有待进一步提高等等。我深知,在党委书记岗位上,要履行好自己职责,必须加倍努力,也恳请领导和同志们指出我的不足之处,提出真诚的意见,以利于党的事业、人民的事业和我个人的成长。
以上就是我两年来的履职情况,不当之处,敬请各位领导、同志批评指正,本人一定虚心接受,并在今后的工作和生活中认真加以改进,力争把工作做得更好。
自担任第一书记以来,我严格按照县委统一要求,迅速将工作重心转移到XX镇XX村“第一书记”驻村工作中。自觉遵守基层各项规章制度,从抓党建,发展经济,促进脱贫,加大村内基础设施建设,取得了一定成效,现将工作情况汇报如下:
一、 抓基层党组织建设
(一)认真学习:按照县委组织部要求,每月5号为党员活动日,利用党员大会、委员会、党小组会议、党员活动日。党员参加集体活动的自觉性明显提高,促进了基层党建工作常态化、制度化。另外我与镇包村干部及7名村干部建立了微信群,每天将村里党建,贫困户帮扶情况,镇政府、县委政府会议精神及时传达,学习领会,推动村里各项工作积极开展,交流工作经验,分享心得体会。
(二)积极发展基层党组织后备力量,发展和培养入党动机端正、积极要求进步、向党组织靠拢、在群众中威信较高的年轻同志为入党积极分子和预备党员。截止目前,我村培养干部1名,有效提高了村班子的凝聚力、号召力和战斗力。
(三)建立健全各项规章制度,建立了党员代表、村民代表议事小组,完善了村务、财务管理制度,凡是涉及集体和群众利益的事项,必须经过村两委会集体研究,按照程序张榜公示,做到公开透明,接受群众的监督。
(四)巩固基层战斗堡垒,基层党组织是党的执政基石:一是配齐配强村两委班子,XX村多年未成功选出村委班子,借今年XX村两委换届之机,积极参与村两委换届工作中,按照从严治党的要求和选举工作程序,选举工作顺利完成,为XX村配齐了村两委班子,新的村两委村能够团结协作,一心扑在工作上,引导群众走上发家致富之路,积极接受党性教育,增强党的凝聚力、战斗力;二是建设标准基层党支部办公场所,后方单位领导高度重视,经多方协调,帮XX村建设新的办公场所和群众文化广场,现在办公场所基本建设完成;
(五)组织开展好灯塔在线党员19大知识竞赛,我村有66名党员,60周岁以下党员有42名,做到每一期都为漏人,都充分利用了做题机会,圆满完成党组织交与的任务。
二、多措并举促脱贫
(一)深入开展调研,认真制定帮包计划。我进村后,主动做到“五必访,五必问”,通过走访村干部、老党员、致富能手等,较为详细地了解了XX村的村情村貌及贫困户基本情况。在调研的基础上,与村干部成员一起制定了帮包工作计划,上报后方单位,并严格按照规划组织实施。
(二)从细微处帮扶贫困户。对贫困户要有着感情,带着感情走访。在走访过程中发现有28户贫困户没用上自来水,走访了解安装一户需600元,通过多方做工作,由用户、村、镇、城管局共同负担,先让他们用上自来水,自来水安装已经完成。开展“七一”慰问贫困老党员活动,给村里的5户贫困老党员送去金龙鱼油5桶和大米5袋,不能忘他们为基层党组织建设所做的贡献。二是开展“春节”慰问活动,给15户特困户送去15桶色拉油和15袋大米,给15户未脱贫的贫困户每户送去猪肉10斤,棉被1床。节日期间送去党和政府的温暖和关怀。
(三)抓好项目建设,我村扶贫车间多次选址,最后在XX附近一处宅基地上建设了扶贫车间,XX扶贫车间经营走上正轨,为X户贫困户和就近村民解决了就业问题,增加他们的收入。
(四)搞好基础设施建设。我们这个村路况非常差,村中心的主要公路年久失修,坑坑洼洼非常难走,我和村两委干部一起仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策,利用上级配套资金并召集村民集资、党员干部及在外务工人员带头集资,现在村村道路清障已经完毕,并且道路基础已经整理完成,就差上料铺路了,村内道路进行了硬化大约XX公里。
(五)为打造美丽乡村,组织村两委干部和保洁员义务打扫村内卫生,彻底清除“四堆”,改善村容村貌,推进城乡环卫一体化。
(四)抓好项目建设。我村扶贫车间多次选址,最后在我们XX附近一处宅基地上建设了扶贫车间,已经正试运营,每年租金XX万元。
(五)组织村干部研究20xx年村发展规划,计划再建一个扶贫车间,铺修路面12公里,桥2座,井50沿并传达了县委实施乡村振兴战略,建设美丽乡村会议精神。
(六)抓好安全生产 ,XX小学围墙外的一圈树木,由于种时间久了,都长成大树了,树根把围墙拱的都要倒塌了,并且在刮风时有树枝掉进校内,我们组织人把学校周边的树木都伐掉,保证学生的安全。
(七)按照要求,完成了20xx年扶贫工作对接,更好的开展好20xx年的驻村帮扶工作。
20xx年,在县、镇党委政府的统一领导下,在村“两委”和驻村工作队员的支持帮助下,我努力做好各项工作,现将驻XX村工作总结汇报如下:
一、理清工作思路明确工作目标
XX村现有建档立卡对象8户16人,致贫原因多是因病或因残。按照选派工作要求,进驻后及时开展摸底调查工作,工作队员采取与村“两委”召开座谈会,详细了解XX村基本情况、自然条件、农村政策落实情况等,针对建档立卡7户12人,驻村工作队全体队员以及挂点的防震减灾局帮扶干部一起讨论研究,制定了《汪二镇XX村脱贫规划》、《贫困户个人帮扶方案》等详细的规划,理清了工作思路,明确了目标任务。
二、着力加强村“两委”班子建设。
经常谈心交流。抓工作的核心是抓人,抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会,开展批评与自我批评,开诚布公,实事求是,努力沟通交流,改变了过去 会议气氛沉闷,发言少 等不正常现象,发挥第一书记在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。
三、落实帮扶活动,形成长效机制
开展驻村工作以来,工作队积极落实各项方针政策,定期走访关系贫困群众,上门上户宣传扶贫政策,真正实现贫困人口“两不愁,三保障”。工作队始终坚持为XX村贫困人口解决医疗、住房、义务教育等方方面面的问题,保障贫困人口最大限度的享受帮扶政策。同时,产业帮扶初显成效。XX村的扶贫产业为光伏发电项目,该项目对8户建档立卡户做到了全覆盖,20xx年为五保贫困户带来了每户每年3080元的分红,为贫困立卡户带来每户每年2588元的分红。因地制宜开展产业帮扶,让贫困户有可持续的、稳定的收入。此外,工作队切实把扶贫和扶志、扶智相结合。为贫困人口开展相应的技能培训,提供就业机会,激发贫困群众的内生动力。
为认真贯彻落实市委“打基础、立规矩、守底线”目标要求,根据中共鹰潭市委办公室《关于建立农村(社区)软弱涣散班子整顿工作机制的意见的通知》(鹰办发20xx20号)文件精神以及市委组织部、市委村建办有关要求和安排,余江县高度重视,精心组织,周密部署,把农村软弱涣散班子整顿纳入经常性工作,认真抓好整顿工作中摸底排查、梳理整改、督促检查、巩固验收等每一个环节、每一个步骤,夯实农村基层基础,为年内村“两委”换届工作做好准备,为新农村建设提供可靠的组织保障。
一、开展情况
严格对照市委确定的软弱涣散村级班子界定标准15条,采取“乡镇及县直部门摸排、村级组织自查、群众帮查”的方式,对全县115个行政村进行拉网式排查,认真进行界定,共界定出软弱涣散村级组织15个,并按照“突出重点问题整顿,兼顾全面治理”的工作思路开展了整顿工作。到目前为止,整改已到位的村级组织有14个,分别是邓埠镇三宋村、潢溪镇塔洲村、马荃镇新店村、洪湖乡东阳村和塘桥村、黄庄乡邱坊村、杨溪乡墩上村、平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村,春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村,其中马荃镇新店村等2个村调整了村干部,潢溪镇塔洲村等2个村组织了群众对违章建房现象进行了集中整治,并拆除未批先建房屋4栋,洪湖乡东阳村等3个村建立了相关工作的长效机制;平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村,春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村等7个村是因村委会换届未成功而界定出的,目前,15个软弱涣散村班子中,这7个村的村“两委”换届工作全面结束,整改工作取得了较好的成绩。但还有锦江镇团黄村未能验收,其原因是由于该村支部书记组织村民围攻当地一包工头的家而引发群体性斗殴致残致死刑事案件被停职而纳入整顿对象,随后锦江镇对该村进行了人事调整,由村委会副主任暂时负责村全面工作,并积极做好村民的停访息诉工作,村内社会环境逐步得到改善,在村“两委”换届工作中,该村成功选举产生了村“两委”班子,但由于市政法委未对其进行摘牌,故不能验收。
从全县总的情况来看,我县的软弱涣散班子整顿工作基本结束,村级班子的战斗力整体增强,干部的精神面貌有所改变,党在农村的方针政策较好地得到贯彻落实,农村呈现出和谐稳定、协调发展的良好态势。
二、主要做法
(一)周密部署,稳步推进
1.组建整顿工作四支队伍,形成工作合力。
加强领导,协调各方,用足内力,借助外力,上下联动,充实整顿工作的力量。
一是县委成立了以县委副书记为组长的县软弱涣散村班子整顿工作领导小组,高位推动工作的开展。领导小组下设办公室和督导组,主要负责信息收集、会议筹备、检查指导、整顿效果认定等,确保了日常性工作有人抓、有人管。
二是有包村任务的单位成立了定点驻村工作组,充分发挥县直部门职能优势,多管齐下协助解决问题。
三是各乡镇成立以党委书记为组长的软弱涣散村班子整顿工作组,发挥乡镇在农村基层组织中的龙头作用,明确乡镇抓整顿工作的主体地位,强化党委书记抓党建工作的责任意识。
四是乡镇下派党委成员带队进行定点帮扶,集思广益,重点解决软弱涣散村存在的带普遍性、倾向性、苗头性问题。
2.抓畅通宣传发动四条渠道,形成思想共识。加强宣传,造浓氛围,落实责任,增强动力,形成共识,坚定整顿工作的信心。一是认真制定切实可行的工作方案,明确整顿工作方向。以县委办名义转发《中共余江县委组织部关于强化软弱涣散村级班子整顿工作的实施办法》,以县委组织部名义印发了《关于贯彻落实鹰办发20xx20号文件的几点意见》,明确界定标准和程序措施,提出具体目标任务。二是层层召开会议进行动员部署,传达会议精神,组织学习文件,确保各级党务干部能领会好整顿工作实质,吃透精神,做“党的工作”的明白人。
三是利用宣传栏、黑板报等党建宣传阵地认真宣传整顿工作的目的意义、程序措施,激发广大党员干部参与整顿工作的热情。全县115个村均已出版了黑板报,并有近80个有条件的村将此项工作纳入党务公开范围。
四是利用电视、报纸、简报等媒体,大力宣传各地的经验做法,提供工作交流的平台,抛砖引玉,互相借鉴,共同推进工作的开展。
3.落实村级工作四项保障,夯实工作基础。
一是落实经费保障,确保有关单位和村级组织开展整顿工作必要的经费投入。据统计,全县15个整顿对象共投入资金共3万余元,主要用于召集党员干部开会、组织群众讨论村规民约等会议开支,出黑板报、刷写宣传标语、印发宣传单等宣传开支,完善计划生育台帐、土管规划资料等资料费用。
二是继续抓好村级组织活动场所保障,发挥村部“五个中心”的作用,提升基层组织工作水平。潢溪镇塔洲村争取到县村级活动场所建设工程项目后,克服村集体经济薄弱等困难,积极筹措资金,确保工程按要求如期进行,目前工程进入墙体粉刷阶段。邓埠镇三宋村发挥新建成的村部的作用,围绕软弱涣散村级班子界定15条,组织党员干部开展讨论,研究措施,举办党员群众培训办,不断提高党员干部的法制意识和组织意识,实现群防群治。
三是落实村干部福利待遇保障,留住村干部的心。春涛乡罗坪村由于村欠债多,村干部工资拖欠严重。在这次整顿工作中,乡政府从财政中预借2万余元资金给罗坪村,用于补发村干部工作,激发了村干部的工作热情。
四是落实组织生活保障,坚持“三会一课”制度,开展民主生活会,规定每个村级班子必须在村“两委”换届之前召开一次支部班子民主生活会,统一思想,提升班子解决问题的能力。
(二)突出重点,务求实效
1.把握四条原则整顿,确保工作切实可行。
一是把握实事求是,务求实效的原则,以务实的作风,解决矛盾和问题。
二是把握分类施治,一村一策的原则,根据各村出现的不同类型、不同性质的问题和矛盾,分类施治。
三是把握标本兼治,重在治本的原则,既解决问题,又查找问题症结。
四是把握自我整改与组织整顿相结合的原则,将问题以稳妥、平和的方式解决在村组。
2.坚持多条途径摸排,力求界定整顿对象准确。
一是自我排查。乡镇召开会议进行布置,及时组织对所属行政村进行自我排查摸底,列出整顿对象,并根据不同村不同特点存在的不同问题,制定相应的整改方案,建立软弱涣散班子整顿台帐。
二是群众帮查。向群众征求意见,请群众帮找问题,切实把问题摸清摸透。潢溪镇开展群众满意度测评,按照建“五好村班子”的要求,把软弱涣散村级班子界定标准15条纳入测评内容,并通过测评,看哪些村存在的问题多,干群关系不和谐,哪些村群众满意。
三是定期抽查。县委组织部根据各乡镇上报情况,于7月底前,对全县情况进行普遍抽查,对在界定标准出台前发现存在软弱涣散村班子基本界定15条情形之一及以上的15个村,列为整顿对象,责成乡镇自行整顿。
四是随时抽查。在自我排查、组织抽查期外出现包括所涉县直部门掌握的情况,如林业局掌握的山林火灾情况、计划生育部门开展的工作检查情况、土管部门接到群众举报的违章建房情况等,随时出现、发现问题,随时列为整顿对象。目前没出现此方面的情况。
3.突出四个重点措施,分类推进整顿工作。
一是突出问题症结,根据问题梳理归类分析情况,出现什么问题被界定就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从根源入手,既结合村情,解决当前问题,又不搞“一个调子”、“一刀切”。潢溪镇、洪湖乡针对农民违章建房较严重的情况,一方面组织人员开展调查摸底,登记造册,确定整顿对象,另一方面在多次做群众思想工作成效不大的情况下,组织乡村干部集中行动,拔掉了违章建房的硬头户和钉子户。邓埠镇三宋村、洪湖乡塘桥村均成立山林防火“三支队伍”,明确工作职责;加大防火宣传力度,提高村民防火意识;并建立村规民约,明确了对肇事者予以经济处罚的处罚标准,有效防止火情的发生。
二是突出班子建设。班子问题是整顿工作首要考虑的问题,通过配备村组班子,确保有人管事;加强班子建设,增强班子谋事干事的能力,提升班子形象。此次村“两委”换届工作中,为了进一步提高村“两委”班子的战斗力,各乡镇各出奇招,积极引导党员群众把更多“双高双强”型人才选进村“两委”班子。杨溪乡墩上村对违犯计划生育政策的村干部进行了经济处理,并在全乡予以通报,以示警戒。马荃镇新店村党支部书记经常性脱岗,经教育不改后,被免去了支部书记职务,由年富力强的村委会主任接任,此次换届过程中,新任书记以全票当选。
三是突出综合治理。统筹兼顾,全面安排,破解难题,整体推进,不一味“头痛医头”、“脚痛医脚”,防止出现“牛事刚完,马事又来”,即因其他原因被界定为整顿对象的现象。春涛乡罗坪村针对本村出现的村干部违反计划生育政策、村“两委”换届未成功等问题,既突出重点整顿,又触一返三,对其他农村工作也落实人员整改,全面进行治理。
四是突出时效性。建立整顿工作台帐,明确整顿时限和问题不反弹时限,做到认定后随即整顿,整顿期限结束验收合格后一年内不出现问题反弹,实行台帐销号管理。黄庄乡邱坊村出现因村级山林资源处置不公,引发群众上访后,积极配合公安机关开展调查,严厉打击占用集体资产的不良现象。同时,为防止类似事件再次发生,该村建立了集体资产处置公约。
(三)把握关键,建章立制
1.配套四项管理制度,责任追究到位。
一是建立软弱涣散村班子排查定期报告制度,乡镇每季度排查一次,如实上报,并实行重点跟踪管理,对不按要求排查、不及时上报的给予通报批评,累计两次的,对党群副书记、组织员诫免谈话。
二是建立整顿工作排查工作联席会议制度。各联席会议成员单位在职责范围内要如实上报掌握情况,对工作不负责、态度不认真、发现问题不及时上报的,部门领导向县委写出书面检查。
三是建立督促通报制度,凡在县委组织部、村建办抽查中发现应列入整顿对象而未列入的,县委对该乡镇进行通报批评,给予乡镇党委书记、副书记、组织员诫免谈话,一年内出现两次的,给予主要责任领导免职待岗处理。
四是建立平时排查工作备案制度,层层建立信息员队伍,做好疫情、汛情、旱情、火情、地震灾害、村民违章建房等登记报告和电话记录,登记记录不清的,追究乡镇长的责任。
2.提出“四个不能”要求,营造工作环境。
一是凡在限定时间没有完成整顿工作任务、没有通过考核验收的,工作组不能撤离。
二是在整顿期间,有关责任人不能提拔、重用和交流。
三是乡镇班子除党委书记、副书记、组宣员外的其他班子成员不能做旁观者,置于整顿工作之外,应按照各自驻村分工和战线分工,承担相应工作责任,确保人人身上有担子,个个身上有责任。
四是在限定时间内达不到整顿要求的,乡镇党委书记不能留任,要辞职,并追究相关责任人责任。
3.注重“四个结合”方法,增强整顿效果。
一是与深化“党建示范点创建”活动相结合,按照以点带面、以面带片的原则,以锦江镇九亭、画桥镇百子村为中心,积极打造锦北片示范区;沿320国道、梁余线、邓山线打造党建示范带;
二是与落实科学发展观相结合。紧密结合今年开展的“学习科学发展观”活动,营造良好的学习氛围,积极宣传科学发展观,统一思想,为克服金融危机打好思想基础;
三是与村建挂扶工作相结合,进一步明确各帮扶单位的职责,加大监督力度,切实把村建包村工作做到实处;
四是与解决热点难点问题相结合,针对目前返乡农民式就业难的问题,我们将着重加强培训力度,同时结合国家的有关政策,积极鼓励农民创业。
三、下步打算
1.坚持定期排查、报告、备案制度。对照软弱涣散村界定标准15条,各乡镇驻村干部或村委会干部做好三日一电话报、每周一报表报,乡镇办公室要建立登记台帐;各乡镇党委每季度自行排查一次,并将排查结果上报县委整顿工作领导小组办公室,对符合界定标准15条之一或以上的,应立即进行整顿,并将整顿方案、进度、结果及时上报;县农村(社区)软弱涣散班子排查整顿工作领导小组每半年组织一次抽查,一旦被界定为软弱涣散班子的立即进入整顿程序,并要求在规定时间内完成整顿工作。
2.实行农村(社区)软弱涣散班子排查工作联席会议制度。由县委组织部牵头,定期召开由县委村建办、县纪委、县委政法委、县财政局、县国土资源局、县文化广电局、县卫生局、县民政局、县农业局、县林业局、县水利局、县计生局、县信访局等有关部门参加的联席会议。各联席会议成员单位在职责范围内,做好与农村(社区)软弱涣散班子排查有关情况的登记,发现有农村(社区)涉及15条界定标准之一或以上的,及时以书面形式向县委整顿工作领导小组办公室报告。对工作不负责、态度不认真、发现问题不及时上报的,单位主要领导将被诫勉谈话。
3.加强村干部队伍建设。以此次村“两委”换届为契机,做好新一届村“两委”班子成员的培训工作,县委组织部拟于近期组织村“两委”书记、主任培训,对他们进行科学发展观、新农村建设、农村基层组织建设、法律知识、实用技术等内容的培训,不断提高村“两委”班子成员的政治理论素质和业务工作能力;以“党建示范点创建”活动为载体,充分发挥党员的先锋模范作用,不断增强村干部队伍的凝聚力和战斗力。
文章来源:http://m.swy7.com/a/5168716.html
更多